Quyết định 2382/QĐ-UBND năm 2014 về Kế hoạch thực hiện Dự án "Xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy" trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

QUYẾT ĐỊNH

VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN "XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN KHÔNG CÓ TỆ NẠN MA TÚY" TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định số 1203/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy giai đoạn 2012 - 2015;

Căn cứ Quyết định số 4060/QĐ-BCA-C41 ngày 26 tháng 7 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc phê duyệt Dự án "Xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy";

Xét đề nghị của Giám đốc Công an Thành phố tại Tờ trình số 620/TTr-CATP-PV28 ngày 23 tháng 4 năm 2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Nay ban hành kèm Quyết định này Kế hoạch thực hiện Dự án "Xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy" trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Công an Thành phố, Thủ trưởng các Sở - ngành Thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, phường, xã, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN DỰ ÁN "XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN KHÔNG CÓ TỆ NẠN MA TÚY" TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2382/QĐ-UBND ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố)

Thực hiện Quyết định số 4060/QĐ-BCA-C41 ngày 26 tháng 7 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc phê duyệt Dự án "Xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy"; Ủy ban nhân dân Thành phố đề ra Kế hoạch thực hiện Dự án trên địa bàn Thành phố, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU, PHẠM VI, THỜI GIAN THỰC HIỆN:

1. Mục tiêu chung:

- Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, nâng cao hiệu lực quản lý của chính quyền phường, xã, thị trấn; phát huy vai trò, sức mạnh của hệ thống chính trị ở cơ sở, vận động nhân dân tích cực tham gia vào công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp để kiềm chế, làm giảm sự gia tăng của tội phạm ma túy và người nghiện ma túy; giữ vững số phường, xã, thị trấn trong sạch, không có tệ nạn ma túy; phấn đấu làm chuyển hóa địa bàn ở những phường, xã, thị trấn phức tạp về ma túy và tăng thêm số phường, xã, thị trấn không có tệ nạn ma túy.

2. Mục tiêu cụ thể:

- Giữ vững, không để phát sinh trở lại tệ nạn ma túy tại 03 phường, xã đã xác định không có tệ nạn ma túy.

- Phòng ngừa và đấu tranh quyết liệt nhằm kéo giảm mức độ phức tạp về tệ nạn ma túy tại 319 phường, xã, thị trấn hiện đang có tệ nạn ma túy.

- Phấn đấu để các phường, xã, thị trấn ít phức tạp về tệ nạn ma túy trở thành địa bàn trong sạch, không có tệ nạn ma túy. Đến hết năm 2015, kéo giảm ít nhất 10% số phường, xã, thị trấn có tệ nạn ma túy so với năm 2012, cụ thể: giảm mức độ trọng điểm (loại I, II, III) 10 phường, xã, thị trấn và tăng thêm 30 phường, xã, thị trấn không có tệ nạn ma túy (theo tiêu chí quy định tại Quyết định số 3122/2010/QĐ-BCA ngày 19 tháng 8 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Công an về ban hành tiêu chí phân loại và mức hỗ trợ kinh phí cho xã, phường, thị trấn trọng điểm về tệ nạn ma túy trong chương trình mục tiêu quốc gia về phòng, chống ma túy).

2. Phạm vi thực hiện:

Kế hoạch được triển khai thực hiện tại 322 phường, xã, thị trấn trên địa bàn Thành phố, ưu tiên đầu tư nguồn lực vào 319 phường, xã, thị trấn có tệ nạn ma túy, trong đó có 204 phường, xã, thị trấn trọng điểm về tệ nạn ma túy (Căn cứ kết quả phân loại phường, xã, thị trấn trọng điểm về ma túy năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố theo Quyết định số 3122/2010/QĐ-BCA ngày 09 tháng 8 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Công an, cụ thể: có 05 phường, xã, thị trấn trọng điểm loại I; có 35 phường, xã, thị trấn trọng điểm loại II; có 164 phường, xã, thị trấn trọng điểm loại III; có 115 phường, xã, thị trấn có tệ nạn ma túy và 03 phường, xã, thị trấn không có tệ nạn ma túy).

