|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KIÊN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 16/2014/QĐ-UBND
|
Kiên Giang, ngày 11 tháng 03 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT
TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG SẢN, THỦY SẢN XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN
GIANG ĐẾN NĂM 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG
Căn cứ Luật
Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày
03 ngày 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị
định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định và hướng
dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị
định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;
Căn cứ Nghị
quyết số 47/2013/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh
Kiên Giang về ban hành chính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp chế biến nông sản,
thủy sản xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Kiên Giang đến năm 2020;
Xét đề nghị
của Giám đốc Sở Công Thương tại Công văn số 156/SCT-QLCN ngày 07 tháng 02 năm
2014 về việc ban chính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp chế biến nông sản, thủy
sản xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Kiên Giang đến năm 2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định về chính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp
chế biến nông sản, thủy sản xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Kiên Giang đến năm
2020.
Điều 2. Giao trách
nhiệm cho Giám đốc Sở Công Thương phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong việc triển khai và hướng dẫn thực
hiện chính sách theo quy định tại Quyết định này.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám
đốc (Thủ trưởng) các sở, ban ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này.
Thời gian áp dụng:
07 năm (từ năm 2014 đến năm 2020).
Quyết định này
có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Văn Thi
|
QUY ĐỊNH
VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG SẢN, THỦY SẢN
XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 16/2014/QĐ-UBND ngày 11 tháng 3 năm
2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Chính sách này được áp dụng cho
các dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng hoặc các dự án nâng cấp, thay đổi công nghệ
tiên tiến, dây chuyền, thiết bị hiện đại trong lĩnh vực chế biến nông sản, thủy
sản xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (kèm theo phụ lục).
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Đối tượng áp dụng chính sách này
là các pháp nhân hoạt động theo Luật Doanh nghiệp và Luật Hợp tác xã khi đầu tư
thực hiện các dự án theo quy định tại Điều 1 của Quy định này, hoàn thành và đi
vào hoạt động trong thời gian từ ngày 01/01/2014 đến hết ngày 31/12/2017.
Điều 3.
Nguyên tắc áp dụng
Trong
cùng một thời gian, nếu các tổ chức, cá nhân có dự án đầu tư được hưởng nhiều mức
ưu đãi, hỗ trợ đầu tư khác nhau thì các tổ chức, cá nhân được lựa chọn áp dụng
mức ưu đãi, hỗ trợ đầu tư có lợi nhất.
Chương II
ĐIỀU KIỆN VÀ
CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ
Điều 4. Điều
kiện được hỗ trợ
Các tổ chức, cá nhân có dự án đầu
tư đáp ứng những điều kiện sau đây sẽ được xem xét hỗ trợ:
1. Dự án đầu
tư lĩnh vực chế biến nông sản, thủy sản xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Kiên Giang
theo quy định tại Điều 1 của Quy định này.
2. Dự án đầu
tư phải có công nghệ tiên tiến, hiện đại, tiết kiệm năng lượng, đảm bảo môi trường
và phù hợp với chủ trương, các quy hoạch có liên quan.
3. Được một tổ chức tín dụng hợp
pháp chấp nhận cho vay thực hiện dự án đầu tư.
Điều 5. Chính
sách hỗ trợ
1. Thời gian và mức hỗ trợ
a) Thời gian hỗ trợ lãi suất:
Trong 03 năm kể từ khi dự án hoàn thành và đi vào hoạt động chính thức.
b) Mức hỗ trợ
- Hỗ trợ 50% lãi suất vốn vay năm
đầu;
- Hỗ trợ 40% lãi suất vốn vay năm
thứ hai;
- Hỗ trợ 30% lãi suất vốn vay năm
thứ ba.
2. Hạn mức vốn vay hỗ trợ: Theo hạn
mức cho vay của ngân hàng nhưng tối đa không quá 50 tỷ đồng/dự án.
3. Mức lãi suất hỗ trợ: Được tính
bằng mức lãi suất cho vay theo quy định của Ngân hàng Nhà nước trong thời gian
hỗ trợ.
4. Nguồn vốn thực hiện hỗ trợ từ
nguồn ngân sách tỉnh.
Chương III
THẨM QUYỀN XÉT
DUYỆT VÀ QUY TRÌNH HỖ TRỢ DỰ ÁN
Điều 6. Thẩm
quyền xét duyệt dự án
1. Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định thành lập hội đồng thẩm định các
dự án theo quy định.
2. Thành phần
Hội đồng thẩm định gồm: Sở Công Thương làm Chủ tịch Hội đồng và các thành viên: Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Sở Tài chính; Sở Kế hoạch và Đầu
tư; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn; Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng; Sở Tư pháp.
