Quyết định 2423/QĐ-UBND năm 2019 phê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi giai đoạn 2019-2025 tại thành phố Đà Nẵng
| Số hiệu | 2423/QĐ-UBND |
| Ngày ban hành | 03/06/2019 |
| Ngày có hiệu lực | 03/06/2019 |
| Loại văn bản | Quyết định |
| Cơ quan ban hành | Thành phố Đà Nẵng |
| Người ký | Lê Trung Chinh |
| Lĩnh vực | Thể thao - Y tế |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 2423/QĐ-UBND |
Đà Nẵng, ngày 03 tháng 6 năm 2019 |
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Quyết định số 1781/QĐ-TTg ngày 22/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia về người cao tuổi Việt Nam giai đoạn 2012-2020;
Căn cứ Quyết định số 7618/QĐ-BYT ngày 30/12/2016 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Đề án chăm sóc sức khỏe người cao tuổi giai đoạn 2017 - 2025;
Căn cứ Quyết định số 2194/QĐ-UBND ngày 11/4/2016 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Dân số và sức khỏe sinh sản Việt Nam tại thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020;
Theo Công văn số 1439/BYT-TCDS ngày 24/3/2017 của Bộ Y tế về việc xây dựng và triển khai Đề án chăm sóc sức khỏe người cao tuổi;
Xét đề nghị của Sở Y tế tại Tờ trình số 1321/TTr-SYT ngày 21/5/2019,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Mục tiêu tổng quát
Đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe người cao tuổi thích ứng với giai đoạn già hóa dân số góp phần thực hiện Chương trình hành động quốc gia về người cao tuổi, Chiến lược Dân số và sức khỏe sinh sản, Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Nâng cao nhận thức, tạo môi trường xã hội đồng thuận và phong trào toàn xã hội tham gia chăm sóc sức khỏe người cao tuổi:
Các chỉ tiêu đến năm 2025:
- 100% lãnh đạo, các cấp chính quyền, ban ngành đoàn thể được cung cấp thông tin về già hóa dân số, thực trạng, nhu cầu chăm sóc sức khỏe người cao tuổi; ban hành văn bản chỉ đạo, kế hoạch về chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.
- 100% người cao tuổi hoặc người thân trực tiếp chăm sóc người cao tuổi biết thông tin về già hóa dân số, quyền được chăm sóc sức khỏe của người cao tuổi và các kiến thức chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.
b) Nâng cao sức khỏe người cao tuổi trên cơ sở nâng cao kiến thức, kỹ năng tự chăm sóc sức khỏe và tăng khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu của người cao tuổi:
Các chỉ tiêu đến năm 2025:
- 80% người cao tuổi có khả năng tự chăm sóc, được cung cấp kiến thức, kỹ năng tự chăm sóc sức khỏe.
- 60% người cao tuổi được khám sức khỏe định kỳ ít nhất một lần/năm và được lập hồ sơ theo dõi, quản lý sức khỏe.
c) Đáp ứng đầy đủ nhu cầu khám, chữa bệnh của người cao tuổi với chất lượng ngày càng cao, chi phí và hình thức phù hợp tại các cơ sở y tế, khuyến khích đầu tư dịch vụ chăm sóc người cao tuổi tại nhà, bác sĩ gia đình:
Các chỉ tiêu đến năm 2025:
- 90% người cao tuổi khi bị bệnh được tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe.
- Tăng thêm 10%/năm tỷ lệ người cao tuổi được khám sức khỏe định kỳ ít nhất 1 lần/năm.
