QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO PHÒNG, CHỐNG AIDS VÀ PHÒNG, CHỐNG
TỆ NẠN MA TÚY, MẠI DÂM TỈNH LÂM ĐỒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3003/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm
2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng)
Chương I
NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Ban chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma
túy, mại dâm tỉnh Lâm Đồng (dưới đây viết tắt là Ban chỉ đạo) là tổ chức liên
ngành có chức năng giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc chỉ đạo phối hợp
công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm.
Ban chỉ đạo, các thành viên của Ban chỉ đạo thực
hiện nhiệm vụ theo quy định của Quy chế này và các quy định của pháp luật về
phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm.
Điều 2. Thường trực và
các cơ quan giúp việc của Ban chỉ đạo:
1. Thường trực Ban chỉ đạo gồm: Trưởng ban, các
Phó Trưởng ban và Ủy viên Thường trực Ban chỉ đạo.
2. Các cơ quan giúp việc của Ban Chỉ đạo gồm:
a) Bộ phận chuyên trách đặt tại Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh do một lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách, có nhiệm
vụ tổng hợp các hoạt động của Ban chỉ đạo trên cơ sở báo cáo của các Văn phòng
thường trực;
b) Văn phòng thường trực phòng, chống AIDS trực
thuộc Sở Y tế, giúp lãnh đạo Sở kiêm Phó Trưởng ban chỉ đạo trong lĩnh vực
phòng, chống AIDS;
c) Văn phòng thường trực phòng, chống ma túy trực
thuộc Công an tỉnh, giúp lãnh đạo Công an tỉnh kiêm Phó Trưởng ban chỉ đạo
trong lĩnh vực phòng, chống tệ nạn ma túy;
d) Chi cục phòng, chống tệ nạn xã hội thuộc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội làm nhiệm vụ Văn phòng thường trực, giúp lãnh
đạo Sở kiêm Phó Trưởng ban chỉ đạo trong lĩnh vực phòng, chống tệ nạn mại dâm.
3. Các Sở: Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội
và Công an tỉnh có trách nhiệm bố trí địa điểm và cán bộ làm việc cho Văn phòng
thường trực; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm bố trí địa điểm và
cán bộ chuyên trách cho Văn phòng Ban chỉ đạo.
4. Mỗi sở, ngành, tổ chức chính trị - xã hội có
tên tại Điều 1 Quyết định số 1996/QĐ-UBND ngày 09/8/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Lâm Đồng có trách nhiệm cử một chuyên viên giúp việc cho các thành viên Ban chỉ
đạo.
5. Các thành viên Ban chỉ đạo, cán bộ của các
Văn phòng thường trực được hưởng chế độ bồi dưỡng hoạt động kiêm nhiệm, ngoài
giờ và các chế độ khác trong kinh phí của từng lĩnh vực theo quy định hiện hành.
Điều 3. Ban chỉ đạo hoạt
động và làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ trong việc thực hiện nhiệm vụ
của Ban chỉ đạo được quy định tại Điều 5 của Quy chế này.
Các thành viên Ban chỉ đạo làm việc theo chế độ
kiêm nhiệm, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban chỉ đạo về các lĩnh vực công tác
được phân công.
Điều 4. Ban chỉ đạo
phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm các huyện, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh căn cứ Quy chế này để ban hành quy chế hoạt động cụ thể
phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
Chương II
CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG
Điều 5. Nhiệm vụ của Ban
chỉ đạo:
1. Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác hàng
năm của Ban chỉ đạo;
2. Thảo luận và xây dựng phương hướng, nhiệm vụ,
chủ trương, biện pháp, kế hoạch tổng thể dài hạn, hàng năm về phòng, chống AIDS
và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm;
3. Dự kiến cân đối nguồn lực, điều hòa, phối hợp
nguồn lực theo mục tiêu và nhiệm vụ chung, thống nhất cơ chế điều hành tài
chính cho công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trước
khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định;
4. Chỉ đạo, điều hành, phối hợp lồng ghép hoạt động
của các chương trình quốc gia hoặc chương trình phòng, chống AIDS và phòng, chống
tệ nạn ma túy, mại dâm đã được phê duyệt với các chương trình quốc gia khác. Chỉ
đạo, hướng dẫn các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, địa phương tổ chức
thực hiện kế hoạch theo những mục tiêu, nhiệm vụ chung; kiểm tra, giám sát kết
quả thực hiện, báo cáo chuyên đề, tổng hợp trình Ủy ban Quốc gia phòng, chống
AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm và Ủy ban nhân dân tỉnh;
5. Quyết định những công việc có tính chất liên
ngành hoặc vượt quá thẩm quyền của một sở, ngành, địa phương;
6. Xây dựng các chương trình hợp tác quốc tế
trong lĩnh vực phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy mại dâm theo chỉ
đạo của cấp trên.
