Quyết định 2931/QĐ-UBND năm 2017 về phê duyệt Kế hoạch hành động quản lý chất thải rắn cho thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang, giai đoạn 2017-2022

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CHO THÀNH PHỐ LONG XUYÊN, TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2017-2022

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 1456/QĐ-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2011 của UBND tỉnh An Giang về việc phê duyệt Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 1566/QĐ-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về việc phê duyệt Quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh An Giang đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 1626/QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về việc phê duyệt Kế hoạch xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2016-2020;

Căn cứ Quyết định số 1872/QĐ-UBND ngày 11 tháng 9 năm 2015 của UBND tỉnh An Giang về việc phê duyệt Đề cương và Kế hoạch dự án “Nâng cao năng lực thực hành quản lý chất thải rắn ở thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang” hợp tác giữa tỉnh An Giang và thành phố Växjö, giai đoạn 2015 - 2017;

Theo đề nghị của Ban Điều hành Chương trình hợp tác giữa An Giang với Thụy Điển tại Tờ trình số 350/TTr-BĐHCTHTTĐ ngày 25/9/2017 về việc phê duyệt Kế hoạch hành động quản lý chất thải rắn cho thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2017-2022,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt “Kế hoạch hành động quản lý chất thải rắn cho thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang, giai đoạn 2017-2022”, với các nội dung chủ yếu sau:

1. Tên và cơ quan quản lý

a) Tên kế hoạch: Kế hoạch hành động quản lý chất thải rắn cho thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang, giai đoạn 2017-2022.

b) Cơ quan quản lý kế hoạch: Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên.

2. Mục tiêu:

a) Mục tiêu chung: Tối thiểu sẽ có 70% chất thải rắn được thu gom, tái sử dụng, tái chế và xử lý với công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường, phù hợp với điều kiện của từng khu vực.

b) Mục tiêu cụ thể:

Mục tiêu 1: Nhận thức cộng đồng về phân loại chất thải rắn và bảo vệ môi trường được nâng cao.

- 90% hộ gia đình bỏ rác đúng nơi quy định, 50% hộ biết cách phân loại rác đơn giản và nhận thức lợi ích của việc phân loại;

- 100% hộ gia đình đang sử dụng dịch vụ thu gom rác đồng ý trả phí vệ sinh;

- 100% cán bộ quản lý chất thải rắn cấp thành phố và cấp cơ sở được tập huấn về kỹ năng truyền thông, 80% lực lượng thu gom rác được tập huấn về kiến thức và quy trình thu gom, vận chuyển chất thải và 80% cơ quan và doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Long Xuyên biết cách phân loại rác;

- 100% trường tiểu học biết cách phân loại rác và nhận thức lợi ích của việc phân loại;

Mục tiêu 2: Khâu thu gom chất thải rắn được hoàn thiện.

- 95% rác sinh hoạt hộ gia đình được thu gom và trang thiết bị thu gom và vận chuyển rác được đồng bộ hóa;

- 50% rác ở các khu chợ được phân loại đơn giản để phục vụ cho việc trung chuyển rác;

- Hệ thống thu gom và xử lý các loại vật liệu tái chế được khảo sát và xây dựng, có sự hợp tác với các công ty tư nhân và lực lượng thu gom rác;

- Hệ thống thu gom an toàn rác y tế được xây dựng và vận hành.

Mục tiêu 3: Khâu xử lý chất thải rắn được hoàn thiện và tỷ lệ xử lý được nâng cao.

- 100% rác sinh hoạt được xử lý đúng theo quy định chính phủ, 100% rác nhựa plastic được tái chế, 50% chất thải độc hại được thu gom từ hộ gia đình và cơ quan được xử lý đúng theo quy định;

- Các công ty và cá nhân đầu tư vào thu gom và xử lý chất thải rắn.

3. Đối tượng, phạm vi thực hiện

Kế hoạch được áp dụng trên 13 phường, xã thuộc địa bàn thành phố Long Xuyên và các Sở ngành, đơn vị có liên quan, bao gồm:

- Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Xây dựng, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài Chính, Sở Công Thương, Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Trường Đại học An Giang

- Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên

- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Long Xuyên và Đoàn thể

- Ủy ban nhân dân các phường, xã

- Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị An Giang

- Ban Quản lý dự án hợp tác giữa An Giang và Thụy Điển

- Đài Phát thanh và Truyền hình An Giang, Báo An Giang và Đài Phát thanh thành phố Long Xuyên.

4. Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2017-2022.

5. Các nhiệm vụ của Kế hoạch: Các nhiệm vụ tương ứng theo từng mục tiêu cụ thể, bao gồm:

a) Nhiệm vụ 1: Để triển khai thực hiện mục tiêu 1.

b) Nhiệm vụ 2: Triển khai thực hiện các hoạt động tương ứng với mục tiêu cụ thể số 2.

c) Nhiệm vụ 3: Thực hiện các hoạt động đáp ứng mục tiêu cụ thể số 3

6. Kinh phí thực hiện: Tổng dự toán kinh phí thực hiện là 7.944.500.000 đồng (Bảy tỷ, chín trăm bốn mươi bốn triệu, năm trăm ngàn đồng). Trong đó:

a) Kinh phí từ nguồn ngân sách tỉnh: 5.680.000.000 đồng (Năm tỷ, sáu trăm, tám mươi triệu đồng), gồm:

- Kinh phí mua 12 thùng rác âm đất (có sức chứa 3 m³): 3.200.000.000 đồng.

- Kinh phí mua 01 chiếc xe chuyên dùng: 2.000.000.000 đồng,

- Chi khác (tuyên truyền, hội thảo, kiểm tra): 480.000.000 đồng.

Đối với nguồn kinh phí tại Khoản a: Tùy theo từng khoản chi cụ thể UBND thành phố Long Xuyên có trách nhiệm phối hợp các ngành liên quan xây dựng kế hoạch kinh phí chi tiết (trong đó, phải thống nhất về định mức chi và nguồn chi phù hợp với quy định, mang tính khả thi cao) trước khi trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

b) Kinh phí từ nguồn 1% ngân sách bảo vệ môi trường thành phố Long Xuyên năm 2018-2022: 2.264.500.000 đồng (Hai tỷ, hai trăm, sáu mươi bốn triệu, năm trăm ngàn đồng).

7. Tổ chức thực hiện

a) Sở Tài nguyên và Môi trường

- Hướng dẫn, hỗ trợ Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên và các tổ chức đoàn thể thực hiện các hoạt động, theo dõi và giám sát việc thực hiện.

- Tham gia đánh giá và hỗ trợ xây dựng các chính sách về quy hoạch và thu phí chất thải rắn cho thành phố. Tham gia hướng dẫn chuyên môn về cách quản lý chất thải rắn sinh hoạt, nguy hại.

- Hỗ trợ kinh phí hoạt động theo nhiệm vụ của kế hoạch hành động này.

b) Sở Y tế

- Tổ chức truyền thông tại các bệnh viện công và tư nhân.

- Tăng cường công tác kiểm tra và giám sát việc quản lý chất thải y tế tại các bệnh viện.

c) Sở Xây dựng: Phối hợp với UBND thành phố Long Xuyên và phòng Quản lý Đô thị xem xét, bổ sung các điểm quy hoạch, đảm bảo mỹ quan cho các điểm chợ, các điểm chứa rác.

d) Sở Thông tin và Truyền thông: Tổ chức truyền thông về ý nghĩa và quá trình thực hiện kế hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố.

đ) Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các Sở ngành liên quan xây dựng chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư cho các tổ chức tham gia thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn.

e) Sở Khoa học và Công nghệ

- Hỗ trợ nghiên cứu khoa học, thẩm định các công nghệ, thiết bị xử lý, tái chế chất thải rắn, chất thải nguy hại và sản xuất các vật liệu thân thiện với môi trường.

- Chia sẻ kinh nghiệm trong công tác phân loại và tái chế rác thông qua những buổi hội thảo, họp hội và truyền thông.

- Xây dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư nhà máy tái chế rác và doanh nghiệp sản xuất các vật liệu thân thiện môi trường.

g) Sở Tài chính: Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước, thẩm định phân bổ các nguồn ngân sách trong các hoạt động của Kế hoạch.

h) Sở Công Thương: Phối hợp với các Sở ngành liên quan quản lý chất thải tại các chợ, trung tâm thương mại trên địa bàn thành phố.

i) Sở Giáo dục và Đào tạo: Xây dựng kế hoạch lồng ghép nội dung giáo dục môi trường về phân loại rác tại các trường học. Chỉ đạo Phòng giáo dục Long Xuyên, các trường học thực hiện đúng các nhiệm vụ đặt ra trong kế hoạch.

k) Trường Đại học An Giang

- Phối hợp thực hiện kế hoạch truyền thông thí điểm tại Trường Phổ thông thực hành Sư phạm (thuộc Trường Đại học An Giang) về giáo dục môi trường bao gồm tổ chức học sinh tiểu học tham gia ngày hội môi trường và tham quan thực tế các nhà máy có mô hình sản xuất thân thiện với môi trường.

