Quyết định 1542/QĐ-UBND năm 2017 phê duyệt Đề án Phát triển doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1542/QĐ-UBND

Thừa Thiên Huế, ngày 10 tháng 07 năm 2017

STT

HOẠT ĐỘNG

CƠ QUAN CHỦ TRÌ THỰC HIỆN

THỜI GIAN THỰC HIỆN

GHI CHÚ

A

NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHUNG CHO MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỀ SỐ LƯỢNG VÀ CHẤT LƯỢNG

I

Tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh

1

Giảm tối đa chi phí chuẩn bị đầu tư cho nhà đầu tư, doanh nghiệp

i

Hỗ trợ (miễn phí) hoàn thiện hồ sơ đăng ký đầu tư

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Từ 2016

Bao gồm thủ tục Quyết định chủ trương đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

ii

Hỗ trợ (miễn phí) hoàn thiện hồ sơ các thủ tục về xây dựng

CQ chuyên môn về xây dựng

Từ Quý I/2017

Bao gồm các thủ tục: quy hoạch chi tiết, thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, giấy phép xây dựng

iii

Hỗ trợ (miễn phí) hoàn thiện hồ sơ các thủ tục về đất đai môi trường

CQ Tài nguyên và Môi trường

Từ Quý I/2017

Bao gồm các thủ tục: GPMB, thu hồi và cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đánh giá tác động môi trường

iv

Thành lập Tổ công tác hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư trực thuộc các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp, nhà đầu tư

CQ, đơn vị có liên quan giải quyết TTHC

Từ Quý I/2017

Các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, BQL Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh

v

Thành lập trung tâm tư vấn hỗ trợ đầu tư trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư nhằm thống nhất một đầu mối hỗ trợ tất cả các thủ tục về đầu tư

Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư

2018

2

Tiếp tục cải cách hành chính cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh

i

Xây dựng, phổ biến đến người dân, doanh nghiệp kênh tiếp nhận đăng ký tiếp xúc với Lãnh đạo tỉnh; tổ chức tiếp xúc định kỳ hàng tuần

Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Hội doanh nhân trẻ

Từ tháng 3/2017

Hỗ trợ doanh nghiệp kịp thời tháo gỡ khó khăn, tiếp thu đề xuất phát triển kinh tế - xã hội tỉnh

ii

Tổ chức đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với cán bộ, công chức thực hiện cơ chế một cửa liên thông bằng Hệ thống điện tử

Sở Nội vụ

Quý I/2017

Xây dựng phần mềm hệ thống đánh giá

iii

Tiếp tục duy trì Tổ công tác liên ngành hỗ trợ nhà đầu tư

Tổ công tác

Từ 2016

iv

Thành lập Trung tâm hành chính một cửa cấp tỉnh

Văn phòng UBND tỉnh

2017

Bộ phận một cửa tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả

v

Nghiên cứu xây dựng kế hoạch hỗ trợ cấp thẻ thông tin doanh nghiệp, đẩy mạnh hơn nữa việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin và truyền thông

Quý I/2017

3

Cải thiện việc tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất

i

Rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xuống còn không quá 14 ngày

Sở Tài nguyên và Môi trường

Từ 2016

ii

Xây dựng khung giá đất trên địa bàn tỉnh để công bố giá đất vào quý I hàng năm, công khai trên Trang Thông tin doanh nghiệp

Sở Tài nguyên và Môi trường

Quý I/2017

iii

Xây dựng hệ thống thông tin về đất đai, công khai trên Trang Thông tin doanh nghiệp

Sở Tài nguyên và Môi trường

Quý I/2018

4

Tăng cường công tác truyền thông

i

Xây dựng kế hoạch truyền thông về những đổi mới của tỉnh đến cộng đồng người dân và doanh nghiệp

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Quý III/2017

Được xây dựng và vận hành như một kế hoạch truyền thông của

ii

Xây dựng “Kênh thông tin doanh nghiệp” trên Trang Thông tin điện tử Sở Kế hoạch và Đầu tư gắn với việc cung cấp thông tin, cơ sở dữ liệu về kinh tế - xã hội của tỉnh cho

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Quý II/2017

5

Đổi mới công tác thanh, kiểm tra

i

Công khai danh sách doanh nghiệp được thanh tra, kiểm tra đến cộng đồng doanh nghiệp

Thanh tra tỉnh

Quý I hàng năm

Gửi Hiệp hội doanh nghiệp, Hội doanh nhân trẻ phổ biến đến doanh nghiệp được thanh tra, kiểm tra

ii

Công khai minh bạch kết quả thanh, kiểm tra tại Trang Thông tin doanh nghiệp

Thanh tra tỉnh

Từ Quý II/2017

II

Hỗ trợ khai thác tài nguyên thế mạnh của tỉnh

1

Tăng cường công tác truyền thông

i

Xây dựng kế hoạch hỗ trợ quảng bá các tiềm năng thế mạnh của tỉnh

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Quý I/2017

Được xây dựng như kế hoạch truyền thông của doanh nghiệp

ii

Tổ chức vinh danh các doanh nghiệp có sản phẩm du lịch được cộng đồng người dân, khách du lịch bình chọn

