Quyết định 2550/QĐ-UBND năm 2016 về Chương trình hành động khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh, giai đoạn 2016-2025 của tỉnh Quảng Trị

Số hiệu 2550/QĐ-UBND
Ngày ban hành 19/10/2016
Ngày có hiệu lực 19/10/2016
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tỉnh Quảng Trị
Người ký Nguyễn Đức Chính
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
---------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2550/QĐ-UBND

Quảng Trị, ngày 19 tháng 10 năm 2016

 

QUYẾT ĐỊNH

V/V BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG KHẮC PHỤC HẬU QUẢ BOM MÌN SAU CHIẾN TRANH, GIAI ĐOẠN 2016-2025 CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 504/QĐ-TTg ngày 21/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình Hành động quc gia khc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2010-2025;

Căn cứ Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ vtăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh;

Xét đề nghị của Ban Chỉ đạo khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh tỉnh Quảng Trị,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Chương trình Hành động khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh của tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016-2025”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Ngoại vụ, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, thành viên Ban Chỉ đạo Khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

 

Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- VP. Chính phủ;
- Các Bộ: Ngoại giao, Quốc phòng, Kế hoạch&Đầu tư,
LĐ-TB&XH;
- Liên hiệp Hữu nghị Việt Nam;
- BTL QK4;
- TT/T
nh ủy, TT/HĐND tỉnh;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Đài PTTH Quảng Trị;
- Báo Qu
ng Trị;
- Lãnh đạo VP;
- Lưu: VT, NC, ĐN.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Nguyễn Đức Chính

 

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

KHẮC PHỤC HẬU QUẢ BOM MÌN SAU CHIN TRANH TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2016-2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 2550/QĐ-UBND ngà
y 19 tháng 10 năm 2016 của UBND tỉnh Quảng Trị)

Sau khi hòa bình lập lại, Quảng Trị được đánh giá là một trong những tỉnh chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của hậu quả chiến tranh, đứng đầu cả nước về diện tích đất đai bị ô nhiễm bom, mìn, vật nổ. Với trên 80% dân ssinh sống chủ yếu dựa vào sản xuất nông - lâm nghiệp thì diện tích đất còn chưa an toàn do ô nhiễm bom mìn tiếp tục tác động lâu dài đến công cuộc xóa đói - giảm nghèo và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Trị. Báo cáo của dự án khảo sát tác động bom mìn của Trung tâm Công nghệ xử lý Bom mìn (BOMICEN) - Bộ Quốc phòng và Hội Cựu chiến binh Mỹ tham chiến tại Việt Nam (VVAF) cho thấy tại 9 huyện thị của tỉnh Quảng Trị còn trên 390.000 ha trong tổng số 479.413 ha đất còn ô nhiễm nặng nề bởi bom mìn và vật nổ, chiếm trên 83% tổng diện tích toàn tỉnh.

Nhiều kết quả nghiên cứu khác cho thấy 04 thập kỷ sau khi chiến tranh kết thúc, bom mìn vẫn còn là mối đe dọa lớn đối với sự an toàn của người dân địa phương trong các hoạt động hàng ngày và là một trở ngại lớn cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà. Từ năm 1975 đến nay, bom mìn vật nổ đã gây thương vong cho 8.526 người dân Quảng Trị, trong đó có 5.101 người bị thương và 3.425 người chết. Đặc biệt, phần lớn các tai nạn do bom mìn, vật nổ gây ra thường xảy ra với trẻ em (từ 16 tuổi trở xuống) chiếm trên 31% tổng số nạn nhân.

Ngay sau khi chiến tranh kết thúc, chính quyền, quân đội và nhân dân tỉnh Quảng Trị đã tập trung mọi nỗ lực xử lý bom mìn còn sót lại sau chiến tranh để tái định cư, ổn định đời sống cho nhân dân. Tuy nhiên, do mức độ ô nhim bom mìn nặng nề và nguồn lực hạn chế, bom mìn còn sót lại sau chiến tranh vẫn tiếp tục là một vấn đề nghiêm trọng đối với tính mạng và cản trở các nỗ lực xóa đói giảm nghèo và phát triển KT-XH của tỉnh Quảng Trị. Với sự nlực của địa phương và sự quan tâm, hỗ trợ của các Bộ, ngành TW, từ năm 1996, tỉnh Quảng Trị là tỉnh đầu tiên được Chính phủ cho phép thí điểm hợp tác với các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài (PCPNN) thực hiện các dự án khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh.

Tính đến thời điểm hiện nay, đã có nhiều tổ chức PCPNN hợp tác với tỉnh Quảng Trị triển khai các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn như PeaceTrees Vietnam (Hoa Kỳ), Clear Path International (Hoa Kỳ), Mine Advisory Group (Anh), SODI (Đức), APOPO (Bỉ), Norwegian People’s Aid (Na Uy), Roots of Peace (Hoa Kỳ), Catholic Relief Services (Hoa Kỳ), Danish Demining Group (Đan Mạch)... Trong 20 năm qua (1996-2016), bên cạnh sự nỗ lực của Trung ương và địa phương, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài đã có những đóng góp quan trọng đối với hoạt động khắc phục hậu quả chiến tranh và phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị. Tổng nguồn kinh phí tài trợ trong lĩnh vực khắc phục hậu quả bom mìn đến nay đã đạt gần 70 triệu USD. Các chương trình, dự án hợp tác quốc tế đã giúp rà sạch trên 11.000 ha đất bị ô nhiễm nặng, di dời và phá hủy trên 430.000 đơn vị bom mìn. Các chương trình khảo sát, giáo dục phòng tránh bom mìn, hỗ trợ nạn nhân bom mìn, tái định cư đã làm giảm thiểu các tai nạn do bom mìn vật nổ gây ra, giúp đỡ nạn nhân bom mìn và cộng đồng bị ảnh hưởng ổn định cuộc sống, góp phần xóa đói giảm nghèo và phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

Tuy nhiên, tình trạng ô nhiễm bom mìn vẫn còn nghiêm trọng, kéo dài, đòi hỏi các ngành, các cấp, các địa phương tiếp tục phải có những nỗ lực lớn hơn nhằm đảm bảo tính mạng, ổn định đời sống sinh hoạt, sản xuất ca nhân dân và tạo môi trường an toàn phục vụ phát triển kinh tế xã hội.

1. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ PHẠM VI

1.1 Mục đích

- Cụ thể hóa Chương trình Hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2010-2025 ban hành theo Quyết định số 504/QĐ-TTg ngày 21/4/2010 của Thtướng Chính ph.

- Cụ thể hóa quan điểm, chủ trương, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp được xác định trong Chương trình hành động số 26-CTHĐ/TU ngày 15/6/2016 của Tỉnh ủy Quảng Trị thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI. Tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện thắng lợi những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra.

- Tập trung khắc phục, giải quyết những hạn chế, khó khăn trong giai đoạn 1996-2016 đối với hoạt động bom mìn nhân đạo trên địa bàn tỉnh; thực hiện tốt những nội dung, nhiệm vụ mới đã xác định; phân công rõ trách nhiệm của các đơn vị liên quan trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện.

1.2 Yêu cầu

- Bám sát các nội dung cơ bản của Chương trình hành động số 26-CTHĐ/TU ngày 15/6/2016 của Tỉnh ủy Quảng Trị và Chương trình hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2010-2025, Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh; tham vấn các chiến lược, chương trình hành động bom mìn của các nước, các địa phương trong khu vực.

[...]