|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
21/2016/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 17 tháng 5
năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Phòng, chống bạo lực gia đình ngày 05 tháng 12 năm
2007;
Căn cứ Nghị định số 76/2013/NĐ-CP
ngày 16 tháng 7 năm 2013
của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch,
Thủ tướng Chính phủ Quyết định ban hành Quy chế phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình.
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
15 tháng 7 năm 2016.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức liên quan, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KGVX (3b).
|
KT.
THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH
(Ban hành theo Quyết định số 21/2016/QĐ-TTg ngày 17 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc, nội
dung và trách nhiệm phối hợp giữa các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan ở
Trung ương và địa phương về phòng, chống bạo lực gia đình.
Điều 2. Nguyên
tắc phối hợp
1. Công tác phối hợp liên ngành về
phòng, chống bạo lực gia đình thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật.
2. Bảo đảm chủ động, hiệu quả trong
các hoạt động phối hợp liên ngành.
3. Đề cao trách nhiệm cá nhân của người
đứng đầu cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động
phối hợp liên ngành.
Điều 3. Nội
dung phối hợp
1. Phòng ngừa
bạo lực gia đình:
a) Thông tin, truyền thông, giáo dục
chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình;
b) Tư vấn, hòa giải về phòng, chống bạo
lực gia đình;
c) Phát triển các mô hình về phòng,
chống bạo lực gia đình.
2. Thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ
trợ nạn nhân bạo lực gia đình:
a) Phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia
đình;
b) Tiếp nhận, bảo vệ, chăm sóc, hỗ trợ
nạn nhân bạo lực gia đình.
3. Thống kê, báo cáo số liệu về phòng, chống bạo lực gia đình.
4. Thanh tra, kiểm tra về phòng, chống
bạo lực gia đình.
Điều 4. Kinh phí
thực hiện
1. Kinh phí thực hiện công tác phối hợp
liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình được bố trí từ
ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; từ các nguồn tài
trợ, viện trợ và các nguồn huy động hợp pháp khác.
2. Căn cứ nhiệm vụ được giao, các Bộ,
ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các cấp lập dự toán chi
ngân sách hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 5. Phối hợp
phòng ngừa bạo lực gia đình
1. Phối hợp cung
cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch chủ trì việc cung cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia
đình trên phạm vi toàn quốc;
b) Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên
quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm
phối hợp cung cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia
đình thuộc lĩnh vực và địa bàn quản lý theo đề nghị của Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch.
2. Phối hợp trong truyền thông về
phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
cung cấp nội dung, ấn phẩm truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình cho Bộ,
ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và các địa phương;
b) Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo
các cơ quan báo chí thực hiện tuyên truyền về phòng, chống bạo lực gia đình;
c) Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng
nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam phối hợp thực hiện truyền thông về phòng,
chống bạo lực gia đình;
d) Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên phối hợp thực hiện các hoạt động
truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình;
đ) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương chỉ đạo tổ chức các hoạt động truyền thông về phòng, chống
bạo lực gia đình tại cộng đồng theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
và các Bộ, ngành liên quan.
3. Phối hợp trong giáo dục chuyển đổi
hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
cung cấp nội dung, kiến thức giáo dục chuyển đổi hành vi về
phòng, chống bạo lực gia đình cho các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và
các địa phương;
b) Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cơ sở giáo dục, cơ sở
đào tạo nghề lồng ghép nội dung giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo
lực gia đình vào chương trình giáo dục, đào tạo học sinh, sinh viên, chương
trình bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục;
c) Bộ Công an chỉ đạo công an các cấp
thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho
người gây bạo lực gia đình trong quá trình xử lý vụ việc bạo
lực gia đình;
d) Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tối
cao, Tòa án nhân dân tối cao phối hợp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về phòng, chống
bạo lực gia đình cho đội ngũ kiểm sát viên và thẩm phán các cấp để thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành
vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho người
gây bạo lực gia đình trong quá trình truy tố, xét xử;
đ) Đề nghị Trung
ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam,
Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Tổng Liên đoàn lao động Việt
Nam phối hợp thực hiện giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia
đình cho các hội viên, đoàn viên thuộc phạm vi quản lý.
e) Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện việc giáo dục chuyển đổi
hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho người dân trên địa bàn quản lý
theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các
Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.
4. Phối hợp trong tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức
liên quan cung cấp nội dung, hướng dẫn tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình;
b) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
chỉ đạo cơ sở bảo trợ xã hội, trung
tâm công tác xã hội thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình cho nạn
nhân bạo lực gia đình, người gây bạo lực gia đình và các
cá nhân liên quan;
c) Bộ Y tế chỉ đạo cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình cho bệnh nhân là nạn
nhân bạo lực gia đình và các cá nhân liên quan;
d) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban
nhân dân cấp xã phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên
quan tại địa phương thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực
gia đình trong cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình, địa chỉ tin cậy ở cộng
đồng theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và
các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.
