Quyết định 1033/QĐ-BTTTT về Bộ tiêu chí tạm thời đánh giá Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính năm 2023 do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành

BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1033/QĐ-BTTTT

Hà Nội, ngày 13 tháng 06 năm 2023

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Thứ trưởng Nguyễn Huy Dũng;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Lưu: VT, CĐSQG.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Nguyễn Huy Dũng

BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1033/QĐ-BTTTT

Hà Nội, ngày 13 tháng 06 năm 2023

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Thứ trưởng Nguyễn Huy Dũng;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Lưu: VT, CĐSQG.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Nguyễn Huy Dũng

TT

Nhóm tiêu chí

Tiêu chí

Điểm đánh giá

1

Cung cấp thông tin thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến

1.1. Yêu cầu cung cấp đầy đủ các thông tin gồm:

a) Tên thủ tục hành chính;

b) Trình tự thực hiện;

c) Cách thức thực hiện;

d) Thành phần, số lượng hồ sơ;

đ) Thời hạn giải quyết;

e) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính;

g) Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính;

h) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: ghi rõ kết quả cuối cùng của việc thực hiện thủ tục hành chính;

i) Thông tin nếu có về mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, mẫu kết quả thực hiện thủ tục hành chính, yêu cầu, điều kiện, phí, lệ phí;

k) Hình thức nhận hồ sơ, trả kết quả (trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính, qua môi trường mạng);

l) Văn bản quy phạm pháp luật quy định trực tiếp về thủ tục hành chính, quyết định công bố thủ tục hành chính;

m) Cung cấp đầy đủ các biểu mẫu điện tử không tương tác và cho phép người sử dụng tải về để khai báo sử dụng.

2  

(Đáp ứng: 2 điểm; Đáp ứng một phần: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

2

Cung cấp danh mục thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến

2.1. Trên Cổng dịch vụ công phải cung cấp đầy đủ toàn bộ danh sách thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến của cơ quan, của các đơn vị thuộc, trực thuộc tối thiểu như sau:

- Hiển thị đầy đủ danh sách thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến và được phân loại theo ngành, theo lĩnh vực, theo cấp hành chính, thể hiện rõ mức độ của dịch vụ để thuận tiện cho việc tìm kiếm, sử dụng.

- Hiển thị thông tin mức độ của các dịch vụ công trực tuyến toàn trình, dịch vụ công trực tuyến một phần đã được công bố và thủ tục hành chính chưa đưa lên dịch vụ công trực tuyến.

- Tên của dịch vụ công trực tuyến phải đặt đúng theo tên của thủ tục hành chính tương ứng được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật.

2  

(Đáp ứng: 2 điểm; Đáp ứng một phần: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

3

Điền thông tin đã có sẵn trong cơ sở dữ liệu vào biểu mẫu điện tử

3.1. Tại các trường nhập dữ liệu trong biểu mẫu điện tử trên Cổng dịch vụ công, dữ liệu đã có trong cơ sở dữ liệu của Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh (gồm cả các cơ sở dữ liệu của các hệ thống thông tin nội bộ của các bộ, tỉnh và các cơ sở dữ liệu quốc gia, hệ thống thông tin có quy mô, phạm vi từ Trung ương đến địa phương đã kết nối, chia sẻ cho Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh) cung cấp ở chế độ chọn để người sử dụng không phải nhập lại.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

3.2. Trong các biểu mẫu điện tử tương tác có hướng dẫn (chỉ dẫn, gợi ý) trực tiếp ngay tại từng nơi nhập dữ liệu.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

3.3. Cổng dịch vụ công cần cung cấp chức năng lưu trữ những thông tin người sử dụng đã nhập vào biểu mẫu

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không

điện tử tương tác, cho phép xuất ra tệp tin hoặc in ra giấy.

đáp ứng: 0 điểm)

4

Tạo lập hồ sơ thủ tục hành chính điện tử

4.1. Người sử dụng có thể nộp hồ sơ trực tuyến đối với dịch vụ công trực tuyến toàn trình và dịch vụ công trực tuyến một phần.

