|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2483/QĐ-UBND
|
Bình Phước, ngày 30 tháng 9 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Phòng, chống bạo lực
gia đình ngày 05/12/2007;
Căn cứ Quyết định số 215/QĐ-TTg
ngày 06/02/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc
gia về phòng, chống bạo lực gia đình đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
21/2016/QĐ-TTg ngày 17/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phối hợp
liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình;
Xét đề
nghị của Giám đốc
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
tại Tờ trình số 2043/TTr-SVHTTDL ngày 14/9/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế phối hợp liên ngành trong hoạt động phòng, chống bạo lực gia
đình trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
Điều 2. Các ông (bà): Chánh
Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thủ trưởng các sở,
ban, ngành tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này, kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- VPCP, Bộ VH,
TT&DL;
- TTTU, TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 2;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- LĐVP;
- Các Phòng VX,
NC-NgV, KTTH;
- Lưu: VT.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Huỳnh Thị Hằng
|
QUY CHẾ
PHỐI
HỢP LIÊN NGÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
BÌNH PHƯỚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2483/QĐ-UBND ngày 30/9/2016 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định các hoạt động và
công tác phối hợp của các cơ quan, ban, ngành, địa phương về việc tổ chức triển
khai thi hành Luật phòng, chống bạo lực gia đình (PCBLGĐ), góp phần xây dựng đời
sống lành mạnh cho mỗi cá nhân, mỗi gia đình và toàn xã hội.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với tất cả
các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể tham gia hoạt động liên quan đến phòng, chống
bạo lực gia đình.
Chương II
MỤC ĐÍCH, NGUYÊN
TẮC, NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC PHỐI HỢP
Điều 3. Mục đích
phối hợp
1. Phát huy tối đa tính hiệu quả, hiệu
lực của việc triển khai thi hành Luật PCBLGĐ và các văn bản quy phạm pháp luật
về PCBLGĐ.
2. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
các cấp chính quyền, các ngành, các cơ quan, tổ chức, của
từng gia đình và mỗi cá nhân đối với
việc tổ chức triển khai thi hành Luật
PCBLGĐ, góp phần xây dựng đời sống lành mạnh cho mỗi cá nhân, mỗi gia đình và
toàn xã hội.
Điều 4. Nguyên tắc
phối hợp
1. Bảo đảm thống nhất công tác quản
lý nhà nước về PCBLGĐ từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã; sự tham gia tích cực của
các cơ quan liên quan nhằm góp phần thực hiện hiệu quả
công tác này.
2. Hoạt động phối hợp liên ngành dựa
trên cơ sở thực hiện nghiêm túc các quy định của Đảng, Nhà nước đối với công
tác PCBLGĐ và trên cơ sở phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ
quan, tổ chức được pháp luật quy định.
3. Quan tâm đến mối quan hệ gắn kết
giữa Luật PCBLGĐ với các văn bản pháp luật có liên quan như: Bộ luật Dân sự, Bộ
luật Hình sự, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Bình đẳng giới, Luật Phòng, chống
mua bán người...
4. Công tác phối hợp phải dựa trên
nguyên tắc đánh giá và chia sẻ kinh nghiệm bằng kết quả thực tiễn; tăng cường việc thu thập dữ liệu
có chất lượng cao nhằm hỗ trợ việc chia sẻ thông tin chính xác để xây dựng chính
sách, quyết định, chương trình hành động, kế hoạch dựa trên thực tế.
5. Đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp
ủy Đảng, sự quản lý điều hành thống nhất của chính quyền các cấp.
6. Cùng phối hợp bàn giải pháp và giải
quyết các vấn đề phát sinh trên cơ sở kinh nghiệm và nguồn lực của các ban,
ngành, tổ chức liên quan.
7. Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo công tác gia đình và
phòng, chống bạo lực gia đình) chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, tổ chức
liên quan đảm bảo thực hiện khách quan, khoa học và hợp lý các nội dung trong
Quy chế này.
8. Tranh thủ sự hợp tác và giúp đỡ của
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nhằm phát huy tối đa các nguồn lực phục
vụ hiệu quả công tác phối hợp liên ngành về PCBLGĐ.
Điều 5. Phương thức
phối hợp
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì, phối hợp với các cơ quan liên quan:
1. Tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các hoạt động về
PCBLGĐ ở địa phương; đưa kết quả công tác PCBLGĐ là một trong các
tiêu chí đánh giá, bình xét thi đua của các tập thể cũng như bố trí, tuyển chọn
và đề bạt cán bộ của địa phương; hướng dẫn tạo điều kiện, kiểm tra và giám sát Ủy
ban nhân dân các cấp trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Luật
PCBLGĐ và các văn bản pháp luật có liên quan.
2. Phương thức phối hợp thông qua các
hình thức: ký kết các chương trình phối hợp, ban hành các văn bản liên ngành hướng
dẫn thực hiện nhiệm vụ phối hợp; đồng chủ trì hội thảo, hội nghị, diễn đàn, chiến
dịch truyền thông; liên kết mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức; lồng ghép
các nội dung, hình thức tuyên truyền... về PCBLGĐ.
