|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LONG AN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 09/2006/QĐ-UBND
|
Tân An, ngày 23 tháng 3 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 158/2005/NĐ-CP NGÀY 27/12/2005 CỦA CHÍNH PHỦ
VỀ ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN
Căn cứ
Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ
Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về đăng ký và quản lý
hộ tịch;
Theo văn
bản đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 271/TTr.STP ngày 20/3/2006,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định nầy Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số
158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch.
Điều 2. Giao
Giám đốc Sở Tư pháp phối hợp với các ngành chức năng liên quan và UBND các huyện,
thị xã tổ chức thực hiện.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban ngành,
Đoàn thể tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã thi hành Quyết định nầy.
Quyết định
này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- CT, các P.CT UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Phòng NCTH (2b);
- Lưu VT, Sở TP, U.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Dương Quốc Xuân
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ
ĐỊNH SỐ 158/2005/NĐ-CP NGÀY 27/12/2005 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2006/QĐ-UBND ngày 23 /3/2006 của UBND tỉnh)
Ngày
27/12/2005 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 158/2005/NĐ-CP về đăng ký và quản
lý hộ tịch (sau đây gọi tắt là Nghị định số 158/2005/NĐ-CP) thay thế Nghị định
số 83/1998/NĐ-CP ngày 10/10/1998 về đăng ký hộ tịch và có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 01/4/2006. Đây là Nghị định có nhiều quy định mới, đáp ứng yêu cầu cải
cách thủ tục hành chính và phân cấp thẩm quyền trong đăng ký hộ tịch. Thi hành
Nghị định của Chính phủ, UBND tỉnh lập kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. Mục đích, yêu cầu:
1. Làm cho cán bộ và nhân dân thông suốt những quy định
mới của Nhà nước về hộ tịch, nhất là quy định phân định thẩm quyền giải quyết
việc hộ tịch ở mỗi cấp để người dân biết và thực hiện khi có yêu cầu.
2. Giúp cho lãnh đạo các cấp chính quyền và cán bộ tư
pháp làm công tác hộ tịch từ cấp tỉnh đến cấp xã quán triệt những nội dung cơ bản
của Nghị định mới về đăng ký và quản lý hộ tịch như: về cải cách thủ tục hành
chính, công khai hóa, đơn giản hóa các thủ tục giấy tờ ; về phân cấp quản lý,
phân cấp thực hiện…Qua đó góp phần nâng cao hơn nữa ý thức trách nhiệm của cơ
quan quản lý và đăng ký hộ tịch trong việc bảo đảm quyền và nghĩa vụ về hộ tịch
của công dân, từng bước hoàn thiện bộ máy và hệ thống đăng ký quản lý hộ tịch ở
địa phương.
3. Các cán bộ trực tiếp giải quyết công tác hộ tịch ở
các huyện, thị xã (gọi tắt là cấp huyện); các xã, phường, thị trấn (gọi tắt là
cấp xã) và tại Sở Tư pháp phải được tập huấn chuyên sâu, nắm vững các quy định
về nghiệp vụ theo nội dung Nghị định số 158/2005/NĐ-CP, từ đó vận dụng một cách
thành thạo trong quá trình giải quyết công việc.
II. Nội dung tiến hành:
1. Công tác
tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hộ tịch:
Bằng nhiều
hình thức phong phú, đa dạng kết hợp với những biện pháp thích hợp, tỉnh tập
trung tổ chức một đợt tuyên truyền, phổ biến rộng rãi pháp luật về hộ tịch cho
cán bộ và nhân dân để mọi người biết được những quy định về cải cách hành chính
trong thủ tục đăng ký hộ tịch; về thẩm quyền giải quyết việc hộ tịch ở mỗi cấp,
đặc biệt là chủ trương phân cấp, chuyển giao thẩm quyền từ UBND tỉnh cho Sở Tư
pháp, từ UBND tỉnh cho UBND cấp huyện và cấp xã. Sau đợt tập trung tuyên truyền
phục vụ cho công tác chuyển giao,các cấp đưa công tác tuyên truyền phổ biến
pháp luật về hộ tịch vào nội dung tuyên truyền phổ biến thường xuyên.
Giao Hội đồng
phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh xây dựng kế hoạch tuyên truyền
phổ biến pháp luật về hộ tịch phục vụ cho công tác triển khai Nghị định số
158/2005/NĐ-CP và phân công các ngành là thành viên phối hợp thực hiện.
Báo Long An,
Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh phối hợp thực hiện công tác tuyên truyền phổ biến
pháp luật về hộ tịch bằng các chương trình lồng ghép với thời lượng thích hợp.