Sở Du lịch

Tháng 01 hàng năm

2

Hỗ trợ doanh nghiệp phát triển các thế mạnh của tỉnh

i

Tập trung hỗ trợ doanh nghiệp phát triển du lịch tâm linh (khuyến khích, hỗ trợ tổ chức các sự kiện lớn về lễ hội Phật giáo)

Sở Du lịch, Ban Tôn giáo tỉnh

Từ 2017

Báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện hàng năm

ii

Tập trung hỗ trợ doanh nghiệp phát triển du lịch chữa bệnh (tận dụng các mỏ nước khoáng nóng, khai thác thế mạnh của trường Đại học Y Dược Huế, Bệnh viện Trung ương Huế,...)

Sở Du lịch, Sở Y tế

Từ 2017

Báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện hàng năm

iii

Tập trung hỗ trợ doanh nghiệp phát triển du lịch nghỉ dưỡng kết hợp bất động sản (khai thác hiệu quả quỹ đất ven biển)

Sở Du lịch, Sở Xây dựng

Từ 2017

Báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện hàng năm

iv

Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án xã hội hóa việc khai thác du lịch di sản văn hóa cố đô, xã hội hóa các hoạt động festival

Sở Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao, Trung tâm BTDTCĐ Huế

2017-2020

Báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện hàng năm

v

Tập trung hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản phẩm nông nghiệp sạch (khuyến khích sản xuất cánh đồng mẫu lớn, liên kết giữa người nông dân với doanh nghiệp)

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Từ 2017

Báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện hàng năm

vi

Tập trung hỗ trợ phát triển doanh nghiệp công nghệ thông tin

Sở Thông tin và Truyền thông

Từ 2017

Báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện hàng năm

III

Hỗ trợ về nguồn lao động

1

Hỗ trợ kết nối các doanh nghiệp có nhu cầu với các cơ sở đào tạo trên địa bàn tỉnh

i

Hỗ trợ kết nối các doanh nghiệp có nhu cầu với các cơ sở đào tạo trên địa bàn tỉnh nhằm cung cấp nguồn lao động đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp

Sở Lao động Thương binh và xã hội

2017-2020

2

Hỗ trợ kinh phí đào tạo

i

Hỗ trợ kinh phí đào tạo đối với doanh nghiệp tuyển dụng lao động là người dân trên địa bàn tỉnh để phục vụ các dự án tại địa bàn các khu công nghiệp, khu kinh tế, cụm công nghiệp thường xuyên sử dụng từ 200 lao động trở lên

Sở Tài chính

2017-2020

Thực hiện theo chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư của tỉnh

3

Hỗ trợ đào tạo nâng cao năng lực cho đội ngũ doanh nghiệp, doanh nhân

i

Xây dựng, thực hiện kế hoạch hỗ trợ bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ doanh nghiệp, doanh nhân

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tư Pháp

2017-2020

Kế hoạch hàng năm

IV

Hỗ trợ về mặt bằng sản xuất, đầu tư, kinh doanh và cơ sở hạ tầng

1

Công khai thông tin các quy hoạch, kiên quyết thu hồi dự án vi phạm

i

Công khai tại các Trang thông tin điện tử bản đồ tổng thể các đồ án quy hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt; thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong và ngoài khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp

Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, BQL Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh

2017-2020

Cập nhật thường xuyên

ii

Kiên quyết thu hồi đối với những trường hợp vi phạm về đất đai trong và ngoài khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp để bố trí cho những doanh nghiệp khác có nhu cầu

Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư

Định kỳ 6 tháng, hàng năm

2

Hỗ trợ giải phóng mặt bằng đối với những khu đất tỉnh cần kêu gọi đầu tư

i

Lập danh mục các dự án cần chuẩn bị sẵn sàng về khả năng tiếp cận đất đai, giúp doanh nghiệp rút ngắn thời gian triển khai các thủ tục liên quan đến đất đai, sớm triển khai dự án đầu tư, đặc biệt là những dự án tỉnh đang kêu gọi đầu tư

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường

Quý III/2017

Mỗi năm tập trung khoảng 3 - 5 dự án

3

Hỗ trợ giao thông, hạ tầng kỹ thuật

i

Lập kế hoạch xúc tiến mở mới đường bay Huế - Quảng Ninh, Huế - Cần Thơ, Huế - Chiềng Mai (Thái Lan), Huế - Singapo, Huế - Nhật Bản, Huế - Hàn Quốc

