|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
27/2012/QĐ-UBND
|
Hà
Tĩnh, ngày 12 tháng 06 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ, ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI DỰ
ÁN NHÀ Ở CHO NGƯỜI CÓ THU NHẬP THẤP TẠI KHU VỰC ĐÔ THỊ VÀ NHÀ Ở CHO CÔNG NHÂN
LAO ĐỘNG TẠI CÁC KHU KINH TẾ, KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Nhà ở ngày
29/11/2005;
Căn cứ Nghị quyết số 18/NQ-CP
ngày 20/4/2009 của Chính phủ về một số cơ chế chính sách nhằm đẩy mạnh phát triển
nhà ở cho học sinh, sinh viên các cơ sở đào tạo và nhà ở cho công nhân lao động
tại các khu công nghiệp tập trung, người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị;
Căn cứ Nghị định số
71/2010/NĐ-CP ngày 23/06/2010 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành Luật Nhà ở;
Căn cứ Quyết định số
66/2009/QĐ-TTg ngày 24/04/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành một số cơ chế,
chính sách phát triển nhà ở cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp
thuê; Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg ngày 24/04/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban
hành một số cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho người có thu nhập thấp tại
khu vực đô thị; Quyết định số 96/2009/QĐ-TTg ngày 22/7/2009 của Thủ tướng Chính
phủ sửa đổi một số điều của Quyết định 65/2009/QĐ-TTg, Quyết định số
66/2009/QĐ-TTg và Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg ngày 24/4/2009 của Thủ tướng
Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số
16/2010/TT-BXD ngày 01/9/2010 của Bộ Xây dựng quy định cụ thể và hướng dẫn thực
hiện một số nội dung của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở;
Căn cứ Quyết định số
26/2011/QĐ-UBND ngày 29/8/2011 của UBND tỉnh ban hành Quy định một số nội dung
về quản lý đầu tư xây dựng công trình bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa
bàn tỉnh;
Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và
Đầu tư tại Tờ trình số 337/TTr-SKH ngày 27/4/2012; của Sở Tư pháp tại Báo cáo
thẩm định số 329/BC-STP ngày 24/4/2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định một số
chính sách hỗ trợ, ưu đãi đối với dự án nhà ở cho người có thu nhập thấp tại
khu vực đô thị và nhà ở cho công nhân lao động tại các khu kinh tế, khu công
nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký
và thay thế các Quyết định số 3917/QĐ-UBND ngày 08/12/2009 của UBND tỉnh ban
hành một số cơ chế chính sách phát triển nhà ở cho công nhân lao động tại các
khu công nghiệp thuê để ở và Quyết định số 3918/QĐ-UBND ngày 08/12/2009 của
UBND tỉnh ban hành một số cơ chế chính sách phát triển nhà ở cho người có thu
nhập thấp tại khu vực đô thị.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban,
ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã và Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị, liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Wesite Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- TTr Tỉnh ủy, TTr HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- TTr UBMTTQ tỉnh;
- VP Đoàn Đại biểu Quốc hội – HĐND tỉnh;
- Các Phó/VP UBND tỉnh;
- Trung tâm Công báo – Tin học;
- Các Tổ chuyên môn VP/UB
- Lưu: VT, TH, TM, XD, XD1.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Kim Cự
|
QUY ĐỊNH
MỘT SỐ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ, ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI DỰ ÁN NHÀ Ở CHO NGƯỜI
CÓ THU NHẬP THẤP TẠI KHU VỰC ĐÔ THỊ VÀ NHÀ Ở CHO CÔNG NHÂN LAO ĐỘNG TẠI CÁC KHU
KINH TẾ, KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 27/2012/QĐ-UBND ngày 12 tháng 6 năm
2012 của UBND tỉnh Hà Tĩnh)
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định này quy định chính sách hỗ
trợ, ưu đãi đối với các Nhà đầu tư nhằm khuyến khích, kêu gọi các thành phần
kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực
đô thị và nhà ở cho công nhân lao động tại các khu kinh tế, khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh (sau đây gọi tắt là chính sách nhà ở công nhân, người
có thu nhập thấp)
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Doanh nghiệp thuộc các thành phần
kinh tế thành lập theo Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư.
2. Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã
thành lập theo Luật Hợp tác xã.
3. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài.