1

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

4.2. Hồ sơ do người thực hiện thủ tục hành chính nộp trên Cổng Dịch vụ công được chuyển vào phần mềm quản lý để cấp Mã số hồ sơ thủ tục hành chính tự động. Mã số hồ sơ thủ tục hành chính được sử dụng thống nhất trong hoạt động giao dịch giữa các cơ quan, đơn vị với tổ chức, cá nhân và giữa các cơ quan, đơn vị với nhau.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

4.3. Cho phép thực hiện việc tạo lập, nộp, quản lý hồ sơ thủ tục hành chính điện tử như: nhập hồ sơ, thay đổi hồ sơ, quản lý hồ sơ, xem danh sách hồ sơ, nhập bổ sung hồ sơ, quản lý hồ sơ đã nộp.

2  

(Đáp ứng: 2 điểm; Đáp ứng một phần: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

5

Trao đổi thông tin trong quá trình thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn trình, một phần

5.1. Dịch vụ công trực tuyến toàn trình, một phần cần có các chức năng trao đổi thông tin giữa cơ quan cung cấp dịch vụ với người sử dụng trong quá trình thực hiện dịch vụ, bao gồm:

a) Chức năng cho phép người sử dụng theo dõi, kiểm tra việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

b) Chức năng thông báo tự động cho người sử dụng biết thông tin về việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua tối thiểu một trong các hình thức như sau: Thông báo trên Cổng dịch vụ công sau khi người sử dụng đã đăng nhập; Tin nhắn SMS trên điện thoại di động; Thông báo qua ứng dụng di động (ứng dụng OTT); Thông báo qua Thư điện tử.

3  

(Đáp ứng: 3 điểm; Đáp ứng một phần: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

6

Xác thực người sử dụng

6.1. Cổng dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh phải xác thực người sử dụng khi thực hiện dịch vụ, cụ thể:

- Tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh thông qua tài khoản định danh điện tử do hệ thống định danh và xác thực điện tử tạo lập được kết nối, tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia theo Khoản 3 Điều 40 Nghị định 59/2022/NĐ-CP ngày 05/9/2022 của Chính phủ.

3  

(Đáp ứng: 3 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

7

Hướng dẫn người sử dụng thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến

7.1. Hướng dẫn người sử dụng thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến:

- Hướng dẫn thực hiện một số dịch vụ hành chính công thường gặp để giúp người sử dụng biết được các thủ tục, các bước tiến hành khi muốn thực hiện một công việc.

- Hướng dẫn đăng ký, đăng nhập Cổng dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh.

- Hướng dẫn sử dụng các chức năng mà Cổng dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh cung cấp cho người sử dụng.

2  

(Đáp ứng: 2 điểm; Đáp ứng một phần: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

7.2. Có các câu hỏi thường gặp và nội dung trả lời để giúp người sử dụng có thể tự tìm và giải đáp các vướng mắc thông thường khi thực hiện thủ tục hành chính, khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

7.3. Hỗ trợ, hướng dẫn trực tiếp người sử dụng qua tổng đài điện thoại hoặc số điện thoại hỗ trợ.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

8

Đánh giá sự hài lòng của người sử dụng

8.1. Cho phép người sử dụng có thể đánh giá trực tuyến mức độ hài lòng về dịch vụ công trực tuyến được cung cấp theo khoản 5 Điều 13 Nghị định số 42/2022/NĐ-CP.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

9

Tra cứu dịch vụ công theo tiêu chí

9.1. Cho phép tra cứu dịch vụ công theo các tiêu chí cơ bản: theo cơ quan cung cấp, theo lĩnh vực, theo mức độ toàn trình và một phần, theo từ khóa.

