|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ THỌ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2662/2008/QĐ-UBND
|
Việt
Trì, ngày 16 tháng 9 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 13 /2008/NĐ-CP
ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
07/2008/TTLT-BCT-BNV ngày 28/5/2008 của Bộ Công thương và Bộ Nội vụ hướng dẫn
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về Công
thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;
Căn cứ Quyết định số
1022/2008/QĐ-UBND ngày 16/4/2008 của UBND tỉnh Phú Thọ, về việc thành lập Sở
Công thương Phú Thọ;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Chức
năng:
Sở Công thương Phú Thọ là cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về công thương, bao gồm: cơ khí; luyện kim; điện; năng lượng
mới; năng lượng tái tạo; hóa chất; vật liệu nổ công nghiệp; công nghiệp khai
thác mỏ và chế biến khoáng sản; công nghiệp tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm;
công nghiệp chế biến khác; lưu thông hàng hóa trên địa bàn tỉnh; xuất khẩu; nhập
khẩu; quản lý thị trường; quản lý cạnh tranh; xúc tiến thương mại; kiểm soát độc
quyền; chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng;
thương mại điện tử; dịch vụ thương mại; hội nhập kinh tế; quản lý cụm, điểm
công nghiệp trên địa bàn; các hoạt động khuyến công; các dịch vụ công thuộc phạm
vi quản lý của Sở.
Sở Công thương có tư cách pháp nhân,
có trụ sở, con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức,
biên chế và công tác của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng
dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Công thương.
Điều 2. Nhiệm vụ
và quyền hạn:
1. Trình Ủy
ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn,
05 năm và hàng năm; chủ trương, chính sách, chương trình, biện pháp, quy định cụ
thể về phát triển ngành công thương trên địa bàn;
b) Dự thảo các quyết định, chỉ thị
thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực công thương;
c) Dự thảo quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường theo quy định của
Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Công thương và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền;
d) Dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức
danh đối với trưởng, phó các đơn vị thuộc Sở; tham gia dự thảo quy định tiêu
chuẩn chức danh lãnh đạo phụ trách lĩnh vực công thương của Phòng Công thương
thuộc UBND các huyện, Phòng Kinh tế thuộc UBND thị xã Phú Thọ, thành phố Việt
Trì.
2. Trình
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định thành lập, sáp
nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở Công thương theo quy định của pháp luật;
b) Dự thảo các quyết định, chỉ thị cá
biệt thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về lĩnh vực
công thương.
3. Hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch,
kế hoạch, đề án, chương trình và các quy định về phát triển công thương sau khi
được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật
về lĩnh vực công thương.
4. Giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng các công
trình phát triển ngành công thương trên địa bàn tỉnh theo phân cấp; thẩm định,
cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn và thu hồi các loại giấy phép, chứng nhận thuộc
phạm vi trách nhiệm quản lý của Sở Công thương theo quy định của pháp luật, sự
phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh.
5. Về
công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp
a) Về cơ khí và luyện kim:
Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch,
chính sách phát triển ngành cơ khí, ngành luyện kim, phát triển các sản phẩm cơ
khí, cơ - điện tử trọng điểm, các sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao, kết hợp
kỹ thuật cơ khí, tự động hóa, điện tử công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
b) Về điện lực và năng lượng:
- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch
phát triển điện lực, phát triển việc ứng dụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo
trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức tập huấn kiến thức pháp luật
về hoạt động điện lực và sử dụng điện cho đơn vị điện lực tại địa bàn tỉnh; đào
tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, an toàn điện cho cán bộ, công nhân kỹ thuật
thuộc các tổ chức quản lý điện nông thôn;
- Tổ chức triển khai thực hiện phương
án giá điện trên địa bàn tỉnh sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm
quyền thực hiện kiểm tra, thanh tra chuyên ngành điện lực theo quy định của
pháp luật.
c) Về hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp
và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn:
- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch,
chính sách phát triển ngành hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp và các loại máy,
thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan của tỉnh kiểm tra và xử lý các vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng,
bảo quản và vận chuyển hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, khí ga hóa lỏng và
các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn theo quy định
của pháp luật.
d) Về công nghiệp khai thác mỏ và chế
biến khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng và sản xuất xi măng)
- Chủ trì tổ chức thực hiện quy hoạch
thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh sau khi được cấp có
thẩm quyền phê duyệt;
- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch,
chính sách phát triển ngành công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản
trên địa bàn tỉnh; kiểm tra việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, quy
định an toàn trong khai thác mỏ và chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
đ) Về công nghiệp tiêu dùng, công
nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác:
- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch,
chính sách phát triển ngành sau khi được phê duyệt, gồm: dệt - may, da - giầy,
giấy, sành sứ, thủy tinh, nhựa, bia, rượu, nước giải khát, thuốc lá, bánh kẹo,
sữa, dầu thực vật, chế biến bột và tinh bột;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
các tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng sản phẩm công nghiệp, an toàn vệ sinh, môi
trường công nghiệp; an toàn vệ sinh thực phẩm từ khâu sản xuất đến khi đưa vào
lưu thông thuộc phạm vi quản lý của Sở Công thương.
