|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
24/2019/QĐ-UBND
|
Bình Thuận, ngày
16 tháng 8 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH VÀ ỦY BAN
NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH,
CƯ TRÚ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
Căn cứ Luật Nhập cảnh, xuất
cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam ngày 16 tháng 6 năm
2014;
Căn cứ Luật Tổ chức Chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 64/2015/NĐ-CP
ngày 06 tháng 8 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế phối hợp giữa các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong công
tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt
Nam;
Căn cứ Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Theo đề nghị của Giám đốc
Công an tỉnh Bình Thuận tại Tờ trình số 1946/TTr-CAT-PV01 ngày 18 tháng 7
năm 2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp giữa
các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong công
tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên
địa bàn tỉnh Bình Thuận.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01
tháng 9 năm 2019.
Điều 3.
Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công
an tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: Công an, Quốc phòng, Ngoại giao;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh uỷ;
- Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh;
- Như Điều 3;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Mặt trận và các Đoàn thể tỉnh;
- Lưu: VT, TTTT, KGVXNV. (Trình)
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Hai
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIỮA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN,
THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH, CƯ TRÚ VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
(Kèm theo Quyết định số 24/2019/QĐ-UBND ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Ủy ban
nhân dân tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
1. Quy chế này điều chỉnh
nguyên tắc, nội dung, hình thức phối hợp và trách nhiệm thực hiện của các sở,
ban, ngành và Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND) các huyện, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện) trong công tác quản lý nhập cảnh,
xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
2. Các hoạt động khác có liên
quan công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước
ngoài trên địa bàn tỉnh Bình Thuận không quy định trong Quy chế này được áp dụng
thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng với các sở,
ban, ngành và UBND cấp huyện thuộc tỉnh; các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá
nhân trên địa bàn tỉnh mời, bảo lãnh, đón tiếp người nước ngoài đến địa bàn tỉnh
Bình Thuận; các cơ sở lưu trú trên địa bàn tỉnh có người nước ngoài cư trú, hoạt
động.
Điều 3.
Nguyên tắc phối hợp
1. Tuân thủ quy định của Luật
Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Nghị
định số 64/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2015 của Chính phủ Quy định cơ chế phối
hợp giữa các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương trong công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người
nước ngoài tại Việt Nam và các văn bản pháp luật có liên quan.
2. Thường xuyên, chủ động, kịp
thời quản lý chặt chẽ, nhưng đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho người nước
ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động tại địa phương theo quy định của
pháp luật.
3. UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành
tập trung, thống nhất, theo nguyên tắc: Công an tỉnh chủ trì công tác quản lý
nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài tại
Bình Thuận; các sở, ban, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức
bộ máy có trách nhiệm phối hợp; UBND cấp huyện có trách nhiệm tổ chức thực hiện
thống nhất theo các quy định của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của
người nước ngoài tại Việt Nam, quy định của Bộ Công an, UBND tỉnh và các văn bản
hướng dẫn của Công an tỉnh.
4. Công tác phối hợp phải đảm bảo
yêu cầu chính trị, pháp luật và đối ngoại, không làm ảnh hưởng đến chức năng,
nhiệm vụ và hoạt động chuyên môn của các cơ quan liên quan.
Điều 4.
Hình thức phối hợp
1. Thông báo, trao đổi, cung cấp
thông tin bằng văn bản theo yêu cầu của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp.
2. Thông qua các hội nghị sơ kết,
tổng kết.
3. Thông qua các cuộc họp liên
ngành định kỳ, đột xuất.
4. Thông qua việc thanh tra, kiểm
tra của các đoàn công tác liên ngành do Công an tỉnh chủ trì.
5. Thông qua quy chế phối hợp
giữa các sở, ban, ngành theo quy định của UBND tỉnh Bình Thuận.
6. Các hình thức khác phù hợp
quy định hiện hành.
Chương II
NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM
PHỐI HỢP
Điều 5.
Phối hợp xây dựng, ban hành văn bản quy định, hướng dẫn công tác quản lý nhà nước
về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài tại địa
phương
1. Công an tỉnh có trách nhiệm
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện xây dựng dự thảo,
trình UBND tỉnh ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản về quản lý
người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động trên địa bàn tỉnh
Bình Thuận.
