Kế hoạch 231/KH-UBND năm 2017 về thực hiện Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 231/KH-UBND

Thừa Thiên Huế, ngày 09 tháng 11 năm 2017

TT

Danh mục nội dung công việc

Thời gian

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Ghi chú

1. Các tiểu dự án

Dự án ưu tiên 1: Thúc đẩy sản xuất phân hữu cơ tại cộng đồng

6/2016 - 12/2017

JET

Sở Xây dựng; Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn; UBND các xã, phường được chọn

Đang thực hiện

Dự án ưu tiêu 2: Thúc đẩy 3R thông qua các hoạt động phối hợp với các cơ sở kinh doanh kết hợp.

Dự án ưu tiên 3: Thí điểm phân loại chất thải tại nguồn

6/2016 - 12/2017

JET

Sở Xây dựng; Sở Công thương; Các cơ sở được lựa chọn

Đang thực hiện

2.

Dự án ưu tiên 4: Xây dựng cơ sở xử lý CTR tại Phú Sơn và Hương Bình

2.1

Lập Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu xử lý liên hợp Phú Sơn

9/2016

Sở Xây dựng

UBND thị xã Hương Thủy; Các đơn vị liên quan

Đã thực hiện

2.2

Xây dựng bãi chôn lấp rác Phú Sơn và đưa vào hoạt động

9/2016-12/2018

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Đang thực hiện

2.3

Kêu gọi đầu tư nhà máy xử lý chất thải rắn Phú Sơn, xây dựng nhà máy

6/2016-12/2019

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý Khu vực phát triển đô thị

Sở Xây dựng và các Sở liên quan; UBND cấp huyện liên quan

Đã thực hiện

2.4

Lập Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu xử lý liên hợp Hương Bình

3/2017-10/2017

Sở Xây dựng

JET; UBND thị xã Hương Trà; Các đơn vị liên quan

Đang thực hiện

3.

Dự án ưu tiên 5: Phối hợp với nhà máy xi măng

3.1

Làm việc với nhà máy xử lý rác Thủy Phương (Tâm Sinh Nghĩa)

Lấy mẫu, thực hiện phân tích thành phần tro đốt

09/2016-3/2017

JET

Sở Xây dựng; Nhà máy xử lý rác Thủy Phương (Tâm Sinh Nghĩa), Sở Tài nguyên & Môi trường

Đã thực hiện

3.2

Đánh giá kết quả phân tích thành phần tro đốt, thảo luận với chuyên gia Nhật Bản.

3/2017-4/2017

JET

Sở Xây dựng; Sở Tài nguyên & Môi trường

Đã thực hiện

3.3

Làm việc với Nhà máy xi măng Đồng Lâm/ Nhà máy xi măng Luks (nếu thành phần tro đốt phù hợp với yêu cầu của nhà máy) và kế hoạch chuyển rác đến nhà máy

9/2016- 7/2017

JET

Sở Xây dựng, Nhà máy XM Đồng Lâm/Nhà máy XM Luks; Sở Tài nguyên & Môi trường

Đã thực hiện

4.

Dự án ưu tiên 6:

Thành lập Ban chỉ đạo QLCT tổng hợp để thực hiện quy hoạch

9/2016-12/2016

Sở Xây Dựng

Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương; Sở NN&PTNT; Công ty cổ phần môi trường và Công trình đô thị Huế; UBND cấp huyện; các đơn vị liên quan khác.

Đã thực hiện

5.

Dự án ưu tiên 7 và 8: Tài liệu hướng dẫn thực hiện Quy hoạch, gồm:

+ Xây dựng Cơ sở dữ liệu

+ Áp dụng hệ thống tài chính toàn diện

+ 9/2016-12/2017

+ Từ 01/2018 trở đi

+ JET

+ UBND tỉnh (Thường trực: Sở Xây dựng)

Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính; Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương; UBND cấp huyện; Công ty CP Môi trường và công trình Đô thị Huế; UBND cấp huyện, các đơn vị liên quan khác.