Điều 6. Nhiệm vụ của Thường
trực Ban chỉ đạo:
1. Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ của Ban chỉ đạo
giữa 2 kỳ họp;
2. Chỉ đạo, thống nhất việc xây dựng chương trình,
kế hoạch, giải pháp phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm và
đảm bảo phối hợp, lồng ghép các hoạt động từ tỉnh đến các sở, ban, ngành, tổ chức
chính trị - xã hội, các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
3. Chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch và cân đối nguồn
lực; việc phân bổ kinh phí và thống nhất cơ chế tài chính giữa các lĩnh vực
phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trình Ủy ban nhân dân
tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
4. Cho ý kiến về các đề án trước khi trình Ủy
ban nhân dân tỉnh;
5. Đối với một số vấn đề của Ban chỉ đạo cần giải
quyết gấp nhưng không có điều kiện tổ chức họp toàn thể Ban chỉ đạo thì Thường
trực Ban chỉ đạo xem xét giải quyết hoặc sau khi lấy ý kiến Phó Trưởng ban chỉ
đạo phụ trách lĩnh vực và các thành viên liên quan, Trưởng ban chỉ đạo quyết định
theo thẩm quyền và báo cáo Ban chỉ đạo tại phiên họp gần nhất.
Điều 7. Nhiệm vụ, quyền
hạn của Trưởng ban chỉ đạo:
1. Chỉ đạo hoạt động chung của Ban chỉ đạo; Thường
trực Ban chỉ đạo;
2. Ban hành chương trình, kế hoạch hoạt động của
Ban chỉ đạo để triển khai thực hiện những chủ trương, giải pháp phòng, chống
AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trên phạm vi toàn tỉnh;
3. Chỉ đạo hoạt động hoặc phối hợp, lồng ghép
các chương trình, kế hoạch phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại
dâm với các chương trình mục tiêu quốc gia khác để thực hiện nhiệm vụ theo mục
tiêu chung đã được Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban chỉ đạo quyết định;
4. Phân công nhiệm vụ cho từng thành viên Ban chỉ
đạo; chỉ đạo, phối hợp hoạt động của các thành viên và quyết định hoặc giải quyết
các vấn đề quan trọng có tính chất liên ngành, đã được các ngành phối hợp xử lý
nhưng còn ý kiến khác nhau;
5. Giải quyết các vấn đề do các sở, ban, ngành,
tổ chức chính trị - xã hội, địa phương đề nghị vượt quá thẩm quyền giải quyết của
các Phó Trưởng ban chỉ đạo hoặc những vấn đề liên quan đến nhiều ngành, nhiều địa
phương.
6. Thông qua các đề án trước khi trình Ủy ban
nhân dân tỉnh.
Điều 8. Nhiệm vụ của các
Phó Trưởng ban chỉ đạo:
1. Các Phó Trưởng ban chỉ đạo phụ trách lĩnh vực
có nhiệm vụ sau:
a) Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về phòng, chống
AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm theo lĩnh vực đã được phân công; phối
hợp với các thành viên Ban chỉ đạo, các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã
hội, địa phương xây dựng và tổ chức chỉ đạo thực hiện kế hoạch trong lĩnh vực
được phân công sau khi đã được Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban chỉ đạo thông qua;
b) Điều hành Văn phòng thường trực, đảm bảo sự
phối hợp công tác chặt chẽ với bộ phận chuyên trách tại Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh và các ngành, địa phương liên quan; bảo đảm chế độ thông tin, báo cáo
định kỳ hoặc đột xuất trong lĩnh vực được phân công và các vấn đề liên quan do
từng ngành chịu trách nhiệm;
c) Giải quyết công việc của Trưởng ban chỉ đạo
khi được ủy quyền.
