|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1739/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày
17 tháng 5 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN DI DỜI TÀU THUYỀN NEO ĐẬU TẠI CẢNG CÁ
QUY NHƠN VÀ CÁC KHU VỰC LÂN CẬN VỀ NEO ĐẬU TẠI KHU VỰC ĐẦM ĐỀ GI
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Quyết định số
465/QĐ-UBND ngày 17/02/2020 của UBND tỉnh về việc Ban hành Kế hoạch thực hiện
Chương trình hành động số 22-Tr/TU ngày 29/7/2019 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị
quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII)
về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn
đến năm 2045;
Căn cứ Quyết định số
3811/QĐ-UBND ngày 14/9/2021 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện
Chương trình hành động số 11-Ctr/TU ngày 14/5/2021 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị
quyết Đại hội XX Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII về
phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với đẩy mạnh xây dựng nông
thôn mới trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2020-2025;
Căn cứ Kết luận số 343-KL/TU
ngày 25/4/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
Theo đề nghị của Sở Nông
nghiệp và PTNT tại Tờ trình số 156/TTr-SNN ngày 07/5/2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Đề án Di dời tàu thuyền neo đậu tại cảng cá Quy
Nhơn và các khu vực lân cận về neo đậu tại khu vực đầm Đề Gi.
Điều 2. Giao
Thủ trưởng các cơ quan liên quan, Chủ tịch UBND huyện Phù Mỹ, Chủ tịch UBND
thành phố Quy Nhơn triển khai thực hiện.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Giám đốc
Công an tỉnh, Chỉ huy Trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Giám đốc Ban Quản
lý dự án Nông nghiệp và PTNT, Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản, Chủ tịch UBND
huyện Phù Mỹ, Chủ tịch UBND thành phố Quy Nhơn và Thủ trưởng các cơ quan liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Thanh
|
ĐỀ ÁN
DI DỜI TÀU THUYỀN NEO ĐẬU TẠI CẢNG CÁ QUY NHƠN VÀ CÁC KHU VỰC
LÂN CẬN VỀ NEO ĐẬU TẠI KHU VỰC ĐẦM ĐỀ GI
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1739/QĐ-UBND ngày 17/5/2024 của Chủ tịch
UBND tỉnh)
1. Mục
tiêu của Đề án
a) Mục tiêu chung: Di dời toàn
bộ tàu cá hiện đang neo đậu tại cảng cá Quy Nhơn, âu thuyền Phan Chu Trinh và
khu vực dịch vụ hậu cần nghề cá Bắc Hà Thanh mở rộng ra đến công viên Quốc Thắng
dọc đường Đống Đa và khu vực xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn về neo đậu tại khu
quy hoạch đầm Đề Gi trên cơ sở tạo sự đồng thuận của chủ tàu, phù hợp với định
hướng phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh.
b) Mục tiêu cụ thể: Đến năm
2025 di dời toàn bộ tàu cá neo đậu tại cảng cá Quy Nhơn, âu thuyền Phan Chu
Trinh và khu vực dịch vụ hậu cần nghề cá Bắc Hà Thanh mở rộng ra đến công viên
Quốc Thắng dọc đường Đống Đa; sau đó di dời khu vực xã Nhơn Hải, thành phố Quy
Nhơn về neo đậu khu vực đầm Đề Gi.
2. Nội
dung của Đề án
2.1. Xác định số tàu cá thực
hiện di dời
a) Tổng số tàu cá thực hiện di
dời khoảng 602 chiếc. Trong đó:
- Tàu có chiều dài dưới 6 m: 48
chiếc.
- Tàu có chiều dài từ 6 -
<12 m: 267 chiếc.
- Tàu có chiều dài từ 12 -
<15m: 181 chiếc.
- Tàu có chiều dài từ 15 -
<24m: 106 chiếc.
b) Dự kiến số lượng tàu cá thực
hiện di dời, xả bản:
- Về khu neo đậu đầm Đề Gi: 234
chiếc, chiếm 39%;
- Xả bản tàu cá: 368 chiếc, chiếm
61%.
