|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
25/2018/QĐ-UBND
|
Bình Định,
ngày 20 tháng 7 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH TRÍCH LẬP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ XÓA ĐÓI
GIẢM NGHÈO TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng
6 năm 2015;
Căn cứ Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19
tháng 11 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận
đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 74/2017/NQ-HĐND ngày 14
tháng 7 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Chương trình mục tiêu quốc
gia Giảm nghèo bền vững tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020;
Theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội tại Tờ trình số 188/TTr-SLĐTBXH ngày 09/7/2018 và của Sở Tư pháp tại Báo
cáo kết quả thẩm định số 133/BC-STP ngày 20/6/2018.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ Xóa đói
giảm nghèo tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020.
Điều 2. Giao
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các cơ
quan liên quan hướng dẫn việc triển khai thực hiện.
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02 tháng 8 năm 2018 và thay thế Quyết
định số 785/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc
ban hành Quy định trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ xóa đói giảm nghèo tỉnh
Bình Định.
Điều 4. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Lao động- Thương binh và Xã hội,
Tài chính; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Hồ Quốc Dũng
|
QUY ĐỊNH
TRÍCH LẬP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ XÓA ĐÓI GIẢM
NGHÈO TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 25/2018/QĐ-UBND ngày 20 tháng 7 năm 2018 của
Ủy ban nhân dân tỉnh)
Chương
I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về
trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ Xóa đói giảm nghèo tỉnh Bình Định giai đoạn
2016 - 2020 (sau đây gọi tắt là Quỹ).
Điều
2. Đối tượng áp dụng
Hộ nghèo, hộ cận nghèo theo
chuẩn nghèo đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 và các tổ chức, cá nhân
trong và ngoài tỉnh.
Điều
3. Thành lập Quỹ và cơ quan được ủy quyền quản lý Quỹ
1. Quỹ được trích từ
ngân sách địa phương hàng năm và các khoản đóng góp của tổ chức, cá nhân trong
và ngoài tỉnh. Quỹ được quản lý tập trung tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định.
2. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội là cơ quan được Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền quản lý Quỹ,
chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, sử dụng Quỹ theo Quy định này và chế độ tài
chính kế toán hiện hành của Nhà nước.
Điều
4. Chế độ kế toán Quỹ
Chế độ kế toán Quỹ áp dụng
theo chế độ kế toán hành chính sự nghiệp hiện hành.
Chương
II
TRÍCH LẬP, QUẢN
LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ
Điều 5.
Nguồn Quỹ được trích lập
Quỹ được trích lập từ các
nguồn sau:
1. Kinh phí được bố
trí từ ngân sách tỉnh cho Quỹ trong giai đoạn 2016 - 2020 là 10.000 triệu đồng
(kể cả số kết dư tồn quỹ của Quỹ trong giai đoạn 2011 - 2015 là 7.643 triệu đồng).
2. Do các tổ chức cá
nhân trong và ngoài tỉnh ủng hộ.
Điều 6.
Quản lý Quỹ
1. Dự toán Quỹ
Dự toán thu chi Quỹ hàng năm
do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội lập, Sở Tài chính thẩm định, thống nhất
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt làm căn cứ thực hiện.
Căn cứ dự toán năm được duyệt,
Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định xuất kinh phí theo yêu cầu của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội trên cơ sở tồn Quỹ tại Kho bạc.
Khi có nhu cầu điều chỉnh dự
toán năm, liên Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính có Tờ trình đề
nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định.
Các đơn vị được giao thực hiện
các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững từ nguồn vốn
hỗ trợ của Quỹ sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt chủ trương, phải lập
dự toán theo nội dung chi theo mục lục ngân sách phân theo quý gửi sở, ngành chủ
quản của đơn vị có ý kiến và gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Tài
chính thẩm định, thống nhất nội dung chi để làm căn cứ cấp phát và thanh quyết
toán. Dự toán đơn vị lập thành 4 bản gửi: Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội, Kho bạc Nhà nước đơn vị giao dịch và đơn vị được hỗ trợ nguồn vốn
từ nguồn Quỹ.
2. Trách nhiệm huy động
các nguồn thu lập Quỹ
a. Căn cứ Nghị quyết
Hội đồng nhân dân tỉnh về việc trích ngân sách thành lập Quỹ hằng năm; hằng quý
Sở Tài chính thực hiện trích từ nguồn thu ngân sách tỉnh chuyển vào tài khoản
Quỹ mở tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định.
b. Các tổ chức, cá
nhân ủng hộ Quỹ thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Hình thức nộp ủng
hộ bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản vào tài khoản Quỹ tại Kho bạc Nhà nước tỉnh
Bình Định.