2. Phó Trưởng ban chỉ đạo là đại diện Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh có nhiệm vụ và quyền hạn sau:
a) Phối hợp với các thành viên Ban chỉ đạo, các
sở, ban, ngành và địa phương chỉ đạo các tổ chức thành viên của Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh xây dựng kế hoạch liên ngành để thống nhất nội dung, biện
pháp tổ chức thực hiện việc tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia phòng, chống
AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm ở cấp cơ sở, cộng đồng dân cư;
b) Xây dựng kế hoạch đẩy mạnh cuộc vận động
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở khu dân cư;
c) Xây dựng các báo cáo chuyên đề, báo cáo tổng
hợp về vận động phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, về
xây dựng xã, phường, khu dân cư lành mạnh, không có tệ nạn xã hội do Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên phụ trách.
Điều 9. Nhiệm vụ của các
thành viên Ban chỉ đạo
1. Xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện
các nhiệm vụ về phòng chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm theo
ngành dọc;
2. Theo dõi, thực hiện công tác phòng, chống
AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm do ngành, đơn vị phụ trách; báo cáo
định kỳ hoặc đột xuất các hoạt động với Thường trực Ban chỉ đạo qua các Văn
phòng thường trực;
3. Phối hợp với các sở, ban, ngành, tổ chức
chính trị - xã hội, địa phương trong những hoạt động có liên quan theo yêu cầu
và mục tiêu chung.
Điều 10. Nhiệm vụ của
các cơ quan giúp việc:
1. Bộ phận chuyên trách thuộc Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh:
a) Tổng hợp chương trình, kế hoạch và các đề xuất
về chủ trương, biện pháp chung trong công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống
tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn tỉnh trình Ban chỉ đạo, Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định;
b) Tổng hợp báo cáo chung về kết quả hoạt động
phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn tỉnh
trình Ban chỉ đạo báo cáo Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ
nạn ma túy, mại dâm và Ủy ban nhân dân tỉnh;
c) Kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chương
trình, kế hoạch của các lĩnh vực; chủ động phối hợp với các Văn phòng thường trực
chuẩn bị nội dung phục vụ các kỳ họp của Ban chỉ đạo.
2. Các Văn phòng thường trực:
a) Xây dựng, hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc việc
thực hiện các chương trình, kế hoạch dài hạn, hàng năm, sáu tháng của lĩnh vực
được phân công; tổng hợp báo cáo định kỳ (tháng, sáu tháng, năm), báo cáo
chuyên đề, báo cáo đột xuất về thực hiện công tác theo từng lĩnh vực trình Ban
chỉ đạo và Ủy ban nhân dân tỉnh qua bộ phận chuyên trách; hàng quý tổ chức giao
ban với các chuyên viên giúp việc của các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị -
xã hội, địa phương;
b) Tổ chức thực hiện và điều phối các hoạt động
trong lĩnh vực được phân công và giữa các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị -
xã hội, địa phương;
c) Xây dựng và trình Ban chỉ đạo ban hành các
văn bản quy định, hướng dẫn hoạt động phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa
phương;
d) Lập dự toán, phân bổ và thanh quyết toán kinh
phí theo từng lĩnh vực;
đ) Lưu trữ hồ sơ và quản lý trang thiết bị của
chương trình;
e) Giúp Ban chỉ đạo mở các lớp bồi dưỡng nghiệp
vụ cho cán bộ có liên quan; quan hệ hợp tác và tổ chức học tập kinh nghiệm
trong và ngoài nước trong lĩnh vực được phân công;
g) Đề xuất Ban chỉ đạo và Ủy ban nhân dân tỉnh
khen thưởng, xử lý vi phạm trong công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ
nạn ma túy, mại dâm.