2. Các sở, ban, ngành và UBND cấp
huyện trao đổi, thống nhất với Công an tỉnh trước khi trình UBND tỉnh ban hành
hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản có nội dung liên quan đến công tác quản
lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động tại địa phương.
Điều 6.
Phối hợp trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về nhập cảnh,
xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa phương
Trách nhiệm của các sở, ban,
ngành tỉnh, UBND cấp huyện: Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của đơn vị mình, chủ
trì phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài cho các cơ quan,
doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan; các luật khác và văn bản dưới luật có
liên quan đến tổ chức, cá nhân người nước ngoài.
Điều 7.
Phối hợp trong công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của
người nước ngoài tại địa phương
1. Công an tỉnh có trách nhiệm:
a) Chủ trì, phối hợp các sở,
ban, ngành, UBND cấp huyện; các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân liên
quan tổ chức thực hiện công tác quản lý cư trú và phối hợp kiểm tra, phát hiện,
xử lý các tổ chức, cá nhân liên quan người nước ngoài vi phạm pháp luật về nhập
cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Đồng thời,
tăng cường phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh và các sở, ngành
có liên quan kiểm tra tình hình cư trú, hoạt động của các tổ chức, cá nhân người
nước ngoài dưới hình thức góp vốn mua cổ phần của các doanh nghiệp trong nước
nhằm mục đích kéo dài thời hạn được phép tạm trú tại Việt Nam để kịp thời xử lý
theo quy định.
b) Chủ trì, phối hợp Sở Thông
tin và Truyền thông, các sở, ban, ngành liên quan duy trì và phát triển chương
trình phần mềm quản lý, khai thác thông tin khai báo tạm trú, hoạt động của người
nước ngoài, Việt kiều trên địa bàn tỉnh.
c) Thực hiện và trao đổi thông
tin gia hạn tạm trú, cấp thị thực, thẻ tạm trú, thẻ thường trú, các loại giấy
phép (đi tham quan du lịch; vào khu vực cấm; vào khu vực biên giới biển đảo)
cho người nước ngoài với các cơ quan ban, ngành tỉnh có liên quan, UBND cấp huyện
(qua Công an huyện, thị xã, thành phố) để phối hợp quản lý cư trú, hoạt động của
người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
d) Trao đổi với Văn phòng UBND
tỉnh (Phòng Khoa giáo Văn xã và Ngoại vụ) thông tin về tình hình, kết quả xử
lý, điều tra đối với người nước ngoài vi phạm pháp luật hình sự, bị tai nạn, tử
vong theo quy định của pháp luật để báo cáo UBND tỉnh, Bộ Ngoại giao thông báo
cho cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài.
đ) Chỉ đạo Công an huyện có biển,
đảo trao đổi, cung cấp thông tin người nước ngoài khai báo tạm trú với đồn Biên
phòng đứng chân tại khu vực biên giới biển, đảo Phú Quý.
e) Chỉ đạo Công an các huyện,
thị xã, thành phố tổ chức công tác quản lý cư trú và hoạt động của người nước
ngoài trên địa bàn phụ trách; phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp
huyện kịp thời phát hiện, báo cáo Công an tỉnh những vấn đề liên quan yếu tố
người nước ngoài.
2. Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh
(Phòng Khoa giáo Văn xã và Ngoại vụ) có trách nhiệm:
a) Chủ trì, phối hợp với Công
an tỉnh và các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện quản lý, kiểm tra, xử lý những nội
dung liên quan công tác lãnh sự đối với người nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Đảm
bảo trong 12 giờ kể từ khi phát hiện người nước ngoài bị tai nạn, tử vong… phải
trao đổi với cơ quan chức năng Bộ Ngoại giao để thông báo cho cơ quan đại diện
nước mà người đó là công dân.
b) Trao đổi với Công an tỉnh về
thông tin của tổ chức, cá nhân người nước ngoài do các sở, ban, ngành, cơ quan,
tổ chức đề nghị cho phép đến hoạt động tại tỉnh Bình Thuận trước khi quyết định
theo thẩm quyền hoặc trình UBND tỉnh xem xét, quyết định (theo Quyết định số
38/2010/QĐ-UBND ngày 31/8/2010 của UBND tỉnh ban hành quy chế quản lý hoạt động
của các đoàn vào có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bình Thuận).
c) Phối hợp Công an tỉnh và các
sở, ban, ngành, UBND cấp huyện giải quyết các vấn đề liên quan khi cơ quan đại
diện ngoại giao nước ngoài có yêu cầu thăm lãnh sự hoặc có yêu cầu khác; hỗ trợ
xác định thông tin về nhân thân của người nước ngoài, phương tiện giao thông
liên quan vụ tai nạn giao thông để làm cơ sở đề xuất, giải quyết trong các trường
hợp được hưởng ưu đãi miễn trừ.
