QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG
CỦA BAN CHỈ ĐẠO
PHÒNG CHỐNG AIDS VÀ PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY, MẠI DÂM TỈNH LÂM ĐỒNG
(Ban hành kèm theo QĐ số 130/2000/QĐ-UB ngày 07/12/2000 của UBND tỉnh Lâm
Đồng)
Chương I
NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Ban chỉ đạo phòng chống AIDS và
phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm (dưới đây gọi tắt là Ban chỉ đạo) là một tổ
chức phối hợp liên ngành, có chức năng giúp UBND tỉnh chỉ đạo triển khai công
tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm đối với địa bàn
tỉnh Lâm Đồng.
Điều 2: Ban chỉ đạo thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo qui định của Qui chế này và các qui định của pháp
luật về phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm.
Cụ thể là:
1/ Căn cứ vào chiến lược, chủ trương của Chính
phủ, chương trình, kế hoạch của UB Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống
tệ nạn ma túy, mại dâm và tình hình nhiệm vụ cụ thể của tỉnh để xây dựng chủ
trương, chính sách, chương trình, kế hoạch về phòng, chống AIDS và phòng, chống
tệ nạn ma túy, mại dâm của tỉnh.
2/ Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và đánh
giá hoạt động về công tác phòng chống AIDS và các tệ nạn ma túy, mại dâm của các
huyện, thị xã, thành phố và các Sở, ban, ngành , đoàn thể trong tỉnh.
3/ Tổ chức sự phối hợp các Sở, Ngành, các đoàn
thể và hướng dẫn chỉ đạo việc lồng ghép phối hợp các chương trình, kế hoạch và
nguồn lực của công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm.
4/ Tổng hợp và định kỳ báo cáo UBND tỉnh và UB
Quốc gia về tình hình, kết quả thực hiện công tác phòng, chống AIDS và phòng,
chống các tệ nạn ma túy, mại dâm tại tỉnh.
5/ Chỉ đạo, tổ chức thực hiện các hợp tác quốc
tế trong lĩnh vực phòng, chống AIDS và phòng, chống các tệ nạn ma túy, mại dâm.
Điều 3: Ban chỉ đạo có
Thường trực Ban chỉ đạo và có các tổ chức giúp việc sau:
Thường trực Ban chỉ đạo gồm Trưởng Ban và các
Phó Trưởng Ban chỉ đạo.
Tổ chức giúp việc của Ban chỉ đạo gồm:
1 chuyên viên Văn phòng UBND tỉnh giúp Trưởng
Ban tổng hợp các hoạt động chung của Ban chỉ đạo.
Bộ phận Thường trực phòng chống AIDS trực thuộc
Sở Y tế giúp giám đốc Sở Y tế, Phó Trưởng Ban chỉ đạo về lĩnh vực phòng chống
AIDS, do giám đốc Sở Y tế tổ chức trong chỉ tiêu biên chế của Sở Y tế.
Bộ phận Thường trực phòng chống ma túy, trực
thuộc Công an tỉnh, giúp giám đốc Công an tỉnh, Phó Trưởng Ban chỉ đạo về lĩnh
vực phòng chống tệ nạn ma túy, do giám đốc Công an tỉnh tổ chức trong chỉ tiêu
biên chế của Công an tỉnh.
Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội, trực thuộc Sở
Lao động - Thương binh và xã hội, giúp giám đốc Sở Lao động -Thương binh và Xã
hội, Phó trưởng Ban chỉ đạo về lĩnh vực phòng chống tệ nạn mại dâm.
Điều 4: Ban chỉ đạo hoạt
động theo nguyên tắc phối hợp liên ngành, các thành viên Ban chỉ đạo làm việc
theo chế độ kiêm nhiệm và chịu trách nhiệm trước Ban chỉ đạo đối với lĩnh vực
công tác được phân công theo nhiệm vụ chuyên ngành.
Chương II
NGUYÊN TẮC, CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG
Điều 5: Ban chỉ đạo thảo luận tập thể và
quyết định những vấn đề sau:
1. Chương trình công tác hàng năm của Ban chỉ
đạo.
2. Phương hướng, nhiệm vụ phòng chống AIDS và tệ
nạn ma túy, mại dâm.