2.2. Nguyên tắc và phương án
di dời
a) Nguyên tắc di dời:
- Chỉ tổ chức thực hiện di dời
đối với các tàu cá hiện đang neo đậu tại cảng cá Quy Nhơn, âu thuyền Phan Chu
Trinh và khu vực dịch vụ hậu cần nghề cá Bắc Hà Thanh mở rộng ra đến công viên
Quốc Thắng dọc đường Đống Đa và khu vực xã Nhơn Hải mà chủ tàu có hộ khẩu thường
trú và đang sinh sống tại Quy Nhơn.
- Đối với các chủ tàu cá khác
không tổ chức thực hiện di dời mà tự di dời đi nơi khác neo đậu.
b) Phương án di dời:
- Đối với tàu cá có chiều dài từ
6m trở lên khoảng 538 chiếc, có đăng ký, đăng kiểm hành nghề khai thác thủy sản
thực hiện di di dời về neo đậu tại khu neo đậu đầm Đề Gi hoặc xả bản tàu cá và
chuyển đổi nghề.
- Đối với tàu có chiều dài dưới
6m và tàu từ 6m trở lên khoảng 64 chiếc (trong đó: tàu có chiều dài dưới 6m là
48 chiếc và tàu không được đăng ký tàu cá hành nghề khai thác thủy sản là 16
chiếc) thực hiện xả bản.
2.3. Đầu tư kết cấu hạ tầng,
dịch vụ hậu cần nghề cá
- Đối với cảng cá Đề Gi: Đầu tư
mở rộng cảng cá (xây dựng cầu đứng dài khoảng 300m; mở rộng đưa diện tích cảng
cá lên khoảng 4 ha; xây dựng nhà phân loại cá…); khuyến khích các doanh nghiệp
vào đầu tư dịch vụ hậu cần nghề cá để đáp ứng nhu cầu khi tàu cá ở Quy Nhơn di
dời về neo đậu và định hướng nâng cấp, mở rộng cảng cá Đề Gi.
- Đối với khu neo đậu tàu thuyền:
Triển khai thực hiện dự án Khu neo đậu tránh trú bão đầm Đề Gi đã được Bộ Nông
nghiệp và PTNT phê duyệt tại Quyết định số 4659/QĐ-BNN-TCTS ngày 30/11/2022 để
đáp ứng cho tàu cá neo đậu khi thực hiện di dời.
- Đầu tư xây dựng khu tái định
cư Vĩnh Lợi: Để đáp ứng nhu cầu tái định cư, cần ưu tiên thực hiện trước khoảng
5,0 ha các nội dung (đền bù, giải phóng mặt bằng; đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ
thuật...) của quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu tái định cư và dân cư Vĩnh Lợi,
huyện Phù Mỹ theo Quyết định số 2963/QĐ UBND ngày 14/9/2022 của UBND tỉnh Bình
Định, để bố trí quỹ đất tái định cư cho các hộ dân bị ảnh hưởng bởi di dời tàu
thuyền từ thành phố Quy Nhơn về đầm Đề Gi.
2.4. Giải pháp, kế hoạch thực
hiện
a) Về công tác tuyên truyền:
- Chú trọng công tác tuyên truyền,
vận động, thuyết phục chủ tàu cá nắm rõ được chủ trương của tỉnh về thực hiện
di dời tàu cá neo đậu tại cảng cá Quy Nhơn, âu thuyền Phan Chu Trinh và khu dịch
vụ hậu cần nghề cá Bắc Hà Thanh mở rộng ra đến công viên Quốc Thắng dọc đường Đống
Đa và khu vực xã Nhơn Hải về neo đậu khu vực đầm Đề Gi; về chính sách của tỉnh
hỗ trợ chủ tàu cá khi thực hiện di dời.
- Tổ chức gặp gỡ, đối thoại với
chủ tàu cá để nắm bắt những nguyện vọng của bà con ngư dân và tạo sự đồng thuận
ủng hộ chủ trương di dời của tỉnh.