4. Thời gian thực hiện:

Kế hoạch được tổ chức thực hiện từ năm 2012 đến hết năm 2015.

II. NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP THỰC HIỆN:

1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, nâng cao hiệu lực quản lý của Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn và phát huy sức mạnh của hệ thống chính trị cơ sở trong công tác phòng, chống ma túy:

- Các cấp ủy Đảng tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26 tháng 3 năm 2008 của Bộ Chính trị và Kết luận số 95-KL/TW ngày 02 tháng 4 năm 2014 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới. Nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và giám sát công tác phòng, chống ma túy của các cấp ủy Đảng thông qua việc ban hành các Nghị quyết, Chỉ thị chỉ đạo các chi bộ cơ sở và đảng viên; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết để kịp thời đề ra chủ trương, đường lối triển khai thực hiện phù hợp.

- Ủy ban nhân dân các quận, huyện, phường, xã, thị trấn xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện công tác phòng, chống ma túy; tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện ở các khu phố, ấp, tổ dân phố, tổ nhân dân, cơ quan, đơn vị, trường học trên địa bàn; nắm vững và quản lý chặt chẽ số người nghiện ma túy, các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn có khả năng phát sinh tội phạm và tệ nạn ma túy.

- Nêu cao vai trò, trách nhiệm của lực lượng Công an phường, xã, thị trấn trong tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương tổ chức thực hiện công tác phòng, chống ma túy.

- Huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan, đơn vị, trường học trên địa bàn và nhân dân vào công tác phòng, chống ma túy.

2. Đánh giá phân loại tình trạng tệ nạn ma túy tại các phường, xã, thị trấn và tổ chức ký cam kết, thực hiện xây dựng phường, xã, thị trấn không có tệ nạn ma túy:

a) Định kỳ tổ chức phân loại tình trạng tệ nạn ma túy tại phường, xã, thị trấn theo Quyết định số 3122/2010/QĐ-BCA ngày 09 tháng 8 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Công an, cụ thể:

- Xã, phường, thị trấn trọng điểm về ma túy loại I nếu có một trong các tiêu chí sau:

+ Có từ 100 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý trở lên;

+ Có từ 05 tụ điểm tệ nạn ma túy trở lên;

+ Có diện tích trồng cây có chứa chất ma túy từ 2000 m² trở lên;

+ Tỷ lệ đối tượng phạm tội về ma túy so với dân số tại xã, phường, thị trấn từ 0,5% trở lên.

+ Có ít nhất 01 trong các tiêu chí tại loại II và nằm trên tuyến trọng điểm về buôn bán, vận chuyển trái phép chất ma túy.

- Xã, phường, thị trấn trọng điểm về ma túy loại II nếu có một trong các tiêu chí sau:

+ Có từ 60 người nghiện đến dưới 100 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý;

+ Có từ 03 đến 04 tụ điểm tệ nạn ma túy;

+ Có diện tích trồng cây có chứa chất ma túy từ 1000 m² đến dưới 2000 m²;

+ Tỷ lệ đối tượng phạm tội về ma túy so với dân số tại xã, phường, thị trấn từ 0,3% đến dưới 0,5%;

+ Có ít nhất 01 trong các tiêu chí tại loại III và nằm trên tuyến trọng điểm về buôn bán, vận chuyển trái phép chất ma túy.

- Xã, phường, thị trấn trọng điểm về ma túy loại III nếu có một trong các tiêu chí sau:

+ Có từ 20 người nghiện đến dưới 60 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý;

+ Có từ 01 đến 02 tụ điểm tệ nạn ma túy;

+ Có diện tích trồng cây có chứa chất ma túy dưới 1000 m²;

+ Tỷ lệ đối tượng phạm tội về ma túy so với dân số tại xã, phường, thị trấn từ 0,1% đến dưới 0,3%.

- Xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma túy; là những xã, phường, thị trấn có dưới 20 người nghiện ma túy, không có hoặc có nhưng ở mức thấp hơn so với các tiêu chí của xã, phường, thị trấn trọng điểm loại III.

- Xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy: là những xã, phường, thị trấn không có người nghiện ma túy, không tội phạm về ma túy và các hành vi trái phép khác về ma túy.

b) Trình tự, thẩm quyền xác định tình trạng tệ nạn ma túy ở các xã, phường, thị trấn:

- Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo tiến hành rà soát đồng bộ và thống nhất về tình trạng tệ nạn ma túy tại các phường, xã, thị trấn trên địa bàn Thành phố.

- Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn tiến hành thống kê, rà soát xác định tình trạng tệ nạn ma túy tại tổ dân phố, tổ nhân dân, khu phố, ấp báo cáo lên Ủy ban nhân dân quận, huyện.

- Ủy ban nhân dân các quận, huyện chịu trách nhiệm tập hợp báo cáo tình trạng tệ nạn ma túy tại các phường, xã, thị trấn trên địa bàn, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.

- Căn cứ báo cáo của Ủy ban nhân dân các quận, huyện, Công an Thành phố tiến hành thẩm tra, xác nhận tình trạng tệ nạn ma túy tại các phường, xã, thị trấn trên toàn địa bàn Thành phố, trình Ủy ban nhân dân Thành phố duyệt ký.

c) Tổ chức ký cam kết và thực hiện xây dựng phường, xã, thị trấn không tệ nạn ma túy:

- Tổ chức cho tất cả các phường, xã, thị trấn, tổ dân phố, tổ nhân dân, khu phố, ấp ký cam kết xây dựng địa bàn không có tệ nạn ma túy.

- Ủy ban nhân dân các phường, xã, thị trấn phải có kế hoạch cụ thể để triển khai xây dựng phường, xã, thị trấn không có tệ nạn ma túy phù hợp với tình hình, đặc điểm của từng địa bàn. Hàng năm, mỗi quận, huyện chọn phường, xã, thị trấn đặc thù để chỉ đạo làm điểm rút kinh nghiệm và triển khai nhân rộng.

3. Bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ tham gia công tác phòng, chống ma túy ở phường, xã, thị trấn:

Tổ chức tập huấn trang bị kiến thức về pháp luật, ma túy, kỹ năng phát hiện đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật về ma túy, thống kê người nghiện; kỹ năng vận động nhân dân tham gia phòng, chống ma túy và tuyên truyền giáo dục phòng, chống ma túy; kỹ năng quản lý, giáo dục, giúp đỡ người cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện cho lực lượng trực tiếp tham gia công tác phòng, chống ma túy ở phường, xã, thị trấn, bao gồm: Công an, cán bộ lao động - thương binh và xã hội, cán bộ y tế, cán bộ Mặt trận Tổ quốc, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân...

4. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục:

- Sử dụng có hiệu quả các hình thức, biện pháp tuyên truyền trong khu dân cư về chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật phòng, chống ma túy; giúp mọi người dân hiểu rõ tác hại ma túy, cách nhận biết người nghiện, cách phòng, chống ma túy và trách nhiệm của công dân trong phòng, chống ma túy.

- Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền của các đoàn thể chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, những người có uy tín trong dòng họ, chức sắc trong các tổ chức tôn giáo, người tiêu biểu trong phường, xã, thị trấn, hình thành mạng lưới tuyên truyền viên trong cộng đồng dân cư; tập trung tuyên truyền vào các đối tượng có nguy cơ vi phạm pháp luật cao.

- Tổ chức các cuộc thi, các buổi giao lưu, nói chuyện chuyên đề tìm hiểu về chủ đề phòng, chống ma túy cho cán bộ làm công tác tuyên truyền; đẩy mạnh hình thức tuyên truyền trực tiếp trong các cơ quan, đơn vị, trường học, khu dân cư và trong nhân dân; mở các đợt cao điểm phát hiện tố giác tội phạm ma túy.

- Tuyên truyền bằng các hình thức trực quan như: treo băng rôn, panô, phát tờ rơi, loa phóng thanh, họp tổ dân phố, tổ nhân dân, chiếu phim...; in và phát tài liệu tuyên truyền các chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật về phòng, chống ma túy để tuyên truyền đến từng hộ dân, các địa điểm đông người qua lại như siêu thị, trung tâm thương mại, chợ, công viên, khu vực trung tâm xã, thị trấn...; xây dựng các bảng tin tuyên truyền trong trường học, các cơ quan, đơn vị có trụ sở trên địa bàn, các điểm văn hóa của phường, xã, thị trấn.