3. Chủ trương, biện pháp, chương trình, kế hoạch
dài hạn và hàng năm về phòng chống AIDS và các tệ nạn ma túy, mại dâm.
4. Dự kiến cân đối nguồn lực theo mục tiêu và
nhiệm vụ chung trình các cấp có thẩm quyền quyết định.
5. Phối hợp lồng ghép các hoạt động của các
chương trình quốc gia hoặc chương trình, kế hoạch phòng chống AIDS và các tệ
nạn ma túy, mại dâm đã được phê duyệt. Hướng dẫn, chỉ đạo các ngành và các địa
phương tổ chức thực hiện chương trình theo những mục tiêu, nhiệm vụ chung; kiểm
tra, giám sát tình hình và kết quả thực hiện báo cáo UBND tỉnh và UB Quốc gia.
6. Những công tác có tính chất liên ngành hoặc
vượt quá thẩm quyền giải quyết của một số sở, ngành.
7. Các báo cáo chuyên đề, tổng hợp của Ban chỉ
đạo trình UBND tỉnh hoặc UB Quốc gia.
8. Đối với những vấn đề cần giải quyết gấp,
nhưng không có điều kiện họp Ban chỉ đạo thì theo chỉ đạo của Trưởng Ban, các
Phó Trưởng Ban phụ trách lĩnh vực lấy ý kiến các thành viên có liên quan, giải
quyết theo thẩm quyền và báo cáo Ban chỉ đạo tại phiên họp gần nhất.
Điều 6: Nhiệm vụ của thường
trực Ban chỉ đạo:
1. Thống nhất việc xây dựng chương trình, kế
hoạch đảm bảo lồng ghép các hoạt động phòng chống AIDS và các tệ nạn ma túy,
mại dâm giữa các sở, ngành.
2. Thống nhất việc xây dựng và phân bổ kinh phí
giữa các lĩnh vực phòng chống AIDS và các tệ nạn ma túy, mại dâm.
Điều 7: Trưởng Ban chỉ đạo
có những nhiệm vụ sau đây:
1. Thông qua các đề án trước khi trình UBND tỉnh
hoặc UB Quốc gia.
2. Thông qua chương trình, kế hoạch của Ban chỉ
đạo để triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh.
3. Chỉ đạo phối hợp hoạt động lồng ghép các
chương trình Quốc gia hoặc chương trình, kế hoạch phòng chống AIDS và các tệ
nạn ma túy, mại dâm thực hiện theo nhiệm vụ, mục tiêu chung.
4. Chỉ đạo phối hợp hoạt động của các thành viên
Ban chỉ đạo; quyết định hoặc giải quyết các vấn đề quan trọng có tính chất liên
ngành đã được các Sở, ngành phối hợp xử lý nhưng còn có ý kiến khác nhau.
5. Phân công nhiệm vụ cho từng thành viên của
Ban chỉ đạo.
Điều 8: Các Phó trưởng Ban
chỉ đạo có nhiệm vụ:
1. Chịu trách nhiệm chính, trực tiếp tổ chức
thực hiện các nhiệm vụ về phòng chống AIDS và các tệ nạn ma túy, mại dâm theo
chức năng chuyên ngành. Cụ thể là:
a) Sở Y tế: Là cơ quan thường trực về phòng,
chống AIDS; chủ trì, tổ chức chỉ đạo thực hiện các chương trình, kế hoạch liên
ngành về phòng, chống AIDS; tổ chức khám bệnh, chữa bệnh xã hội tại các cơ sở y
tế, các cơ sở chữa bệnh và tại cộng đồng cho những người nghiện ma túy, mại dâm
và bị nhiễm HIV/AIDS.
b) Công an tỉnh: Là cơ quan thường trực về
phòng, chống tệ nạn ma túy; chủ trì tổ chức chỉ đạo thực hiện các chương trình,
kế hoạch liên ngành phòng, chống và kiểm soát ma túy; phối hợp với các cơ quan
liên quan đấu tranh phát hiện, điều tra xử lý, truy tố các tổ chức, cá nhân có
hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống ma túy, mại dâm và phòng, chống AIDS;
tập trung phân loại đối tượng nghiện ma túy, đối tượng mại dâm để đưa vào cơ sở
chữa bệnh theo qui định của pháp luật xử lý vi phạm hành chính.
