|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
---------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
23/2006/QĐ-UBND
|
Tuyên
Quang, ngày 29 tháng 6 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TỔ
CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ CỦA UỶ BAN DÂN SỐ, GIA ĐÌNH VÀ TRẺ EM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số
171/2004/NĐ-CP ngày 29/9/2004 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên
môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
02/2004/TTLT-UBDSGĐTE-BNV ngày 22/12/2004 của Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em
- Bộ Nội vụ Hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Uỷ
ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị quyết số
55/2005/NQ-HĐND ngày 30/7/2005 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI, kỳ họp thứ
4 phê chuẩn cơ cấu các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND huyện, thị
xã;
Xét đề nghị của Uỷ ban Dân số,
Gia đình và Trẻ em tỉnh tại Tờ trình số 12/TTr-DSGĐTE ngày 23/5/2006 (kèm theo
Đề án số 09/ĐA-DSGĐ&TE ngày 23/5/2006) và đề nghị của Sở Nội vụ tại Tờ
trình số 141/TTr-SNV ngày 27/6/2006 về việc phê duyệt Đề án xác định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, biên chế của Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ
em tỉnh Tuyên Quang,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt Đề án chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ
máy, biên chế của Uỷ ban Dân số Gia đình và Trẻ em tỉnh Tuyên Quang.
I- Vị trí và
chức năng:
Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ
em là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh; tham mưu, giúp Uỷ ban nhân
dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực dân số, gia đình và
trẻ em trên địa bàn tỉnh; về các dịch vụ công trong lĩnh vực dân số, gia đình
và trẻ em; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của Uỷ ban
nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật.
Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ
em tỉnh chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban
nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về nghiệp vụ của
Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em Trung ương.
Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ
em tỉnh có tư cách pháp nhân, có con dấu và có tài khoản riêng theo quy định của
Nhà nước.
II- Nhiệm vụ
và quyền hạn:
1. Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh
ban hành các quyết định, chỉ thị về dân số gia đình và trẻ em; chịu trách nhiệm
về nội dung các văn bản đã trình.
2. Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh và
chịu trách nhiệm về nội dung quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm, các
chương trình mục tiêu, chương trình hành động, dự án thuộc lĩnh vực dân số, gia
đình và trẻ em phù hợp với chương trình mục tiêu quốc gia và quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
3. Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định việc phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền quản lý về lĩnh vực dân số,
gia đình và trẻ em đối với Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã và các cơ quan chuyên
môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật.
4. Tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra,
giám sát và chịu trách nhiệm thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm, các chương trình mục tiêu, chương
trình hành động, dự án về dân số, gia đình và trẻ em đã được phê duyệt và điều
ước quốc tế mà Việt Nam tham gia.
5. Tổ chức công tác thông tin,
truyền thông, giáo dục chính sách pháp luật và thông tin về các lĩnh vực dân số,
gia đình và trẻ em.
6. Xây dựng và trình Uỷ ban nhân
dân tỉnh về kế hoạch phối hợp với các ngành, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
xã hội ở tỉnh trong việc thực hiện các nhiệm vụ về dân số, gia đình và trẻ em
và chịu trách nhiệm chính trong việc tổ chức thực hiện kế hoạch phối hợp sau
khi được phê duyệt; chỉ đạo, tổ chức các ngày kỷ niệm về dân số, gia đình, trẻ
em và "Tháng hành động vì trẻ em" trên địa bàn tỉnh.
7. Về công tác dân số:
- Chủ trì phối hợp với các ngành
liên quan hướng dẫn thực hiện các quy định về tiêu chuẩn chất lượng, cơ cấu dân
số trên địa bàn tỉnh; việc sử dụng các phương tiện tránh thai và thuốc thiết yếu
phục vụ dịch vụ kế hoạch hoá gia đình theo quy định của pháp luật.
- Chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ
chức thực hiện công tác kế hoạch hoá gia đình và đăng ký dân số; tổng hợp, phân
tích tình hình về dân số.
- Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ
đạo thực hiện thí điểm mô hình nâng cao chất lượng dân số; sơ tổng kết nhân rộng
mô hình.
8. Về công tác gia đình:
- Hướng dẫn thực hiện các tiêu
chí, chuẩn mực về gia đình phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và chuẩn
mực của Việt Nam.
- Chỉ đạo tổ chức xây dựng mô
hình gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc và bền vững.
- Phối hợp với các cơ quan liên
quan xây dựng và tổ chức thực hiện đề án phát triển kinh tế gia đình, hỗ trợ
các gia đình có hoàn cảnh khó khăn đặc biệt; thực hiện các chủ trương, chính
sách về bình đẳng giới.
9. Về công tác trẻ em:
- Tổ chức triển khai các mô hình
phục vụ công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tổ chức thực hiện các tiêu chí, chuẩn mực về quyền trẻ em; ngăn
chặn, phòng ngừa các hành vi vi phạm quyền trẻ em và bảo vệ, chăm sóc trẻ em có
hoàn cảnh đặc biệt.
- Vận động các tổ chức và cá
nhân trong nước, ngoài nước để bổ sung nguồn lực cho Quỹ bảo trợ trẻ em; quản
lý, sử dụng Quỹ bảo trợ trẻ em ở tỉnh; hướng dẫn và kiểm tra việc quản lý và sử
dụng Quỹ bảo trợ trẻ em ở cấp dưới theo quy định của pháp luật.
10. Quản lý và chịu trách nhiệm
sử dụng có hiệu quả các dự án đầu tư cho các chương trình mục tiêu về dân số,
gia đình và trẻ em được giao.
11. Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động
của các tổ chức dịch vụ công thuộc lĩnh vực dân số, gia đình và trẻ em trên địa
bàn; quản lý các tổ chức sự nghiệp dịch vụ công thuộc Uỷ ban.
12. Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản
lý nhà nước đối với các hội, tổ chức phi Chính phủ hoạt động trong lĩnh vực dân
số, gia đình và trẻ em theo quy định của pháp luật.
13. Tổ chức nghiên cứu ứng dụng
và phổ biến tiến bộ khoa học công nghệ vào công tác dân số, gia đình và trẻ em ở
tỉnh.
14. Thực hiện hợp tác quốc tế
theo quy định của pháp luật và theo sự phân cấp hoặc uỷ quyền của Uỷ ban nhân
dân tỉnh:
15. Chủ trì, phối hợp với Sở Nội
vụ trình Uỷ ban nhân dân tỉnh việc hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và tổ chức của Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em cấp huyện và nhiệm vụ, quyền
hạn của Uỷ ban nhân dân cấp xã về công tác dân số, gia đình và trẻ em.
16. Thanh tra, kiểm tra việc thi
hành pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo chống tham nhũng, tiêu cực và xử
lý các vi phạm pháp luật về các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của Uỷ ban
theo quy định của pháp luật.
17. Báo cáo định kỳ và đột xuất
về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Uỷ ban nhân dân tỉnh, Uỷ ban Dân số,
Gia đình và Trẻ em Trung ương và các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của
pháp luật; tổ chức thu thập, xử lý, lưu trữ, xây dựng cơ sở dữ liệu về dân số,
gia đình và trẻ em.
18. Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh
chương trình, kế hoạch cải cách hành chính trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản
lý nhà nước của Uỷ ban và chịu trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức thực hiện sau khi
được phê duyệt.
19. Quản lý tổ chức bộ máy, biên
chế, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ
luật đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật và phân cấp
của Uỷ ban nhân dân tỉnh; tổ chức đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công
chức, viên chức, cán bộ xã, phường, thị trấn và cộng tác viên làm công tác dân
số, gia đình và trẻ em trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
20. Quản lý tài chính, tài sản
được giao theo quy định của pháp luật và phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
21. Thực hiện các nhiệm vụ khác
theo sự phân công của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh.
III- Cơ cấu tổ
chức bộ máy và biên chế:
A- Về tổ chức bộ máy:
1. Lãnh đạo Uỷ ban Dân số, Gia
đình và Trẻ em tỉnh:
Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ
em tỉnh có Chủ nhiệm và không quá hai (02) Phó Chủ nhiệm:
- Chủ nhiệm Uỷ ban Dân số, Gia
đình và Trẻ em là người đứng đầu cơ quan, chịu trách nhiệm trước Chủ nhiệm Uỷ
ban Dân số, Gia đình và Trẻ em Trung ương, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh và trước pháp luật
về mọi mặt công tác của Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh.
- Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Dân số,
Gia đình và Trẻ em tỉnh là người giúp việc Chủ nhiệm phụ trách một hoặc một số
lĩnh vực công tác do Chủ nhiệm phân công, chịu trách nhiệm trước Chủ nhiệm và
pháp luật về các nhiệm vụ công tác được phân công. Khi Chủ nhiệm vắng mặt, Phó
Chủ nhiệm được Chủ nhiệm uỷ nhiệm điều hành các mặt hoạt động của Uỷ ban Dân số,
Gia đình và Trẻ em.
2. Các tổ chức giúp việc Chủ nhiệm:
2.1. Văn phòng, gồm có:
- 01 Chánh Văn phòng;
- Các công chức, nhân viên thuộc
các ngạch: Kế toán; văn thư, lưu trữ, phục vụ; lái xe.
2.2. Phòng Nghiệp vụ, gồm có:
- 01 Trưởng phòng;
- 01 Phó Trưởng phòng;
- Các chuyên viên.
2.3. Phòng Truyền thông, gồm có:
- 01 Trưởng phòng;
- Các chuyên viên.
2.4. Thanh tra: 01 Chánh thanh
tra.