- 100% bệnh viện tuyến thành phố (trừ Bệnh viện Phụ sản-Nhi) và trung tâm y tế quận, huyện, bệnh viện tư nhân có tổ chức khoa lão khoa hoặc bố trí giường bệnh nội trú để điều trị cho người bệnh là người cao tuổi; thành lập mới Bệnh viện Lão khoa.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 2423/QĐ-UBND |
Đà Nẵng, ngày 03 tháng 6 năm 2019 |
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Quyết định số 1781/QĐ-TTg ngày 22/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia về người cao tuổi Việt Nam giai đoạn 2012-2020;
Căn cứ Quyết định số 7618/QĐ-BYT ngày 30/12/2016 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Đề án chăm sóc sức khỏe người cao tuổi giai đoạn 2017 - 2025;
Căn cứ Quyết định số 2194/QĐ-UBND ngày 11/4/2016 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Dân số và sức khỏe sinh sản Việt Nam tại thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020;
Theo Công văn số 1439/BYT-TCDS ngày 24/3/2017 của Bộ Y tế về việc xây dựng và triển khai Đề án chăm sóc sức khỏe người cao tuổi;
Xét đề nghị của Sở Y tế tại Tờ trình số 1321/TTr-SYT ngày 21/5/2019,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Mục tiêu tổng quát
Đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe người cao tuổi thích ứng với giai đoạn già hóa dân số góp phần thực hiện Chương trình hành động quốc gia về người cao tuổi, Chiến lược Dân số và sức khỏe sinh sản, Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Nâng cao nhận thức, tạo môi trường xã hội đồng thuận và phong trào toàn xã hội tham gia chăm sóc sức khỏe người cao tuổi:
Các chỉ tiêu đến năm 2025:
- 100% lãnh đạo, các cấp chính quyền, ban ngành đoàn thể được cung cấp thông tin về già hóa dân số, thực trạng, nhu cầu chăm sóc sức khỏe người cao tuổi; ban hành văn bản chỉ đạo, kế hoạch về chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.
- 100% người cao tuổi hoặc người thân trực tiếp chăm sóc người cao tuổi biết thông tin về già hóa dân số, quyền được chăm sóc sức khỏe của người cao tuổi và các kiến thức chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.
b) Nâng cao sức khỏe người cao tuổi trên cơ sở nâng cao kiến thức, kỹ năng tự chăm sóc sức khỏe và tăng khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu của người cao tuổi:
Các chỉ tiêu đến năm 2025:
- 80% người cao tuổi có khả năng tự chăm sóc, được cung cấp kiến thức, kỹ năng tự chăm sóc sức khỏe.
- 60% người cao tuổi được khám sức khỏe định kỳ ít nhất một lần/năm và được lập hồ sơ theo dõi, quản lý sức khỏe.
c) Đáp ứng đầy đủ nhu cầu khám, chữa bệnh của người cao tuổi với chất lượng ngày càng cao, chi phí và hình thức phù hợp tại các cơ sở y tế, khuyến khích đầu tư dịch vụ chăm sóc người cao tuổi tại nhà, bác sĩ gia đình:
Các chỉ tiêu đến năm 2025:
- 90% người cao tuổi khi bị bệnh được tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe.
- Tăng thêm 10%/năm tỷ lệ người cao tuổi được khám sức khỏe định kỳ ít nhất 1 lần/năm.
- 100% bệnh viện tuyến thành phố (trừ Bệnh viện Phụ sản-Nhi) và trung tâm y tế quận, huyện, bệnh viện tư nhân có tổ chức khoa lão khoa hoặc bố trí giường bệnh nội trú để điều trị cho người bệnh là người cao tuổi; thành lập mới Bệnh viện Lão khoa.
- 100% người cao tuổi có thẻ bảo hiểm y tế.
- Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất để thành lập Phòng khám Lão khoa tại Trung tâm Tư vấn và Cung ứng dịch vụ Dân số - Kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ) thuộc Chi cục DS-KHHGĐ thành phố Đà Nẵng.
d) Đáp ứng ngày càng đầy đủ nhu cầu chăm sóc sức khỏe dài hạn của người cao tuổi tại gia đình, cộng đồng và trong cơ sở chăm sóc sức khỏe tập trung:
Các chỉ tiêu đến năm 2025:
- 100% người cao tuổi không có khả năng tự chăm sóc được chăm sóc sức khỏe bởi gia đình và cộng đồng.
- Tăng ít nhất 2 lần số người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa, không còn khả năng tự chăm sóc, không có người trợ giúp tại nhà và có điều kiện chi trả được chăm sóc trong các cơ sở chăm sóc sức khỏe tập trung.
II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN
1. Phạm vi thực hiện: Kế hoạch được triển khai thực hiện trên phạm vi toàn thành phố. Tập trung triển khai ở địa bàn có tỷ lệ người cao tuổi cao, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn, người cao tuổi có hoàn cảnh kinh tế xã hội khó khăn.