2  

(Đáp ứng: 2 điểm; Đáp ứng một phần: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

10

Giao diện, bố cục Cổng dịch vụ công trên thiết bị di động

10.1. Giao diện Cổng dịch vụ công được tối ưu, tương thích với thiết bị di động, cỡ chữ dễ nhìn, dễ đọc.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

10.2. Kích thước hiển thị nội dung phù hợp, không phải phóng to, xoay ngang.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

10.3. Các liên kết, đường dẫn được đặt cách nhau giúp các thao tác bằng ngón tay dễ dàng.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

11

Hỏi đáp và tham gia khảo sát trên Cổng dịch vụ công

11.1. Cho phép người sử dụng hỏi đáp trên Cổng dịch vụ công, cụ thể:

- Cho phép tạo câu hỏi trực tuyến.

- Cho phép tra cứu câu hỏi trực tuyến; Tổng hợp hỏi - đáp.

- Cho phép nhận câu trả lời trực tuyến.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

11.2. Cho phép người sử dụng trả lời khảo sát của cơ quan nhà nước trên Cổng dịch vụ công.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

12

Tra cứu hồ sơ

12.1. Tra cứu, tìm kiếm hồ sơ đã tiếp nhận trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tối thiểu thông qua mã số hồ sơ.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

13

Người sử dụng có thể nộp hồ sơ, nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính/bưu chính công ích

13.1. Người sử dụng có thể lựa chọn nộp hồ sơ hoặc nhận kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

13.2. Có biểu mẫu điện tử để người sử dụng cung cấp thông tin sử dụng dịch vụ bưu chính/bưu chính công ích bao gồm: Họ và tên; số điện thoại; địa chỉ (chọn tỉnh/thành phố, quận/huyện và địa chỉ chi tiết); mô tả nội dung cần nộp hoặc nhận kết quả; có các tùy chọn sử dụng dịch vụ thu lệ phí giải quyết thủ tục hành chính và thông tin cước phí dịch vụ tương ứng.

2  

(Đáp ứng: 2 điểm; Đáp ứng một phần: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

14

Hiển thị thông tin giải quyết hồ sơ và tra cứu kết quả giải quyết thủ tục hành chính dưới dạng điện tử

14.1. Cho phép tra cứu kết quả giải quyết thủ tục hành chính dưới dạng điện tử.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

14.2. Hiển thị số lượng hồ sơ được tiếp nhận, đang xử lý, trả kết quả, đúng hạn, trễ hạn theo tháng, quý, năm, theo lĩnh vực thủ tục hành chính.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

15

Phản ánh, kiến nghị trên Cổng dịch vụ công

15.1. Người sử dụng có thể phản ánh, kiến nghị về giải quyết thủ tục hành chính (có mẫu form phản ánh trực tiếp trên Cổng dịch vụ công hoặc tích hợp phản ảnh kiến nghị của Cổng dịch vụ công quốc gia).

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

15.2. Người sử dụng có thể tra cứu kết quả trả lời phản ánh, kiến nghị.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

16

Tải ảnh chụp, hồ sơ, tài liệu lên Cổng dịch vụ công

16.1. Cho phép tải ảnh (jpeg, png,...), tải hồ sơ, tài liệu (pdf, docx,…) lên Cổng dịch vụ công với giới hạn dung lượng phù hợp.

2  

(Đáp ứng: 2 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

17

Trợ lý ảo

17.1. Có chức năng trợ lý ảo, hướng dẫn, giải đáp thắc mắc của người sử dụng.

1  

(Đáp ứng: 1 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

18

Thanh toán trực tuyến

18.1. Cho phép thanh toán trực tuyến qua một trong các phương thức như: Cổng dịch vụ công quốc gia; Cổng dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh; ngân hàng, ví điện tử,...

3  

(Đáp ứng: 3 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

19

Chữ ký số

19.1. Cho phép người sử dụng thực hiện ký số trên Cổng dịch vụ công theo điểm a Khoản 2 Điều 11 của Nghị định số 42/2022/NĐ-CP.

3  

(Đáp ứng: 3 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

20

Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân

20.1. Cung cấp Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân để hỗ trợ tổ chức, cá nhân quản lý, lưu giữ thông tin, dữ liệu điện tử liên quan đến giao dịch hành chính của tổ chức, cá nhân đó theo quy định tại Khoản 3 Điều 16 Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 8 tháng 4 năm 2020.