5. Đăng ký và quản lý người nghiện ma túy; tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng; lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; quản lý, giúp đỡ, tạo điều kiện cho người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng; tiến hành các biện pháp phòng, chống tái nghiện:

- Tổ chức cho người nghiện đăng ký tình trạng nghiện ma túy và lựa chọn hình thức cai nghiện theo quy định của pháp luật.

- Rà soát, thống kê, lập danh sách những người nghiện ma túy ở các phường, xã, thị trấn; phân loại đối tượng nghiện để áp dụng biện pháp cai nghiện phù hợp.

- Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

- Tổ chức các hình thức cai nghiện tại gia đình, cộng đồng phù hợp với điều kiện và tình hình thực tế của phường, xã, thị trấn.

- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các lực lượng thực hiện các hoạt động tư vấn, hỗ trợ, quản lý, giáo dục, cảm hóa, giúp đỡ người cai nghiện ma túy tại gia đình, tại cộng đồng; tổ chức các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao và các hoạt động xã hội khác nhằm giúp người cai nghiện ma túy phục hồi sức khỏe, nhân cách và hòa nhập cộng đồng; tạo điều kiện cho người đã hoàn thành cai nghiện được học nghề, tìm việc làm, vay vốn, sản xuất kinh doanh và tiếp cận với các dịch vụ y tế, xã hội, phòng chống tái nghiện ma túy; huy động các tổ chức, cá nhân giúp đỡ, hỗ trợ, tạo điều kiện cho người đã hoàn thành cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng; xây dựng các mô hình quản lý sau cai nghiện phù hợp, hiệu quả như mô hình quản lý, cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư "5+1"...

6. Tổ chức các hoạt động phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm về ma túy ở phường, xã, thị trấn:

- Chính quyền địa phương phối hợp với các cơ quan chức năng phòng ngừa, phát hiện và triệt xóa kịp thời các điểm, tụ điểm mua bán ma túy tại phường, xã, thị trấn. Mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, đặc biệt là tội phạm ma túy.

- Trang bị công cụ hỗ trợ phục vụ công tác tuần tra, canh gác; tổ chức tuần tra tại các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy để ngăn ngừa việc tụ tập mua bán, sử dụng trái phép chất ma túy.

- Quản lý, giáo dục số người nghiện ma túy tại phường, xã, thị trấn, những người nghiện ma túy vi phạm pháp luật hình sự đã chấp hành xong hình phạt tù từ các trại giam hoặc bị xử lý hành chính từ cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, cơ sở cai nghiện bắt buộc trở về địa phương...

- Củng cố, duy trì nâng cao hiệu quả công tác thu thập thông tin liên quan đến tội phạm và tệ nạn ma túy qua các "đường dây nóng", "hòm thư tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy", nâng cao chất lượng xử lý tin báo tố giác tội phạm để động viên, tạo điều kiện nhân dân tích cực tham gia tố giác tội phạm ma túy và người nghiện ma túy tại cộng đồng dân cư.

- Nhân rộng và nâng cao chất lượng hoạt động của mô hình tự quản, tự phòng về an ninh trật tự như: Hộ, nhóm hộ tự quản về an ninh trật tự, xe ôm tự quản, nhà trọ tự quản, dân phòng tự quản; nhà trọ không có tội phạm ẩn náu hoạt động, khu phố, ấp không có tội phạm ẩn náu hoạt động, phong trào xây dựng khu phố, ấp, khu dân cư văn hóa, không có tệ nạn ma túy, mại dâm; phường văn minh đô thị, xã nông thôn mới... làm nòng cốt trong việc phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và tệ nạn ma túy ở khu dân cư.

- Kiểm soát chặt chẽ khu vực Cảng hàng không sân bay Tân Sơn Nhất, Cảng Sài Gòn, các tuyến giao thông mà tội phạm có khả năng lợi dụng để vận chuyển ma túy, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh bắt giữ các đối tượng mua bán, vận chuyển trái phép ma túy qua biên giới hoặc đi các tỉnh, thành phố khác.