2. Đối tượng thụ hưởng: Người cao tuổi, gia đình có người cao tuổi.
3. Thời gian thực hiện Kế hoạch: Từ năm 2019 đến năm 2025, được chia làm 2 giai đoạn:
- Giai đoạn 1: Năm 2019-2020.
- Giai đoạn 2: Năm 2021-2025.
III. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
1. Truyền thông giáo dục thay đổi hành vi về chăm sóc sức khỏe người cao tuổi
a) Nhiệm vụ:
- Truyền thông vận động nâng cao nhận thức của lãnh đạo chính quyền, đoàn thể các cấp; các nhà hoạch định chính sách; các chức sắc tôn giáo, những người uy tín trong cộng đồng... về thách thức của quá trình “già hóa dân số” đối với việc chăm sóc, chăm sóc sức khỏe và phát huy người cao tuổi nhằm xây dựng, bổ sung, hoàn thiện các chính sách, kế hoạch và đầu tư kinh phí cho các nội dung thích ứng với xã hội “dân số già hóa”, xây dựng môi trường y tế thân thiện với người cao tuổi.
- Tuyên truyền, giáo dục thay đổi hành vi của người dân về quyền, nhu cầu chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, xóa bỏ định kiến về chăm sóc sức khỏe người cao tuổi trong các cơ sở tập trung; cơ quan, tổ chức và gia đình về trách nhiệm kính trọng, không kỳ thị, coi tuổi già là gánh nặng; giúp đỡ, chăm sóc sức khỏe và phát huy vai trò người cao tuổi; nghĩa vụ, trách nhiệm phụng dưỡng người cao tuổi của gia đình có người cao tuổi; trách nhiệm thực hiện tốt và tích cực tham gia giám sát việc thực hiện chính sách đối với người cao tuổi; ý thức và trách nhiệm của mỗi cá nhân trong việc chủ động tự lo cho tuổi già khi còn trẻ bao gồm cả việc mua bảo hiểm y tế cho người cao tuổi.
- Thực hiện hướng dẫn, cung cấp kiến thức, kỹ năng tự chăm sóc bản thân, nâng cao sức khỏe đối với người cao tuổi và gia đình có người cao tuổi.
b) Các giải pháp:
- Thường xuyên tổ chức truyền thông giáo dục trên các phương tiện thông tin đại chúng: Xây dựng các chuyên mục trên sóng Đài Phát thanh-Truyền hình, Đài Truyền thanh xã, phường.
- Nhân bản và phát hành các sản phẩm truyền thông, tư vấn (tài liệu, sách, tờ rơi, áp phích, băng rôn, khẩu hiệu...).
- Định kỳ tổ chức các hoạt động truyền thông sự kiện, hội thảo, hội nghị, hội thi, hội diễn.
- Tổ chức truyền thông trực tiếp hướng dẫn chăm sóc và người cao tuổi tự chăm sóc; lồng ghép với các hoạt động truyền thông khác.
2. Xây dựng, triển khai phong trào xã, phường phù hợp với người cao tuổi
a) Nhiệm vụ: Triển khai thí điểm phong trào xây dựng xã, phường phù hợp với người cao tuổi.
b) Các giải pháp:
- Năm 2019-2020:
+ Phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng Bộ tiêu chí xã, phường phù hợp với người cao tuổi.
+ Triển khai thí điểm phong trào xây dựng xã, phường phù hợp với người cao tuổi tại một số quận, huyện.
- Năm 2021-2025: Căn cứ kết quả triển khai thí điểm ở giai đoạn 2019-2020, triển khai phong trào xây dựng xã, phường phù hợp với người cao tuổi trên toàn thành phố.
a) Nhiệm vụ: Nâng cao năng lực cho y tế cơ sở bao gồm cả trạm y tế xã, phường để tăng cường triển khai các hoạt động chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người cao tuổi tại gia đình và cộng đồng.
b) Các giải pháp:
- Giai đoạn 2019-2020:
+ Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực về chăm sóc sức khỏe người cao tuổi cho cán bộ y tế cơ sở, bao gồm cả trạm y tế xã, phường.
