|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 26/2015/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 08
tháng 07 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA KHO BẠC
NHÀ NƯỚC TRỰC THUỘC BỘ TÀI CHÍNH
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Nghị định số 36/2012/NĐ-CP
ngày 18 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP
ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài
chính,
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết
định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà
nước trực thuộc Bộ Tài chính.
Điều 1. Vị trí và
chức năng
1. Kho bạc Nhà nước là cơ quan trực
thuộc Bộ Tài chính, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính
quản lý nhà nước về quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước; quản lý
ngân quỹ nhà nước; tổng kế toán nhà nước; thực hiện việc huy động vốn cho ngân
sách nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu
Chính phủ theo quy định của pháp luật.
2. Kho bạc Nhà nước có tư cách pháp
nhân, con dấu có hình Quốc huy, được mở tài khoản tại Ngân hàng Nhà nước và các
ngân hàng thương mại theo quy định của pháp luật, có trụ sở tại thành phố Hà Nội.
Điều 2. Nhiệm vụ
và quyền hạn
Kho bạc Nhà nước thực hiện các nhiệm
vụ, quyền hạn sau đây:
1. Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính để:
a) Trình Chính phủ dự án luật, dự thảo
nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội; dự thảo nghị định của Chính phủ theo chương trình, kế hoạch xây dựng
pháp luật hàng năm của Bộ đã được phê duyệt và các nghị quyết, dự án, đề án
theo phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;
b) Trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo
quyết định, chỉ thị, chiến lược, quy hoạch, chương trình hành động, đề án, dự
án quan trọng thuộc lĩnh vực quản lý của Kho bạc Nhà nước.
2. Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính xem
xét, quyết định:
a) Dự thảo thông tư và các văn bản
khác về lĩnh vực quản lý của Kho bạc Nhà nước;
b) Kế hoạch hoạt động hàng năm của
Kho bạc Nhà nước.
3. Ban hành văn bản hướng dẫn chuyên
môn, nghiệp vụ, văn bản quy phạm nội bộ, văn bản cá biệt thuộc phạm vi quản lý
của Kho bạc Nhà nước.
4. Tổ chức thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án thuộc
phạm vi quản lý của Kho bạc Nhà nước sau khi được cấp có thẩm quyền ban hành hoặc
phê duyệt.
5. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về lĩnh vực quản lý của Kho bạc Nhà nước.
6. Quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quỹ
tài chính nhà nước được giao theo quy định của pháp luật:
a) Tập trung và phản ánh đầy đủ, kịp
thời các khoản thu ngân sách nhà nước; tổ chức thực hiện việc thu nộp vào quỹ
ngân sách nhà nước các khoản tiền do các tổ chức và cá nhân nộp tại hệ thống
Kho bạc Nhà nước; thực hiện hạch toán số thu ngân sách nhà nước cho các cấp
ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và của các cơ quan nhà nước
có thẩm quyền;
b) Kiểm soát, thanh toán, chi trả các
khoản chi của ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác được giao theo quy định
của pháp luật;
c) Quản lý quỹ ngoại tệ tập trung của
ngân sách nhà nước, định kỳ công bố tỷ giá hạch toán phục vụ cho việc hạch toán
các khoản thu chi ngân sách nhà nước bằng ngoại tệ;
d) Quản lý, kiểm soát và thực hiện nhập,
xuất các quỹ tài chính nhà nước do Kho bạc Nhà nước quản lý; quản lý các khoản
tạm thu, tạm giữ, tịch thu, ký cược, ký quỹ, thế chấp theo quyết định của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền;
đ) Quản lý tài sản quốc gia quý hiếm
được giao theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; quản lý tiền, tài
sản, các loại chứng chỉ có giá của Nhà nước và của các đơn vị, cá nhân gửi tại
Kho bạc Nhà nước.