- Quan tâm động viên khen thưởng kịp thời lực lượng chức năng có thành tích xuất sắc và quần chúng tích cực tham gia, cung cấp thông tin liên quan công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy. Có chính sách hỗ trợ cho các đơn vị trực tiếp làm công tác giám định các chất ma túy; các lực lượng tham gia tuần tra, canh gác.

7. Vận động nhân dân không trồng cây có chứa chất ma túy; tổ chức kiểm tra, phát hiện và phá nhổ diện tích trồng cây có chứa chất ma túy:

- Tổ chức tuyên truyền về các loại cây có chứa chất ma túy, vận động nhân dân không trồng cây có chứa chất ma túy.

- Tổ chức cho nhân dân các địa phương có nguy cơ trồng cây có chứa chất ma túy ký cam kết không trồng cây có chứa chất ma túy; tích cực phát hiện, tố giác việc trồng cây có chứa chất ma túy cho các cơ quan chức năng.

- Thường xuyên kiểm tra, phát hiện, xóa bỏ kịp thời khu vực, địa điểm trồng cây có chứa chất ma túy.

III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN:

1. Công an Thành phố: Chủ trì phối hợp với các Sở - ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các quận, huyện triển khai thực hiện Kế hoạch, có trách nhiệm:

- Định kỳ hàng năm tham mưu xây dựng kế hoạch, chương trình tổ chức thực hiện cho Ủy ban nhân dân Thành phố; hướng dẫn các quận, huyện chỉ đạo, xây dựng kế hoạch thực hiện tại địa bàn quận, huyện, phường, xã, thị trấn.

- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực thực hiện Kế hoạch cho cán bộ cơ quan thường trực phòng, chống ma túy các quận, huyện; biên soạn tài liệu hướng dẫn công tác phòng, chống ma túy ở phường, xã, thị trấn.

- Chủ trì phối hợp các Sở - ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng tình hình tệ nạn ma túy ở phường, xã, thị trấn định kỳ hàng năm và đột xuất trình Ủy ban nhân dân Thành phố duyệt ký, báo cáo Bộ Công an theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở - ngành, Đoàn thể Thành phố liên quan kiểm tra, đánh giá, định kỳ sơ kết, rút kinh nghiệm trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch trên địa bàn Thành phố.

- Tập trung chỉ đạo, hỗ trợ xây dựng mô hình điểm ở một số phường, xã, thị trấn và tập trung giải quyết các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy tại các phường, xã trọng điểm trên địa bàn Quận 8, Quận 11, huyện Hóc Môn.

- Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp, đề xuất khen thưởng cho các đơn vị tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Kế hoạch; tham mưu giúp Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức Hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch tại Thành phố.

2. Bộ đội Biên phòng Thành phố:

- Chỉ đạo các Đồn biên phòng tích cực tham gia công tác xây dựng xã, thị trấn không có ma túy trên địa bàn phụ trách; xây dựng kế hoạch cụ thể triệt phá các điểm, tụ điểm ma túy trên địa bàn xã, thị trấn được phân công quản lý; xây dựng mô hình điểm Bộ đội Biên phòng tham gia xây dựng xã, thị trấn không ma túy.

- Phối hợp với các Sở - ngành và Ủy ban nhân dân huyện, xã, thị trấn thực hiện tốt chương trình quân dân y kết hợp cai nghiện tại cộng đồng cho các đối tượng nghiện ma túy tại các địa bàn có liên quan.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, huyện tập trung hướng dẫn, kiểm tra công tác cai nghiện tại gia đình, tại cộng đồng và quản lý sau cai nghiện tại phường, xã, thị trấn; công tác lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; chỉ đạo lực lượng Cán sự xã hội tình nguyện ở phường, xã, thị trấn tham gia tích cực vào việc quản lý, giáo dục, giúp đỡ người hoàn thành cai nghiện hòa nhập cộng đồng tại phường, xã, thị trấn.