+ Xây dựng kế hoạch bổ sung trang thiết bị thiết yếu cho cơ sở y tế, bao gồm cả trạm y tế xã, phường thực hiện các nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe người cao tuổi và phục hồi chức năng cho người cao tuổi tại cộng đồng.
+ Thường xuyên tổ chức thực hiện chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại trạm y tế xã, phường theo quy định bao gồm: Tuyên truyền phổ biến kiến thức về rèn luyện thân thể, tăng cường sức khỏe và phòng bệnh, đặc biệt là các bệnh thường gặp ở người cao tuổi; hướng dẫn người cao tuổi các kỹ năng phòng bệnh, chữa bệnh và tự chăm sóc sức khỏe; khám bệnh, chữa bệnh cho người cao tuổi tại trạm y tế và tại nơi cư trú của người cao tuổi; xây dựng kế hoạch chăm sóc sức khỏe cụ thể cho từng người cao tuổi.
+ Tổ chức tốt chiến dịch chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại trạm y tế xã, phường để khám sàng lọc một số bệnh thường gặp ở người cao tuổi và lập hồ sơ theo dõi sức khỏe cho người cao tuổi (theo hướng dẫn riêng của Bộ Y tế).
+ Tổ chức chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi tại cộng đồng theo quy định.
- Giai đoạn 2021-2025:
+ Căn cứ hướng dẫn của Bộ Y tế về thực hiện chiến dịch chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại trạm y tế xã, phường tiếp tục triển khai để trở thành hoạt động thường niên.
+ Căn cứ đánh giá kết quả hoạt động giai đoạn 2019-2020, duy trì và bổ sung các hoạt động phù hợp với giai đoạn 2021-2025.
a) Nhiệm vụ: Tổ chức tập huấn về lão khoa, cung cấp trang thiết bị, hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật nhằm nâng cao năng lực cho các phòng khám lão khoa, khoa lão, khu có giường điều trị người bệnh là người cao tuổi của các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tuyến thành phố và các trung tâm y tế quận, huyện.
b) Các giải pháp:
- Giai đoạn 2019-2020:
+ Xây dựng kế hoạch cung cấp trang thiết bị cho các phòng khám lão khoa, khoa lão, khu có giường điều trị người bệnh là người cao tuổi của các bệnh viện.
+ Bố trí cán bộ tham dự các lớp chuyển giao kỹ thuật và tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật từ Bệnh viện Lão khoa Trung ương.
+ Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho các khoa lão của bệnh viện đa khoa tuyến thành phố, bệnh viện chuyên khoa và các trung tâm y tế tuyến quận, huyện thực hiện khám, chữa bệnh cho người cao tuổi.
+ Phối hợp với các cơ sở y tế tuyến trung ương tổ chức các lớp đào tạo chuyển giao kỹ thuật và đào tạo nâng cao về chuyên ngành lão khoa.
+ Tiếp tục triển khai các hoạt động của Dự án “Xây dựng chương trình chăm sóc người cao tuổi và đào tạo nguồn nhân lực cho chăm sóc người cao tuổi tại Trung tâm Y tế quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng” do Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật bản (JICA) tài trợ (ủy quyền cho Trường đại học Chubu Gakuin thực hiện).
- Giai đoạn 2021-2025:
+ Xây dựng kế hoạch bổ sung trang thiết bị cho các phòng khám lão khoa, khoa lão, khu có giường điều trị người bệnh của bệnh viện đa khoa, chuyên khoa là người cao tuổi để 100% bệnh viện có khoa lão hoặc giường điều trị người bệnh là người cao tuổi.
+ Áp dụng kết quả đạt được từ Dự án “Xây dựng chương trình chăm sóc người cao tuổi và đào tạo nguồn nhân lực cho chăm sóc người cao tuổi tại Trung tâm Y tế quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng” cho các đơn vị y tế công lập trên địa bàn thành phố.
+ Căn cứ đánh giá kết quả hoạt động giai đoạn 2019-2020, duy trì và bổ sung các hoạt động phù hợp với giai đoạn 2021-2025.