e) Về khuyến công:
- Triển khai thực hiện chương trình,
kế hoạch, đề án khuyến công tại địa phương, bao gồm các hoạt động thực hiện bằng
nguồn kinh phí khuyến công quốc gia và các hoạt động thực hiện bằng nguồn kinh
phí khuyến công địa phương;
- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao
năng lực tổ chức thực hiện hoạt động khuyến công cho cán bộ làm công tác khuyến
công tại địa phương.
g. Về cụm, điểm công nghiệp, tiểu thủ
công nghiệp:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan tổ chức thực hiện chương trình, đề án, cơ chế, chính sách, kế hoạch
phát triển các doanh nghiệp công nghiệp nhỏ và vừa, tổ chức kinh tế tập thể
trên địa bàn (bao gồm cả các ngành nghề, làng nghề nông thôn, các hợp tác xã
thuộc lĩnh vực công thương); phê duyệt điều lệ của các tổ chức đó;
- Triển khai thực hiện cơ chế, chính
sách ưu đãi thu hút đầu tư, xuất nhập khẩu, thuế, tài chính, lao động và xây dựng
hạ tầng kỹ thuật, giải phóng mặt bằng, di chuyển cơ sở sản xuất, xây dựng mới cụm,
điểm công nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp trên địa bàn sau khi được phê duyệt
6. Về
thương mại
a) Thương mại nội địa:
- Tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch,
kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng thương mại
bán buôn, bán lẻ, bao gồm: các loại hình chợ, các trung tâm thương mại, hệ thống
các siêu thị, hệ thống các cửa hàng, hợp tác xã thương mại, dịch vụ thương mại;
hệ thống đại lý thương mại, nhượng quyền thương mại và các loại hình kết cấu hạ
tầng thương mại khác;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan hướng dẫn và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích mở
rộng mạng lưới kinh doanh, phát triển các tổ chức liên kết lưu thông hàng hóa,
hình thành các kênh lưu thông hàng hóa ổn định từ sản xuất đến tiêu dùng trên địa
bàn tỉnh;
- Triển khai thực hiện cơ chế, chính
sách ưu đãi, khuyến khích, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh và đời sống đối với đồng
bào dân tộc miền núi, vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh (như cung cấp các mặt
hàng thiết yếu, hỗ trợ lưu thông hàng hóa và dịch vụ thương mại...);
- Tổng hợp và xử lý các thông tin thị
trường trên địa bàn tỉnh về tổng mức lưu chuyển hàng hóa, tổng cung, tổng cầu,
mức dự trữ lưu thông và biến động giá cả của các mặt hàng thiết yếu, các mặt
hàng chính sách đối với đồng bào dân tộc miền núi, vùng sâu, vùng xa. Đề xuất với
cấp có thẩm quyền giải pháp điều tiết lưu thông hàng hóa trong từng thời kỳ.
b) Về xuất nhập khẩu:
- Tổ chức thực hiện các chính sách, kế
hoạch, chương trình, đề án phát triển và đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa; phát triển
dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh;
- Quản lý hoạt động xuất nhập khẩu
hàng hóa của các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài, thương nhân nước ngoài không có đại diện tại Việt Nam trên địa bàn tỉnh.
c) Về thương mại điện tử:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan xây dựng hạ tầng ứng dụng thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức triển khai thực hiện chính
sách, kế hoạch, chương trình bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực phục vụ quản
lý thương mại điện tử trên địa bàn.
d) Về xúc tiến thương mại:
- Tổ chức thực hiện chương trình, kế
hoạch, đề án xúc tiến thương mại nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, hỗ trợ các doanh nghiệp
trên địa bàn tỉnh xây dựng và phát triển thương hiệu hàng Việt Nam;
- Tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám
sát việc đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại, khuyến mại cho các
thương nhân.