- Thời gian thực hiện: năm
2024.
b) Về cơ chế chính sách:
- Ban hành chính sách hỗ trợ di
dời tàu cá neo đậu tại cảng cá Quy Nhơn về neo đậu khu vực đầm Đề Gi. Nội dung
của chính sách: Hỗ trợ di dời tàu cá (hỗ trợ mua đất ở theo giá nhà nước); hỗ
trợ tiền trông giữ tàu cá; hỗ trợ xả bản tàu cá và chuyển đổi nghề cho ngư dân;
hỗ trợ ổn định cuộc sống; hỗ trợ các cơ sở sản xuất kinh doanh và cá nhân làm dịch
vụ hậu cần nghề cá ở trong cảng cá Quy Nhơn.
- Thời gian thực hiện: năm
2024.
c) Về đầu tư kết cấu hạ tầng, dịch
vụ hậu cần nghề cá và tái định cư:
Để đảm bảo kết cấu hạ tầng, dịch
vụ hậu cần nghề cá và tái định cư cho chủ tàu cá khi thực hiện di dời tàu cá về
neo đậu tại khu neo đậu Đề Gi, cần:
- Đối với cảng cá Đề Gi: Đầu tư
mở rộng cảng cá, xây dựng cầu đứng, nhà phân loại cá; kêu gọi các doanh nghiệp
vào đầu tư dịch vụ hậu cần nghề cá.
- Đầu tư hạ tầng khu vực tái định
cư cho hơn 200 chủ tàu cá.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự
án Khu neo đậu tránh trú bão đầm Đề Gi, đảm bảo hoàn thiện trước khi tàu cá ở
Quy Nhơn di dời về neo đậu.
- Thời gian thực hiện: năm
2024-2025.
d) Về tổ chức thực hiện di dời
tàu cá về khu neo đậu mới:
* Thành lập ban chỉ đạo, xây dựng
kế hoạch di dời:
- Thành lập Ban chỉ đạo, Tổ
công tác di dời tàu cá neo đậu tại cảng cá Quy Nhơn về neo đậu tại khu neo đậu
Đề Gi.
- Tổ chức họp các chủ tàu cá để
rà soát, xác định cụ thể số lượng tàu cá di dời; xây dựng kế hoạch di dời theo
từng khu vực neo đậu.
- Thời gian thực hiện: năm
2024.
* Phương án di dời thực hiện
theo 2 giai đoạn, cụ thể:
- Giai đoạn 1: Di dời toàn bộ
tàu cá neo đậu tại cảng cá Quy Nhơn, âu thuyền Phan Chu Trinh và khu vực dịch vụ
hậu cần nghề cá Bắc Hà Thanh mở rộng ra đến công viên Quốc Thắng dọc đường Đống
Đa. Thời gian di dời từ ngày 01/01/2025.
- Giai đoạn 2: Sau khi đã thực
hiện di dời hết tàu cá của giai đoạn 1, sẽ tiến hành di dời toàn bộ tàu cá tại
khu vực xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn.
* Tổ chức di dời:
- Việc tổ chức di dời phải đảm
bảo an toàn, sự đồng thuận của chủ tàu cá, đảm bảo về vị trí neo đậu, tái định
cư và ổn định cuộc sống của hộ chủ tàu cá.
- Thực hiện hỗ trợ di dời cho
chủ tàu cá và các thuyền viên theo chính sách hỗ trợ di dời tàu cá của tỉnh.
đ) Về tái neo đậu sau khi thực
hiện di dời:
UBND thành phố Quy Nhơn chỉ đạo
các xã, phường có các điểm neo đậu tàu cá đã thực hiện di dời bố trí lực lượng
thường xuyên thực hiện công tác tuần tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện những
tàu cá vi phạm neo đậu khu vực đã thực hiện di dời. Kiên quyết xử lý nghiêm các
chủ tàu cá cố tình vi phạm và tái vi phạm neo đậu.