- Tiếp tục phối hợp triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết liên tịch số 01/2008/NQLT-BLĐTBXH-BCA-BVHTTDL-UBTUMTTQVN ngày 28 tháng 8 năm 2008 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Công an, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Kế hoạch liên tịch số 3911/KHLT-SLĐTBXH-CATP-SVHTTDL- UBMTTQ ngày 23 tháng 12 năm 2011 của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an Thành phố, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố về tổ chức triển khai công tác xây dựng phường, xã, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2011 - 2015.

4. Sở Thông tin và Truyền Thông:

Chỉ đạo các cơ quan Báo, Đài của Thành phố tích cực tuyên truyền về chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật về phòng, chống ma túy, giúp người dân hiểu rõ tác hại của ma túy, cách nhận biết người nghiện, cách phòng, chống ma túy và trách nhiệm của công dân trong phòng, chống ma túy. Đặc biệt tập trung tuyên truyền vào các đối tượng có nguy cơ cao; khuyến khích các đơn vị nhân rộng việc tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về chủ đề phòng, chống ma túy cho cán bộ làm công tác tuyên truyền; đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền trực tiếp trong các cơ quan, đơn vị, trường học và trong nhân dân. Tích cực tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về xây dựng phường, xã, thị trấn không có tệ nạn ma túy trên địa bàn Thành phố.

5. Sở Y tế:

- Chỉ đạo các cơ sở y tế quận, huyện đặc biệt là trạm y tế phường, xã, thị trấn phối hợp với các ban ngành và địa phương thực hiện tốt việc xét nghiệm xác định người nghiện ma túy; thực hiện phác đồ cai nghiện ma túy, điều trị cắt cơn, giải độc, phục hồi sức khỏe cho người cai nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng.

- Tổ chức tập huấn và cấp chứng chỉ về điều trị cắt cơn nghiện ma túy cho đội ngũ cán bộ y tế tại cơ sở; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các cơ sở cai nghiện ma túy.

6. Sở Tài Chính:

Hướng dẫn các đơn vị thực hiện đúng chế độ nguyên tắc tài chính nguồn kinh phí được cấp và được duyệt chi.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việc Nam Thành phố và các Đoàn thể Thành phố:

- Chỉ đạo theo ngành dọc hướng dẫn hội viên, đoàn viên tích cực tham gia công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy; quản lý, giáo dục, cảm hóa, giúp đỡ người nghiện ma túy và người đã hoàn thành cai nghiện ở phường, xã, thị trấn; tham gia phát hiện, tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy.

- Chỉ đạo xây dựng các mô hình phòng, chống ma túy có hiệu quả, lồng ghép công tác phòng, chống ma túy với các phong trào khác đang triển khai thực hiện tại phường, xã, thị trấn.

- Cử thành viên tham gia kiểm tra, giám sát thực hiện Kế hoạch trên địa bàn Thành phố.

8. Ủy ban nhân dân quận, huyện:

- Phân bổ kinh phí thực hiện từ nguồn ngân sách Trung ương và Thành phố cấp theo đúng mục đích, nội dung của Kế hoạch; huy động thêm nguồn ngân sách của địa phương để thực hiện Kế hoạch; kiểm tra đôn đốc việc thực hiện, quản lý và sử dụng kinh phí của Kế hoạch.

- Xây dựng nội dung, chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các phường, xã, thị trấn lập kế hoạch tổ chức thực hiện các nội dung phòng, chống ma túy thuộc chức năng, nhiệm vụ của phường, xã, thị trấn; tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch. Lồng ghép công tác phòng, chống ma túy với phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư", theo các tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2012 - 2015 ban hành kèm theo Quyết định số 4946/QĐ-UBND ngày 25 tháng 9 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố, Chương trình Giảm nghèo, tăng hộ khá, phong trào xây dựng phường văn minh đô thị, xã nông thôn mới...

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ phòng, chống ma túy cho cán bộ làm công tác phòng, chống ma túy tại phường, xã, thị trấn; tổ chức tập huấn cho tuyên truyền viên ở phường, xã, thị trấn.