3. Thẩm quyền quyết định
chi
a. Ủy ban nhân dân tỉnh:
- Quyết định dự toán và điều
chỉnh dự toán năm cho từng mục tiêu chi.
- Phê duyệt các dự án để thực
hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững
b. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội:
- Chuẩn chi các khoản thuộc
chương trình theo dự toán được duyệt.
- Kiểm tra, thanh quyết toán
đối với các đơn vị được giao thực hiện các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc
gia giảm nghèo bền vững.
c. Kho bạc Nhà nước tỉnh
Bình Định: Thực hiện chuyển kinh phí cho các dự án đã được Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt sau khi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị thanh toán hoặc tạm
ứng.
4. Kết dư tồn Quỹ
Khi kết thúc niên độ kế
toán, Quỹ chưa chi hết còn kết dư tồn quỹ được phép chuyển sang năm sau để tiếp
tục chi. Số kết dư được tỉnh cân đối cho nhu cầu chi trong niên độ kế toán hiện
hành.
5. Báo cáo quyết toán
Quỹ
a. Các đơn vị được hỗ
trợ từ nguồn Quỹ: Sau khi hoàn thành chỉ tiêu theo dự toán được duyệt phải lập
báo cáo quyết toán gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo chế độ quyết
toán chi hành chính sự nghiệp.
b. Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội: Tổng hợp quyết toán của các đơn vị được hỗ trợ vốn từ nguồn Quỹ
và lập báo cáo quyết toán năm của Quỹ khi kết thúc niên độ kế toán theo thời
gian quy định của quyết toán ngân sách nhà nước gửi cho Sở Tài chính.
c. Sở Tài chính: Có
trách nhiệm duyệt quyết toán Quỹ theo báo cáo quyết toán của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội và gửi thông báo duyệt quyết toán cho Ủy ban nhân dân tỉnh
(để báo cáo), Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (để hoạch toán).
Điều 7.
Sử dụng Quỹ
1. Hỗ trợ kinh phí thực
hiện chương trình, dự án giảm nghèo
a. Thực hiện các dự
án về giảm nghèo theo Chương trình giảm nghèo bền vững của tỉnh giai đoạn 2016
- 2020.
b. Chi cho nhân rộng
mô hình giảm nghèo giúp hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, hộ đồng bào
dân tộc thiểu số vùng khó khăn thực hiện chủ trương chuyển đổi cơ cấu cây trồng,
vật nuôi trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp và
ngành nghề dịch vụ để nâng cao đời sống vươn lên thoát nghèo.
c. Chi đào tạo, tập
huấn cán bộ giảm nghèo và công tác điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng
năm; tổng điều tra rà sát hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoạn.
d. Chi cho hoạt động
truyền thông, tuyên truyền phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đến
được với các tầng lớp nhân dân về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 chung của tỉnh và cho 03 huyện nghèo Vân
Canh, Vĩnh Thạnh, An Lão.
e. Chi cho hoạt động
theo dõi, giám sát, đánh giá Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững
giai đoạn 2016 - 2020; công tác rà soát, xác định xã đặc biệt khó khăn vùng bãi
ngang ven biển và hải đảo, xã thuộc khu vực I, II, III, thôn đặc biệt khó khăn
vùng dân tộc thiểu số và miền núi, các huyện nghèo theo Nghị quyết 30a áp dụng
giai đoạn.
g. Mức phân phối sử dụng
Quỹ theo từng mục tiêu được thể hiện cụ thể trong dự toán thu chi quỹ hàng năm.
h. Chi phí quản lý
chương trình: Chi phụ cấp cho Ban chỉ đạo giảm nghèo bền vững, tổ giúp việc của
Ban chỉ đạo giảm nghèo bền vững, mức chi thực hiện theo quy chế hoạt động của
Ban chỉ đạo; chi cho hoạt động của Ban Chỉ đạo giảm nghèo bền vững của tỉnh
theo nhu cầu thực tế, nhưng không vượt quá 1,5% tổng nguồn vốn của Quỹ trong
năm.
2. Hỗ trợ làm nhà ở,
sửa chữa nhà ở cho hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.
Chương
III
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 8.
Trách nhiệm thi hành
Căn cứ các quy định hiện
hành của Nhà nước về chế độ tài chính kế toán, Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội và Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn để thực hiện Quy định này.
Trong quá trình thực hiện
trường hợp phát hiện vấn đề chưa phù hợp. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
có trách nhiệm tổng hợp; phối hợp cùng Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan
nghiên cứu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi cho phù hợp./.