Quyết định 1598/QĐ-UBND năm 2020 về Kế hoạch thực hiện Chiến lược tài chính toàn diện quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1598/QĐ-UBND

Bắc Kạn, ngày 03 tháng 9 năm 2020

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Đỗ Thị Minh Hoa

1

Tổ chức triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng, quy định của Nhà nước về Chiến lược tài chính toàn diện quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030

Các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể

2020-2025

2

Phát triển đa dạng các tổ chức cung ứng, kênh phân phối hỗ trợ cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận và sử dụng các sản phẩm, dịch vụ tài chính cơ bản một cách thuận tiện, chi phí hợp lý

2a

Hướng tới phát triển mô hình đại lý ngân hàng nhằm mở rộng phạm vi cung ứng dịch vụ ngân hàng đến gần với người dân ở các vùng chưa hoặc ít có dịch vụ ngân hàng

2a.1

Triển khai từng bước hoạt động đại lý ngân hàng; ngân hàng đáp ứng đủ điều kiện theo quy định được mở các điểm cung ứng dịch vụ qua đại lý tại những nơi mật độ chi nhánh, phòng giao dịch của các tổ chức tín dụng còn thấp

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các Chi nhánh ngân hàng thương mại đủ điều kiện

2020 - 2025

2a.2

Tạo điều kiện cho các tổ chức không phải ngân hàng có mạng lưới rộng khắp hoặc địa bàn hoạt động tại vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa (như các quỹ tín dụng Nhân dân, các tổ chức tài chính vi mô, bưu điện, trạm xăng, mạng lưới của các tổ chức viễn thông, mạng lưới của một số tổ chức khác không phải ngân hàng...) trở thành đại lý của ngân hàng nhằm mở rộng phạm vi các điểm cung ứng dịch vụ tài chính

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các tổ chức đủ điều kiện

2020 - 2025

2b

Đẩy mạnh phát triển các kênh phân phối hiện đại dựa trên ứng dụng công nghệ số nhằm mở rộng phạm vi cung ứng sản phẩm, dịch vụ tài chính với chi phí thấp, đặc biệt là qua điện thoại di động

2b.1

Chỉ đạo các chi nhánh TCTD đẩy mạnh thanh toán qua thiết bị di động, phát triển các sản phẩm, dịch vụ ngân hàng số, tài chính số cho người dân ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các chi nhánh TCTD

2020 - 2025

2b.2

Tổ chức triển khai các cơ chế, chính sách tạo điều kiện cho các tổ chức công nghệ tài chính, tổ chức viễn thông tham gia tích cực vào chuỗi cung ứng sản phẩm, dịch vụ tài chính, trên cơ sở hợp tác và cạnh tranh lành mạnh với các TCTD; các chi nhánh TCTD áp dụng các giải pháp công nghệ thanh toán mới, dễ sử dụng, chi phí thấp, thuận tiện và an toàn, phù hợp với các giao dịch thanh toán cá nhân

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các chi nhánh TCTD, tổ chức trung gian thanh toán, các đơn vị liên quan

2020 - 2025

2c

Mở rộng độ bao phủ các điểm cung ứng dịch vụ của các tổ chức tín dụng ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa tạo điều kiện thuận lợi cho người dân nông thôn, vùng sâu, vùng xa tiếp cận với các sản phẩm, dịch vụ tài chính

Tạo điều kiện cho các TCTD phát triển mạng lưới chi nhánh, phòng giao dịch, phát triển hợp lý mạng lưới ATM và POS trên địa bàn đảm bảo hiệu quả, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của thị trường; khuyến khích các ngân hàng, tổ chức khác đầu tư và mở rộng mạng lưới ATM và POS ở vùng nông thôn, vùng chưa có hoặc có ít dịch vụ ngân hàng, mật độ còn thấp

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các chi nhánh TCTD

2020 - 2025

2d

Sử dụng hiệu quả mạng lưới bưu chính công cộng để cung ứng các dịch vụ tài chính cơ bản

Triển khai cơ chế, chính sách về phát triển các dịch vụ tài chính cơ bản cung cấp qua mạng lưới bưu chính công cộng; tạo điều kiện cho mạng lưới bưu chính công cộng hợp tác với các tổ chức cung ứng dịch vụ tài chính, tổ chức công nghệ tài chính phát triển các dịch vụ tài chính số với chi phí thấp phục vụ người dân nông thôn, vùng sâu, vùng xa

