Quyết định 30/2014/QĐ-UBND về đánh giá và công nhận đạt tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2014 - 2020 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 30/2014/QĐ-UBND

Phan Rang - Tháp Chàm, ngày 18 tháng 4 năm 2014

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Trần Xuân Hòa

STT

Tên tiêu chí

Tiêu chuẩn đánh giá

1

Quy hoạch và thực hiện quy hoạch

Xã đạt tiêu chí khi đáp ứng 03 yêu cầu sau:

1. Có quy hoạch nông thôn mới được lập theo quy định tại Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTNMT ngày 28 tháng 10 năm 2011 của liên Bộ: Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; được cấp có thẩm quyền phê duyệt và được công bố rộng rãi tới các thôn.

2. Các bản vẽ quy hoạch được niêm yết công khai để người dân biết và thực hiện; hoàn thành việc cắm mốc chỉ giới các công trình hạ tầng theo quy hoạch được duyệt (chỉ áp dụng đối với xã có quy hoạch chi tiết).

3. Có quy chế quản lý quy hoạch được Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt.

2

Giao thông

Xã đạt tiêu chí khi đáp ứng 04 yêu cầu sau:

1. Đường trục xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt tỷ lệ 100%

2.Đường trục thôn được cứng hóa đạt tỷ lệ 70%.

3. Đường ngõ, xóm được cứng hóa, không lầy lội vào mùa mưa đạt tỷ lệ 100% (trong đó 70% cứng hóa).

4. Đường trục chính nội đồng được cứng hóa đạt tỷ lệ 70%.

3

Thủy lợi

Xã đạt tiêu chí khi đáp ứng 02 yêu cầu sau:

1. Tỷ lệ kiên cố hóa kênh mương do xã quản lý đạt 70% (các xã không có kênh mương thuộc diện kiên cố hóa, tưới tiêu bằng đường ống cố định hoặc vùng không áp dụng kiên cố hóa được tính là đạt).

2. Có hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh.

4

Điện

Xã đạt tiêu chí khi đáp ứng 02 yêu cầu sau:

1. Có hệ thống đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện.

2. Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn đạt 98%.

5

Trường học

Xã đạt tiêu chí khi có: tỷ lệ trường học các cấp có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia đạt tỷ lệ 80%. Trong đó:

- Trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 1.

- Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 1.

- Trường trung học cơ sở (THCS) đạt chuẩn quốc gia.

Tỷ lệ trường học các cấp có cơ sở vật chất đạt chuẩn được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) giữa số trường, điểm trường đạt chuẩn cơ sở vật chất trên tổng số trường, điểm trường của xã.

6

Cơ sở vật chất văn hóa

Xã đạt tiêu chí khi đáp ứng 02 yêu cầu sau:

1. Có nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

2. 100% thôn hoặc liên thôn có nhà văn hóa và khu thể thao đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Trường hợp sử dụng trụ sở thôn, đình làng hoặc nhà cộng đồng có trang thiết bị và nội dung hoạt động theo tiêu chuẩn nhà văn hóa thì cũng được công nhận đã có nhà văn hóa thôn.

7

Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định

Xã đạt tiêu chí khi đáp ứng 02 yêu cầu sau:

1. Về công trình kỹ thuật: có đủ các công trình của chợ nông thôn do tổ chức quản lý (chợ hạng 3) được quy định tại TCVN 9211: 2012 Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế ban hành tại Quyết định số 3621/QĐ-BKHCN ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc công bố Tiêu chuẩn quốc gia.

2. Điều hành quản lý chợ: có tổ chức quản lý chợ; có nội quy chợ do Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt và niêm yết công khai; có sử dụng cân đối chứng và không kinh doanh hàng cấm theo quy định của pháp luật.

Chợ đạt chuẩn chỉ áp dụng đối với các xã có chợ theo quy hoạch mạng lưới chợ nông thôn được Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt (có nghĩa không phải xã nào cũng phải xây dựng 01 chợ đạt chuẩn). Những xã có chợ nhưng không thuộc loại quy hoạch của huyện được tính là đạt.

8

Bưu điện

Xã đạt tiêu chí khi đáp ứng 02 yêu cầu sau:

1. Có ít nhất 01 (một) điểm cung cấp được 02 dịch vụ bưu chính và viễn thông đạt tiêu chuẩn ngành theo quy định tại Quyết định số 463/QĐ-BTTTT ngày 22 tháng 3 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.

Trường hợp 01 bưu cục hoặc điểm bưu điện văn hóa xã hoặc điểm cung cấp dịch vụ bưu chính viễn thông (gọi tắt là điểm cung cấp dịch vụ) có khả năng phục vụ cho các xã lân cận (do chia tách xã) hoặc điều kiện kinh doanh 01 điểm cung cấp dịch vụ đảm nhận việc phục vụ cho nhiều xã thì vẫn tính là đạt.