+ Triển khai bổ sung các hoạt động theo hướng dẫn của Bộ Y tế và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
5. Xây dựng và duy trì hoạt động của đội ngũ chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại gia đình
a) Nhiệm vụ: Phát triển đội ngũ chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại gia đình nhằm thực hiện quản lý sức khỏe người cao tuổi (theo dõi, thăm tại nhà) tại trạm y tế xã, phường, lồng ghép với quản lý sức khỏe cộng đồng, quản lý các bệnh mạn tính, không lây nhiễm tại gia đình để đến năm 2025 có ít nhất 50% tổng số xã, phường xây dựng duy trì hoạt động của đội ngũ chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi.
b) Các giải pháp:
- Giai đoạn 2019-2020:
+ Thành lập tổ tình nguyện viên chăm sóc sức khỏe người cao tuổi cấp xã, phường: Trưởng trạm y tế là Tổ trưởng, cán bộ dân số và đại diện Hội Người cao tuổi là Tổ phó; thành viên gồm cộng tác viên Dân số-Y tế, hội viên Câu lạc bộ Tư vấn và chăm sóc người cao tuổi dựa vào cộng đồng và thành viên một số ban, ngành ở khu dân cư.
+ Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho mạng lưới tình nguyện viên về kiến thức và kỹ năng chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.
+ Trang bị một số thiết bị thiết yếu phục vụ chăm sóc sức khỏe người cao tuổi cho tình nguyện viên; duy trì các hoạt động của tổ tình nguyện viên ở cấp xã, phường như: Thực hiện kế hoạch chăm sóc sức khỏe của người cao tuổi tại hộ gia đình được phân công; theo dõi, ghi chép tình hình sức khỏe của người cao tuổi được phân công; tổ chức các buổi họp định kỳ của tổ tình nguyện viên.
+ Triển khai quản lý bệnh tăng huyết áp, đái tháo đường cho người cao tuổi theo nguyên lý y học gia đình.
- Giai đoạn 2021-2025: Tiếp tục duy trì các hoạt động giai đoạn 2019-2020, triển khai bổ sung mở rộng địa bàn và một số hoạt động theo hướng dẫn của Bộ Y tế phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
a) Nhiệm vụ: Xây dựng và duy trì hoạt động của câu lạc bộ chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, lồng ghép các nội dung chăm sóc sức khỏe người cao tuổi vào sinh hoạt câu lạc bộ liên thế hệ và các loại hình câu lạc bộ của người cao tuổi với sự tham gia của người cao tuổi và người nhà của người cao tuổi nhằm thúc đẩy cung cấp kiến thức, kỹ năng tự chăm sóc sức khỏe của người cao tuổi và kiến thức, kỹ năng chăm sóc sức khỏe người cao tuổi cho người nhà.
b) Các giải pháp:
- Giai đoạn 2019-2020:
+ Duy trì hoạt động của Câu lạc bộ Tư vấn và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi dựa vào cộng đồng; lồng ghép nội dung chăm sóc sức khỏe vào các loại hình câu lạc bộ của người cao tuổi khác.
+ Tổ chức tập huấn về chăm sóc sức khỏe người cao tuổi cho người nhà, chủ nhiệm các câu lạc bộ để hướng dẫn người cao tuổi tự chăm sóc sức khỏe.
+ Tổ chức các hoạt động sinh hoạt câu lạc bộ tập trung tại nhà văn hóa thôn, khu phố hoặc các cơ sở khá để hướng dẫn kiến thức về rèn luyện thân thể, nâng cao sức khỏe và phòng bệnh, đặc biệt là phòng các bệnh thường gặp ở người cao tuổi; hướng dẫn, cung cấp một số dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi đơn giản, dễ thực hiện cho người nhà người cao tuổi; chăm sóc sức khỏe tinh thần thông qua việc tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghề, giao lưu.
+ Hằng năm, xem xét, tổ chức Giải Thể dục dưỡng sinh các câu lạc bộ thành phố Đà Nẵng nhằm động viên tinh thần người cao tuổi rèn luyện sức khỏe, sống vui, sống khỏe, sống có ích.
- Giai đoạn 2021-2025: Tiếp tục duy trì các hoạt động giai đoạn 2019-2020, triển khai bổ sung các hoạt động theo hướng dẫn của Bộ Y tế phù hợp với địa phương.