Đang thực hiện

Kỳ thực hiện

Danh mục nội dung công việc

Thời gian

Cơ quan, đơn vị chủ trì

Cơ quan, đơn vị phối hợp

Tổng mức đầu tư nguồn (tỷ đồng)

Ghi chú

Kỳ thứ nhất: 2017- 2020

1. Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định về Quy định quản lý và tổ chức thực hiện Quy hoạch quản lý chất thải rắn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050

2016

Sở Xây dựng

UBND cấp huyện; Các Sở, ban ngành, đơn vị liên quan

Đã thực hiện

2. Tổ chức công bố quy hoạch, hướng dẫn các Sở Ban ngành, UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện quy hoạch

2016

Sở Xây dựng

UBND cấp huyện; Các Sở, ban ngành liên quan

Đã thực hiện

3. Thành lập Ban chỉ đạo quản lý chất thải rắn tổng hợp tỉnh Thừa Thiên Huế

2016

Sở Xây dựng

Các Sở; KHĐT; TNMT; Y tế; Tài chính; KHCN; NN&PTNT; Công thương; UBND cấp huyện

Đã thực hiện

4. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện Quy hoạch, và là đầu mối phối hợp với các Sở, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch hằng năm thực hiện Quy hoạch

2016 - 2020

Sở Xây dựng

Các Sở, ban ngành, địa phương liên quan

5. Đánh giá các lò đốt hiện trạng đang hoạt động

2016 - 2020

Sở Tài nguyên và Môi trường

UBND cấp huyện; Các Sở, ban ngành liên quan

6. Tham mưu UBND tỉnh sửa đổi quy định về quản lý, vận hành các cơ sở xử lý rác hướng đến phải có đơn vị chuyên nghiệp thực hiện việc quản lý, vận hành từ khâu tư vấn, quản lý dự án, nghiệm thu, chuyển giao

2017

Sở Xây dựng

UBND cấp huyện, cơ sở kinh doanh trên địa bàn

7. Tham mưu UBND tỉnh phân công, phân cấp quản lý chất thải và phế liệu trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế

2017

Sở Xây dựng

Các Sở, Ban ngành và UBND cấp huyện

A. Chất thải rắn sinh hoạt:

1. Nghiêm túc triển khai thực hiện các giải pháp nhằm đảm bảo việc vận hành các bãi chôn lấp, lò đốt phù hợp các quy định có liên quan

2017

Sở Xây dựng

UBND cấp huyện, các đơn vị liên quan

2. UBND đơn vị cấp huyện chỉ đạo đơn vị quản lý, vận hành phối hợp đơn vị tư vấn tổ chức lập quy trình vận hành bãi chôn lấp tại các địa phương có các bãi chôn lấp chất thải rắn, và giao nhiệm vụ cho các đơn vị có liên quan giám sát, kiểm tra việc thực hiện theo định kỳ có báo cáo kết quả kiểm tra.

2017- 2020

UBND cấp huyện

Sở Xây dựng (thẩm định), UBND tỉnh (phê duyệt)

Việc lập quy trình vận hành cần tuân thủ Quyết định 2037/QĐ-UBND ngày 11/10/2013 của UBND tỉnh

3. Xây dựng, ban hành đơn giá dịch vụ thu gom, vận chuyển CTR áp dụng trên địa bàn toàn tỉnh

2017

UBND cấp huyện, các tổ chức kinh doanh

Sở Xây dựng (tổng hợp); Sở Tài chính (thẩm định)

4. Nhân rộng mô hình phân loại và thu gom chất thải rắn trên cơ sở kết quả của các dự án thí điểm do JICA (JET) thực hiện

2018- 2020

UBND cấp huyện

Sở Xây dựng

5. Đánh giá hiệu quả các lò đốt CTR sinh hoạt

2017- 2020

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các Sở ban ngành, UBND cấp huyện

6. Lập kế hoạch kiểm soát CTR phát sinh:

- Xây dựng chương trình sản xuất phân hữu cơ tại cộng đồng

2016- 2018

JET

Sở Xây dựng

- Xây dựng chương trình điểm tiếp nhận

2016- 2018

JET

Sở Xây dựng

- Xây dựng chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư cho các tổ chức tham gia thu gom, vận chuyển, xử lý CTR trên địa bàn tỉnh

