|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1869/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày 23
tháng 4 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC THÀNH PHỐ
HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày 15
tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức ngày
25 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Quyết định số 163/QĐ-TTg
ngày 25 tháng 01 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025;
Căn cứ Nghị định số 101/2017/NĐ-CP
ngày 01 tháng 9 năm 2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,
viên chức;
Căn cứ Quyết định số 1659/QĐ-TTg
ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Chương trình
quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn
2019-2030”;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tại Tờ trình số 885/TTr-SNV ngày 06 tháng 4 năm 2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc sở, cơ
quan tương đương sở; Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã; người đứng đầu đơn vị sự
nghiệp trực thuộc UBND Thành phố, đơn vị sự nghiệp thuộc sở, cơ quan tương
đương sở, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND quận, huyện, thị xã; cán bộ, công chức,
viên chức; cán bộ, công chức cấp xã thuộc phạm vi quản lý của UBND Thành phố chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ;
- Chủ tịch UBND TP;
- PCT Lê Hồng Sơn;
- VP UBTP: P.CVP Võ Tuấn Anh; Các phòng: NC, TKBT;
- Lưu: VT NC, SNV(03),
STC(03).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Sơn
|
KẾ HOẠCH
ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI
ĐOẠN 2021 - 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1869/QĐ-UBND
ngày 23/4/2021 của UBND Thành phố Hà Nội)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tiếp tục tạo sự chuyển biến mạnh mẽ
về chất lượng và hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng (viết tắt là ĐTBD), góp phần
xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ,
công chức cấp xã (gọi chung là cán bộ, công chức, viên chức viết tắt là
CBCCVC) chuyên nghiệp, có chất lượng, có năng lực phù hợp với vị trí việc
làm, có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp phát triển
kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của Thành phố Hà Nội, hoàn thành các nhiệm
vụ và mục tiêu đặt ra tại Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ;
- Tăng cường ĐTBD nâng cao năng lực
ngoại ngữ cho CBCCVC đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung
năng lực theo quy định, có phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ;
hoàn thành các nhiệm vụ và mục tiêu đặt ra tại Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày
19/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Yêu cầu
- Tiếp tục nâng cao toàn diện chất lượng,
hiệu quả hoạt động ĐTBD CBCCVC đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới; bảo đảm nâng
cao năng lực, kỹ năng thực thi nhiệm vụ công vụ, ý thức trách nhiệm, đạo đức
văn hóa công vụ, đạo đức nghề nghiệp; gắn ĐTBD với nhu cầu và quy hoạch sử dụng
lâu dài; có cơ chế khuyến khích CBCCVC nữ, người dân tộc thiểu số học tập nâng
cao trình độ, năng lực làm việc; tăng cường trách nhiệm và tạo điều kiện cho
người đứng đầu cơ quan quản lý, người đứng đầu đơn vị sử dụng và bản thân
CBCCVC tham gia hoạt động ĐTBD một cách tích cực;
- ĐTBD nâng cao năng lực ngoại ngữ
cho CBCCVC bảo đảm phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, quy định pháp luật
của Nhà nước và nhu cầu thực tế của cơ quan, đơn vị và Thủ đô; thực hiện có chất
lượng, hiệu quả các chương trình ĐTBD ngoại ngữ cho CBCCVC; tăng cường trách
nhiệm của cơ quan quản lý, đơn vị sử dụng và bản thân CBCCVC trong việc ĐTBD
nâng cao năng lực ngoại ngữ; đẩy mạnh hoạt động ĐTBD ngoại ngữ, gắn việc học
ngoại ngữ đi đối với thực hành, sử dụng ngoại ngữ thường xuyên, hiệu quả trong thực thi công vụ một cách phù hợp;
- Thực hiện đúng các quy định của
pháp luật trong ĐTBD CBCCVC.
II. NỘI DUNG
1. Mục tiêu đến
năm 2025
a) Đối với cán bộ, công chức
- Tiếp tục bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu
tiêu chuẩn quy định về trình độ lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước,
kiến thức quốc phòng - an ninh, tin học, ngoại ngữ. Đến năm 2021 có 100% cán bộ,
công chức đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn quy định trước khi bổ nhiệm ngạch, bổ nhiệm
chức vụ lãnh đạo, quản lý;
- Bảo đảm hàng năm ít nhất 80% cán bộ,
công chức được cập nhật kiến thức pháp luật, được bồi dưỡng về đạo đức công vụ;
70% được bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực thi công vụ;
- 25% cán bộ, công chức (thuộc đối
tượng được quy định tại Quyết định số 1659/QĐ- TTg) dưới 40 tuổi được đào tạo,
bồi dưỡng đạt trình độ trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo quy định.
b) Đối với cán bộ, công chức cấp xã
- 100% cán bộ, công chức cấp xã có
trình độ chuyên môn từ Trung cấp trở lên, trong đó 100% công chức cấp xã có
trình độ Đại học trở lên và chuyên môn phù hợp với vị trí đảm nhiệm;
- Hàng năm, ít nhất 60% cán bộ, công
chức cấp xã được bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp, đạo đức
công vụ;
- 100% cán bộ, công chức người dân tộc
Kinh công tác tại vùng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống sử dụng được ít
nhất một thứ tiếng dân tộc tại địa bàn công tác;
- Người hoạt động không chuyên trách ở
cấp xã được bồi dưỡng cập nhật và nâng cao kỹ năng, phương pháp hoạt động ít nhất
01 lần trong thời gian 02 năm;
- 20% cán bộ, công chức cấp xã và 15%
cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấp xã (thuộc đối tượng được quy định tại
Quyết định số 1659/QĐ-TTg) dưới 40 tuổi được đào tạo, bồi dưỡng đạt trình độ trình độ ngoại ngữ bậc
3 trở lên theo quy định.
c) Đối với viên chức
- 100% viên chức được bồi dưỡng theo
tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp; 100% viên chức giữ chức vụ quản lý được bồi
dưỡng năng lực, kỹ năng quản lý trước khi bổ nhiệm;
- Hàng năm, ít nhất 60% viên chức được
bồi dưỡng về đạo đức nghề nghiệp; cập nhật nâng cao kiến thức, kỹ năng nghề
nghiệp chuyên ngành;
- 60% viên chức và 50% viên chức giữ
chức vụ lãnh đạo, quản lý (thuộc đối tượng được quy định tại Quyết định số
1659/QĐ-TTg) được đào tạo, bồi dưỡng đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên
theo quy định.
d) Đối với đại biểu Hội đồng nhân dân
các cấp
- 100% đại biểu Hội đồng nhân dân các
cấp nhiệm kỳ 2021-2026 được bồi dưỡng kiến thức pháp luật; kiến thức, kỹ năng
và phương pháp hoạt động;
- Đại biểu được bồi dưỡng cập nhật kiến
thức, kỹ năng và phương pháp hoạt động ít nhất 01 lần trong nhiệm kỳ.
2. Rà soát, tổng
hợp nhu cầu ĐTBD
a) Đối với Quyết định số 163/QĐ-TTg
ngày 25/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ
Sở Nội vụ xây dựng văn bản, biểu mẫu
hướng dẫn các sở, cơ quan tương đương sở; UBND quận, huyện, thị xã và các đơn vị
sự nghiệp công lập trực thuộc UBND Thành phố rà soát nhu cầu để xây dựng kế hoạch
ĐTBD CBCCVC của cơ quan, đơn vị báo cáo UBND Thành phố qua Sở Nội vụ tổng hợp
đánh giá thực trạng và đề ra các nhiệm vụ giải pháp cụ thể cho từng năm để xây
dựng kế hoạch ĐTBD CBCCVC Thành phố từng năm theo kế hoạch báo cáo UBND Thành
phố phê duyệt.
Đối với tiêu chuẩn quy định trước khi
bổ nhiệm ngạch, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý theo quy định yêu cầu các cơ
quan, đơn vị rà soát, tổng hợp báo cáo UBND Thành phố (qua Sở Nội vụ) để
bổ sung kế hoạch năm 2021 đảm bảo hoàn thành 100%.
b) Đối với Quyết định số 1659/QĐ-TTg
ngày 19/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ
Sở Nội vụ xây dựng văn bản, biểu mẫu
hướng dẫn các sở, cơ quan tương đương sở; UBND quận, huyện, thị xã và các đơn vị
sự nghiệp công lập trực thuộc UBND Thành phố rà soát, thống kê báo cáo đánh giá
thực trạng và nhu cầu ĐTBD ngoại ngữ theo quy định của cơ quan, đơn vị báo cáo
UBND Thành phố qua Sở Nội vụ tổng hợp đánh giá thực trạng và đề ra các nhiệm vụ
giải pháp cụ thể cho cả giai đoạn và từng năm để xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCCVC
báo cáo UBND Thành phố phê duyệt. Thời gian hoàn thành trước 31/7/2021.
3. Nội dung bồi
dưỡng
a) ĐTBD đối với CBCCVC đáp ứng tiêu
chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý, tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức
danh nghề nghiệp viên chức;
b) Bồi dưỡng bắt buộc cập nhật kiến
thức, kỹ năng chuyên ngành hàng năm; bồi dưỡng kiến thức bổ trợ theo tiêu chuẩn
chức danh nghề nghiệp viên chức; bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng theo vị trí việc
làm;
c) Bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại
ngữ; ngoại ngữ chuyên ngành;
d) Bồi dưỡng đạo đức công vụ, đạo đức
nghề nghiệp; kiến thức hội nhập quốc tế;
e) Cử CBCCVC đi ĐTBD ở nước ngoài
theo kế hoạch, chương trình, đề án, dự án của Thành phố và các Bộ, ngành TW
theo quy định;
f) Bồi dưỡng nâng cao năng lực ngoại
ngữ cho đội ngũ CBCCVC theo quy định;
g) Khuyến khích CBCCVC tự học và đào
tạo trình độ phù hợp với chuyên môn, gắn với quy hoạch sử dụng lâu dài đáp ứng
yêu cầu xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện
đại hóa và hội nhập quốc tế của Thủ đô;
h) Tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng
kết, đánh giá kết quả ĐTBD CBCCVC và phương hướng, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng
của những năm tiếp theo.
4. Chương trình bồi
dưỡng
a) Đối với các chương trình ĐTBD đã
được các cấp có thẩm quyền phê duyệt (Chính phủ, các bộ, ngành và UBND Thành phố). Tổ chức thực hiện
theo quy định;
b) Đối với các chương trình ĐTBD theo
yêu cầu, nhiệm vụ của Thành phố và theo thẩm quyền chưa được các cấp có thẩm
quyền phê duyệt, các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ mở lớp xây dựng trình
UBND Thành phố phê duyệt để tổ chức thực hiện;
c) Thực hiện việc bồi dưỡng cập nhật,
tập huấn theo quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị và áp dụng
theo chế độ họp, hội nghị.
5. Về đào tạo sau
đại học
Giao Sở Nội vụ tổng hợp, xây dựng vào
Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức
Thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025” theo quy định.
6. Lập kế hoạch
ĐTBD
a) Lập Kế hoạch bổ sung năm 2021
Căn cứ kế hoạch năm 2021 đã được UBND
Thành phố phê duyệt tại Quyết định số 5685/QĐ-UBND ngày 28/12/2020; trên cơ sở
báo cáo rà soát thực trạng trình độ, năng lực và kỹ năng của CBCCVC và đề nghị
của các sở, cơ quan tương đương sở, UBND quận, huyện, thị xã, các đơn vị sự
nghiệp trực thuộc UBND Thành phố cần bổ sung kế hoạch ĐTBD CBCCVC năm 2021 (gửi
qua Sở Nội vụ trước ngày 31/7/2021), Sở Nội vụ tổng hợp và báo cáo UBND Thành phố phê duyệt.
b) Lập kế hoạch hàng năm
Hàng năm, căn cứ các mục tiêu, yêu cầu
và thực trạng năng lực, trình độ ĐTBD của CBCCVC để xây dựng kế hoạch; kế hoạch
ĐTBD CBCCVC của các sở, cơ quan tương đương sở, UBND quận, huyện, thị xã, các
đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND Thành phố theo đúng quy định báo cáo UBND
Thành phố (qua Sở Nội vụ theo hướng dẫn hàng năm), Sở Nội vụ tổng hợp lập
kế hoạch ĐTBD CBCCVC báo cáo UBND Thành phố phê duyệt.