4. Hộ kinh doanh, cá nhân.
5. Tổ chức, cá nhân nước ngoài; người
Việt Nam định cư ở nước ngoài; người nước ngoài thường trú ở Việt Nam.
6. Các cơ sở kinh tế; các doanh
nghiệp của các tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp có đăng ký kinh doanh
theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Điều
kiện để được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư.
1. Các nhà đầu tư có nhu cầu tham
gia đầu tư xây dựng dự án nhà ở công nhân, người có thu nhập thấp phải đăng ký
với Ủy ban nhân dân tỉnh để được hưởng các chính sách ưu đãi đầu tư theo quy định
tại Chương II của Quy định này.
Trình tự, thủ tục đăng ký ưu đãi đầu
tư theo quy định tại Thông tư số 10/2009/TT-BXD ngày 15 tháng 6 năm 2009 của Bộ
Xây dựng về việc hướng dẫn quản lý dự án đầu tư xây dựng nhà ở sinh viên, nhà ở
công nhân khu công nghiệp và nhà ở thu nhập thấp.
2. Không được tính các khoản ưu đãi
của Nhà nước vào giá bán, giá cho thuê, thuê mua đối với nhà ở thu nhập thấp và
giá cho thuê đối với nhà ở công nhân.
3. Giá cho thuê nhà ở công nhân và
giá bán, giá cho thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp phải được UBND tỉnh phê duyệt.
4. Đảm bảo đúng đối tượng được quy
định tại Điều 8 Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg đối với nhà ở công nhân lao động tại
các khu công nghiệp và tại Điều 6 Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg đối với nhà ở
cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị.
5. Tuân thủ đúng trình tự, thủ tục
xác định đối tượng và thực hiện việc mua, thuê, thuê mua, mua trả góp nhà ở thu
nhập thấp quy định tại Điều 7 Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg đối với nhà ở cho
người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị.
Chương 2.
CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VÀ ƯU
ĐÃI ĐẦU TƯ
Các dự án đầu tư xây dựng nhà ở
công nhân, người có thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đã đăng ký và được
cấp thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư được hưởng các chính sách ưu đãi theo
quy định của Trung ương và địa phương như sau
Điều 4. Ưu đãi
về quy hoạch sử dụng đất và một số thủ tục về xây dựng.
1. Được điều chỉnh tăng mật độ xây
dựng và hệ số sử dụng đất lên 1,2 lần so với Quy chuẩn quy hoạch xây dựng hiện
hành.
2. Không khống chế số tầng nhưng phải
phù hợp với quy hoạch xây dựng do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
3. Được cung cấp miễn phí các thiết
kế mẫu, thiết kế định hình về nhà ở công nhân, nhà ở cho người thu nhập thấp
cũng như các tiến bộ khoa học về kỹ thuật thi công, xây lắp nhằm giảm giá thành
xây dựng công trình.
4. Được áp dụng hình thức tự thực
hiện nếu có đủ năng lực theo quy định của pháp luật hoặc chỉ định thầu đối với
các hợp đồng tư vấn, thi công xây lắp và mua sắm thiết bị.
Điều 5. Ưu đãi
về tiền thuê đất, tiền sử dụng đất.
Được miễn tiền sử dụng đất, tiền
thuê đất trong phạm vi dự án theo quy định của pháp luật.
Điều 6. Ưu đãi về
thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp.
Được hưởng các chính sách ưu đãi về
thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của Luật thuế
giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Điều 7. Hỗ trợ
về tín dụng.
1. Được vay vốn tín dụng ưu đãi Quỹ
đầu tư phát triển hoặc hỗ trợ lãi suất theo quy định.
2. Tùy thuộc vào tính chất, đặc điểm
của từng dự án, UBND tỉnh xem xét hỗ trợ một phần lãi vay vốn tín dụng ưu đãi
theo khả năng ngân sách.
Điều 8. Hỗ trợ
về hạ tầng kỹ thuật và các chi phí khác.
1. Hỗ trợ 100% kinh phí bồi thường
về đất và tài sản trên đất theo đơn giá bồi thường của Nhà nước sau khi được cấp
có thẩm quyền phê duyệt và số liệu quyết toán được Sở Tài chính kiểm tra.
2. Hỗ trợ 100% khối lượng san nền
trên cơ sở thiết kế, dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt và theo số liệu
quyết toán được Sở Tài chính kiểm tra.