c) Sở Lao động-Thương binh và Xã hội : Là cơ
quan thường trực về phòng, chống tệ nạn mại dâm; chủ trì, tổ chức chỉ đạo thực
hiện các chương trình, kế hoạch liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm; tổ
chức và quản lý công tác chữa trị, cai nghiện, giáo dục, dạy nghề, tạo việc
làm, tái hòa nhập cộng đồng cho những người nghiện ma túy, mại dâm tại cơ sở
chữa bệnh và cộng đồng.
d) UBMTTQVN tỉnh: Phối hợp với các thành viên
Ban chỉ đạo, các sở, ngành, địa phương và các tổ chức thành viên của Mặt trận
để xây dựng chương trình, kế hoạch liên ngành, thống nhất nội dung, biện pháp
tổ chức thực hiện việc tuyên truyền, vận động phòng chống AIDS và các tệ nạn ma
túy, mại dâm, đặc biệt là ở cơ sở, ở cộng đồng dân cư; xây dựng các báo cáo
chuyên đề, báo cáo tổng hợp về vận động phòng chống AIDS và các tệ nạn ma túy,
mại dâm.
2. Trực tiếp điều hành cơ quan thường trực giúp
việc, đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo trong tình lĩnh vực và theo chức năng
nhiệm vụ chuyên ngành.
3. Trực tiếp tổ chức, quản lý, điều hành sử dụng
kinh phí, trang thiết bị theo kế hoạch chung đã được Ban chỉ đạo thông qua theo
đúng qui định.
Điều 9: Các thành viên Ban
chỉ đạo có nhiệm vụ:
Chủ trì xây dựng kế hoạch, thực hiện và báo cáo
việc thực hiện các nhiệm vụ về phòng chống AIDS và các tệ nạn ma túy, mại dâm
đã được phân công và hướng dẫn phối hợp của các ngành thường trực. Cụ thể là:
1. Sở Văn hóa-Thông tin : chủ trì phối hợp với
các cơ quan liên quan thực hiện các hoạt động thông tin, tuyên truyền về phòng,
chống AIDS và các tệ nạn ma túy, mại dâm.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chỉ đạo, tổ chức công
tác giáo dục về phòng, chống AIDS và các tệ nạn ma túy, mại dâm trong trường
học.
3. Sở Tư Pháp: Tổ chức tuyên truyền phổ biến,
giáo dục pháp luật về công tác phòng chống AIDS và các tệ nạn ma túy, mại dâm;
tham mưu, rà soát việc thực hiện các qui định của pháp luật về công tác phòng
chống AIDS và các tệ nạn ma túy, mại dâm.
4. Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn và Ban
Dân tộc và Miền núi: Thực hiện các chương trình lồng ghép giữa phát triển kinh
tế với công tác phòng chống AIDS và các tệ nạn ma túy, mại dâm.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính Vật giá:
Tham mưu việc lập kế hoạch và cân đối kinh phí của chương trình phòng chống
AIDS và các tệ nạn ma túy, mại dâm; giám sát việc sử dụng kinh phí đảm bảo thực
hiện có hiệu quả và đúng qui định.
6. Các đoàn thể: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên
hiệp Phụ nữ, Liên đoàn Lao động tỉnh: Phối hợp cùng UBMTTQVN tỉnh, xây dựng kế
hoạch của tổ chức mình thực hiện việc tuyên truyền, giáo dục đối với đoàn viên,
hội viên của tổ chức mình về công tác phòng chống AIDS và các tệ nạn ma túy,
mại dâm, nhất là việc lồng ghép trong các cuộc vận động, trong các phong trào
do tổ chức mình phát động.
7. Văn phòng UBND tỉnh: Giúp Trưởng Ban chỉ đạo
tổng hợp chương trình, kế hoạch và đề xuất các chủ trương, biện pháp chung
trong công tác phòng chống AIDS và các tệ nạn ma túy, mại dâm trình Trưởng Ban
giải quyết theo thẩm quyền; xây dựng báo cáo tổng hợp chung về kết quả thực
hiện, hiệu quả sử dụng kinh phí; giúp Trưởng Ban theo dõi đôn đốc tình hình
thực hiện chương trình, kế hoạch chung của từng lĩnh vực.