3. Phối hợp trực tiếp hoặc phối hợp
dưới sự điều hành của Ủy ban nhân dân cùng cấp.
Điều 6. Chế độ
thông tin báo cáo
1. Báo cáo định kỳ: Căn cứ báo cáo của
UBND các huyện, thị xã, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các sở,
ban, ngành liên quan định kỳ 6 tháng, hằng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
2. Trước ngày 01/12 hằng năm, UBND
các huyện, thị xã báo cáo công tác PCBLGĐ tại địa phương (qua Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch) để tổng hợp, trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch.
Điều 7. Kinh phí
thực hiện công tác phối hợp
Kinh phí thực hiện các hoạt động phối
hợp liên ngành PCBLGĐ được bố trí từ ngân sách nhà nước theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước từ các nguồn tài trợ, viện trợ và các nguồn huy động hợp
pháp khác.
Chương III
NỘI DUNG VÀ
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP
Điều 8. Trách nhiệm
của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Tham mưu ban hành văn bản theo thẩm,
quyền và văn bản quản lý về PCBLGĐ.
2. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hàng
năm kiện toàn Ban Chỉ đạo công tác gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình tỉnh.
3. Đề xuất xây dựng các chương trình,
kế hoạch tổ chức thực hiện Luật PCBLGĐ và các văn bản pháp luật khác có liên
quan.
4. Chủ trì, phối hợp thực hiện các hoạt
động PCBLGĐ trên địa bàn tỉnh, bao gồm: tuyên truyền, phòng ngừa, hòa giải mâu
thuẫn, tranh chấp giữa các thành viên trong gia đình; tư vấn, góp ý, phê bình,
phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm; bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia
đình trong cộng đồng.
5. Xây dựng kế hoạch ngân sách từ nguồn
chi trong công tác gia đình hằng năm; cân đối, bố trí, huy động, vận động các
nguồn lực trong nước, quốc tế hỗ trợ thực hiện công tác phòng, chống bạo lực
gia đình.
6. Thường xuyên kiểm tra, giám sát và
đánh giá hiệu quả thực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa
bàn.
7. Định kỳ báo cáo kết quả hoạt động
với cấp trên và chia sẻ thông tin giữa các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trong
tỉnh.
8. Tổ chức, hướng dẫn về đào tạo, tập
huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác văn hóa các cấp, Phòng
Văn hóa Thông tin các huyện, thị xã thực hiện công tác PCBLGĐ.
9. Chỉ đạo Phòng Văn hóa và Thông tin
các huyện, thị xã tham mưu UBND các huyện, thị xã chỉ đạo, đôn đốc, giám sát và
định kỳ kiểm tra, tổng kết, báo cáo về kết quả thực hiện Luật PCBLGĐ và các văn
bản hướng dẫn thực hiện.
10. Chủ trì hướng dẫn và phối hợp với
các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể liên quan, các tổ chức xã hội trong việc
tuyên truyền nâng cao nhận thức, giáo dục chuyển đổi hành vi về PCBLGĐ.
11. Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp,
các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể liên quan tham mưu UBND tỉnh rà soát các văn
bản quy phạm pháp luật hiện hành thuộc lĩnh vực quản lý để sửa đổi, bổ sung, hủy
bỏ, ban hành mới theo thẩm quyền, hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi,
bổ sung, hủy bỏ, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với Luật
PCBLGĐ.
Điều 9. Trách nhiệm
của Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh
1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp:
Chủ trì, phối hợp
với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn, kiểm tra đánh giá hoạt động hòa
giải ở cơ sở; nâng cao nghiệp vụ cho người làm công tác hòa giải, đặc biệt là
hòa giải ở cơ sở để đáp ứng nhiệm vụ của pháp luật về hòa giải mâu thuẫn và hòa
giải tranh chấp giữa các thành viên gia đình, góp phần ngăn chặn bạo lực gia
đình.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh:
Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch và các cơ quan chức năng liên quan:
a) Hướng dẫn Công an các đơn vị, địa
phương thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, điều tra, xử lý các hành
vi vi phạm pháp luật về PCBLGĐ.
b) Tăng cường năng lực cho lực lượng
Công an các cấp trong phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật
về PCBLGĐ.
3. Trách nhiệm của Tòa án nhân dân tỉnh,
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh:
a) Phối hợp với chính quyền và các ban,
ngành, đoàn thể ở cơ sở để có các biện pháp phòng, chống, ngăn ngừa bạo lực gia
đình; giáo dục vận động, thuyết phục, cảnh báo, răn đe các
đối tượng hay sử dụng bạo lực gia đình, các đối tượng có nguy cơ cao gây bạo lực
gia đình.
b) Phối hợp chặt chẽ với cơ quan điều
tra phát hiện, điều tra, truy tố và đưa ra xét xử nghiêm minh, kịp thời các trường
hợp bạo lực gia đình gây hậu quả nghiêm trọng theo quy quy định.
c) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc
trong ngành tổ chức thực hiện các hoạt động phối hợp với các cơ quan, ban,
ngành, đoàn thể liên quan và các tổ chức xã hội cùng cấp về PCBLGĐ.