2016- 2020

Sở Kế hoạch và đầu tư

Các Sở, ban ngành, địa phương liên quan

7. Hướng dẫn cấp chứng nhận đầu tư cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đầu tư thu gom, vận chuyển, xử lý CTR

2017- 2020

Sở Kế hoạch và đầu tư

Các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh

8. Nhân rộng, tuyên truyền thông tin, thúc đẩy việc nâng cao nhận thức cộng đồng trong việc quản lý CTR

2016- 2020

UBND cấp huyện

Các cơ quan truyền thông, đơn vị cấp huyện, cơ sở kinh doanh trên địa bàn

9. UBND các đơn vị cấp huyện tiến hành lập Kế hoạch triển khai các mô hình phân loại, thu gom. vận chuyển xử lý CTRSH

2017

Sở Xây dựng

UBND cấp huyện

10. Lập kế hoạch thu gom, vận chuyển chất thải:

- Hướng dẫn các doanh nghiệp, thực hiện việc xin giao đất làm dự án thu gom, vận chuyển, xử lý CTR theo quy định

- Phân bổ các nguồn lực hiện lại cho công tác thu gom, vận chuyển CTR tại các phường, xã, thị trấn

2016- 2020

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các đơn vị cấp huyện, cơ sở kinh doanh trên địa bàn tỉnh

2017- 2020

UBND cấp huyện

11. Quy hoạch phân khu, chi tiết các cơ sở xử lý chất thải và xây dựng các khu chôn lấp

11.1. Dự án CTR tại xã Phú Sơn:

- Lập Quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết cơ sở xử lý CTR tập trung tại xã Phú Sơn, thị xã Hương Thủy

2016- 2020

Sở Xây dựng

Các Sở ban ngành, các đơn vị cấp huyện

- Xây dựng khu chôn lấp CTR số 01 thuộc Dự án Xử lý triệt để ô nhiễm môi trường do rác thải sinh hoạt, giai đoạn 1 tại Phú Sơn

2016- 2018

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các Sở ban ngành, đơn vị liên quan

46,781

Đưa vào vận hành trong năm 2018

- Xây dựng Nhà máy xử lý CTR tập trung tại xã Phú Sơn (kêu gọi đầu tư)

2018- 2019

BQL khu vực Phát triển đô thị (bên mời thầu)

Các Sở ban ngành, đơn vị liên quan

Phụ thuộc vào công nghệ xử lý của nhà máy

Đưa vào vận hành cuối 2019, đầu 2020

- Dự án đầu tư xây dựng Khu chôn lấp số 02 thuộc Dự án Xử lý triệt để ô nhiễm môi trường do rác thải sinh hoạt, giai đoạn 1 tại Phú Sơn

2019- 2021

Ban QLDA ĐTXD DDCN làm chủ đầu tư

Các Sở ban ngành, UBND thị xã Hương Thủy

11.2. Dự án CTR tại xã Hương Bình:

- Lập Quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết 1/500, xây dựng cơ sở xử lý CTR tập trung tại xã Hương Bình, thị xã Hương Trà

2017- 2020

Sở Xây dựng

Các Sở ban ngành, các đơn vị cấp huyện

- Xây dựng bãi chôn lấp Hương Bình (giai đoạn 1) thuộc Dự án Xử lý triệt để ô nhiễm môi trường do rác thải sinh hoạt tại các khu vực trọng điểm trên địa bàn tỉnh

2018- 2019

Ban QLDA ĐTXD dân dụng và công nghiệp tỉnh

Các Sở ban ngành, Thị xã Hương Trà

85,790

12. Dự án đầu tư lò đốt chất thải rắn sinh hoạt tại Nhà máy xử lý chất thải rắn Lộc Thủy, huyện Phú Lộc

2017- 2018

HEPCO

Các Sở ban ngành, UBND huyện Phú Lộc

9,882

13. Dự án Di dời các hộ dân tại Bãi chôn lấp chất thải rắn Lộc Thủy, huyện Phú Lộc

2017- 2018

UBND huyện Phú Lộc

Sở Kế hoạch và Đầu tư

28,707

14. Dự án Cải tạo, nâng cấp hệ thống nước rỉ rác và bãi chôn lấp số 02 Thủy Phương

2017

HEPCO

Các Sở ban ngành, UBND TX Hương Thủy

22.349 tỷ đồng, gồm: Hạng mục cải tạo: 12.365 tỷ đồng; Hạng mục hệ thống xử lý nước rỉ rác: 9,984 tỷ đồng