7. Được trích tài khoản của tổ chức,
cá nhân mở tại Kho bạc Nhà nước để nộp ngân sách nhà nước hoặc áp dụng các biện
pháp hành chính khác để thu cho ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;
từ chối thanh toán, chi trả các khoản chi không đúng, không đủ các điều kiện
theo quy định của pháp luật.
8. Tổ chức thực hiện kế toán ngân
sách nhà nước:
a) Tổ chức hạch toán kế toán ngân
sách nhà nước, các quỹ và tài sản của Nhà nước được giao quản lý, các khoản viện
trợ, vay nợ, trả nợ của Chính phủ và chính quyền địa phương theo quy định của
pháp luật;
b) Báo cáo tình hình thực hiện thu,
chi ngân sách nhà nước cho cơ quan tài chính cùng cấp và cơ quan nhà nước có
liên quan theo quy định của pháp luật;
c) Tổng hợp, lập quyết toán ngân sách
nhà nước hàng năm trình Bộ Tài chính để trình Chính phủ theo quy định của pháp
luật.
9. Tổ chức thực hiện tổng kế toán nhà
nước:
a) Tiếp nhận thông tin báo cáo tài
chính của các đơn vị kế toán thuộc khu vực nhà nước theo quy định của pháp luật;
b) Tổng hợp thông tin tài chính nhà nước
về tình hình tài sản nhà nước; nguồn vốn và nợ phải trả của Nhà nước; tình hình
hoạt động, kết quả thu, chi ngân sách nhà nước; vốn nhà nước tại các doanh nghiệp
và các tài sản, nguồn lực, nghĩa vụ khác của Nhà nước;
c) Lập báo cáo tài chính nhà nước trên
phạm vi toàn quốc và từng địa phương, báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền
theo quy định của pháp luật.
10. Tổ chức thực hiện công tác thống
kê kho bạc nhà nước và chế độ báo cáo theo quy định của pháp luật.
11. Tổ chức quản lý, điều hành ngân
quỹ nhà nước tập trung, thống nhất trong toàn hệ thống:
a) Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản
tiền gửi và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, chuyển khoản đối với tổ chức,
cá nhân có quan hệ giao dịch với Kho bạc Nhà nước;
b) Mở tài khoản tiền gửi hoặc tài khoản
thanh toán tại Ngân hàng Nhà nước và các ngân hàng thương mại để thực hiện các
nghiệp vụ thu, chi, thanh toán của Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật;
c) Được sử dụng ngân quỹ nhà nước để
tạm ứng cho ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;
d) Xây dựng và phát triển hệ thống
các công cụ, nghiệp vụ quản lý hiện đại theo nguyên tắc đảm bảo an toàn và hiệu
quả ngân quỹ nhà nước.
12. Tổ chức huy động vốn cho ngân
sách nhà nước và đầu tư phát triển thông qua việc phát hành trái phiếu Chính phủ.
13. Tổ chức quản trị và vận hành hệ
thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc.
14. Thanh tra chuyên ngành, kiểm tra,
kiểm toán nội bộ, giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến
nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật đối với hành vi vi phạm
pháp luật trong phạm vi quản lý nhà nước của Kho bạc Nhà nước; phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong việc sử dụng
tài sản, kinh phí được giao theo quy định của pháp luật.
15. Hiện đại hóa hoạt động Kho bạc
Nhà nước:
a) Xây dựng cơ chế, chính sách và quy
trình nghiệp vụ phù hợp với thông lệ quốc tế và thực tiễn của Việt Nam;
b) Tổ chức quản lý, ứng dụng công nghệ
thông tin, kỹ thuật tiên tiến, hiện đại hóa cơ sở vật chất của hệ thống Kho bạc
Nhà nước.
16. Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế
thuộc lĩnh vực kho bạc nhà nước theo phân công, phân cấp của Bộ trưởng Bộ Tài
chính và quy định của pháp luật.