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị chức năng xem xét, giải quyết nguyện vọng của cơ quan đại diện ngoại
giao, thân nhân người nước ngoài bị tai nạn, ốm đau, tử vong… khi có yêu cầu
trên cơ sở tạo điều kiện thuận lợi, phù hợp với quy định của pháp luật. Hướng dẫn
thân nhân người nước ngoài tử vong thủ tục đăng ký khai tử.
đ) Thông báo danh sách, nội
dung, chương trình hoạt động của phóng viên nước ngoài cho Công an tỉnh, Sở
Thông tin và Truyền thông và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan trực tiếp.
3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
tỉnh có trách nhiệm: Chỉ đạo các đồn, trạm Biên phòng ven biển và đồn Biên
phòng cửa khẩu cảng thực hiện chức năng cấp thị thực tạm trú, các loại giấy
phép tại cửa khẩu cảng biển, kiểm tra, kiểm soát, giám sát người và phương tiện
nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh qua cửa khẩu cảng biển theo quy định của pháp
luật; phối hợp lực lượng Công an quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động
trên khu vực biên giới biển. Trao đổi thông tin về lưu lượng người, hàng hoá,
phương tiện xuất, nhập, quá cảnh, cấp thị thực, các loại giấy phép, xử lý vi phạm
tại cửa khẩu cảng cho Công an tỉnh.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư có
trách nhiệm: Phối hợp với Công an tỉnh, Ban quản lý các Khu công nghiệp và các
sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện thực hiện thẩm định chủ trương đầu tư và cấp
giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đầu tư cho các doanh nghiệp
có vốn đầu tư nước ngoài; thông báo kịp thời danh sách, thông tin cá nhân, nội
dung và mục đích hoạt động của người nước ngoài đến làm việc cho Văn phòng UBND
tỉnh (Phòng Khoa giáo Văn xã và Ngoại vụ) và các đơn vị liên quan trực tiếp. Kịp
thời cung cấp, trao đổi thông tin với Công an tỉnh về tình hình tiến độ triển
khai các dự án có vốn đầu tư nước ngoài; tình hình người nước ngoài nhập cảnh,
khảo sát, thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp, trao đổi với Công an tỉnh, Bộ chỉ huy
Bộ đội Biên phòng tỉnh (người nước ngoài làm việc ở khu vực biên giới biển), Sở
Tư pháp, Ban quản lý các khu công nghiệp, các sở, ngành liên quan và địa phương
thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý lao động nước ngoài làm việc tại
tỉnh Bình Thuận theo quy định của pháp luật; định kỳ tổng hợp, báo cáo tình
hình cấp giấy phép lao động và công tác quản lý, xử lý vi phạm liên quan lao động
nước ngoài tại Bình Thuận.
6. Ban quản lý các khu công
nghiệp có trách nhiệm: Phối hợp với lực lượng Công an nắm tình hình, quản lý
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài mới thành lập, thay đổi nội dung đăng ký
hoặc thu hồi, giải thể; các doanh nghiệp sử dụng lao động nước ngoài; số người
nước ngoài được cấp phép, xác nhận miễn giấy phép lao động; kịp thời cung cấp,
trao đổi thông tin với Công an tỉnh về tình hình có liên quan đến người nước
ngoài cư trú tại các khu công nghiệp để phối hợp quản lý.
7. Sở Công thương có trách nhiệm:
Cung cấp thông tin văn phòng đại diện, chi nhánh của thương nhân nước ngoài, cụm
công nghiệp có yếu tố nước ngoài mới thành lập; điều chỉnh cấp lại, gia hạn hoặc
thu hồi giấy phép và thông tin về Trưởng văn phòng theo chức năng quản lý từng
đơn vị.