- Tham gia nghiên cứu, thực hiện các mô hình phân loại rác, xử lý rác, các lớp tập huấn về quản lý và xử lý chất thải rắn cho thành phố Long Xuyên và các huyện, thị khác.

l) Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên

- Chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện kế hoạch này.

- Chỉ đạo công tác truyền thông, phổ biến thông tin chi tiết về Kế hoạch.

- Tổ chức, hướng dẫn và chỉ đạo thống nhất các phường, xã thực hiện Kế hoạch.

- Hướng dẫn, hỗ trợ các phường, xã xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện các hoạt động của từng phường, xã.

- Theo dõi, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch. Tổng hợp báo cáo định kỳ (quý/năm) về tình hình thực hiện Kế hoạch.

- Phân bổ kinh phí thực hiện Kế hoạch và quản lý nguồn kinh phí từ ngân sách thành phố, đề xuất UBND tỉnh phân bổ kinh phí đối với các hoạt động cần hỗ trợ kinh phí từ tỉnh, khuyến khích và huy động mọi nguồn vốn của xã hội.

- Chỉ đạo đánh giá tình hình thực hiện các mục tiêu, các chỉ tiêu của Kế hoạch.

- Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Quản lý đô thị, phòng Văn hóa và Thông tin, phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Tài chính - Kế hoạch, phòng Kinh tế thành phố thực hiện kế hoạch.

- Tổ chức thực hiện thanh kiểm tra, khen thưởng các đối tượng thực hiện tốt, xử phạt theo quy định pháp luật khi vi phạm về hành vi quản lý, xử lý, xả thải chất thải không đúng quy định pháp luật.

m) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Long Xuyên và Đoàn thể

- Tổ chức truyền thông lồng ghép trong các lớp tập huấn của thành phố.

- Giám sát và đánh giá việc thực hiện Kế hoạch.

n) Ủy ban nhân dân các phường, xã

- Tổ chức xây dựng và trình UBND thành phố Long Xuyên kế hoạch chi tiết của địa phương đối với từng nhiệm vụ trong Kế hoạch hành động.

- Tổ chức truyền thông đến người dân về Kế hoạch.

- Tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ trong Kế hoạch được UBND thành phố giao.

- Chỉ đạo và giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ của các đơn vị.

o) Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị An Giang

- Tổ chức thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố, định kỳ báo cáo về UBND thành phố Long Xuyên.

- Tổ chức đánh giá lại quy trình thu gom nhằm đảm bảo chất lượng và thu gom triệt để lượng rác thải.

- Tổ chức kiểm tra khối lượng rác và phân loại rác thải được thu gom và xử lý đúng quy định.

- Trang bị thêm các phương tiện, thiết bị chuyên dùng như thùng chứa rác ở những nơi công cộng.

- Phối hợp với UBND thành phố Long Xuyên xây dựng Kế hoạch chi tiết mở rộng tuyến thu gom, trung chuyển và vận chuyển, đảm bảo tỷ lệ thu gom đặt ra.

p) Ban điều hành Dự án và Ban Quản lý Dự án hợp tác giữa An Giang và Thụy Điển

- Trong giai đoạn sắp tới Ban Điều hành thông qua Ban Quản lý dự án hợp tác giữa An Giang và Thụy Điển tiếp tục giám sát và hỗ trợ UBND thành phố Long Xuyên thực hiện các hoạt động đã xác định trong kế hoạch.

- Riêng đối với phần nhiệm vụ cần thực hiện trong 2017, Ban Quản lý dự án phối hợp với UBND thành phố Long Xuyên để thực hiện.

q) Đài Phát thanh và truyền hình An Giang, Báo An Giang và Đài Phát thanh thành phố Long Xuyên

- Xây dựng kế hoạch, tổ chức đưa tin các hoạt động về quản lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố.

- Hỗ trợ truyền thông về các điển hình quản lý chất thải rắn tốt hoặc không tốt ở các phường, xã định kỳ.

Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Điều hành Dự án hợp tác với Thụy Điển, Ban Quản lý Dự án Thụy Điển, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.