3. Nhiệm vụ của Hội đồng: Thẩm định và trình Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định phê duyệt dự án được hưởng hỗ trợ kinh phí theo chính sách đối
với các dự án đủ điều kiện theo Quy định này.
Điều 7. Quy trình
hỗ trợ dự án
1. Các tổ chức, cá nhân lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ gửi về Sở Công Thương để xem
xét, tổ chức thẩm định. Trong thời
hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Công Thương tổ chức
thẩm định.
2. Hội đồng
thẩm định tiến hành thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ đối với các dự án đủ điều kiện. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày chủ dự án hoàn chỉnh hồ
sơ đề nghị hỗ trợ và được Hội đồng thẩm định thống nhất hỗ trợ cho dự án, Sở
Công Thương sẽ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định phê duyệt dự án được hưởng chính sách hỗ trợ đối với các dự án phù hợp theo các quy định của Quy định này.
4. Sở Công Thương phối hợp với các
cơ quan liên quan tiến hành kiểm tra, nghiệm
thu đối với các dự án được hỗ trợ,
sau khi dự án đã hoàn thành và đi vào hoạt động.
5.
Sau khi có biên bản nghiệm thu, Sở Công Thương phối hợp Sở Tài chính thực hiện thanh toán kinh phí hỗ trợ cho các đối tượng
theo quy định.
Điều 8. Hồ sơ đề
nghị hỗ trợ
Hồ sơ đề nghị hỗ trợ dự án đầu tư
gồm:
1. Công văn (hoặc đơn) đề nghị của
chủ dự án.
2. Báo cáo đầu tư của dự án đề nghị
hỗ trợ.
3. Thiết kế cơ sở: Phần thuyết
minh thiết kế cơ sở, thiết kế công nghệ; phần thiết kế bản vẽ xây dựng, thiết kế
bản vẽ công nghệ…
4. Chứng thư thẩm định giá: Các loại
máy móc, dây chuyền, thiết bị và các hạng mục xây dựng…
5. Ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp huyện về địa điểm đầu tư, sự phù hợp của dự án đối với
chủ trương, các quy hoạch có liên quan…
6. Hợp đồng cho vay của các tổ chức
tín dụng.
7. Các giấy tờ khác có liên quan.
Hồ sơ được lập thành 10 bộ, nộp tại
Sở Công Thương (trong đó có 03 bộ hồ sơ gốc).
Điều 9. Nội dung
thẩm định
Hội đồng thẩm định xem xét, thẩm định
hồ sơ đề nghị hỗ trợ, gồm một số nội dung chính như sau:
1. Sự cần thiết, mục tiêu của dự
án.
2. Tính pháp lý và hợp pháp của dự
án về phạm vi, đối tượng, điều kiện được hưởng chính sách hỗ trợ, sự phù hợp với chủ trương, các quy hoạch có liên quan và các quy định
của pháp luật.
3. Quy mô sản xuất kinh doanh,
hình thức đầu tư máy móc, thiết bị và quy trình công nghệ, thiết kế cơ sở, giá
trị đầu tư các hạng mục và kinh phí thực hiện dự án.
4. Các giải pháp và tổ chức thực
hiện.
5. Hiệu quả đầu tư của dự án về
phương diện kinh tế, xã hội, môi trường…
6. Hồ sơ, trình tự, thủ tục, ngôn
ngữ, số liệu của báo cáo đầu tư.
Ngoài ra còn một số nội dung thẩm
định (nếu có) theo yêu cầu của Thành viên Hội đồng thẩm định dự án.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC SỞ, BAN NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CÓ LIÊN QUAN
Điều 10. Trách
nhiệm của các sở, ban ngành cấp tỉnh
1. Sở Công Thương
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong việc triển
khai và hướng dẫn thực hiện chính sách theo quy định; theo dõi, tổng hợp và định
kỳ 01 năm báo cáo kết quả thực hiện, các vướng mắc phát sinh cho Ủy ban nhân
dân tỉnh để có hướng chỉ đạo, giải quyết.
b) Hàng năm, Sở Công Thương chịu
trách nhiệm xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí hỗ trợ, thống nhất với Sở Tài
chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Sau khi có quyết định phê duyệt của
Ủy ban nhân dân tỉnh, phối hợp với Sở Tài chính để triển khai thực hiện.
c) Căn cứ kế hoạch hàng năm và tiến
độ thực hiện của các dự án, Sở Công Thương phối hợp với các cơ quan liên quan tổ
chức kiểm tra, nghiệm thu, thanh toán kinh phí hỗ trợ cho các đối tượng theo
quy định.
d) Quản lý và sử dụng nguồn kinh
phí được cấp để thực hiện trả lãi suất cho các dự án đúng theo các quy định hiện
hành.
e) Phối hợp cơ quan liên quan tham
mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định
dự án.