8. Cục Thuế tỉnh có trách nhiệm
thông báo về các tổ chức, cá nhân có yếu tố nước ngoài ngừng kinh doanh, chưa
hoàn thành nghĩa vụ thuế theo quy định của pháp luật trước khi xuất cảnh để cơ
quan quản lý xuất nhập cảnh dừng việc xuất cảnh ra nước ngoài theo quy định.
9. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với Công an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các
cơ quan liên quan thực hiện công tác quản lý người nước ngoài đến thực hiện các
quy trình, thủ tục nhận con nuôi, người nước ngoài được cấp lý lịch tư pháp, hồ
sơ kết hôn...
10. Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch có trách nhiệm: Quản lý các hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành và hướng
dẫn khách du lịch trên địa bàn tỉnh. Phối hợp các đơn vị chức năng của Công an
tỉnh nắm tình hình, quản lý các đoàn khách quốc tế, người nước ngoài đến địa
phương tham quan, du lịch.
11. Sở Giáo dục và Đào tạo, trường
Đại học Phan Thiết, trường Cao đẳng Cộng đồng có trách nhiệm: Phối hợp với Công
an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Khoa giáo Văn xã và Ngoại vụ) và các cơ
quan liên quan thực hiện công tác quản lý người nước ngoài đến hoạt động giảng
dạy tại các cơ sở giáo dục, trung tâm ngoại ngữ, tham gia hội thảo, chuyên đề học
thuật do cơ sở giáo dục tổ chức trên địa bàn tỉnh.
12. Sở Y tế có trách nhiệm: Chủ
trì kiểm tra, thẩm định giấy phép hành nghề y, dược và các điều kiện khác theo
quy định của pháp luật khi người nước ngoài khám, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh.
13. Ban Tôn giáo có trách nhiệm:
Chủ trì hướng dẫn cho các tổ chức, cá nhân người nước ngoài và các tổ chức tôn
giáo trong tỉnh thực hiện đúng quy định tại Điều 8 về quyền tự do, tín ngưỡng
tôn giáo của người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam theo Luật tín ngưỡng
tôn giáo.
14. UBND cấp huyện có trách nhiệm:
Chỉ đạo các ngành, UBND cấp xã thực hiện quy định về quản lý cư trú, hoạt động
của người nước ngoài tại địa phương; tham gia phối hợp xử lý, giải quyết các vụ
việc liên quan hình sự, tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, vi phạm hành chính… có
yếu tố người nước ngoài theo đề nghị của cơ quan chức năng cấp tỉnh.
15. Các tổ chức, doanh nghiệp
và cá nhân trên địa bàn đón tiếp, làm việc với người nước ngoài đến tỉnh Bình
Thuận có trách nhiệm:
a) Quản lý người nước ngoài được
mời, bảo lãnh, đón tiếp, làm việc hoạt động theo đúng mục đích nhập cảnh và
chương trình đã đăng ký với cơ quan chức năng trong thời gian đến địa phương.
Thông báo cho cơ quan quản lý xuất nhập cảnh (nơi đăng ký bảo lãnh) hoặc Văn
phòng UBND tỉnh (Phòng Khoa giáo Văn xã và Ngoại vụ) về việc thôi không bảo
lãnh, kết thúc chương trình đón tiếp, làm việc với người nước ngoài.
b) Phối hợp cơ quan chức năng tỉnh
Bình Thuận giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan người nước ngoài được mời,
bảo lãnh, đón tiếp, làm việc; phối hợp với cơ sở lưu trú thực hiện việc khai
báo tạm trú cho người nước ngoài theo quy định.
c) Đối với tổ chức, doanh nghiệp,
cá nhân sử dụng lao động là người nước ngoài thực hiện nghiêm túc quy trình tuyển
chọn, quản lý, sử dụng lao động là người nước ngoài theo quy định của pháp luật.
16. Cơ sở lưu trú có trách nhiệm:
Chấp hành nghiêm túc quy định khai báo tạm trú cho người nước ngoài theo quy định
pháp luật; cung cấp thông tin, thống kê báo cáo cơ quan chức năng về tình hình
liên quan người nước ngoài tạm trú tại cơ sở lưu trú; thực hiện các yêu cầu của
cơ quan chức năng khi tiến hành kiểm tra, xử lý các trường hợp người nước ngoài
vi phạm pháp luật Việt Nam.
Điều 8.
Phối hợp thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong công tác quản
lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài tại địa
phương
1. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thống nhất kế hoạch kiểm tra thường
xuyên hoặc đột xuất đối với công tác quản lý nhà nước của các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp và cá nhân trong việc thực hiện các quy định pháp luật về nhập cảnh,
xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài tại địa phương.
2. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh ban hành kế hoạch thanh tra,
kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú
và hoạt động của người nước ngoài của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
3. Việc giải quyết khiếu nại, tố
cáo được thực hiện theo quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, trừ trường hợp
điều ước quốc tế mà Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có
quy định khác.
Điều 9.
Phối hợp xử lý vi phạm pháp luật của người nước ngoài tại địa phương
1. Đối với vụ việc vi phạm pháp
luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài do lực
lượng kiểm soát xuất nhập cảnh qua cửa khẩu cảng biển thuộc Bộ đội Biên phòng
quản lý, khi tiếp nhận hoặc phát hiện thì xử lý theo thẩm quyền; nếu có tình tiết
phức tạp hoặc có dấu hiệu tội phạm hình sự thì phối hợp Công an tỉnh để điều
tra, xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
với các lực lượng chức năng có liên quan tổ chức thực hiện việc xử lý trục xuất,
buộc xuất cảnh đối với các trường hợp người nước ngoài vi phạm pháp luật về nhập
cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài tại Bình Thuận.
3. Trường hợp người nước ngoài
vi phạm pháp luật Việt Nam trên địa bàn tỉnh, nhưng thuộc diện ưu đãi, miễn trừ
thì thực hiện theo quy định của pháp luật về quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho cơ
quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự và cơ quan đại diện của tổ chức quốc
tế tại Việt Nam.
4. Các cơ quan chức năng được
quy định tại khoản 1, 2, 5, 6 Điều 29 của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh,
cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam gửi văn bản thông báo kịp thời các quyết
định tạm hoãn xuất cảnh, gia hạn tạm hoãn xuất cảnh, giải tỏa tạm hoãn xuất cảnh
đối với người nước ngoài quy định tại điểm a, b, c khoản 1 Điều 28 của Luật Nhập
cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam cho cơ quan
quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an và Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
tỉnh để phối hợp thực hiện.
5. Công an tỉnh, Văn phòng UBND
tỉnh (Phòng Khoa giáo Văn xã và Ngoại vụ), Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ
đạo các đơn vị chức năng kịp thời thông báo cho các cơ quan, đơn vị liên quan
và UBND cấp huyện về phương thức, thủ đoạn vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất
cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài tại Việt Nam để chủ động phối hợp
phòng ngừa, phát hiện, xử lý.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10.
Chế độ thông tin báo cáo
Các sở, ban, ngành, UBND cấp
huyện và các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân liên quan trên địa bàn tỉnh
có trách nhiệm tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Quy chế
này. Định kỳ trước ngày 30 tháng 6 và ngày 31 tháng 12 hàng năm các sở, ban,
ngành, UBND cấp huyện gửi báo cáo 6 tháng và 01 năm đánh giá kết quả việc thực
hiện Quy chế về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Những vụ việc đột
xuất xảy ra liên quan đến trách nhiệm của sở, ban, ngành, địa phương nào thì
báo cáo phối hợp cùng xử lý và báo cáo UBND tỉnh biết, chỉ đạo.
Điều 11.
Tổ chức thực hiện
1. Giao Công an tỉnh chủ trì,
phối hợp các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, các cơ quan, tổ chức liên quan triển
khai thực hiện Quy chế này; tổ chức theo dõi, kiểm tra, đánh giá và tổng hợp
tình hình, kết quả thực hiện Quy chế để báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công an; tham
mưu UBND tỉnh thực hiện công tác thi đua khen thưởng và xử lý kỷ luật theo quy
định.
2. Các sở, ban, ngành và UBND cấp
huyện phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên các cấp tuyên
truyền, giáo dục, vận động các tổ chức và công dân thực hiện Quy chế phối hợp
này.
3. Trong quá trình thực hiện
Quy chế này, nếu phát sinh vướng mắc, bất cập, đề nghị các sở, ban, ngành, UBND
các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan phản ánh bằng văn
bản gửi về Công an tỉnh để tổng hợp, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết
định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