2. Có phủ sóng hoặc mạng để truy cập internet.

9

Nhà ở dân cư

Xã đạt tiêu chí khi đáp ứng 02 yêu cầu sau:

1. Trên địa bàn không còn hộ gia đình ở trong nhà tạm, nhà dột nát.

2. Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn theo Bộ thiết kế mẫu đã được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành tại Quyết định số 1184/QĐ-UBND ngày 04 tháng 6 năm 2013. Nhà ở nông thôn đạt chuẩn phải đảm mức tối thiểu như sau:

 - Nhà ở có diện tích sử dụng tối thiểu 32m²/hộ (không bao gồm diện tích bếp, nhà vệ sinh, ...); tuổi thọ sử dụng công trình từ 20 năm trở lên.

- Có đầy đủ các công trình phục vụ sinh hoạt như bếp, nhà vệ sinh, điện, nước sạch, …

10

Thu nhập

Xã được công nhận đạt tiêu chí thu nhập khi có mức thu nhập bình quân đầu người/năm của xã đạt mức tối thiểu trở lên theo quy định của vùng Duyên hải Nam Trung bộ.

Riêng các xã thuộc huyện nghèo Bác Ái được áp dụng mức tối thiểu trở lên theo quy định của vùng Trung du miền núi phía Bắc.

11

Hộ nghèo

Xã được công nhận đạt tiêu chí hộ nghèo khi có tỷ lệ hộ nghèo của xã ở mức < 5%.

Chuẩn hộ nghèo nông thôn giai đoạn 2011 - 2015 là  400.000 đồng/người/tháng.

12

Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên

Xã đạt tiêu chí khi có tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên đạt từ 90% trở lên.

Lao động có việc làm thường xuyên của xã là những người trong độ tuổi có khả năng lao động, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại xã, có thời gian làm việc bình quân 20 ngày công/tháng trở lên trong năm cả ở trong và ngoài địa bàn xã.

13

Hình thức tổ chức sản xuất

Xã đạt tiêu chí khi có ít nhất 01 hợp tác xã hoặc tổ hợp tác có đăng ký, hoạt động đạt hiệu quả trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo luật, có hợp đồng liên kết với doanh nghiệp.

Các tổ chức như liên minh sản xuất, nhóm cùng sở thích xem như hình thức tổ hợp tác

14

Giáo dục

Xã đạt tiêu chí khi đáp ứng 02 yêu cầu sau:

1. Đạt phổ cập giáo dục trung học cơ sở.

2. Đạt tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học và tỷ lệ lao động qua đào tạo > 35% .

Lao động qua đào tạo là lao động trong độ tuổi đã tham gia các khóa bồi dưỡng dạy nghề ngắn hạn hoặc đào tạo dài hạn được cấp giấy chứng nhận, chứng chỉ nghề hoặc văn bằng từ trung cấp chuyên môn nghiệp vụ trở lên

15

Y tế

Xã đạt tiêu chí khi đáp ứng 02 yêu cầu sau:

1. Trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia được Sở Y tế xác nhận.

2. Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế đạt  70%

16

Văn hóa

Xã được công nhận đạt tiêu chí văn hóa khi có từ 70% thôn trở lên được công nhận và giữ vững danh hiệu “Thôn văn hóa” liên tục từ 05 năm trở lên.

17

Môi trường

Xã đạt tiêu chí khi đáp ứng 05 yêu cầu sau:

1. Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy định đạt 85%, trong đó 50% hộ sử dụng nước sạch đáp ứng quy chuẩn quốc gia.

2. 90% cơ sở sản xuất - kinh doanh (chăn nuôi, chế biến thực phẩm, sản xuất nghề tiểu thủ công nghệ, buôn bán phế liệu) trên địa bàn đạt chuẩn về môi trường. 10% còn lại tuy có vi phạm nhưng đang khắc phục.

3. Đường làng, ngõ xóm, cảnh quan từng hộ xanh - sạch - đẹp, không có hoạt động làm suy giảm môi trường.

4. Nghĩa trang có quy hoạch và quản lý theo quy hoạch;

5. Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định.

18

Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh

Xã đạt tiêu chí khi đáp ứng 04 yêu cầu sau:

1. 100% cán bộ, công chức xã đạt chuẩn theo quy định của Bộ trưởng Bộ Nội vụ tại Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn.

2. Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định.

3. Đảng bộ xã đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh” theo quy định của Ban Tổ chức Trung ương tại Hướng dẫn số 07-HD/BTCTW ngày 11 tháng 10 năm 2011 về đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên.

4. Các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội của xã được công nhận đạt danh hiệu tiên tiến trở lên.

19

An ninh, trật tự xã hội

Xã đạt tiêu chí khi đáp ứng 04 yêu cầu sau:

1. Không có tổ chức, cá nhân hoạt động chống Đảng, chính quyền, phá hoại kinh tế; truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện đông người kéo dài.

2. Không có tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội và không phát sinh thêm người mắc các tệ nạn xã hội trên địa bàn; không xảy ra tội phạm nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng.

3. Trên 70% số thôn được công nhận đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh, trật tự;

4. Hàng năm Công an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên.