|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1826/QĐ-UBND
|
Khánh Hòa, ngày 12 tháng 6 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC
PHÊ DUYỆT QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI KIỂM TRA LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM TỈNH KHÁNH HÒA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành
chính ngày 20/6/2012;
Căn cứ Nghị định số 167/2013/NĐ-CP
ngày 12/11/2013 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa
cháy; phòng, chống bạo lực gia đình;
Căn cứ Thông tư số 05/2006/TT-BLĐTBXH
ngày 22/6/2006 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thành lập và tổ
chức hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm;
Căn cứ Quyết định số 492/QĐ-UBND
ngày 21/02/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Đội Kiểm tra liên
ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh Khánh Hòa;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội tại Công văn số 894/SLĐTBXH-PCTNXH ngày 17/04/2019 và đề
nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 901/SNV-TCBC
ngày 25/4/2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt Quy chế về hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn
mại dâm tỉnh Khánh Hòa gồm 08 Chương, 20 Điều kèm theo Quyết
định này.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số
388/QĐ-CTUBND ngày 10/02/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa về việc phê
duyệt Quy chế hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại
dâm tỉnh Khánh Hòa.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Lao động - Thương binh và
Xã hội, Văn hóa và Thể thao, Y tế; Giám đốc Công an tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện,
thị xã, thành phố; Chi cục trưởng Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội tỉnh; các
thành viên Đội Kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh Khánh
Hòa và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 (để thi
hành);
- Ban Pháp chế HĐND tỉnh (b/c)
- Lưu: VT, TmN, NN, HPN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đắc Tài
|
QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG
CỦA ĐỘI KIỂM TRA LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM TỈNH KHÁNH HÒA
(Phê duyệt kèm theo Quyết định số 1826/QĐ-UBND ngày 12/6/2019 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Khánh Hòa)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Vị trí, chức năng
Đội Kiểm tra liên ngành về phòng, chống
tệ nạn mại dâm tỉnh Khánh Hòa (gọi tắt là Đội Kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh)
được thành lập theo Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
Đội Kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh
có chức năng giúp Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra việc chấp hành các quy định của
pháp luật về phòng, chống tệ nạn mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị
lợi dụng để hoạt động mại dâm trên địa bàn toàn tỉnh.
Thành viên Đội Kiểm tra liên ngành
178 của tỉnh gồm đại diện các cơ quan: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở
Văn hóa và Thể thao, Sở Y tế, Công an tỉnh và Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội tỉnh Khánh Hòa.
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý các hoạt động thường xuyên Đội
Kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh.
Điều 2. Trụ sở
Trụ sở Đội Kiểm tra liên ngành 178 của
tỉnh đặt tại Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội tỉnh Khánh Hòa (thuộc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội tỉnh Khánh Hòa) - số 06 Yersin, thành phố Nha Trang, số
điện thoại: (058) 3.824138- (058) 3.813540.
Điều 3. Con dấu, Thẻ Kiểm tra
1. Đội trưởng Đội Kiểm tra liên ngành
178 của tỉnh được sử dụng con dấu của Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội tỉnh
Khánh Hòa khi thay mặt Đội ký các văn bản hành chính Công văn, Báo cáo, Tờ
trình, Giấy mời. Trường hợp văn bản do Đội phó ký thì chỉ được đóng dấu treo.
2. Các thành viên của Đội Kiểm tra
liên ngành 178 của tỉnh được Ủy ban nhân dân tỉnh cấp Thẻ Kiểm tra để làm nhiệm
vụ.
Chương II
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
Điều 4. Nhiệm vụ
1. Kiểm tra việc chấp hành các quy định
của pháp luật về phòng, chống tệ nạn mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ
bị lợi dụng để hoạt động mại dâm trên địa bàn toàn tỉnh.
2. Xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm
tra định kỳ, đột xuất và tổ chức thực hiện.
3. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh,
cơ quan có thẩm quyền các biện pháp quản lý, phòng ngừa vi phạm pháp luật về
phòng, chống mại dâm của các cơ sở kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh.
4. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Đội
kiểm tra liên ngành cấp dưới trong việc thực hiện nhiệm vụ. Theo dõi, đề nghị
cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm đã được Đội Kiểm tra liên ngành 178 của
tỉnh kiến nghị.
Điều 5. Quyền hạn
1. Yêu cầu các tổ chức, cá nhân được
kiểm tra cung cấp tình hình, số liệu, tài liệu và trả lời các vấn đề liên quan
đến việc kiểm tra.
2. Liên hệ với các cơ quan, tổ chức
và cá nhân liên quan để xác minh, thu thập thông tin phục vụ cho công tác kiểm
tra.
3. Lập biên bản khi phát hiện hành vi
vi phạm hành chính, xử lý các hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền theo quy định tại
Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Điều 6. Việc xử lý hành vi vi phạm
vượt quá thẩm quyền
Đối với hành vi vi phạm vượt quá thẩm
quyền xử lý hoặc hành vi có dấu hiệu của tội phạm thì phải tiến hành lập biên bản
và chuyển hồ sơ ban đầu, tài liệu liên quan, tang vật, phương tiện vi phạm (nếu có) đến cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định.
Chương III
NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG
Điều 7. Nguyên tắc hoạt động
1. Hoạt động của Đội Kiểm tra liên
ngành 178 của tỉnh phải bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai,
dân chủ, kịp thời đúng nội dung, đúng đối tượng, thời hạn quy định và không làm
cản trở các hoạt động bình thường của tổ chức, cá nhân là đối tượng được kiểm
tra.
2. Việc kiểm tra, xử lý vi phạm tại
các cơ sở kinh doanh, dịch vụ phải thực hiện theo đúng quy định của Luật Xử lý
vi phạm hành chính và các văn bản quy định pháp luật có liên quan.
Điều 8. Kiểm tra theo kế hoạch và
kiểm tra đột xuất
1. Công tác kiểm tra định kỳ theo kế
hoạch:
Đội Kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh
tổ chức thực hiện công tác theo kế hoạch thanh tra, kiểm tra của UBND tỉnh và kế
hoạch công tác của Đội đã được Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phê
duyệt.
2. Công tác kiểm tra đột xuất:
Đội trưởng Đội kiểm tra liên ngành
178 của tỉnh quyết định việc kiểm tra đột xuất trong các trường hợp sau:
- Có đơn thư khiếu nại, tố cáo về
tình hình hoạt động mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn.
- Theo yêu cầu của Thủ trưởng cơ quan
quản lý nhà nước có liên quan (Công an, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn
hóa và Thể thao, Y tế) hoặc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Khi phát hiện cơ sở kinh doanh dịch
vụ trên địa bàn có dấu hiệu vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm, thành
viên Đội kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh đề nghị Đội trưởng quyết định kiểm
tra.
Điều 9. Nguyên tắc khi thực hiện
công tác kiểm tra
1. Đội Kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh
chỉ tiến hành kiểm tra khi có ít nhất 03 (ba) thành viên tham gia, phải bảo đảm
thành phần cần thiết cho việc lập biên bản và xử lý vi phạm khi thi hành nhiệm
vụ.
2. Khi tiến hành kiểm tra thành viên
của Đội Kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh phải xuất trình Thẻ kiểm tra. Việc kiểm
tra phải được tiến hành đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật
hiện hành.
3. Trong quá trình kiểm tra, thành
viên của Đội Kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh phải thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền
hạn được giao; không gây khó khăn, cản trở cho hoạt động bình thường của cơ sở
bị kiểm tra; chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan cấp trên về các quyết
định hoặc các đề xuất xử lý vi phạm của mình.
4. Đối với trường hợp có dấu hiệu phức
tạp, có thể đề nghị Công an tỉnh cử cán bộ làm nhiệm vụ hỗ trợ, bảo vệ Đội trong
quá trình kiểm tra theo quy định
Chương IV
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
Điều 10. Mối quan hệ công tác
1. Đội Kiểm tra liên ngành 178 ở các
cấp trên cùng một địa bàn phải thống nhất xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng
tháng, quý, năm nhằm hạn chế việc chồng chéo và nâng cao
hiệu quả hoạt động kiểm tra.
2. Trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn
của mình, Đội Kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh có trách nhiệm phối hợp với các
cơ quan liên quan khác trong việc thực hiện công tác kiểm tra, phòng ngừa, phát
hiện, xử lý các vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm.
3. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ,
các thành viên chịu sự chỉ đạo, phân công của Đội trưởng, đề xuất các vấn đề có
liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ để Đội trưởng xử lý hoặc báo cáo
cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Điều 11. Phân công nhiệm vụ các
thành viên
1. Đội trưởng:
- Điều hành mọi hoạt động của Đội; chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Giám đốc Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội về hoạt động của Đội.
- Xây dựng và tổ chức triển khai
chương trình hoạt động của Đội;
- Phân công nhiệm vụ cho từng thành
viên;
- Chủ trì các cuộc họp Đội;
- Quản lý tài sản, phương tiện, tài
liệu, hồ sơ, công cụ hỗ trợ phục vụ cho hoạt động của Đội;
- Thay mặt Đội ký các văn bản quy định
tại Điều 3 Quy chế này;
- Thay mặt Đội báo cáo tình hình hoạt
động với cấp trên và quan hệ với các cơ quan có liên quan trong quá trình thực
hiện nhiệm vụ.
2. Đội phó:
Được ủy quyền thực hiện nhiệm vụ điều
hành hoạt động kiểm tra khi Đội trưởng vắng mặt (đi công tác, nghỉ phép, ốm đột
xuất...) và chịu trách nhiệm trước Đội trưởng đối với toàn bộ quá trình hoạt động
của Đội.
3. Các thành viên Đội:
- Chấp hành sự chỉ đạo, phân công trực
tiếp của Đội trưởng (hoặc Đội phó khi được ủy quyền) trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ;
- Thực hiện nghiêm túc quy chế,
chương trình, kế hoạch công tác của Đội;
- Đề xuất, kiến nghị các biện pháp,
phương thức hoạt động kiểm tra của Đội để đạt được kết quả và chất lượng cao;
Điều 12.
Đội Kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh hoạt động kiêm nhiệm, các cơ quan có thành
viên tham gia Đội phải bố trí thời gian cho các thành viên thuộc cơ quan mình
tham gia hoạt động theo kế hoạch công tác của Đội.
Chương V
CHẾ ĐỘ HỘI HỌP, THÔNG TIN BÁO CÁO
Điều 13. Chế độ hội họp
Định kỳ hàng quý, Đội Kiểm tra liên
ngành 178 của tỉnh tổ chức họp giao ban, đánh giá, rút kinh nghiệm của toàn Đội
và đề ra phương hướng nhiệm vụ công tác trong thời gian tiếp theo.
Điều 14. Chế độ báo cáo
Thực hiện chế độ báo cáo theo định kỳ
(quý, 6 tháng, năm) và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Sở Lao động Thương
binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện công tác của Đội.
Chương VI
CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ HỒ SƠ, TÀI SẢN VÀ TÀI CHÍNH
Điều 15. Chế độ quản lý hồ sơ, tài
sản
1. Đội Kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh
được cung cấp phương tiện, trang bị chuyên dụng, công cụ hỗ trợ, vũ khí trong
khi thi hành nhiệm vụ.
2. Tài sản, phương tiện, công cụ hỗ
trợ phục vụ cho hoạt động, các tài liệu, hồ sơ, tang vật bị tạm giữ (nếu có) trong thời gian chờ xử lý phải được lưu giữ tại trụ sở Đội Kiểm
tra liên ngành 178 của tỉnh và có sự phân công cụ thể cho thành viên chịu trách
nhiệm quản lý, bảo quản, sử dụng.
Điều 16.
Kinh phí hoạt động
1. Đội Kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh
được cấp kinh phí hoạt động hàng năm trong kinh phí của Chi cục Phòng chống tệ
nạn xã hội tỉnh Khánh Hòa.
2. Việc lập kế hoạch thu chi, quyết
toán của Đội Kiểm tra liên ngành 178 tỉnh thực hiện đúng quy định của pháp luật
hiện hành. Tiền phạt thu từ các vụ xử lý vi phạm được nộp vào Kho Bạc Nhà nước
tỉnh Khánh Hòa.
Chương VII
CHẾ ĐỘ KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 17.
Các thành viên của Đội Kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh nếu có thành tích trong
công tác được khen thưởng theo quy định. Trình tự, thủ tục làm hồ sơ khen thưởng
thực hiện theo pháp luật hiện hành.
Điều 18.
Các thành viên của Đội Kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh trong khi thi hành nhiệm
vụ, nếu bị thiệt hại về tài sản, sức khỏe, tính mạng thì được hưởng chế độ trợ
cấp, đền bù theo quy định.
Điều 19.
Khi thi hành nhiệm vụ, thành viên của Đội Kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh nếu
có hành vi vi phạm pháp luật thì Đội trưởng có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản
cho Thủ trưởng trực tiếp của thành viên và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Việc
xử lý các hành vi vi phạm của các thành viên Đội phải được thực hiện theo pháp
luật hiện hành về cán bộ, công chức và các quy định pháp luật có liên quan
khác.
Chương VIII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 20. Hiệu lực thi hành
1. Quy chế này gồm 8 Chương, 20 Điều
có hiệu lực thi hành kể từ ngày được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
2. Các thành viên Đội Kiểm tra liên
ngành 178 của tỉnh, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm
thực hiện Quy chế này.
3. Trong quá trình tổ chức triển khai
thực hiện, xét thấy cần thiết phải sửa đổi, điều chỉnh hoặc bổ sung nội dung
Quy chế này cho phù hợp với thực tiễn công tác thì Đội Kiểm tra liên ngành 178
của tỉnh thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh để xem xét, phê duyệt./.