2  

(Đáp ứng: 2 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

21

Kết nối, chia sẻ dữ liệu Hệ thống giám sát, đo lường mức độ cung cấp và sử dụng dịch vụ Chính phủ số

21.1. Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh kết nối và thực hiện chia sẻ dữ liệu đầy đủ, chính xác với Hệ thống giám sát, đo lường mức độ cung cấp và sử dụng dịch vụ Chính phủ số theo Nghị định số 42/2022/NĐ-CP.

2  

(Đáp ứng: 2 điểm; Không đáp ứng: 0 điểm)

Bảng Tiêu chí đánh giá hiệu năng

Giá trị đo

Mô tả

Đơn vị tính

Thời điểm nội dung hiển thị đầu tiên

Đo lường thời gian cần để trình duyệt hiển thị đối tượng đầu tiên trên Cổng dịch vụ công.

Giây (s)

Nội dung hiển thị lâu nhất

Đo lường thời gian cần để đối tượng có dung lượng lớn nhất được hiển thị hoàn toàn trên trình duyệt.

Giây (s)

Tốc độ tải nội dung

Đo hiệu suất của trang, cho biết tốc độ tải và hiển thị nội dung của trang trực quan đối với người dùng.

Giây (s)

Thời điểm tương tác được hoàn toàn

Đo lường khoảng thời gian người dùng có thể tương tác hoàn toàn với các đối tượng và nội dung của trang.

Giây (s)

Tổng thời gian đáp ứng

Đo lường tổng thời gian Cổng dịch vụ công cần xử lý để đáp ứng các thao tác của người dùng một cách ổn định.

Mili giây (ms)

TT

Tiêu chí

Giá trị đánh giá

Tốt

Trung bình

Thấp

1

Thời điểm nội dung hiển thị đầu tiên

0 < 1.8 s

1.8 < 3.0 s

≥ 3.0 s

2

Nội dung hiển thị lâu nhất

0 < 2.5 s

2.5 < 4.0 s

≥ 4.1 s

3

Tốc độ tải nội dung

0 < 3.4 s

3.4 < 5.8 s

≥ 5.8 s

4

Thời điểm tương tác được hoàn toàn

0 < 3.8 s

3.9 < 7.3 s

≥ 7.3 s

5

Tổng thời gian đáp ứng

0 < 200 ms

200 < 600 ms

≥ 600 ms

TT

Nhóm tiêu chí

Tiêu chí cụ thể

Tham chiếu tiêu chuẩn

1

Nguyên tắc “Có thể nhận biết được” (Perceivable)

Nội dung phi văn bản

1.1.1 Non-text Content

Phụ đề

1.2.2 Captions (Prerecorded)

Thông tin và các mối quan hệ

1.3.1 Info and Relationships

Điều chỉnh nội dung âm thanh

1.4.2 Audio Control

2

Nguyên tắc “Có thể hoạt động được” (Operable)

Thao tác bàn phím

2.1.1 Keyboard

Thời gian có thể điều chỉnh

2.2.1 Timing Adjustable

Tạm dừng, dừng, ẩn nội dung

2.2.2 Pause, Stop, Hide

Bỏ qua các khối nội dung

2.4.1 Bypass Blocks

Tiêu đề trang

2.4.2 Page Titled

Mục đích liên kết theo ngữ cảnh

2.4.4 Link Purpose (In Context)

3

Nguyên tắc “Có thể hiểu được” (Understandable)

Ngôn ngữ trên trang thông tin

3.1.1 Language of Page

Đầu vào

3.2.2 On Input

Nhãn hoặc hướng dẫn

3.3.2 Labels or Instructions

4

Nguyên tắc “Mạnh mẽ, chắc chắn” (Robust)

Phân tích cú pháp

4.1.1 Parsing

Tên, vai trò, giá trị

4.1.2 Name, Role, Value