|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
09/2008/QĐ-UBND
|
Tuyên Quang,
ngày 10 tháng 7 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm
1989; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày 12 tháng 6 năm
1999;
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26
tháng 4 năm 2002 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí;
Căn cứ Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg ngày 28
tháng 5 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế phát ngôn và cung
cấp thông tin cho báo chí;
Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông
tại Tờ trình số 05/TTr-TTTT ngày 12 tháng 5 năm 2008 về việc ban hành Quy chế
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy chế phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang".
Điều 2. Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các
cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày
ký.
Các ông (bà): Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
lãnh đạo các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện,
thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. UỶ BAN
NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Lê Thị Quang
|
QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
TUYÊN QUANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 09/2008/QĐ-UBND ngày 10/7/2008 của Uỷ ban
nhân dân tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi, đối tượng
điều chỉnh
Quy chế này quy định về chế độ phát ngôn và cung
cấp thông tin cho báo chí của các sở, ban, ngành, cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ
ban nhân dân tỉnh; Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã (sau đây gọi chung là cơ quan
hành chính Nhà nước) theo quy định pháp luật hiện hành.
Điều 2. Người phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí của cơ quan hành chính Nhà nước (sau đây gọi là Người phát ngôn) là người đứng
đầu cơ quan hành chính Nhà nước hoặc người được người đứng đầu cơ quan hành
chính Nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Họ,
tên và chức vụ Người phát ngôn của cơ quan hành chính Nhà nước phải được công bố
bằng văn bản cho các cơ quan báo chí và cơ quan quản lý Nhà nước về báo chí của
tỉnh.
2. Trong trường hợp cần thiết, người đứng đầu cơ
quan hành chính Nhà nước có thể uỷ quyền cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan
mình phát ngôn hoặc phối hợp cùng Người phát ngôn để phát ngôn hoặc cung cấp
thông tin cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao.
3. Người được người đứng đầu cơ quan hành chính
Nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí phải đảm bảo
các tiêu chuẩn sau:
a) Là cán bộ, công chức thuộc biên chế chính thức
và đang công tác tại cơ quan hành chính Nhà nước;
b) Có lập trường chính trị, tư tưởng vững vàng,
có phẩm chất đạo đức tốt, có thái độ trung thực, khách quan;
c) Có am hiểu sâu về chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn, cơ cấu tổ chức và lĩnh vực quản lý của cơ quan hành chính Nhà nước mà mình
đang công tác; có hiểu biết về lĩnh vực báo chí, nắm vững các quy định pháp luật
về báo chí;
d) Có năng lực phân tích, tổng hợp, xử lý thông
tin báo chí và có khả năng giao tiếp với báo chí.
4. Cá nhân thuộc cơ quan hành chính Nhà nước
không được giao nhiệm vụ phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí thì không được
nhân danh cơ quan hành chính Nhà nước để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo
chí.
Chương II
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP
THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 3. Phát ngôn và cung
cấp thông tin định kỳ
1. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh chủ trì,
phối hợp với sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị
xã tổ chức cung cấp thông tin cho báo chí theo định kỳ 1 quý một lần về hoạt động
và công tác chỉ đạo, điều hành của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân huyện,
thị xã bằng hình thức tổ chức họp báo.
Ban Biên tập Trang tin điện tử của Uỷ ban nhân
dân tỉnh (http://www.tuyenquang.gov.vn) có trách nhiệm cập nhật thông tin theo
các quy định hiện hành để cung cấp kịp thời, chính xác những thông tin chính thống
cho các cơ quan báo chí trong tỉnh, các báo Trung ương, báo ngành Trung ương
đăng ký hoạt động tại địa bàn tỉnh.
2. Các cơ quan hành chính Nhà nước tổ chức cung
cấp thông tin định kỳ cho báo chí về hoạt động của cơ quan mình, về lĩnh vực, địa
bàn thuộc phạm vi quản lý của mình, thông qua các hình thức sau:
a) Hàng quý cung cấp thông tin định kỳ kịp thời,
chính xác cho báo chí trên Trang tin điện tử của Uỷ ban nhân dân tỉnh hoặc
trang tin điện tử của cơ quan, đơn vị mình (nếu có).
b) Cơ quan hành chính Nhà nước tổ chức cung cấp
thông tin cho các cơ quan báo chí, cơ quan xuất bản bản tin, cơ quan có
Website, cơ quan quản lý Nhà nước về báo chí bằng văn bản hoặc thông tin trực
tiếp tại các cuộc giao ban báo chí hàng tháng do Sở Thông tin và Truyền thông
chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ và Hội Nhà báo tỉnh thực hiện.
c) Khi thấy cần thiết, Giám đốc các sở, thủ trưởng
các ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã có thể tổ chức
họp báo để cung cấp thông tin cho báo chí.