Chương III
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ CÔNG TÁC THÔNG TIN BÁO CÁO
Điều 10: Các phiên họp của
Ban chỉ đạo.
1. Trưởng Ban chỉ đạo triệu tập phiên họp thường
kỳ của Ban chỉ đạo và của Thường trực Ban chỉ đạo mỗi năm 2 lần vào tháng 6 và
tháng 12; thường trực Ban chỉ đạo mỗi năm 4 lần vào tháng cuối của mỗi quí.
2. Trong trường hợp cần thiết, Trưởng Ban chỉ
đạo triệu tập phiên họp bất thường.
3. Văn phòng UBND tỉnh chịu trách nhiệm chuẩn bị
các cuộc họp của Ban chỉ đạo và thường trực Ban chỉ đạo.
Các thành viên của Ban chỉ đạo chuẩn bị các đề
án chuyên đề từng lĩnh vực được phân công phụ trách, bốn thành viên là Phó
Trưởng Ban chuẩn bị báo cáo tổng hợp về tình hình theo lĩnh vực chuyên ngành.
4. Các thành viên Ban chỉ đạo phải tham dự đầy
đủ các phiên họp của Ban chỉ đạo, trường hợp không tham dự được phải báo cáo và
ủy quyền cho cấp phó (đối với các cơ quan là Phó Trưởng Ban chỉ đạo), cấp phòng
hoặc tương đương (đối với các thành viên khác của Ban chỉ đạo) đi thay nhưng
phải chuẩn bị đầy đủ báo cáo tình hình về lĩnh vực được phân công.
5. Các phiên họp của Ban chỉ đạo, của Thường
trực Ban chỉ đạo đều phải được ghi biên bản đầy đủ. Tùy theo từng nội dung
phiên họp, giám đốc Sở- Phó Trưởng Ban chỉ đạo phụ trách từng lĩnh vực hoặc Phó
Văn phòng UBND tỉnh - thành viên Ban chỉ đạo có văn bản thông báo cho các cơ
quan có liên quan tổ chức thực hiện, đồng thời theo dõi đôn đốc và kiểm tra
việc thực hiện những nội dung đã nêu trong thông báo.
Điều 11: Ban chỉ đạo phòng
chống AIDS và phòng, chống các tệ nạn ma túy, mại dâm của cấp huyện có trách
nhiệm:
1. Tổ chức thực hiện công tác phòng chống AIDS
và các tệ nạn ma túy, mại dâm ở trên địa bàn theo hướng dẫn, chỉ đạo của Ban
chỉ đạo tỉnh và các ngành thường trực Ban chỉ đạo tỉnh.
2. Thực hiện báo cáo định kỳ 6 tháng, 1 năm về
tình hình thực hiện công tác phòng chống AIDS và các tệ nạn ma túy, mại dâm tại
địa bàn địa phương và báo cáo đột xuất về từng lĩnh vực theo yêu cầu của Ban
chỉ đạo tỉnh, các ngành thường trực của Ban chỉ đạo tỉnh.
Điều 12: Các Sở, Ban,
Ngành , đoàn thể và các cơ quan, đơn vị trong tỉnh có trách nhiệm phối hợp với
Ban chỉ đạo, các ngành thành viên Ban chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ phòng,
chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm.
Điều 13: Căn cứ báo cáo
của các thành viên Ban chỉ đạo và của các Sở, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã
hội và các địa phương, các Phó Trưởng Ban phụ trách từng lĩnh vực trực tiếp chỉ
đạo chuẩn bị báo cáo từng lĩnh vực để Ban chỉ đạo họp, thống nhất trình UBND
tỉnh và UB Quốc gia; Văn phòng UBND tỉnh chuẩn bị báo cáo tổng hợp để trình.
Điều 14: Thẩm quyền sử
dụng con dấu được qui định như sau:
1. Trưởng Ban chỉ đạo sử dụng con dấu của UBND
tỉnh.
2. Phó Trưởng Ban chỉ đạo và các
thành viên của Ban chỉ đạo sử dụng con dấu của sở, ngành và tổ chức mình./.