đ) Về quản lý thị trường:
- Tổ chức thực hiện công tác quản lý
thị trường trên địa bàn tỉnh theo quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Công
thương và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
pháp luật trong lĩnh vực công thương của các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa
bàn tỉnh; thực hiện thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan đấu tranh chống buôn lậu, buôn bán hàng nhập lậu, hàng cấm, chống
sản xuất và buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quy định về sở
hữu trí tuệ; chống các hành vi đầu cơ, lũng đoạn thị trường, gian lận thương mại
của các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
e) Về cạnh tranh, chống độc quyền, chống
bán phá giá và chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng:
- Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các
quy định của pháp luật về cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá; chống
trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và bảo đảm môi trường cạnh tranh lành
mạnh trên địa bàn tỉnh. Đề xuất với các cơ quan có liên quan sửa đổi bổ sung
các quy định, những văn bản đó ban hành không phù hợp với pháp luật cạnh tranh;
- Được yêu cầu các tổ chức, cá nhân
liên quan trong tỉnh, cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc thực hiện
nhiệm vụ được giao về quy định của pháp luật về cạnh tranh, chống độc quyền, chống
bán phá giá và chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng;
- Thu thập, xây dựng cơ sở dữ liệu,
quản lý, cung cấp thông tin về doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh trên thị trường,
các doanh nghiệp độc quyền có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh; về các quy tắc cạnh
tranh trong hiệp hội; về các trường hợp miễn trừ.
g) Về hội nhập kinh tế:
- Triển khai thực hiện kế hoạch,
chương trình, biện pháp cụ thể về hội nhập kinh tế, thương mại quốc tế trên địa
bàn tỉnh sau khi được phê duyệt;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện kế hoạch, chương
trình, các quy định về hội nhập kinh tế, thương mại quốc tế của địa phương.
7. Giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập
thể, kinh tế tư nhân hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại; hướng
dẫn và kiểm tra hoạt động các hội, hiệp hội và tổ chức phi chính phủ trong lĩnh
vực công thương ở địa phương theo quy định của pháp luật.
8. Hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự
nghiệp công lập thuộc Sở Công thương quản lý theo quy định của pháp luật.
9. Thực
hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực công thương theo quy định của pháp luật và
phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
10. Hướng
dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực công thương đối với các Phòng Công
thương thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, Phòng Kinh tế thuộc Ủy ban nhân dân
thành phố và thị xã.
11. Tổ chức
thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong công
nghiệp và thương mại thuộc phạm vi quản lý của Sở; hướng dẫn thực hiện các tiêu
chuẩn, quy phạm, định mức kinh tế - kỹ thuật, chất lượng sản phẩm công nghiệp;
xây dựng hệ thống thông tin lưu trữ, cung cấp tư liệu về công nghiệp và thương
mại theo quy định của pháp luật.
12. Triển
khai thực hiện chương trình cải cách hành chính của Sở theo mục tiêu và nội
dung chương trình cải cách hành chính của UBND tỉnh.
13. Thanh
tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng chống tham
nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lĩnh vực công thương
theo quy định của pháp luật hoặc theo sự phân công, phân cấp của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
14. Tổ chức
thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực công thương thuộc phạm vi quản lý của
Sở theo quy định của pháp luật.
15. Quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, mối quan hệ công tác của các tổ
chức, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở; quản lý biên chế, thực hiện chế độ tiền lương
và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với
cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của
pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
16. Quản
lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ
theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
17. Thực
hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện các
chương trình, kế hoạch, đề án phát triển lĩnh vực công thương tại địa phương
theo quy định của UBND tỉnh và Bộ Công thương.
18. Thực
hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao và theo quy định của pháp
luật.
Điều 3. Tổ chức bộ
máy:
1. Lãnh đạo
Sở:
a) Sở Công thương có Giám đốc và
không quá 3 Phó Giám đốc
b) Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở,
chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và
trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở.
c) Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám
đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được
phân công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc ủy nhiệm
điều hành các hoạt động của Sở;
2. Các
phòng chuyên môn - nghiệp vụ thuộc Sở:
- Văn phòng;
- Thanh tra;
- Phòng Kế hoạch - Tài chính;
- Phòng quản lý Công nghiệp;
- Phòng quản lý Thương mại;
- Phòng quản lý Điện năng;
- Phòng Kỹ thuật an toàn và môi trường;
- Phòng Xuất nhập khẩu và hội nhập
kinh tế;
3. Chi cục
trực thuộc Sở :
- Chi cục Quản lý thị trường
4. Đơn vị
sự nghiệp trực thuộc Sở :
- Trung tâm Khuyến công, tư vấn và tiết
kiệm năng lượng;
- Trung tâm Xúc tiến thương mại.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Các
quyết định trước đây trái với quyết định này đều bãi bỏ. Giao Giám đốc Sở Công
thương căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở để xây dựng quy chế làm việc
của Sở; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng, ban chuyên môn
và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở
Nội vụ, Giám đốc Sở Công thương; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND
các huyện, thành, thị căn cứ quyết định thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ;
- Bộ Tư pháp;
- Bộ Công thương;
- Website Chính phủ;
- TTTU,TTHĐND tỉnh;
- CT, các PCT;
- Như điều 4;
- Công báo (2b);
- Các PVP;
- Lưu TK, CN, VT(100b)
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Doãn Khánh
|