7. Thí điểm xã hội hóa chăm sóc y tế cho người cao tuổi tại các cơ sở chăm sóc tập trung
a) Nhiệm vụ: Thí điểm triển khai mô hình thí điểm xã hội hóa chăm sóc y tế cho người cao tuổi tại các cơ sở chăm sóc tập trung, trên cơ sở đó xây dựng mô hình chăm sóc sức khỏe tập trung cho người cao tuổi tại Trung tâm Tư vấn và Cung ứng dịch vụ DS-KHHGĐ.
b) Các giải pháp:
- Giai đoạn 2019-2020:
+ Năm 2019: Tổ chức hội thảo về quá trình già hóa dân số và các giải pháp thích ứng trong chăm sóc sức khỏe người cao tuổi trước mắt và lâu dài; triển khai kế hoạch thí điểm mô hình xã hội hóa Trung tâm dịch vụ chăm sóc sức khỏe người cao tuổi dài hạn và mô hình xã hội hóa Trung tâm dịch vụ chăm sóc người cao tuổi ban ngày tại Trung tâm Tư vấn và Cung ứng dịch vụ DS-KHHGĐ.
+ Năm 2020: Phối hợp với các sở, ban ngành, đoàn thể, Hội Người cao tuổi đánh giá kết quả mô hình, xây dựng các quy định để triển khai mở rộng mô hình.
- Giai đoạn 2021-2025: Triển khai mô hình xã hội hóa dịch vụ chăm sóc sức khỏe người cao tuổi dài hạn và mô hình xã hội hóa Trung tâm dịch vụ chăm sóc sức khỏe người cao tuổi ban ngày theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
8. Xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực chăm sóc sức khỏe người cao tuổi
a) Nhiệm vụ: Xây dựng quy hoạch, phát triển nguồn nhân lực chăm sóc sức khỏe người cao tuổi các cấp thành phố, quận, huyện, xã, phường.
b) Giải pháp: Phối hợp với bộ, ngành liên quan xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực chăm sóc sức khỏe người cao tuổi cấp thành phố, quận, huyện, xã, phường.
9. Đào tạo bác sĩ chuyên khoa lão khoa; đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về lão khoa cho sinh viên các trường y, người chăm sóc sức khỏe người cao tuổi: Thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
10. Xây dựng và hoàn thiện chính sách pháp luật về chăm sóc sức khỏe người cao tuổi
a) Nhiệm vụ: Rà soát, bổ sung, hoàn thiện và ban hành các chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, các văn bản liên quan đến việc xây dựng, phát triển phong trào chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.
b) Các giải pháp:
- Giai đoạn 2019-2020:
+ Phối hợp với các bộ, ngành liên quan thực hiện các khảo sát đánh giá và đề xuất xây dựng các chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, các văn bản liên quan đến việc xây dựng, phát triển phong trào chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.
+ Tổ chức triển khai các chính sách, văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành.
+ Đề xuất các chính sách của địa phương.
- Giai đoạn 2021-2025:
+ Tiếp tục tổ chức triển khai các chính sách, văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành.
+ Phối hợp với với các bộ, ngành liên quan tiếp tục rà soát, chỉnh sửa, bổ sung các văn bản đã được xây dựng và triển khai, đề xuất chỉnh sửa hoặc ban hành mới.
11. Triển khai một số nghiên cứu khoa học liên quan đến chăm sóc sức khỏe người cao tuổi: Triển khai một số nghiên cứu khoa học liên quan đến chăm sóc sức khỏe người cao tuổi ở địa phương.
- Thực hiện hiệu quả các hoạt động trong khuôn khổ Dự án “Xây dựng chương trình chăm sóc Người cao tuổi và đào tạo nguồn nhân lực y tế cho chăm sóc Người cao tuổi tại Trung tâm Y tế quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng” do cơ quan hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) tài trợ, ủy quyền cho trường Đại học Chubu Gakuin phối hợp thực hiện từ tháng 6/2018 đến tháng 8/2021.
- Tăng cường các hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe người cao tuổi; tranh thủ sự hỗ trợ về mặt kỹ thuật, chia sẻ kinh nghiệm chuyên môn, nguồn lực từ các địa phương nước ngoài có quan hệ hợp tác, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài,... thực hiện Kế hoạch.