3. Đơn vị sự nghiệp trực thuộc:
3.1. Trung tâm tư vấn, dịch vụ
dân số, gia đình và trẻ em:
a) Vị trí, chức năng:
Trung tâm tư vấn, dịch vụ dân số,
gia đình và trẻ em là đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động trực
thuộc Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh, có chức năng tổ chức, thực hiện
công tác truyền thông giáo dục - tư vấn dịch vụ về dân số gia đình và trẻ em,
xây dựng kế hoạch nội dung, phương pháp tư vấn, cung cấp các phương tiện làm dịch
vụ, tiếp thị xã hội.
Trung tâm tư vấn, dịch vụ dân số,
gia đình và trẻ em có tư cách pháp nhân, có trụ sở làm việc riêng, có con dấu
và được mở tài khoản theo quy định của Nhà nước.
b) Nhiệm vụ, quyền hạn:
- Tuyên truyền giáo dục tư vấn
các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các vấn đề có liên quan
đến dân số, gia đình và trẻ em, các điều luật như: Công ước quốc tế về quyền trẻ
em, Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Dân sự,
Luật Hình sự… các Bộ luật liên quan đến gia đình, trẻ em;
- Xây dựng kế hoạch, nội dung phương
pháp tổ chức tư vấn cho mọi đối tượng… hướng dẫn các hình thức và tổ chức để
chuyển đổi hành vi về lĩnh vực dân số, gia đình và trẻ em;
- Phối hợp với Trung tâm tư vấn
dịch vụ sức khoẻ sinh sản Kế hoạch hóa gia đình của Hội Kế hoạch hoá gia đình tỉnh
chỉ đạo tổ chức thực hiện các hoạt động chuyên môn;
- Thực hiện việc cung cấp các
phương tiện kế hoạch hoá gia đình và tiếp thị xã hội.
c) Hoạt động tài chính của Trung
tâm:
Trung tâm hoạt động theo Nghị định
số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với
đơn vị sự nghiệp công lập.
d) Cán bộ, viên chức của Trung
tâm:
- Giám đốc Trung tâm;
- Viên chức gồm các chức danh:
Bác sĩ; hộ sinh.
3.2. Quỹ bảo trợ trẻ em:
a) Vị trí, chức năng:
Quỹ bảo trợ trẻ em là đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh. Quỹ bảo trợ trẻ em được
sử dụng con dấu của Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh để giao dịch.
b) Nhiệm vụ, quyền hạn:
- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền
vận động đóng góp của các tổ chức kinh tế - xã hội, đoàn thể nhân dân, các cá
nhân trong và ngoài nước để khai thác nguồn thu; quản lý và hướng dẫn sử dụng
Quỹ đúng mục đích góp phần thực hiện các mục tiêu, chương trình hành động vì trẻ
em có hiệu quả.
- Xây dựng kế hoạch hoạt động của
Quỹ trong từng thời gian, 6 tháng, hàng năm và thực hiện việc quản lý về chế độ
thu chi Quỹ theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.
- Chịu trách nhiệm trước Uỷ ban
Dân số, Gia đình và Trẻ em và Hội đồng bảo trợ về các hoạt động của Quỹ.
- Kiểm tra giám sát hướng dẫn
các huyện thị và cơ sở triển khai xây dựng quản lý sử dụng Quỹ đúng mục đích.
- Quỹ bảo trợ trẻ em có tư cách
pháp nhân và có tài khoản riêng theo quy định của Nhà nước.
c) Cơ cấu tổ chức của Quỹ bảo trợ
trẻ em:
- Giám đốc Quỹ do 01 lãnh đạo Uỷ
ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh kiêm nhiệm.
- Phó Giám đốc Quỹ; kế toán, thủ
quỹ của Quỹ bảo trợ do cán bộ Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em kiêm nhiệm.
- Viên chức nghiệp vụ.
B- Về biên chế:
1. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ
và yêu cầu công tác Chủ nhiệm Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh, phối hợp
với Giám đốc Sở Nội vụ trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định số lượng biên chế
hàng năm.
2. Biên chế năm 2006: 18 người,
trong đó:
- Biên chế hành chính: 16 người;
- Biên chế sự nghiệp: 02 người.
3. Việc sắp xếp, bố trí cán bộ,
công chức của Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em phải căn cứ vào nhu cầu, chức
danh, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch công chức của Nhà nước theo quy định của pháp luật
hiện hành và Đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt.
Điều 2.
Giao trách nhiệm:
1. Chủ nhiệm Uỷ ban Dân số, Gia
đình và Trẻ em tỉnh xây dựng và ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động của cơ quan
phù hợp với Quy chế làm việc của Uỷ ban nhân dân tỉnh và các quy định hiện hành
của Nhà nước.
2. Giám đốc Sở Nội vụ có trách
nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em
tổ chức thực hiện Quyết định này.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ
ngày ký và thay thế Quyết định số 432/2002/QĐ-UB ngày 30/8/2002 của Uỷ ban nhân
dân tỉnh về tổ chức bộ máy, biên chế của Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh
Tuyên Quang.
Các ông, bà: Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ
em, Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Lê Thị Quang
|