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Sở Thông tin và truyền thông; chi nhánh TCTD, các đơn vị liên quan

2020 - 2025

2đ

Phát triển hệ thống các tổ chức, chương trình, dự án tài chính vi mô hoạt động an toàn, hiệu quả, mở rộng sự tiếp cận dịch vụ tài chính cho người nghèo, người thu nhập thấp, phụ nữ, các doanh nghiệp siêu nhỏ

2đ.1

Triển khai cơ chế chính sách, tạo điều kiện cho tổ chức, chương trình, dự án tài chính vi mô phát triển đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ cho người nghèo, người thu nhập thấp, phụ nữ và doanh nghiệp siêu nhỏ; phát triển mô hình liên kết hoạt động của các ngân hàng thương mại với các tổ chức, chương trình, dự án tài chính vi mô; hợp tác giữa các tổ chức, chương trình, dự án tài chính vi mô và các tổ chức công nghệ tài chính nhằm tăng cường ứng dụng công nghệ để cung ứng dịch vụ đơn giản, thuận lợi, chi phí thấp tới người dân ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các chi nhánh TCTD; tổ chức, chương trình, dự án tài chính vi mô; cơ quan, đơn vị có liên quan

2020-2025

2đ.2

Hỗ trợ, hướng dẫn các tổ chức tài chính vi mô trong tiếp cận các nguồn vốn ưu đãi; tăng cường xã hội hóa việc hỗ trợ, tham gia đóng góp nguồn lực tài chính trong cung ứng sản phẩm, dịch vụ tài chính vi mô

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh; các chi nhánh ngân hàng thương mại; các tổ chức tài chính vi mô

2020-2025

2đ.3

Các tổ chức, chương trình, dự án tài chính vi mô tham gia vào thúc đẩy giáo dục tài chính

Tổ chức tài chính vi mô

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh; đơn vị có liên quan

2020-2025

3

Phát triển đa dạng các sản phẩm, dịch vụ tài chính cơ bản, hướng đến những đối tượng mục tiêu của tài chính toàn diện

3a

Thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế, tạo điều kiện cho những đối tượng mục tiêu của tài chính toàn diện được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt

3a.1

Triển khai cơ chế chính sách về việc các ngân hàng cung cấp tài khoản thanh toán không chịu phí duy trì tài khoản và số dư tài khoản tối thiểu, có tính năng hạn chế, liên kết với thẻ ATM cho người về hưu, người hưởng trợ cấp xã hội, người già, người nghèo, học sinh, sinh viên và những đối tượng yếu thế phù hợp khác... để sử dụng các dịch vụ gửi tiền, rút tiền, chuyển tiền giá trị nhỏ, nhận lương hưu, trợ cấp xã hội và thanh toán hóa đơn dịch vụ tiện ích

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các chi nhánh TCTD

2020-2025

3a.2

Triển khai thực hiện thanh toán các khoản chi ngân sách Nhà nước và có nguồn gốc ngân sách Nhà nước bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt cho người hưởng lương, phụ cấp, trợ cấp và người cung cấp hàng hóa, dịch vụ

Kho bạc nhà nước Bắc Kạn

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh, cá nhân, tổ chức liên quan

2020-2025

3a.3

Đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt cho cá nhân và doanh nghiệp đối với thu, nộp thuế, phí, lệ phí, thu phạt hành chính

Cục Thuế tỉnh

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh, cá nhân, tổ chức liên quan

2020-2025

3a.4

Đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt cho cá nhân và doanh nghiệp đối với thanh toán các hóa đơn định kỳ (điện, nước, viễn thông, học phí, viện phí)

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các chi nhánh TCTD, đơn vị có liên quan

2020-2025

3a.5

Triển khai thực hiện chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội không dùng tiền mặt qua hệ thống ngân hàng

Bảo hiểm Xã hội tỉnh

Các chi nhánh TCTD, đơn vị có liên quan

2020-2025

3a.6

Triển các các cơ chế chính sách, khuyến khích các chi nhánh TCTD và các tổ chức được phép khác phát triển các dịch vụ thanh toán, chuyển tiền dễ sử dụng và phù hợp với điều kiện ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa; các TCTD triển khai chính sách nhằm khuyến khích các doanh nghiệp trả lương cho người lao động và thanh toán hàng hóa, dịch vụ qua tài khoản

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các chi nhánh TCTD

2020-2025

3b

Đẩy mạnh phát triển các sản phẩm, dịch vụ tài chính phục vụ sản xuất kinh doanh nông nghiệp, nông thôn