13. Xây dựng các chỉ tiêu thống kê và chỉ tiêu báo cáo, quản lý, giám sát chăm sóc sức khỏe người cao tuổi: Thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
14. Xây dựng hệ thống thông tin quản lý và cơ sở dữ liệu điện tử quản lý công tác chăm sóc sức khỏe người cao tuổi: Thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
15. Khảo sát đánh giá đầu kỳ, giữa kỳ và cuối kỳ để kiểm điểm thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch
- Giai đoạn 2019-2020:
+ Phối hợp triển khai các hoạt động đánh giá của Trung ương.
+ Năm 2019 thực hiện đánh giá đầu kỳ.
+ Năm 2020 đánh giá giữa kỳ kiểm điểm thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch tại địa phương;
+ Kiểm tra giám sát, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương theo kế hoạch định kỳ và đột xuất;
+ Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.
- Giai đoạn 2021-2025: Năm 2025 thực hiện đánh giá cuối kỳ kiểm điểm thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch.
1. Nguồn kinh phí
Nguồn ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác quy định tại mục IV của Quyết định số 7618/QĐ-BYT ngày 30/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Y tế; Công văn số 1439/BYT-TCDS ngày 24/3/2017 của Bộ Y tế; Công văn số 632/TCDS-CCDS ngày 07/9/2018 của Tổng cục Dân số-KHHGĐ.
2. Nội dung và mức chi: Thực hiện theo các quy định tài chính hiện hành của Nhà nước.
3. Hằng năm, Sở Y tế có trách nhiệm rà soát tình hình thực hiện nhiệm vụ các hoạt động theo Kế hoạch này và tổng hợp, lập dự toán chi tiết kinh phí gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư (đối với nhiệm vụ chi đầu tư phát triển) và Sở Tài chính (đối với nhiệm vụ chi thường xuyên) trước ngày 07 tháng 7 (theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Quyết định 22/2018/QĐ-UBND ngày 14/6/2018 của UBND thành phố quy định thời gian gửi báo cáo dự toán cho cơ quan tài chính, cơ quan kế hoạch đầu tư) để làm cơ sở tổng hợp vào dự toán ngân sách thành phố trình cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước hiện hành.
1. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban đại diện Hội Người cao tuổi thành phố và các đơn vị, địa phương liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch bảo đảm các mục tiêu đề ra; chú trọng một số nội dung sau:
- Hướng dẫn thực hiện quy chuẩn kỹ thuật, quy chế chuyên môn của cơ sở chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.
- Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại các cơ sở khám, chữa bệnh; phổ biến kiến thức, hướng dẫn chăm sóc người cao tuổi tại các câu lạc bộ, hội thi... của người cao tuổi.
- Chỉ đạo công tác hỗ trợ, chuyển giao chuyên môn kỹ thuật về chăm sóc sức khỏe người cao tuổi cho các tuyến trong phạm vi thành phố; phối hợp nghiên cứu khoa học về lão khoa cơ bản, lão khoa lâm sàng và lão khoa xã hội; phối hợp tổ chức thực hiện đào tạo liên tục, đào tạo nâng cao về chuyên ngành lão khoa.
- Xây dựng và phát triển mô hình bác sĩ gia đình tham gia chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.
- Hướng dẫn, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện Kế hoạch.
- Tổ chức triển khai hệ thống báo cáo, điều tra, thống kê, hệ cơ sở dữ liệu về người cao tuổi và cơ sở chăm sóc người cao tuổi, tổng hợp báo cáo định kỳ.
- Tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch.
- Quyết định khen thưởng, hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng cho các tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Kế hoạch.
- Phối hợp với các đơn vị có liên quan tiến hành các thủ tục tiếp nhận và sử dụng các nguồn lực, hỗ trợ kỹ thuật, bao gồm cả nguồn vốn nước ngoài và nguồn vốn huy động hợp pháp khác cho triển khai thực hiện Kế hoạch.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
- Phối hợp với Sở Y tế hướng dẫn và tổ chức thực hiện Kế hoạch.