Sở Giao thông vận tải

Quý II/2017

ii

Hỗ trợ đầu tư công trình giao thông đến chân hàng rào đối với các dự án thuộc danh mục dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh

Sở Kế hoạch và Đầu tư

2016-2020

Thực hiện theo chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư của tỉnh

iii

Hỗ trợ đầu tư cụm công trình đầu mối nhà máy xử lý nước thải đối với các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp

Sở Kế hoạch và Đầu tư

2016 -2020

Thực hiện theo chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư của tỉnh

V

Hỗ trợ nâng cao năng lực cạnh tranh doanh nghiệp

1

Hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh

i

Xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Quý IV/2017

Sau khi Luật Hỗ trợ DNNVV được ban hành

2

Hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thị trường

i

Xây dựng kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng và phát triển thương hiệu

Sở Công Thương

Quý I/2017

Lập kế hoạch hàng năm

ii

Hỗ trợ doanh nghiệp cùng tham gia Đoàn làm việc của Lãnh đạo cấp cao của tỉnh với một số tỉnh bạn nhằm kết nối thị trường

Văn phòng UBND tỉnh

2017-2020

Lập kế hoạch hàng năm nhằm hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường

iii

Tập trung nghiên cứu các chính sách thuế để áp dụng theo hướng có lợi nhất cho doanh nghiệp

Cục Thuế tỉnh

Từ 2017

Báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện hàng năm

B

NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHO MỘT SỐ CHỈ TIÊU CỤ THỂ

I

Chỉ tiêu Phát triển doanh nghiệp về số lượng

1

Giảm tối đa chi phí gia nhập thị trường của doanh nghiệp

i

Xây dựng phần mềm hỗ trợ hoàn thiện hồ sơ đăng ký doanh nghiệp (gồm cả thành lập mới và đăng ký thay đổi)

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Quý II/2017

Giúp doanh nghiệp giảm thời gian đăng ký

ii

Vận động, hỗ trợ các hộ kinh doanh chuyển sang hoạt động theo hình thức doanh nghiệp

Sở Kế hoạch và Đầu tư

2016-2020

II

Chỉ tiêu Phát triển doanh nghiệp về quy mô

1

Hỗ trợ về đất đai

i

Xây dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp có nhu cầu thuê đất để mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh

Sở Tài nguyên và Môi trường

Quý III/2017

2

Hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn tín dụng để phát triển quy mô doanh nghiệp

i

Hỗ trợ doanh nghiệp hoàn thiện các thủ tục liên quan trong quá trình tiếp cận nguồn vốn (đặc biệt là việc lập phương án/dự án vay)

Quỹ Đầu tư phát triển và BLTD cho DNNVV tỉnh

2017-2020

ii

Thực hiện bảo lãnh tín dụng cho những doanh nghiệp có dự án khả thi nhưng không có tài sản thế chấp

Quỹ Đầu tư phát triển và BLTD cho DNNVV tỉnh

2017 - 2020

3

Kêu gọi các doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế lớn đầu tư vào tỉnh; tăng cường liên doanh liên kết phát triển quy mô

i

Khuyến khích mô hình sản xuất mới mà nông dân liên kết doanh nghiệp để có quy mô sản xuất lớn, tạo dựng thương hiệu sản phẩm nông nghiệp sạch Thừa Thiên Thiên Huế

Sở Tài nguyên và Môi trường

ii

Lập kế hoạch xúc tiến đầu tư có trọng tâm, địa chỉ cụ thể nhằm hướng đến các nhà đầu tư, tập đoàn kinh tế lớn trong và ngoài nước

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Quý I hàng năm

iii

Nâng cấp website quảng bá, xúc tiến đầu tư

Trung tâm Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh

Quý II/2018

III

Chỉ tiêu Phát triển doanh nghiệp về hoạt động xuất khẩu

1

Rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục xuất, nhập khẩu

i

Rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục xuất khẩu xuống còn dưới 10 ngày

Hải Quan tỉnh

Từ 2016

ii

Rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục nhập khẩu xuống còn dưới 12 ngày

Hải Quan tỉnh

Từ 2016

2

Hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường

i

Thu thập, phân tích, dự báo tình hình thị trường hàng hóa trong nước và thế giới nhằm giúp DN chủ động phòng tránh các hàng rào trong thương mại để phát triển xuất khẩu các mặt hàng chủ lực, mặt hàng mới của tỉnh và thâm nhập thị trường hiệu quả

Sở Công thương

Quý I hàng năm

ii

Phối hợp với Cục Xúc tiến thương mại đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến xuất khẩu thuộc Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia

Sở Công thương

2017-2020

iii

Phối hợp với các Thương vụ ở nước ngoài nhằm chủ động tìm kiếm, phát triển các thị trường mới để đa dạng hóa thị trường xuất nhập khẩu

Sở Công thương

2017-2020

3

Hỗ trợ cơ sở hạ tầng, logistics

i

Nâng cấp cơ sở hạ tầng giao thông, kho tàng bến bãi tại các cảng biển, đặc biệt Cảng Chân Mây để đáp ứng nhu cầu xuất nhập khẩu hàng hóa

Sở Kế hoạch và Đầu tư

2017-2020

ii

Xây dựng chính sách phát triển dịch vụ logistics và nâng cấp cơ sở hạ tầng

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Quý I/2018

iii

Hình thành tuyến vận tải container qua cảng Chân Mây; làm thủ tục hải quan tại Khu kinh tế Chân Mây- Lăng Cô

BQK Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh; Hải Quan tỉnh

Quý III/2018

4

Hỗ trợ các doanh nghiệp có giá trị xuất khẩu lớn

i

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án Khu công nghiệp hỗ trợ dệt may tại Phong Điền

Sở Kế hoạch và Đầu tư

2017 - 2020

Nhằm cung cấp nguyên phụ liệu tại địa bàn

ii

Sử dụng ngân sách Nhà nước làm “vốn mồi” để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng hỗ trợ doanh nghiệp.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

2017-2020

iii

Xây dựng chính sách nâng cao chất lượng môi trường sống; Liên kết, hợp tác đào tạo nguồn nhân lực với nước ngoài, đặc biệt là với Nhật Bản

Sở Lao động Thương binh và xã hội

Quý I/2018

iv

Hỗ trợ xây dựng vùng nguyên liệu gỗ rừng trồng, nuôi trồng thủy sản phục vụ công nghiệp chế biến sản phẩm xuất khẩu

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Từ 2017

5

Hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thêm các mặt hàng có khả năng xuất khẩu

i

Ưu tiên hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu tiếp cận nguồn vốn tín dụng

Quỹ đầu tư phát triển và BLTD cho DNNVV tỉnh

2017-2020

ii

Ưu tiên thực hiện bảo lãnh tín dụng cho những doanh nghiệp có dự án khả thi nhưng không có tài sản thế chấp

Quỹ đầu tư phát triển và BLTD cho DNNVV tỉnh

2017-2020

iii

Tư vấn hỗ trợ các doanh nghiệp về việc lập dự án đầu tư, hoạt động marketing, quản lý sản xuất, ứng dụng công nghệ thiết bị mới,...

Sở Công thương

2017-2020

IV

Chỉ tiêu về đóng góp ngân sách của khu vực doanh nghiệp

1

Hỗ trợ một số 50 doanh nghiệp lớn nhằm nuôi dưỡng nguồn thu

i

Lãnh đạo tỉnh tổ chức giao ban định kỳ (hàng tháng) với khoảng 10 doanh nghiệp có đóng góp ngân sách lớn nhất

Văn phòng UBND tỉnh

Hàng tháng

Nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc mà doanh nghiệp đề xuất

2

Hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp tiềm năng

i

Đẩy mạnh các hoạt động kích cầu tiêu dùng, người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam

Sở Công thương

2017 -2020

ii

Khuyến khích các doanh nghiệp đa dạng hóa, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch

Sở Du lịch

2017- 2020

Tăng số ngày lưu trú, mức chi tiêu bình quân của du khách

V

Chỉ tiêu phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo

1

Xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp

i

Xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ cho các hoạt động khởi nghiệp, khơi dậy tinh thần khởi nghiệp đến năm 2020

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Quý III/2017

2

Hỗ trợ không gian làm việc chung

i

Hỗ trợ hình thành các không gian làm việc chung (co-working space) và hỗ trợ Văn phòng làm việc cho các doanh nghiệp khởi nghiệp

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Quý I/2017

3

Hỗ trợ hiện thực hóa ý tưởng

i

Tổ chức các cuộc thi tìm kiếm ý tưởng khởi nghiệp để phát hiện, ươm tạo và hiện thực hóa thành sản phẩm thị trường

Sở Khoa học và Công nghệ

Quý III hàng năm

ii

Lựa chọn các ý tưởng khởi nghiệp tiềm năng (từ các Vườn ươm khởi nghiệp, Câu lạc bộ khỏi nghiệp) và đưa vào chương trình ươm tạo, giúp các ý tưởng trở thành các dự án khởi nghiệp có sức sống và tồn tại được trên thị trường

Sở Khoa học và Công nghệ

2017-2020

iii

Hỗ trợ tài trợ vốn mồi, tìm kiếm nguồn vốn tài trợ giúp hiện thực hóa ý tưởng

Sở Kế hoạch và Đầu tư

2017-2020