7. Kinh phí
Thực hiện theo quy định tại Thông tư
số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ Tài chính và các quy định hiện hành về
hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho
công tác ĐTBD CBCCVC;
Kinh phí ĐTBD cán bộ, công chức và
cán bộ công chức cấp xã do ngân sách nhà nước đảm bảo; kinh phí ĐTBD viên chức
do viên chức, đơn vị sự nghiệp và các nguồn khác đảm bảo. Đối với các đơn vị sự
nghiệp công lập do ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ hoặc một phần phải tổng hợp
nhu cầu kinh phí ĐTBD viên chức hàng năm để cân đối, giao kinh phí từ ngân sách
theo quy định.
8. Tổ chức thực
hiện mở lớp
Các sở, cơ quan tương đương sở; UBND
quận, huyện, thị xã và các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND Thành phố
căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm tổ chức thực hiện
theo đúng quy định.
9. Xây dựng đội
ngũ giảng viên thỉnh giảng
a) Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng
Phong; các Trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện, thị xã và các cơ sở ĐTBD
của Thành phố có nhiệm vụ ĐTBD CBCCVC có trách nhiệm đảm bảo tỷ lệ giảng viên
thỉnh giảng theo đúng quy định tại Quyết định số 163/QĐ-TTg
ngày 25/01/2016;
b) Đối với các sở, cơ quan tương
đương sở, UBND quận, huyện, thị xã, các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND Thành phố
được giao kế hoạch mở lớp, khi ký hợp đồng đào tạo, bồi dưỡng phải có điều khoản
quy định tỷ lệ giảng viên thỉnh giảng theo quy định của Thủ tướng Chính phủ tại
Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016.
10. Công tác
thanh tra, kiểm tra
a) Các sở, cơ quan tương đương sở;
UBND quận, huyện, thị xã và các đơn vị sự nghiệp công lập
trực thuộc UBND Thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm
thanh tra, kiểm tra công tác ĐTBD CBCCVC theo đúng quy định;
b) Sở Nội vụ có trách nhiệm xây dựng
kế hoạch và tổ chức thanh tra, kiểm tra công tác ĐTBD CBCCVC theo đúng quy định.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm
sở Nội vụ
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị triển khai Kế hoạch này; tổng hợp bổ sung kế hoạch ĐTBD CBCCVC năm 2021,
hướng dẫn, tổng hợp kế hoạch ĐTBD CBCCVC hàng năm báo cáo UBND Thành phố phê
duyệt; hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, thanh tra, kiểm tra các cơ quan, đơn vị
liên quan thực hiện, bảo đảm chất lượng, hiệu quả và đảm bảo yêu cầu, tiến độ
theo quy định;
b) Tổng hợp, báo cáo UBND thành phố
những khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp trong quá trình triển khai thực
hiện;
c) Tổ chức thực hiện các lớp ĐTBD được
giao theo quy định;
d) Thanh tra, kiểm tra công tác ĐTBD
CBCCVC;
đ) Tiến hành đánh giá sơ kết 03 năm, tổng
kết 05 năm thực hiện và cả giai đoạn 2021-2025, báo cáo UBND Thành phố và Bộ Nội
vụ.
2. Trách nhiệm
sở Tài chính, sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Hướng dẫn lập dự toán, quản lý sử
dụng kinh phí ĐTBD CBCCVC;
b) Phối hợp với Sở Nội vụ phân bổ
kinh phí đào tạo, bồi dưỡng theo từng năm và giai đoạn đảm bảo cho việc triển
khai thực hiện kế hoạch;
c) Kiểm tra các cơ quan, đơn vị liên
quan thực hiện kinh phí ĐTBD CBCCVC theo quy định.
3. Trách nhiệm
của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC của
Thành phố
Chủ động về cơ sở vật chất, trang thiết
bị; nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên và phát huy mọi nguồn lực để triển
khai thực hiện có hiệu quả các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch được giao.
4. Trách nhiệm
của các sở, cơ quan tương đương sở; UBND quận, huyện, thị xã và các đơn vị sự
nghiệp công lập thuộc UBND Thành phố
a) Rà soát, tổng hợp, xây dựng kế hoạch
ĐTBD CBCCVC bổ sung năm 2021 và các năm, báo cáo về công tác ĐTBD CBCCVC;
b) Tổ chức thực hiện kế hoạch ĐTBD được
giao theo quy định./.