3. Khái
toán nhu cầu vốn đầu tư
a) Nhu cầu vốn đầu tư: 94.813,4
triệu đồng (Chín mươi bốn tỷ tám trăm mười ba triệu bốn trăm nghìn đồng);
bao gồm:
- Đầu tư nâng cấp, mở rộng cảng
cá Đề Gi: 41.250,0 triệu đồng, chiếm 43,5%;
- Đầu tư khu tái định cư Vĩnh Lợi:
53.563,4 chiếm 56,5% tổng vốn đầu tư.
Riêng kinh phí hỗ trợ di dời, sẽ
xây dựng chính sách, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước khi trình Hội đồng
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Đối với Khu neo đậu tàu thuyền:
Thực hiện theo Quyết định số 4659/QĐ BNN- TCTS ngày 30/11/2022 của Bộ trưởng Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn V/v Phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng Khu neo
đậu tránh trú bão đầm Đề Gi.
b) Nguồn vốn đầu tư:
- Ngân sách tỉnh, huyện và các
nguồn vốn hợp pháp khác: 79.813,4 triệu đồng (Đầu tư nâng cấp mở rộng cảng cá Đề
Gi; đầu tư khu tái định cư Vĩnh Lợi).
- Vốn doanh nghiệp: 15.000,0
triệu đồng (đầu tư dịch vụ hậu cần nghề cá trên cảng).
4. Tổ chức
thực hiện
a) Sở Nông nghiệp và PTNT
- Tham mưu UBND tỉnh thành lập
Ban Chỉ đạo, Tổ công tác thực hiện di dời tàu cá neo đậu tại cảng cá Quy Nhơn
và các khu vực lân cận về neo đậu tại khu vực đầm Đề Gi.
- Chủ trì cùng với các Sở,
ngành liên quan xây dựng chính sách hỗ trợ di dời tàu cá neo đậu tại cảng cá
Quy Nhơn và các khu vực lân cận về neo đậu tại khu vực đầm Đề Gi, trình UBND tỉnh
phê duyệt, thực hiện.
- Phối hợp cùng với UBND thành
phố Quy Nhơn xây dựng kế hoạch di dời, xả bản tàu cá; tổ chức thực hiện di dời.
- Hướng dẫn chủ tàu cá về địa
điểm, vị trí khu neo đậu mới.
b) Sở Xây dựng
Phối hợp với các cơ quan liên
quan, UBND huyện Phù Mỹ và thành phố Quy Nhơn, trong việc lập dự án đầu tư khu
tái định cư Vĩnh Lợi, huyện Phù Mỹ đảm bảo đủ phục vụ tái định cư cho ngư dân
khi thực hiện di dời tàu cá về neo đậu tại khu neo đậu Đề Gi.
c) Sở Tài chính
Tham mưu, đề xuất, bố trí nguồn
kinh phí thực hiện Đề án đối với những nội dung do ngân sách tỉnh thực hiện hỗ
trợ, đảm bảo phù hợp với điều kiện ngân sách hàng năm và đúng quy định hiện
hành.
d) Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Trên cơ sở đề xuất của các cơ
quan, đơn vị liên quan, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
xem xét, bố trí vốn đầu tư công để thực hiện các hạng mục đầu tư trong Đề án
theo quy định.
- Phối hợp với các Sở, ngành và
UBND huyện Phù Mỹ và thành phố Quy Nhơn cùng các cơ quan có liên quan nghiên cứu
tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách của tỉnh khi thực hiện
công tác di dời tàu cá.