Đưa vào vận hành 12/2017

15. Xây dựng kế hoạch thu gom, vận chuyển tro đốt đến nhà máy xi măng (nếu thành phần tro đốt phù hợp với yêu cầu của nhà máy)

2016- 2017

JET

Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường

JET đang tìm kiếm cơ hội để hợp tác

16. Kiểm tra công tác đóng cửa các Bãi chôn lấp đúng quy trình theo kế hoạch ban hành

2017- 2030

Sở Tài nguyên và Môi trường

Sở Xây dựng; Các Sở ban ngành; Các đơn vị cấp huyện

Triển khai đóng cửa khi Bãi chôn lấp đầy bãi (đối với Bãi Lộc Thủy đóng cửa các ô chôn lấp đầy)

- BCL Thủy Phương (TX Hương Thủy);

- BCL Lộc Thủy (Huyện Phú Lộc);

- BCL Phong Thu (Huyện Phong Điền);

- BCL Quảng Lợi (Huyện Quảng Điền);

- BCL Tứ Hạ (TX Hương Trà);

- BCL Hồng Thượng (Huyện A Lưới);

- BCL Hương Phú (Huyện Nam Đông)

17. Nghiên cứu chuyển giao việc vận hành các bãi chôn lấp hiện nay do UBND các huyện thực hiện cho các đơn vị chuyên nghiệp vận hành

2017- 2020

HEPCO

UBND cấp huyện, Sở Tài nguyên & Môi trường, Sở tài chính, các đơn vị liên quan

B. Chất thải nguy hại (chất thải công nghiệp, chất thải y tế, chất thải nông nghiệp):

1. Đánh giá hiệu quả các lò đốt CTR nguy hại

2017- 2020

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các Sở ban ngành, UBND cấp huyện

2. Xây dựng hệ thống báo cáo, kiểm kê và đăng ký chất thải nguy hại cùng cán bộ chuyên trách

2016- 2020

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các Sở ban ngành liên quan: Các đơn vị cấp huyện; Cơ sở kinh doanh trên địa bàn

3. Kiểm tra, giám sát xây dựng hệ thống đốt chất thải y tế nguy hại đảm bảo vệ sinh môi trường

C. Các chất thải khác (Chất thải xây dựng, phân bùn bể tự hoại, chất thải từ mưa lũ):

1. Xây dựng bãi chôn lấp chất thải xây dựng (mỗi địa phương có 01 ha)

2017- 2020

Sở Xây dựng

Các đơn vị cấp huyện, cơ sở kinh doanh trên địa bàn

2. Nhân rộng dịch vụ thu gom đối với mỗi loại chất thải

2017- 2020

UBND cấp huyện

Các đơn vị cấp huyện, cơ sở kinh doanh trên địa bàn

3. Sơ kết 5 năm sau kỳ thực hiện thứ nhất: Đánh giá kết quả, tiến độ thực hiện kỳ thứ nhất; Xem xét hiệu quả của các dự án ưu tiên: Thúc đẩy sản xuất phân hữu cơ tại cộng đồng; Thúc đẩy 3R thông qua các hoạt động phối hợp với các cơ sở kinh doanh kết hợp phân loại CTR tại nguồn để nhân rộng; Những tồn tại, cần khắc phục.

2020

Sở Xây dựng

Các Sở, ban ngành, địa phương liên quan

Kỳ thứ hai: 2021- 2025

1. Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ được phân công của kỳ thứ nhất.