3b.1

Khuyến khích phát triển các sản phẩm, dịch vụ tài chính phục vụ sản xuất kinh doanh nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ gia đình sản xuất kinh doanh: Cho vay hỗ trợ sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trong nước thông qua ứng dụng công nghệ cao và liên kết theo chuỗi giá trị trong sản xuất nông nghiệp; phát triển các sản phẩm cho vay tiêu dùng phù hợp với đối tượng vay tiêu dùng, có mức lãi suất hợp lý, góp phần ngăn chặn “tín dụng đen”; phát triển các hình thức cho vay tín chấp, thế chấp bằng hàng hóa, tài sản trên đất, động sản và dòng tiền; phát triển các dịch vụ thanh toán, chuyển tiền dễ sử dụng, phù hợp với điều kiện ở nông thôn;....

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các chi nhánh TCTD

2020 - 2025

3b.2

Triển khai các sản phẩm bảo hiểm trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp

Sở Tài chính

Các đơn vị có liên quan

2020 - 2025

3c

Đẩy mạnh phát triển các sản phẩm, dịch vụ tài chính cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ gia đình sản xuất kinh doanh

3c.1

Triển khai cơ chế bảo lãnh tín dụng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động bảo lãnh tín dụng

Sở Tài chính

Các đơn vị có liên quan

2020 - 2025

3c.2

Chỉ đạo các chi nhánh TCTD triển khai các hình thức cho vay tín chấp, thế chấp bằng hàng hóa, tài sản trên đất, động sản và dòng tiền; mở rộng việc cung ứng các hình thức cho vay không yêu cầu tài sản thế chấp với các hình thức quản lý vốn vay phù hợp với đặc thù hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ gia đình sản xuất kinh doanh

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các chi nhánh TCTD

2020 - 2025

3c.3

Triển khai chính sách về khuyến khích các tổ chức tín dụng phi ngân hàng, quỹ tín dụng Nhân dân, tổ chức tài chính vi mô, doanh nghiệp bảo hiểm cung ứng sản phẩm, dịch vụ phù hợp với nhu cầu khác nhau của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ gia đình sản xuất kinh doanh

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Sở Tài chính; đơn vị

có liên quan

2020 - 2025

3c.4

Nâng cao hiệu quả hoạt động của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có tính chất cho vay và bảo lãnh tín dụng

Sở Tài chính

Các đơn vị có liên quan

2020 - 2025

4

Hoàn thiện và tăng hiệu quả sử dụng cơ sở hạ tầng tài chính, tạo điều kiện giảm phí giao dịch, đáp ứng yêu cầu thúc đẩy tài chính toàn diện

4a

Hoàn thiện hạ tầng thanh toán

Quản lý vận hành tốt hệ thống thanh toán, cung ứng dịch vụ thanh toán cho các tổ chức tín dụng và Kho bạc Nhà nước trên địa bàn; tăng cường đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động ngân hàng điện tử để tạo niềm tin cho công chúng và bảo vệ người tiêu dùng tài chính

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các TCTD, Kho bạc Nhà nước

2020 - 2025

4b

Xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư

4b.1

Triển khai thực hiện chính sách để kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với các cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác

Công an tỉnh

Các cá nhân, tổ chức liên quan

2020 - 2025

4b.2

Triển khai thực hiện chính sách gắn mã số định danh công dân với tất cả tài khoản cá nhân để phục vụ công tác quản lý và xác thực thông tin khách hàng và người thụ hưởng khi cung ứng sản phẩm, dịch vụ

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông; các TCTD

2020 - 2025

4b.3

Triển khai việc tăng cường kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan, tổ chức nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và Chính phủ điện tử

Sở Thông tin và Truyền thông

Các Sở, Ngành, đơn vị liên quan

2020-2025

5

Giáo dục tài chính, nâng cao năng lực và kiến thức tài chính; bảo vệ người tiêu dùng tài chính

5a

Triển khai các biện pháp tổng thể để tăng cường kiến thức, kỹ năng quản lý tài chính, nâng cao hiểu biết về sản phẩm, dịch vụ tài chính của người dân và doanh nghiệp, từ đó tăng khả năng sử dụng, đánh giá lợi ích, rủi ro của các sản phẩm, dịch vụ tài chính do các tổ chức được cấp phép cung ứng để người dân và doanh nghiệp sáng suốt lựa chọn các sản phẩm, dịch vụ phù hợp với nhu cầu