Điều 10. Trách
nhiệm của Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục và Đào tạo,
Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh;
1. Trách nhiệm của Sở Y tế:
Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch:
a) Ban hành và tổ chức thực hiện quy
chế tiếp nhận, chăm sóc y tế đối với bệnh nhân là nạn nhân bạo lực gia đình tại
các cơ sở khám, chữa bệnh.
b) Hướng dẫn các cơ sở khám, chữa bệnh
thực hiện thống kê, báo cáo các trường hợp bệnh nhân là nạn nhân bạo lực gia
đình.
2. Trách nhiệm của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội:
Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch:
a) Chỉ đạo việc lồng ghép các nội
dung PCBLGĐ vào các chương trình xóa đói giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết
việc làm, bảo vệ, chăm sóc trẻ em và phòng, chống tệ nạn xã hội.
b) Hướng dẫn việc thực hiện giúp nạn
nhân bạo lực gia đình tại các cơ sở bảo trợ xã hội.
c) Chỉ đạo các đơn vị liên quan phối hợp với cơ quan chức năng trong việc phát hiện sớm vụ
việc bạo lực gia đình, cung cấp các hoạt động hỗ trợ ngay từ cộng đồng, chuyển
gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình.
3. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào
tạo:
Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nghiên cứu bổ sung vào chương trình giáo dục
nội dung về PCBLGĐ phù hợp với từng cấp học và trình độ
đào tạo.
4. Trách nhiệm của Sở Thông tin và
Truyền thông:
Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch và Sở Tư pháp:
a) Hướng dẫn các cơ quan thông tin đại
chúng đa dạng hóa các hình thức truyền thông, phổ biến, tuyên truyền Luật
PCBLGĐ và các văn bản hướng dẫn thi hành luật; tăng cường thời lượng, tần suất, mở chuyên trang, chuyên mục về PCBLGĐ.
b) Chỉ đạo hệ thống thông tin, truyền
thông, Đài Phát thanh và Truyền hình và các cơ quan báo
chí... cấp dưới trực tiếp phối hợp các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp tham gia các hoạt động thông tin, tuyên truyền về PCBLGĐ; thông tin, tuyên
truyền kịp thời, chính xác các chính sách, pháp luật về PCBLGĐ,
những mô hình tập thể, cá nhân, gia đình, dòng họ thực hiện tốt Luật PCBLGĐ, những
vụ việc bạo lực gia đình xảy ra tại địa phương.
5. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu
tư:
Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch và các ngành liên quan:
Tham mưu UBND tỉnh lồng ghép các chỉ
tiêu về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh vào kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh.
6. Trách nhiệm của Sở Tài chính:
a) Căn cứ vào khả năng thu ngân sách
hàng năm, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện hoạt động phòng, chống bạo
lực gia đình. Đồng thời thực hiện cấp phát và thanh quyết toán đúng quy định.
b) Xây dựng kế hoạch, bố trí ngân
sách và đảm bảo nguồn chi tiêu thường xuyên cho việc thực hiện công tác gia
đình và Luật PCBLGĐ.
7. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn:
Tăng cường các hoạt động phổ biến kiến
thức, khoa học, kỹ thuật nông nghiệp; tăng cường phối hợp tổ chức, các hoạt động
hỗ trợ sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ, chế biến sản phẩm để hỗ trợ cho các gia
đình phát triển kinh tế.
8. Trách nhiệm của Ngân hàng Chính
sách xã hội tỉnh:
Tập trung thực hiện có hiệu quả tín dụng
chính sách của Nhà nước đối với các hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác
nhằm hỗ trợ giảm nghèo nhanh, bền vững.
Điều 11. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành viên của Mặt trận các
cấp, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh
Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch:
1. Tổ chức tuyên
truyền, phổ biến Luật PCBLGĐ và các văn bản dưới luật trong cán bộ, công chức,
viên chức, hội viên thuộc quyền quản lý.
2. Thông tin, tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục, khuyến khích, động viên hội viên và nhân dân chấp hành Luật PCBLGĐ.
3. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ
của mình, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp triển
khai các hoạt động PCBLGĐ tại địa phương. Cung cấp thông tin cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh
và các cơ quan liên quan về thực trạng bạo lực gia đình.
4. Chỉ đạo hệ thống
tổ chức cấp dưới phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính
trị - xã hội tham gia các hoạt động PCBLGĐ.
5. Tham gia giám sát việc thực hiện
pháp luật về PCBLGĐ.
6. Đề nghị Hội Nông dân tỉnh, Tỉnh Đoàn, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Người cao tuổi tỉnh, Hội Cựu chiến
binh tỉnh phối hợp thực hiện giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực
gia đình cho các hội viên, đoàn viên thuộc phạm vi quản lý.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch theo dõi việc thực hiện Quy chế này.
Điều 13. Trong quá trình thực
hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần sửa đổi, bổ sung, các đơn vị kiến nghị
bằng văn bản gửi về UBND tỉnh (qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) để phối hợp,
tham mưu UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.