đ) Sở Tài nguyên và Môi trường
Hướng dẫn, phối hợp với UBND
huyện Phù Mỹ trong việc thực hiện công tác chuyển đổi mục đích sử dụng đất,
giao đất (đất ở nông thôn), thuê đất (khu dịch vụ hậu cần nghề cá, khu đóng
tàu, xây dựng cây xăng dầu) cho tổ chức và hộ gia đình cá nhân.
e) Ban Quản lý dự án Nông nghiệp
và PTNT
- Triển khai thực hiện dự án
Khu neo đậu tránh trú bão đầm Đề Gi đảm bảo đúng tiến độ để di dời tàu cá neo đậu
tại cảng cá Quy Nhơn, âu thuyền Phan Chu Trinh và khu dịch vụ hậu cần nghề cá Bắc
Hà Thanh mở rộng ra đến công viên Quốc Thắng dọc đường Đống Đa và khu vực xã
Nhơn Hải về neo đậu.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây
dựng, UBND thành phố Quy Nhơn, UBND huyện Phù Mỹ và các đơn vị có liên quan lập
dự án đầu tư khu tái định cư Vĩnh Lợi, trước mắt thực hiện khoảng 5 ha, đảm bảo
đủ phục vụ tái định cư cho ngư dân khi thực hiện di dời tàu cá về neo đậu tại
khu neo đậu Đề Gi.
g) Các sở, ban, ngành liên quan
Thực hiện chức năng nhiệm vụ được
giao theo thẩm quyền; phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND thành phố Quy
Nhơn và UBND huyện Phù Mỹ trong việc tổ chức thực hiện Đề án; đề xuất UBND tỉnh
về những vấn đề liên quan đến lĩnh vực ngành mình quản lý; giải quyết các vướng
mắc để thực hiện có hiệu quả Đề án di dời tàu thuyền neo đậu tại cảng cá Quy
Nhơn và các khu vực lân cận về neo đậu tại khu vực đầm Đề Gi của tỉnh.
h) Báo Bình Định, Đài Phát
thanh và Truyền hình Bình Định
Theo chức năng nhiệm vụ, thực
hiện công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương của tỉnh về thực hiện di dời
tàu cá neo đậu tại cảng cá Quy Nhơn, âu thuyền Phan Chu Trinh và khu dịch vụ hậu
cần nghề cá Bắc Hà Thanh mở rộng ra đến công viên Quốc Thắng dọc đường Đống Đa
và khu vực xã Nhơn Hải về neo đậu khu vực đầm Đề Gi; về nội dung và kế hoạch di
dời cũng như chính sách hỗ trợ của tỉnh.
i) Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ
đội biên phòng tỉnh
Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ,
phối hợp với các Sở, ngành có liên quan, UBND thành phố Quy Nhơn và UBND huyện
Phù Mỹ trong việc tuyên truyền, kêu gọi, hướng dẫn tàu cá neo đậu tại cảng cá
Quy Nhơn, âu thuyền Phan Chu Trinh và khu dịch vụ hậu cần nghề cá Bắc Hà Thanh
mở rộng ra đến công viên Quốc Thắng dọc đường Đống Đa và khu vực xã Nhơn Hải thực
hiện di dời về neo đậu khu vực đầm Đề Gi.
k) UBND thành phố Quy Nhơn
- Tuyên truyền, vận động; tổ chức
gặp gỡ, đối thoại với chủ tàu cá ở thành phố Quy Nhơn để nắm bắt những nguyện vọng
và tạo sự đồng thuận ủng hộ chủ trương di dời của tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp cùng với Sở
Nông nghiệp và PTNT xây dựng kế hoạch di dời; triển khai chính sách hỗ trợ di dời
tàu cá của tỉnh đến với chủ tàu cá.
- Tiếp nhận và xử lý đối với những
tàu cá thực hiện xả bản.
l) UBND huyện Phù Mỹ
- Phối hợp với các Sở, ngành có
liên quan trong việc triển khai thực hiện các nội dung của Đề án.
- Tạo điều kiện để ngư dân thực
hiện di dời tàu thuyền neo đậu tại cảng cá Quy Nhơn, âu thuyền Phan Chu Trinh
và khu vực dịch vụ hậu cần nghề cá Bắc Hà Thanh mở rộng ra đến công viên Quốc
Thắng dọc đường Đống Đa và khu vực xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn về neo đậu
khu vực đầm Đề Gi ổn định đời sống./.