3. Hỗ trợ 100% kinh phí khảo sát địa
chất, địa hình và lập quy hoạch chi tiết xây dựng dự án trên cơ sở giá trị dự
toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt và theo số liệu quyết toán được Sở Tài
chính kiểm tra.
4. Được phép sử dụng tối đa 20% quỹ
đất ở của dự án để làm nhà ở thương mại, phần diện tích đất này không được hưởng
các cơ chế chính sách ưu đãi, hỗ trợ tại Quyết định này.
5. Được UBND tỉnh hỗ trợ đầu tư hạ
tầng kỹ thuật ngoài hàng rào dự án (giao thông, cấp điện, cấp thoát nước) theo
Quyết định số 07/2012/QĐ-UBND ngày 21/3/2012 Ban hành Quy định một số chính
sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
6. Được sử dụng tầng trệt để kinh
doanh các dịch vụ phù hợp nhằm phục vụ nhu cầu của các hộ tại các khu nhà trong
phạm vi dự án.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Sở Kế
hoạch và Đầu tư.
1. Tổ chức phổ biến công khai rộng
rãi các chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư xây dựng nhà ở công nhân, người
có thu nhập thấp trên phương tiện thông tin đại chúng và website của sở.
2. Là đầu mối tiếp nhận đăng ký ưu
đãi đầu tư của các doanh nghiệp có nhu cầu đầu tư phát triển nhà ở công nhân,
người có thu nhập thấp trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư.
3. Bổ sung các dự án đầu tư xây dựng
nhà ở công nhân, người có thu nhập thấp vào danh mục dự án được vay vốn tín dụng
ưu đãi hoặc hỗ trợ sau đầu tư của Chính phủ.
4. Chủ trì phối hợp với Sở Tài
chính và các ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh bố trí nguồn vốn
ngân sách tập trung và các nguồn vốn khác để thực hiện chính sách ưu đãi, hỗ trợ.
5. Tổ chức thẩm định Dự án đầu tư
xây dựng nhà ở công nhân, người có thu nhập thấp của Doanh nghiệp (nếu có yêu cầu)
6. Định kỳ 6 tháng 01 lần hoặc đột
xuất (nếu có) tổng hợp tình hình triển khai thực hiện chính sách khuyến kích và
ưu đãi đầu tư phát triển nhà ở công nhân, người có thu nhập thấp và những vấn đề
phát sinh cần xử lý báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh.
7. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức
sơ kết, tổng kết việc thực hiện đầu tư phát triển nhà ở công nhân, người có thu
nhập thấp được hưởng chính sách khuyến khích và ưu đãi theo quy định này.
Điều 10. Sở
Xây dựng.
1. Chủ trì phối hợp với Sở Tài
nguyên & Môi trường và các đơn vị có liên quan tổ chức rà soát, kiến nghị
UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng, quy
hoạch các khu vực xây dựng nhà ở công nhân, người có thu nhập thấp bảo đảm thực
hiện tốt chính sách phát triển nhà ở.
2. Phối hợp với Sở Tài chính thẩm định
giá cho thuê nhà ở công nhân, giá cho thuê, thuê mua, mua trả góp nhà ở cho người
có thu nhập thấp.
3. Tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở
các dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân, người có thu nhập thấp của nhà đầu
tư;
4. Cung cấp miễn phí thiết kế mẫu,
thiết kế điển hình về nhà ở cũng như những thông tin kịp thời những tiến bộ
khoa học kỹ thuật về thi công, xây lắp cho chủ đầu tư các dự án ở công nhân,
người có thu nhập thấp.
5. Tổ chức thanh tra, kiểm tra chất
lượng các công trình xây dựng nhà ở công nhân, người có thu nhập thấp trên địa
bàn tỉnh.
Điều 11. Sở
Tài chính.
1.Chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng
tổ chức thẩm định giá bán, giá cho thuê, thuê mua của các dự án đầu tư xây dựng
nhà ở công nhân, người có thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh
2. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh bố trí nguồn vốn để thực hiện chính
sách. Hướng dẫn việc cấp phát, quyết toán và tổng hợp báo cáo nguồn kinh phí thực
hiện chính sách theo quy định.
3. Thanh, quyết toán vốn hỗ trợ đầu
tư các hạng mục hạ tầng kỹ thuật đấu nối có nguồn gốc từ ngân sách.