5a.1

Triển khai nội dung giáo dục tài chính được lồng ghép vào chương trình giáo dục phổ thông quốc gia

Sở Giáo dục và Đào tạo

Các cá nhân, đơn vị liên quan

2020 - 2025

5a.2

Thông tin, tuyên truyền, phổ biến đầy đủ quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong Chiến lược tài chính toàn diện nhằm cung cấp thông tin cho người dân hiểu rõ về lợi ích, chi phí, rủi ro cùng phương thức quản lý và sử dụng hiệu quả các sản phẩm, dịch vụ tài chính; đồng thời công khai quy trình xử lý khiếu nại, tranh chấp cho tất cả các đối tượng khách hàng sử dụng dịch vụ; kiến thức, kỹ năng tài chính; phương thức quản lý và sử dụng hiệu quả các sản phẩm, dịch vụ tài chính đến các cơ quan quản lý nhà nước, Cấp ủy, chính quyền các cấp, tổ chức chính trị - xã hội, người dân và doanh nghiệp

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Ủy ban nhân dân các cấp, các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể, Báo Bắc Kạn; Đài Phát thanh và Truyền hình Bắc Kạn

2020 - 2025

5a.3

Triển khai công tác nâng cao năng lực kế toán và quản lý tài chính của các hợp tác xã

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các đơn vị có liên quan

2020 - 2025

5b

Triển khai các quy định bảo vệ người tiêu dùng tài chính

5b.1

Triển khai quy định về bảo vệ người tiêu dùng tài chính, công bố thông tin của các tổ chức cung ứng dịch vụ tài chính; minh bạch hóa cách thức tiếp cận và giải quyết hiệu quả tranh chấp của các tổ chức cung ứng dịch vụ tài chính đối với người tiêu dùng tài chính

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các TCTD, đơn vị liên quan

2020 - 2025

5b.2

Công khai, minh bạch hóa thông tin của các tổ chức cung ứng dịch vụ tài chính; cơ cấu phí và các loại phí dịch vụ đối với người tiêu dùng tài chính

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông, các TCTD, đơn vị liên quan

2020 - 2025

5b.3

Tăng cường trách nhiệm của các tổ chức tín dụng trong công tác cho vay; phổ biến kiến thức tài chính cho khách hàng vay, đặc biệt là quyền được tiếp cận và bảo vệ thông tin tín dụng, cơ chế giải quyết khiếu nại và chỉnh sửa sai sót thông tin

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các chi nhánh TCTD

2020 - 2025

5b.4

Tăng cường đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động ngân hàng điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu quả của các sản phẩm, dịch vụ tài chính; củng cố niềm tin và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng tài chính. Thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm vi phạm pháp luật, thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng. Xử lý kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh của người dân liên quan đến hoạt động tài chính, ngân hàng; bảo vệ người tiêu dùng sản phẩm tài chính, ngân hàng

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các chi nhánh TCTD; các Sở, Ngành, đơn vị có liên quan

2020 - 2025

5b.5

Tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh, xử lý các loại tội phạm trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng; phối hợp, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện các biện pháp đảm bảo an ninh, an toàn trong vận hành, khai thác, sử dụng sản phẩm, dịch vụ tài chính

Công an tỉnh

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh, các đơn vị liên quan

2020 - 2025

6

Các giải pháp hỗ trợ khác

6a

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh lồng ghép các mục tiêu tài chính toàn diện vào các chương trình xây dựng nông thôn mới

Văn phòng Điều phối Xây dựng nông thôn mới

Các đơn vị liên quan

2020 - 2025

6b

Triển khai các chương trình đào tạo nguồn nhân lực ở các cơ quan quản lý và các tổ chức cung ứng dịch vụ tài chính về thúc đẩy tài chính toàn diện ở Việt Nam

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

2020 - 2025

6c

Tuyên truyền về vai trò và ý nghĩa của tài chính toàn diện đến các cơ quan quản lý nhà nước, chính quyền địa phương các cấp, tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức cung ứng dịch vụ tài chính, người dân và doanh nghiệp

Sở Thông tin và Truyền thông

Các đơn vị liên quan

2020 - 2025

6d

Đẩy mạnh việc cơ cấu lại các tổ chức tín dụng theo các đề án, phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Các chi nhánh TCTD

2020 - 2025

6e

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh lồng ghép nội dung, mục tiêu phát triển tài chính toàn diện vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 05 năm và hằng năm

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh, các đơn vị liên quan

2020 - 2025