- Tổng hợp, thống kê số lượng người cao tuổi để đề xuất những điều chỉnh nội dung Kế hoạch chăm sóc sức khỏe người cao tuổi theo từng giai đoạn cụ thể.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức xây dựng mạng lưới cơ sở bảo trợ xã hội, tổ chức cung cấp các dịch vụ công tác xã hội, cơ sở chăm sóc người cao tuổi và các loại hình cơ sở khác có chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng người cao tuổi thuộc bảo trợ xã hội.
3. Sở Tài chính có trách nhiệm thẩm định, cân đối, đề xuất kinh phí thực hiện Kế hoạch; báo cáo UBND thành phố trình HĐND thành phố phê duyệt theo đúng quy định Luật Ngân sách Nhà nước.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Hàng năm, trên cơ sở đề xuất của các địa phương, đơn vị, tham mưu UBND thành phố bố trí nguồn vốn đầu tư phát triển và phối hợp với Sở Y tế, các đơn vị liên quan tiến hành các thủ tục tiếp nhận và sử dụng các nguồn lực, hỗ trợ kỹ thuật từ nguồn vốn nước ngoài, vốn viện trợ phi chính phủ để thực hiện Kế hoạch.
5. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các cơ quan truyền thông tổ chức thông tin tuyên truyền đến cộng đồng nhằm nâng cao nhận thức, tạo môi trường đồng thuận và phong trào toàn xã hội tham gia công tác chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.
6. Sở Văn hóa và Thể thao:
- Phát động, triển khai các phong trào rèn luyện sức khỏe, đồng diễn thể dục dưỡng sinh của người cao tuổi.
- Tổ chức triển khai các hoạt động văn hóa, thể thao người cao tuổi, đẩy mạnh các phong trào văn hóa thể thao quần chúng phù hợp với người cao tuổi, tạo môi trường để người cao tuổi sống vui, sống khỏe, sống có ích cho gia đình và xã hội.
7. Sở Ngoại vụ: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc xây dựng chương trình hợp tác quốc tế nhằm triển khai thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe người cao tuổi; phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc vận động các nguồn lực đầu tư, viện trợ nước ngoài cho công tác chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.
8. Sở Khoa học và Công nghệ: Hướng dẫn các đơn vị thực hiện công tác đăng ký, quản lý triển khai nhiệm vụ khoa học và công nghệ liên quan đến lĩnh vực chăm sóc sức khỏe người cao tuổi trên địa bàn thành phố.
9. Ủy ban nhân dân quận, huyện
- Chỉ đạo Phòng Y tế, Trung tâm Y tế xây dựng kế hoạch thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe người cao tuổi của địa phương, bố trí nguồn lực thực hiện chăm sóc sức khỏe người cao tuổi theo hướng dẫn của Bộ Y tế, Sở Y tế, các quy định hiện hành, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện.
- Nghiên cứu, triển khai các nội dung của Bộ tiêu chí xã, phường phù hợp với người cao tuổi. Phát động các phong trào rèn luyện sức khỏe, đồng diễn thể dục dưỡng sinh cho người cao tuổi trên địa bàn.
- Huy động nguồn lực và khai thác lợi thế của địa phương để triển khai thực hiện Kế hoạch; Lồng ghép có hiệu quả các hoạt động của Kế hoạch với các hoạt động của các chương trình, dự án của Hội người cao tuổi, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các ngành, đoàn thể khác có liên quan đang thực hiện trên cùng địa bàn đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm; Kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương theo kế hoạch định kỳ và đột xuất; Thực hiện chế độ báo cáo tiến độ triển khai Kế hoạch theo quy định.
10. Đề nghị Bảo hiểm xã hội thành phố: Phối hợp với Sở Y tế thực hiện các chính sách bảo hiểm y tế trong khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi.
11. Đề nghị Ban đại diện Hội người cao tuổi thành phố: Phối hợp với Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn tổ chức thực hiện Kế hoạch; lồng ghép các hoạt động trong các chương trình, kế hoạch của Hội để thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các ban ngành, đoàn thể liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Sở Y tế lồng ghép các hoạt động trong các chương trình, kế hoạch của ngành để thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành.
|
|
KT. CHỦ TỊCH |