2. Sở Tài chính
a) Căn cứ quy định của Luật Ngân
sách nhà nước và các văn bản qui định hiện hành trên cơ sở kế hoạch được phê
duyệt, cân đối, bố trí nguồn kinh phí cùng thời điểm lập dự toán hàng năm.
b) Trên cơ sở kế hoạch và kinh phí
thực hiện hỗ trợ cho các dự án công nghiệp chế biến nông sản, thủy sản xuất khẩu
được phê duyệt, Sở Tài chính thẩm định, cấp phát và theo dõi quyết toán theo
quy định.
c) Phối hợp với Sở Công Thương và
các cơ quan liên quan hướng dẫn triển khai thực hiện chính sách và kiểm tra việc
thực hiện hỗ trợ cho các dự án.
3. Các sở, ngành liên quan
Căn cứ vào chức năng và nhiệm vụ
đã được phân công, các sở ngành liên quan có trách nhiệm và phối hợp với Sở
Công Thương trong việc tổ chức triển khai thực hiện Quy định này.
Điều 11.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
1. Chịu trách nhiệm chỉ đạo triển
khai thực hiện chính sách này đến từng tổ chức, cá nhân tham gia sản xuất công
nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tại địa phương.
2. Hàng năm, căn cứ Danh mục dự án
đầu tư theo Nghị quyết số 47/2013/NQ-HĐND
ngày 06 tháng 12 năm 2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh, chỉ đạo các phòng ban chức
năng phối hợp với các đoàn thể tuyên truyền, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân
đăng ký dự án, lập danh
sách các dự án đầu tư và dự toán kinh phí gửi
Sở Công Thương để tổng hợp.
3. Tổ chức việc
giao đất, cho thuê đất, thuê mặt nước theo quy định của Luật Đất đai; tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân thực
hiện dự án có hiệu quả.
4. Phối hợp với các sở,
ngành liên quan kiểm tra, đôn đốc các tổ chức, cá nhân triển khai
thực hiện dự án đúng tiến độ đề ra, tổng hợp các
vướng mắc phát sinh, đề xuất (nếu có), báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở
Công Thương để giải quyết.
Điều 12.
Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân được hỗ trợ
1. Triển khai dự án đầu tư và sử dụng vốn vay, vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ đúng mục đích theo dự án do các cấp thẩm quyền đã phê duyệt.
2. Báo cáo tình hình triển khai dự
án đầu tư, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ gửi về Sở Công Thương định kỳ 06 tháng, 01
năm và đột xuất khi có yêu cầu.
3. Thực hiện nghĩa vụ trả nợ gốc, lãi vay cho các tổ
chức tín dụng theo đúng quy định.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 13. Kiểm
tra và xử lý vi phạm
Sở Công Thương chủ trì phối hợp với
các cơ quan liên quan:
1. Kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất
việc sử dụng vốn do ngân sách nhà nước hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân thực hiện
dự án.
2. Đề xuất, kiến nghị Ủy ban nhân
dân tỉnh không hỗ trợ hoặc thu hồi vốn do ngân sách nhà nước hỗ trợ đối với các
tổ chức, cá nhân sử dụng không đúng mục đích.
Điều 14.
Trách nhiệm thi hành
1. Giao trách nhiệm cho Sở Công
Thương chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức hướng dẫn triển khai, kiểm tra thực hiện
Quy định này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các sở, ban ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Công
Thương) để tổng hợp tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho
phù hợp./.
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN, KHUYẾN KHÍCH ĐẦU
TƯ LĨNH VỰC CHẾ BIẾN NÔNG SẢN, THỦY SẢN XUẤT KHẨU ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 16/2014/QĐ-UBND
ngày 11 tháng 3 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang)
I. NÔNG SẢN:
1. Chế biến gạo xuất khẩu.
2. Chế biến các loại rau, củ, quả xuất
khẩu.
3. Chế biến các loại trái cây đóng hộp.
4. Chế biến tinh bột.
II. THỦY SẢN:
1. Chế biến các mặt hàng thủy sản đông
xuất khẩu: Tôm, mực, ghẹ, cá (có giá trị xuất khẩu cao), ...
2. Chế biến các mặt hàng thủy sản
tinh chế xuất khẩu.
3. Chế biến thủy sản đóng hộp các loại.
4. Chế biến khô các loại xuất khẩu.
Đối với các dự án không nằm trong
danh mục các dự án ưu tiên, khuyến khích đầu tư nêu trên, cơ quan có thẩm quyền
sẽ tiến hành xem xét hỗ trợ trên cơ sở dự án phải đem lại giá trị xuất khẩu cao
cho tỉnh và giải quyết việc làm cho nhiều lao động nông thôn./.