17. Thực hiện công tác tổ chức và cán
bộ:
a) Xây dựng tổ chức bộ máy và phát
triển nguồn nhân lực bảo đảm yêu cầu cải cách về cơ chế, chính sách và hiện đại
hóa công nghệ quản lý;
b) Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế;
thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, thi đua khen thưởng,
kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng đối với công chức, viên chức và người lao động thuộc
phạm vi quản lý của Kho bạc Nhà nước theo phân cấp của Bộ trưởng Bộ Tài chính
và quy định của pháp luật.
18. Quản lý kinh phí do ngân sách nhà
nước cấp và tài sản được giao theo quy định của pháp luật; được sử dụng các khoản
thu phát sinh trong hoạt động nghiệp vụ theo chế độ quản lý tài chính của Nhà
nước.
19. Thực hiện cải cách hành chính
theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính được Bộ trưởng Bộ
Tài chính phê duyệt.
20. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn
khác do Bộ trưởng Bộ Tài chính giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ
chức
Kho bạc Nhà nước được tổ chức thành hệ
thống dọc từ Trung ương đến địa phương theo đơn vị hành chính, bảo đảm nguyên tắc
tập trung, thống nhất.
1. Cơ quan Kho bạc Nhà nước ở Trung
ương:
a) Vụ Tổng hợp - Pháp chế;
b) Vụ Kiểm soát chi;
c) Vụ Kho quỹ;
d) Vụ Hợp tác quốc tế;
đ) Vụ Thanh tra - Kiểm tra;
e) Vụ Tổ chức cán bộ;
g) Vụ Tài vụ - Quản trị;
h) Văn phòng;
i) Cục Kế toán nhà nước;
k) Cục Quản lý ngân quỹ;
l) Cục Công nghệ thông tin;
m) Sở Giao dịch Kho bạc Nhà nước;
n) Trường Nghiệp vụ Kho bạc;
o) Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia.
Các tổ chức quy định từ Điểm a đến Điểm m Khoản này
là tổ chức hành chính giúp Tổng Giám đốc thực hiện chức năng quản lý nhà nước;
các tổ chức quy định tại Điểm n và Điểm o là tổ chức sự nghiệp.
2. Cơ quan Kho bạc Nhà nước ở địa phương:
a) Kho bạc Nhà nước ở tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương (gọi chung là Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh) trực thuộc Kho bạc Nhà nước.
b) Kho bạc Nhà nước ở huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh (gọi chung là Kho bạc Nhà nước cấp huyện) trực thuộc Kho bạc Nhà nước
cấp tỉnh.
Kho bạc Nhà nước được tổ chức điểm giao dịch tại
các địa bàn có khối lượng giao dịch lớn theo quy định của pháp luật.
Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh, Kho bạc Nhà nước cấp huyện
có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Ngân hàng Nhà nước
và các ngân hàng thương mại theo quy định của pháp luật.
3. Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị thuộc Kho bạc Nhà nước.
Điều 4. Lãnh đạo
1. Kho bạc Nhà nước có Tổng Giám đốc và không quá
03 Phó Tổng Giám đốc.
2. Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước
do Bộ trưởng Bộ Tài chính bổ nhiệm, miễn nhiệm và cách chức theo quy định của
pháp luật.
3. Tổng Giám đốc là người đứng đầu Kho bạc Nhà nước,
chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Tài chính và trước pháp luật về toàn bộ hoạt
động của Kho bạc Nhà nước. Phó Tổng Giám đốc chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốc
Kho bạc Nhà nước và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công phụ
trách.
Điều 5. Hiệu lực và trách nhiệm
thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
25 tháng 8 năm 2015. Bãi bỏ Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg ngày 26 tháng 8 năm
2009 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính.
2. Số lượng Phó Tổng Giám đốc của Kho bạc Nhà nước
được thực hiện theo quy định hiện hành của Thủ tướng Chính phủ cho đến khi Thủ
tướng Chính phủ có quyết định khác.
3. Bộ trưởng Bộ Tài chính, các Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Kho bạc Nhà nước;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, TCCV (3b).
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|