- Tổ chức phân loại tình trạng tệ nạn ma túy tại phường, xã, thị trấn theo tiêu chí tại Khoản 2, Mục II của Kế hoạch này và chỉ đạo việc tổ chức ký cam kết xây dựng phường, xã, thị trấn không có tệ nạn ma túy trên địa bàn quận, huyện.

- Chỉ đạo cơ quan chức năng tổ chức kiểm tra, thẩm định kết quả tự phân loại, chấm điểm của phường, xã, thị trấn thực hiện Nghị quyết liên tịch số 01/2008/NQLT-BLĐTBXH-BCA-BVHTTDL-UBTUMTTQVN ngày 28 tháng 8 năm 2008 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Công an, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hàng năm theo hướng dẫn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

9. Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn:

Tổ chức thực hiện các nội dung tại Mục II (Nội dung và biện pháp thực hiện) của Kế hoạch này, trừ các nội dung do Ủy ban nhân dân quận, huyện thực hiện.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH:

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch từ nguồn kinh phí ngân sách Trung ương cấp cho Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy giai đoạn 2012 - 2015 và nguồn ngân sách của các địa phương hoặc các nguồn hợp pháp khác.

2. Nguồn kinh phí từ Dự án (mỗi năm):

a) Cấp cho Ban quản lý Dự án Thành phố để thực hiện nội dung, nhiệm vụ được giao trong Dự án: 200.000.000 đồng.

b) Cấp cho phường, xã, thị trấn:

- Trọng điểm loại I: 60.000.000 đồng.

- Trọng điểm loại II: 40.000.000 đồng.

- Trọng điểm loại III: 25.000.000 đồng.

- Ít phức tạp: 20.000.000 đồng.

- Không có tệ nạn ma túy: 5.000.000 đồng.

Nội dung và mức chi theo Thông tư liên tịch hướng dẫn chế độ quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy do Bộ Tài chính và Bộ Công an ban hành. Sau khi có thông báo của Bộ Tài chính, căn cứ kinh phí được giao, Ủy ban nhân dân Thành phố phân bổ kinh phí cho các phường, xã, thị trấn; việc phân bổ kinh phí Dự án cho các địa phương căn cứ vào số lượng phường, xã, thị trấn theo từng loại địa bàn (qua phân loại) nhân với mức kinh phí tương ứng.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Thành lập Ban Quản lý Dự án của Thành phố do đồng chí Phó Giám đốc Công an Thành phố phụ trách công tác phòng, chống ma túy là Trưởng ban; 01 đồng chí Ban Chỉ huy Phòng cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy và 01 đồng chí Ban Chỉ huy Phòng xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc - Công an Thành phố là Phó ban; các thành viên là đại diện: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Tài chính, Bộ đội Biên phòng Thành phố, Văn phòng Công an Thành phố. Ban Quản lý Dự án có tổ giúp việc gồm cán bộ Văn phòng Công an Thành phố, Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, Phòng xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc - Công an thành phố và các Sở - ngành, Đoàn thể thành viên tham gia.

2. Ban Quản lý Dự án xây dựng quy chế hoạt động và hướng dẫn các Sở - ngành, Đoàn thể, Ủy ban nhân dân các quận, huyện xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các nội dung của Kế hoạch này.

3. Chế độ báo cáo: Các Sở - ngành, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân các quận, huyện xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện nghiêm túc theo các nội dung, nhiệm vụ và các mục tiêu của Kế hoạch và thực hiện chế độ báo cáo cho Ban Quản lý Dự án Thành phố, như sau:

- Báo cáo hàng năm chậm nhất vào ngày 30 tháng 10;

- Báo cáo tổng kết Kế hoạch: Chậm nhất ngày 30 tháng 12 năm 2015;

- Các báo cáo khác theo yêu cầu cụ thể của Ban quản lý Dự án Thành phố.

4. Giao Công an Thành phố chủ trì phối hợp các Sở - ngành, đơn vị thành viên Ban Quản lý Dự án xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy của Thành phố kiểm tra tình hình thực hiện Kế hoạch; tham mưu giúp Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức sơ kết, tổng kết, báo cáo về Ban Quản lý Dự án Trung ương (Bộ Công an) theo quy định./.