5. Phối hợp trong hòa giải mâu thuẫn
gia đình:
a) Bộ Tư pháp hướng dẫn các giải pháp
nâng cao chất lượng hòa giải mâu thuẫn gia đình tại cơ sở;
phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, cơ quan, tổ chức liên quan bồi dưỡng
kiến thức, kỹ năng hòa giải mâu thuẫn gia đình cho hòa giải
viên cơ sở;
b) Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan cung cấp nội dung về phòng, chống bạo lực gia đình liên quan đến hòa giải mâu thuẫn gia đình;
c) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã
thực hiện hòa giải mâu thuẫn gia đình tại cơ sở theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Bộ,
ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.
6. Phối hợp phát
triển các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng
dẫn xây dựng, phát triển mô hình và đánh giá hiệu quả hoạt
động của các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn quốc;
b) Bộ, ngành, cơ
quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương xây dựng, phát triển các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình theo hướng dẫn
của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Điều 6. Phối hợp
phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình và thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ
nạn nhân bạo lực gia đình
1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì, phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan hướng dẫn quy trình phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, bảo vệ,
chuyển gửi an toàn và hỗ trợ nạn nhân
bạo lực gia đình ngay từ cộng đồng.
2. Bộ Công an chỉ đạo công an các cấp
phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện quy trình phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, bảo vệ an toàn cho nạn nhân
bạo lực gia đình.
3. Bộ Y tế chỉ đạo cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện việc khám sàng
lọc và chuyển gửi an toàn bệnh nhân là nạn nhân bạo lực gia đình.
4. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
chỉ đạo cơ sở bảo trợ xã hội, trung tâm công tác xã hội phối hợp với các cơ
quan, tổ chức liên quan thực hiện các biện pháp hỗ trợ và chuyển gửi an toàn nạn
nhân bạo lực gia đình.
5. Bộ Tư pháp chỉ đạo trung tâm trợ
giúp pháp lý phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện việc trợ giúp
pháp lý và chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình.
6. Đề nghị Trung ương Hội Liên hiệp
Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam chỉ đạo
các cấp hội, đoàn phối hợp với cơ quan chức năng trong việc phát hiện sớm vụ việc
bạo lực gia đình, cung cấp các hoạt động hỗ trợ ngay từ cộng đồng, chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình.
7. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện và
Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan trên địa bàn
phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, thực hiện biện pháp can thiệp, hỗ trợ,
bảo vệ và chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình theo địa bàn quản lý; xử
lý dứt điểm các vụ việc bạo lực gia đình xảy ra tại địa bàn giáp ranh.
Điều 7. Phối hợp
trong thống kê, báo cáo về phòng, chống bạo lực gia đình
1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì, hướng dẫn việc thu thập, thống kê, tổng hợp, báo cáo về phòng, chống bạo lực
gia đình trên phạm vi toàn quốc.
2. Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên
quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo kết
quả về phòng, chống bạo lực gia đình trong phạm vi quản lý ngành và địa bàn, gửi
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
3. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tối
cao, Tòa án nhân dân tối cao, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và
các tổ chức thành viên phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo kết
quả thực hiện về phòng, chống bạo lực gia đình theo phạm vi quản lý.
Điều 8. Phối hợp
thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình
1. Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch chủ trì việc thanh tra, kiểm tra liên ngành về phòng, chống
bạo lực gia đình tại các địa bàn trọng điểm.
2. Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên
quan ở Trung ương phối hợp thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra về phòng, chống
bạo lực gia đình theo đề nghị của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra liên ngành
về phòng, chống bạo lực gia đình tại các địa bàn trọng điểm; thực hiện việc
thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình ở địa
phương.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Trách nhiệm
của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Chủ trì, đôn đốc các Bộ, ngành, cơ
quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương thực hiện Quy chế này.
2. Phối hợp với
các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan xây dựng chương
trình, kế hoạch triển khai các nhiệm vụ được giao về
phòng, chống bạo lực gia đình.
3. Ban hành, hướng dẫn các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
triển khai bộ chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm
vụ về phòng, chống bạo lực gia đình theo từng giai đoạn.
4. Chủ trì, tổ chức các cuộc họp, kiểm
tra, đánh giá liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình.
5. Tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính
phủ về kết quả thực hiện Quy chế và các vấn đề phát sinh, vướng mắc trong quá trình triển khai, thực hiện.
Điều 10. Trách
nhiệm của các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan
1. Chủ động triển khai, thực hiện Quy
chế theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng các chương trình, kế hoạch, nội dung cần phối hợp liên ngành; đề nghị các
vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi trong quá trình triển khai, thực hiện Quy chế.
3. Chỉ đạo việc
triển khai bộ chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo
lực gia đình trong phạm vi quản lý theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch.
4. Cử đơn vị đầu mối về phòng, chống bạo lực gia đình tham gia các hoạt động phối hợp liên
ngành theo đề nghị của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Điều 11. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
1. Chủ động triển khai, thực hiện Quy
chế theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Chỉ đạo các Sở, ngành, cơ quan, tổ
chức liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện
công tác phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình ở địa phương
thông qua Ban chỉ đạo công tác gia đình cùng cấp.
3. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện bộ chỉ
số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực trên địa bàn
quản lý theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Trong quá trình triển khai, thực hiện
Quy chế nếu có phát sinh, vướng mắc, các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan
và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương gửi văn bản về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ./.