Quyết định 1441/QĐ-TTg năm 2013 phân công cơ quan chủ trì soạn thảo dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình năm 2014 và dự án luật, pháp lệnh đã có hoặc mới được bổ sung vào do Thủ tướng Chính phủ ban hành

Số hiệu 1441/QĐ-TTg
Ngày ban hành 16/08/2013
Ngày có hiệu lực 16/08/2013
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Thủ tướng Chính phủ
Người ký Nguyễn Tấn Dũng
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1441/QĐ-TTg

Hà Nội, ngày 16 tháng 08 năm 2013

 

QUYẾT ĐỊNH

PHÂN CÔNG CƠ QUAN CHỦ TRÌ SOẠN THẢO CÁC DỰ ÁN LUẬT, PHÁP LỆNH THUỘC CHƯƠNG TRÌNH NĂM 2014 VÀ CÁC DỰ ÁN LUẬT, PHÁP LỆNH ĐÃ CÓ HOẶC MỚI ĐƯỢC BỔ SUNG VÀO CHƯƠNG TRÌNH KHÓA XIII CỦA QUỐC HỘI

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 03 tháng 6 năm 2008;

Căn cứ Nghị quyết số 45/2013/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2013 của Quốc hội về điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ khóa XIII, năm 2013 và Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014;

Căn cứ Nghị quyết số 616/NQ-UBTVQH13 ngày 09 tháng 7 năm 2013 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 45/2013/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2013 của Quốc hội;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Bản phân công cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình năm 2014, và các dự án luật, pháp lệnh đã có hoặc mới được bổ sung vào Chương trình khóa XIII của Quốc hội.

Điều 2.

1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ được giao chủ trì soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 phải tập trung thời gian, nguồn lực để bảo đảm tiến độ soạn thảo và chất lượng các dự án trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua; Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ chủ trì soạn thảo chịu trách nhiệm cá nhân trước Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đối với dự án luật, pháp lệnh trình không đúng thời hạn, không đảm bảo chất lượng.

2. Hàng quý, cơ quan chủ trì soạn thảo gửi báo cáo về tình hình và kết quả nghiên cứu, soạn thảo các dự án đã được phân công; nêu rõ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình soạn thảo; đề xuất, kiến nghị các biện pháp khắc phục đến Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

3. Đối với các dự án luật, pháp lệnh lớn, phức tạp còn nhiều ý kiến khác nhau, cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ kịp thời báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến về quan điểm chỉ đạo, định hướng lớn và những vấn đề lớn, còn có ý kiến khác nhau trước khi hoàn thiện dự thảo trình Chính phủ.

Cơ quan chủ trì soạn thảo dự liệu hợp lý thời gian gửi Bộ Tư pháp thẩm định; đủ thời gian để chỉnh lý và nghiêm túc tiếp thu ý kiến góp ý, thẩm định đối với các dự án. Hồ sơ dự án phải được trình Chính phủ đầy đủ, đúng tiến độ theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Quy chế làm việc của Chính phủ để Văn phòng Chính phủ tiến hành thẩm tra, lấy ý kiến các Thành viên Chính phủ, và hoàn tất các thủ tục khác chuẩn bị cho Phiên họp Chính phủ xem xét, quyết định đối với dự án.

Điều 3.

1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ tập trung giải quyết dứt điểm các văn bản còn nợ đối với luật, pháp lệnh có hiệu lực từ 01 tháng 7 năm 2013 trở về trước; có giải pháp khắc phục tình trạng nợ đọng, tạo sự chuyển biến cơ bản trong công tác ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ cần phân công 01 Thứ trưởng phụ trách việc ban hành văn bản quy định chi tiết trên cơ sở phối hợp với Bộ Tư pháp; bố trí đủ biên chế cho Vụ Pháp chế; bố trí cán bộ làm đầu mối về xây dựng pháp luật tại các đơn vị chuyên môn; thường xuyên đưa nội dung xây dựng thể chế vào các cuộc họp giao ban của các Bộ, cơ quan ngang Bộ.

3. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ chủ trì soạn thảo, kịp thời kiến nghị xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; hàng tháng có báo cáo tại Phiên họp thường kỳ của Chính phủ về tình hình xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh; phối hợp với Văn phòng Chính phủ để hàng tháng công khai tình hình nợ đọng văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ.

Điều 4.

1. Đối với các dự án luật, pháp lệnh đã có hoặc mới được bổ sung vào Chương trình khóa XIII, các Bộ, cơ quan ngang Bộ được phân công chủ trì soạn thảo phải tiến hành nghiên cứu, soạn thảo như đối với dự án thuộc Chương trình hàng năm. Trường hợp đã được chuẩn bị tốt và cần thiết phải ban hành ngay để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thì cơ quan chủ trì soạn thảo đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét trình Ủy ban thường vụ Quốc hội bổ sung vào Chương trình hàng năm.

2. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự án Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt để báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem xét, bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 hoặc đưa vào Chương trình năm 2015.

Điều 5. Đối với các dự án được điều chỉnh trong Chương trình năm 2013, đã được phân công trước đây và hiện đã trình Chính phủ, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội (Luật đất đai (sửa đổi); Luật đấu thầu (sửa đổi); Luật việc làm; Luật đầu tư công; Luật Công an nhân dân (sửa đổi); Luật hộ tịch), thì các cơ quan chủ trì tiếp tục thực hiện việc soạn thảo, chỉnh lý và phối hợp chỉnh lý, trình Quốc hội cho ý kiến hoặc thông qua.

Điều 6.

1. Giao các Bộ có liên quan chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ, các Đại biểu Quốc hội và tổ chức đã đề xuất dự án nghiên cứu sự cần thiết ban hành các dự án luật, pháp lệnh: Luật bảo vệ an toàn lãnh thổ chủ quyền quốc gia; Luật hành chính; Luật phòng, chống dịch bệnh; Luật nhà giáo; Luật khu công nghiệp; Pháp lệnh về tổ chức của các cơ quan thuộc Lực lượng vũ trang nhân dân theo quy định tại Nghị quyết số 45 của Quốc hội.

2. Các Bộ được phân công nghiên cứu các dự án luật, pháp lệnh quy định tại khoản 1 Điều này có trách nhiệm gửi báo cáo về sự cần thiết ban hành và hồ sơ đề nghị về Bộ Tư pháp trước ngày 01/12/2013 để báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem xét đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh.

Điều 7. Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Văn phòng Quốc hội đề xuất phân bổ kinh phí xây dựng các dự án luật, pháp lệnh đã được phân công tại Quyết định này và dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình khóa XIII, kể cả các dự án do Chính phủ đề xuất, nhưng chưa được đưa vào Chương trình năm 2014 để bảo đảm chất lượng và tiến độ soạn thảo các dự án.

Điều 8. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

[...]