2021- 2025

Sở Xây dựng

Các Sở, Ban, ngành liên quan; Các đơn vị cấp huyện; Các tổ chức kinh doanh

2. Nhân rộng các dự án ưu tiên đã thí điểm

2021- 2025

Sở Xây dựng

UBND cấp huyện; Các Sở, ban ngành liên quan

3. Rà soát lại giá dịch vụ thu gom, vận chuyển CTR áp dụng chung trên địa bàn toàn tỉnh

2021-2025

Sở Tài chính

Sở Xây dựng; UBND cấp huyện, các tổ chức kinh doanh

4. Tiếp tục thực hiện kế hoạch đóng cửa các bãi chôn lấp đầy bãi và không đảm bảo vệ sinh môi trường

2021- 2025

Sở Tài nguyên và Môi trường

Sở Xây dựng: Các Sở ban ngành; Các đơn vị cấp huyện

5. Đánh giá hiệu quả các lò đốt CTR sinh hoạt, CTR nguy hại

2017

Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Xây dựng

UBND cấp huyện

6. Nhân rộng dịch vụ thu gom các chất thải khác (chất thải xây dựng, phân bùn bể tự hoại, bùn thải thoát nước, chất thải mưa lũ)

2021- 2025

Sở Xây dựng

Các đơn vị cấp huyện, cơ sở kinh doanh trên địa bàn

7. Tổng hợp, rà soát đối với các mục tiêu theo Quy hoạch được phê duyệt và Quy định quản lý

2021- 2025

Sở Xây dựng

UBND cấp huyện; Các Sở, ban ngành liên quan

8. Xây dựng bãi chôn lấp Hương Bình (giai đoạn 2) thuộc Dự án Xử lý triệt để ô nhiễm môi trường do rác thải sinh hoạt tại các khu vực trọng điểm trên địa bàn tỉnh

2021- 2025

Các Sở ban ngành, Thị xã Hương Trà

Dự kiến kinh phí khoảng 120,4 tỷ đồng

9. Xây dựng Nhà máy xử lý chất thải rắn Hương Bình

2021- 2025

Phụ thuộc vào công nghệ xử lý của nhà máy

10. Tiếp tục nhân rộng công tác tuyên truyền, thông tin, thúc đẩy việc nâng cao nhận thức cộng đồng trong việc quản lý CTR

2021- 2025

UBND cấp huyện

Các đơn vị cấp huyện, cơ sở kinh doanh trên địa bàn

11. Sơ kết kỳ thực hiện thứ hai: Đánh giá quá trình thực hiện, nêu những vấn đề bất cập trong quá trình thực hiện (có xét đến sự thay đổi của Quy hoạch đô thị, nếu có), điều chỉnh Quy hoạch bắt đầu năm 2025

2025

UBND cấp huyện

Các Sở, ban ngành, địa phương liên quan

Kỳ thứ ba: 2026 - 2030

1. Đánh giá kết quả của kỳ thực hiện thứ hai

2026

Sở Xây dựng

Các Sở, ban ngành liên quan; UBND cấp huyện

2. Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ được phân công của các kỳ trước

2026- 2030

Sở Xây dựng

Các Sở, ban ngành liên quan; UBND cấp huyện

3. Rà soát lại giá dịch vụ thu gom, vận chuyển CTR

2026- 2030

Sở Xây dựng

Sở Xây dựng; Các đơn vị cấp huyện; Tổ chức kinh doanh trên địa bàn

4. Tiếp tục thực hiện kế hoạch đóng cửa các bãi chôn lấp đầy bãi và không đảm bảo vệ sinh môi trường

2026- 2030

Sở Tài chính

Sở Xây dựng; Các Sở ban ngành; Các đơn vị cấp huyện

5. Tiếp tục nhân rộng dịch vụ thu gom các chất thải khác (chất thải xây dựng, phân bùn bể tự hoại, bùn thải thoát nước, chất thải mưa 10)

2017- 2020

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các đơn vị cấp huyện, cơ sở kinh doanh trên địa bàn

6. Tiếp tục công tác truyền thông rộng rãi, thúc đẩy việc nâng cao nhận thức ra cộng đồng trong việc quản lý CTR địa phương

2026- 2030

Sở Xây dựng

Các đơn vị cấp huyện, cơ sở kinh doanh trên địa bàn

7. Tổng kết, đánh giá thực hiện Quy hoạch

2030

UBND cấp huyện

Các Sở, ban ngành, UBND cấp huyện, Các tổ chức kinh doanh trên địa bàn tỉnh

8. Tổ chức lập Quy hoạch cho thời kỳ sau năm 2030

2028- 2030

Sở Xây dựng

Các Sở, ban ngành, địa phương liên quan