Việc tổ chức họp báo thực hiện theo quy định của
pháp luật hiện hành.
Điều 4. Phát ngôn và cung cấp
thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường
Người phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung
cấp thông tin kịp thời, chính xác cho báo chí trong các trường hợp đột xuất, bất
thường sau đây:
1. Khi thấy cần thiết phải thông tin trên báo
chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng, gây tác động lớn trong xã hội thuộc phạm
vi quản lý của cơ quan mình nhằm định hướng và cảnh báo kịp thời trong dư luận
xã hội tại địa phương; về quan điểm và cách xử lý của Uỷ ban nhân dân tỉnh, các
cơ quan hành chính Nhà nước có liên quan đối với các sự kiện, vấn đề đó.
Trường hợp xảy ra vụ việc cần có ngay ý kiến ban
đầu của cơ quan hành chính Nhà nước thì Người phát ngôn có trách nhiệm chủ động
phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí trong thời gian chậm nhất là 02 (hai)
ngày, kể từ khi vụ việc xảy ra.
2. Khi cơ quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo, quản
lý Nhà nước về báo chí có yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp thông tin về các sự
kiện, vấn đề của cơ quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của cơ quan được nêu
trên báo chí.
3. Khi nhận được ý kiến, kiến nghị, phê bình,
khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc
đăng, phát trên báo chí thì Người phát ngôn phải thông báo cho cơ quan báo chí
kết quả hoặc biện pháp giải quyết trong thời hạn quy định tại Điều 3 của Nghị định
số 51/2002/NĐ-CP ngày 26 tháng 4 năm 2002 của Chính phủ Quy định chi tiết thi
hành Luật Báo chí; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí.
4. Khi có căn cứ cho rằng báo chí đăng tải thông
tin sai sự thật về những vấn đề, nội dung thuộc cơ quan mình quản lý thì yêu cầu
cơ quan báo chí đó phải đăng tải ý kiến cải chính theo quy định của Luật Báo
chí.
Điều 5. Quyền và trách nhiệm
của Người phát ngôn
1. Người phát ngôn được nhân danh, đại diện cơ
quan hành chính Nhà nước phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Chỉ những
thông tin do Người phát ngôn cung cấp mới được coi là thông tin chính thống của
cơ quan hành chính Nhà nước.
Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm đăng,
phát, phản ánh trung thực nội dung phát ngôn và thông tin do Người phát ngôn
cung cấp, đồng thời phải ghi rõ họ tên Người phát ngôn, cơ quan hành chính Nhà
nước của Người phát ngôn.
2. Người được ủy quyền phát ngôn có quyền yêu cầu
các đơn vị, cá nhân liên quan trong cơ quan cung cấp thông tin, tập hợp thông
tin để phát ngôn, cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất cho báo chí theo quy định
tại Điều 3, Điều 4 của Quy chế này và để trả lời các phản ánh, kiến nghị, phê
bình, khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc
đăng, phát trên báo chí theo quy định của pháp luật.
3. Người phát ngôn có quyền từ chối, không phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trong các trường hợp sau:
a) Những vấn đề thuộc bí mật Nhà nước; những vấn
đề bí mật thuộc nguyên tắc và quy định của Đảng; những vấn đề không thuộc quyền
hạn phát ngôn;
b) Các vụ án đang trong quá trình điều tra hoặc
chưa xét xử, trừ trường hợp các cơ quan hành chính Nhà nước, cơ quan điều tra
có yêu cầu cần thông tin trên báo chí những vấn đề có lợi cho hoạt động điều
tra và công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm;
c) Những văn bản chính sách, đề án đang trong
quá trình soạn thảo mà theo quy định của pháp luật chưa được cấp có thẩm quyền
cho phép phổ biến, lấy ý kiến rộng rãi trong xã hội.
4. Người phát ngôn chịu trách nhiệm trước pháp
luật về nội dung phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
Trong trường hợp Người phát ngôn không phải là
người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước thì còn phải chịu trách nhiệm trước
người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước về tính chính xác, tính trung thực của
nội dung phát ngôn và thông tin cung cấp cho báo chí.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 6. Tổ chức thực hiện
1. Quy chế này được phổ biến rộng rãi đến các cơ
quan hành chính Nhà nước và các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang để
thực hiện.
2. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc triển
khai thực hiện Quy chế này trên địa bàn toàn tỉnh; định kỳ báo cáo Uỷ ban nhân
dân tỉnh kết quả thực hiện theo quy định.
Điều 7. Xử lý vi phạm
Các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh
có trách nhiệm thực hiện nghiêm các nội dung quy định tại Quy chế này; những tập
thể, cá nhân có hành vi vi phạm hoặc cản trở việc thực hiện Quy chế này, tùy
theo tính chất, mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành./.