Điều 12. Sở
Tài nguyên và Môi trường.
1. Chủ trì phối hợp với các Sở,
ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã hướng dẫn về trình tự thủ
tục thu hồi, giao đất, cho thuê đất, kiểm tra, thanh tra giám sát việc thực hiện
chế độ, chính sách liên quan đến đất đai, chấp hành quy định của Pháp luật về đất
đai.
2. Chủ trì kiểm tra việc chấp hành
quy định của Nhà đầu tư về việc bảo vệ môi trường theo Bản cam kết môi trường,
quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.
3. Chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng
và các đơn vị có liên quan tổ chức rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất của địa phương để bổ sung quỹ đất phát triển nhà ở công nhân, người có thu
nhập thấp hàng năm.
4. Chủ trì thẩm định phương án bồi
thường, giải phóng mặt bằng các dự án nhà ở công nhân, người có thu nhập thấp
trên địa bàn theo thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh.
Điều 13. Ban
Quản lý khu kinh tế Vũng Áng, Ban Quản lý KKT cửa khẩu quốc tế Cầu Treo.
1. Thực hiện nhiệm vụ cơ quan đầu mối
hướng dẫn, giải quyết mọi thủ tục, hồ sơ thực hiện chính sách khuyến khích và
ưu đãi đầu tư xây dựng nhà ở công nhân cho các doanh nghiệp trong công nghiệp tập
trung, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh.
2. Rà soát nhu cầu, lập quy hoạch,
kế hoạch đầu tư phát triển nhà ở công nhân hàng năm và tổ chức công khai rộng
rãi quy hoạch xây dựng nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp, khu kinh tế.
3. Xem xét, phê duyệt danh sách và
cấp giấy chứng nhận đầu tư cho các nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án đầu tư
xây dựng nhà ở công nhân, người có thu nhập thấp trong Khu kinh tế khu công
nghiệp.
Điều 14. Cục
Thuế tỉnh.
1. Triển khai chính sách ưu đãi về
thuế đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở công nhân, người có thu nhập thấp
trên địa bàn tỉnh.
2. Kịp thời giải quyết các chính
sách ưu đãi về thuế theo quy định này và các quy định khác của pháp luật về thuế.
3. Định kỳ hàng quý tổng hợp, báo
cáo cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Xây dựng
tình hình thực hiện chính sách ưu đãi trên địa bàn.
Điều 15. Ngân
hàng Phát triển Việt Nam – Chi nhánh Hà Tĩnh.
1. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Xây dựng tổng hợp danh mục dự án đầu tư xây dựng nhà ở công nhân, người
có thu nhập thấp, hàng năm trình Ngân hàng Phát triển Việt Nam cung cấp tín dụng
đầu tư nhà nước theo quy định hiện hành.
2. Hướng dẫn trình tự, thủ tục và tổ
chức thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định tại Quy định
này.
Điều 16. Quỹ Đầu
tư phát triển Hà Tĩnh:
Phối hợp với các sở, ngành, UBND
các huyện, thành phố, thị xã căn cứ kế hoạch đầu tư phát triển nhà ở công nhân,
nhà ở người có thu nhập thấp hàng năm để lập kế hoạch cho vay vốn hoặc hỗ trợ
lãi suất sau đầu tư trình UBND tỉnh quyết định.
Điều 17. Ủy
ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã.
1. Tổ chức điều tra, thống kê, lập
kế hoạch đầu tư phát triển nhà ở công nhân, người có thu nhập thấp trên địa bàn
hàng năm và 5 năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh;
2. Tổ chức phổ biến công khai rộng
rãi các chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư xây dựng nhà ở công nhân, nhà ở
cho người thu nhập thấp trên địa bàn.
3. Tổ chức thực hiện công tác bồi
thường, giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư xây dựng nhà ở công nhân, người có
thu nhập thấp đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở công nhân, nhà ở cho người
thu nhập thấp bằng nguồn vốn ngoài ngân sách trên địa bàn.
4. Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà
nước về đầu tư phát triển nhà ở công nhân, người có thu nhập thấp trên địa bàn.
Điều 18. Điều
khoản thi hành.
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp
tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
2. Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các ngành, các cấp phản ánh về Sở Kế
hoạch và Đầu tư để tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ
sung cho phù hợp./.