Điều 11. Nhiệm vụ của
các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, địa phương:
1. Gắn việc thực hiện nhiệm vụ phòng, chống AIDS
và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm với nhiệm vụ thường xuyên của đơn vị
mình, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban chỉ đạo và Ủy ban nhân dân tỉnh về kết
quả thực hiện;
2. Phối hợp với các Văn phòng thường trực lập dự
toán và quyết toán kinh phí thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách về công tác phòng,
chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm;
3. Xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, tổ chức
và chỉ đạo thống nhất công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy,
mại dâm trong cơ quan, địa phương, đơn vị mình;
4. Sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí theo đúng
nhiệm vụ được giao;
5. Báo cáo chuyên đề hoặc báo cáo tổng hợp định
kỳ, đột xuất theo từng lĩnh vực cho Ban chỉ đạo tỉnh thông qua các Văn
phòng thường trực;
6. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ kế
hoạch được Ủy ban nhân dân tỉnh duyệt, cấp phát, theo dõi, thanh quyết toán
kinh phí theo đúng quy định hiện hành.
Chương III
CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO
VÀ CUỘC HỌP
Điều 12. Các cuộc họp
Ban chỉ đạo:
1. Trưởng ban chỉ đạo triệu tập họp thường kỳ
Ban chỉ đạo mỗi năm 2 lần vào giữa và cuối năm;
2. Trong trường hợp cần thiết, Trưởng ban chỉ đạo
triệu tập phiên họp Ban chỉ đạo bất thường;
3. Bộ phận chuyên trách thuộc Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức các cuộc họp của Ban chỉ đạo và Thường
trực Ban chỉ đạo;
4. Các thành viên Ban chỉ đạo phải tham dự đầy đủ
các phiên họp của Ban chỉ đạo; trường hợp vắng mặt có thể ủy quyền cho người
khác nhưng phải được Trưởng ban chỉ đạo đồng ý và chịu trách nhiệm về ý kiến của
người do mình ủy nhiệm;
5. Các phiên họp Ban chỉ đạo, Thường trực Ban chỉ
đạo phải được ghi biên bản đầy đủ. Tùy theo nội dung từng phiên họp, Trưởng ban
chỉ đạo ký văn bản thông báo cho các cơ quan tổ chức thực hiện.
Điều 13. Chế độ thông
tin, báo cáo:
1. Các thành viên Ban chỉ đạo, các sở, ban,
ngành, tổ chức chính trị - xã hội, Trưởng ban chỉ đạo phòng, chống AIDS và
phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm các địa phương có nhiệm vụ: Xây dựng các
báo cáo chuyên đề, báo cáo tổng hợp định kỳ (tháng, 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng,
1 năm) và báo cáo đột xuất về việc thực hiện công tác phòng, chống AIDS và
phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trong phạm vi ngành, địa phương về các Văn
phòng thường trực.
Thời điểm gửi báo cáo định kỳ được quy định như
sau:
a) Báo cáo tháng gửi vào ngày 25 hàng tháng;
b) Báo cáo 3 tháng gửi vào ngày 20 của tháng 3;
c) Báo cáo 6 tháng gửi vào ngày 15 của tháng 6;
d) Báo cáo 9 tháng gửi vào ngày 20 của tháng 9;
đ) Báo cáo năm gửi vào ngày 15 của tháng 12;
2. Các Văn phòng thường trực; bộ phận chuyên trách
giúp việc Ban chỉ đạo; các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội và các địa
phương phải thực hiện đúng quy định về chế độ thông tin, báo cáo, đảm bảo sự
chính xác, kịp thời.
Điều 14. Thẩm quyền sử
dụng con dấu và tài khoản giao dịch:
1. Trưởng ban chỉ đạo là Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh sử dụng con dấu của Ủy ban nhân dân tỉnh;
2. Các Phó Trưởng ban chỉ đạo tỉnh sử dụng con dấu
của sở, ngành do mình quản lý;
3. Bộ phận chuyên trách tại Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh sử dụng con dấu của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Văn phòng thường
trực phòng, chống AIDS sử dụng con dấu của Sở Y tế; Văn phòng thường trực
phòng, chống ma túy sử dụng con dấu của Công an tỉnh; Văn phòng thường trực
phòng, chống tệ nạn mại dâm sử dụng con dấu của Chi cục phòng, chống tệ nạn xã
hội tỉnh. Các Văn phòng thường trực được mở tài khoản riêng theo quy định.
Điều 15. Trong quá
trình thực hiện, nếu có vướng mắc, phát sinh, đề nghị kịp thời phản ảnh về các
Văn phòng thường trực để nghiên cứu, tổng hợp, báo cáo Ban chỉ đạo trình Ủy ban
nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./-