2. Công tác
chuyển giao và thực hiện đăng ký quản lý hộ tịch theo thẩm quyền giải quyết tại
cơ quan các cấp như sau:
a) Sở Tư
pháp:
- Trực tiếp thực
hiện công tác đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài thuộc thẩm quyền cấp tỉnh
theo quy định tại Chương III Nghị định số 158/2005/NĐ-CP.
- Căn cứ quy định
của Nghị định số 158/2005/NĐ-CP và hướng dẫn của Bộ Tư pháp lập kế hoạch chi tiết
và tiến hành việc chuyển giao sổ bộ đăng ký hộ tịch, chuyển giao thẩm quyền
đăng ký quản lý hộ tịch từ cấp tỉnh cho UBND cấp huyện và xã đảm bảo hoàn thành
trước ngày 31/3/2006.
Riêng khối hồ
sơ đang lưu giữ tại Sở Tư pháp liên quan đến các việc đã được đăng ký trong bộ
sổ chuyển giao về huyện, tạm thời Sở Tư pháp tiếp tục lưu giữ, kết thúc đợt
chuyển giao sẽ nghiên cứu phân loại và chọn phương án phù hợp đề xuất UBND tỉnh
xử lý.
Ngay trong quá
trình chuyển giao Sở Tư pháp thiết lập chế độ quản lý, kiểm tra và hướng dẫn nghiệp
vụ về đăng ký, quản lý hộ tịch trong ngành tư pháp từ tỉnh đến cơ sở.
- Giúp UBND tỉnh
thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn trong quản lý nhà nước về hộ tịch theo quy định
tại Điều 77 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP với các nội dung chủ yếu gồm:
+ Hướng dẫn,
chỉ đạo việc tổ chức thực hiện công tác đăng ký và quản lý hộ tịch đối với UBND
cấp huyện và UBND cấp xã.
+ Xây dựng hệ
thống tổ chức đăng ký và quản lý hộ tịch, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm
công tác hộ tịch.
+ Kiểm tra,
thanh tra việc đăng ký và quản lý hộ tịch trong phạm vi địa phương; giải quyết
khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm về hộ tịch theo thẩm quyền.
+ Quản lý, sử
dụng các loại sổ bộ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định của Bộ Tư pháp.
+ Hàng năm bố
trí kinh phí cho việc mua và in các sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch, đáp ứng yêu cầu
đăng ký hộ tịch ở địa phương; trang bị cơ sở vật chất để phục vụ cho hoạt động
đăng ký và quản lý hộ tịch.
+ Chỉ đạo các
cấp trong tỉnh từng bước triển khai đề án tin học hóa công tác đăng ký quản lý
hộ tịch.
- Lập dự toán
kinh phí cho công tác triển khai, tổ chức thực hiện đăng ký quản lý hộ tịch
theo Nghị định số 158/2005/NĐ-CP.
b) UBND cấp
huyện:
- Phân công
cán bộ, chuẩn bị các điều kiện bảo đảm để tiếp nhận sổ bộ đăng ký hộ tịch từ tỉnh
chuyển về và tổ chức việc đăng ký quản lý hộ tịch theo thẩm quyền cấp huyện.
- Chỉ đạo UBND
cấp xã chuẩn bị các điều kiện cần thiết để từ ngày 01/4/2006 trở đi triển khai
đăng ký quản lý hộ tịch theo phân cấp thẩm quyền mới.
- Thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn trong quản lý nhà nước về hộ tịch theo quy định tại Điều 78
Nghị định số 158/2005/NĐ-CP với các nội dung chủ yếu gồm:
+ Chỉ đạo, kiểm
tra việc tổ chức, thực hiện công tác đăng ký và quản lý hộ tịch đối với UBND cấp
xã.
+ Thực hiện giải
quyết việc thay đổi, cải chính hộ tịch cho người từ đủ 14 tuổi trở lên và xác định
lại dân tộc, xác định lại giới tính, bổ sung hộ tịch, điều chỉnh hộ tịch cho mọi
trường hợp không phân biệt độ tuổi.
+ Tổ chức bồi
dưỡng nghiệp vụ hộ tịch cho cán bộ tư pháp hộ tịch.
+ Quản lý, sử
dụng các loại sổ bộ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định của Bộ Tư pháp.
+ Giải quyết
khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm về hộ tịch theo thẩm quyền.
+ Chỉ đạo và bố
trí kinh phí ứng dụng tin học trong đăng ký và quản lý hộ tịch.
c) UBND cấp
xã:
- Phân công cán
bộ, sắp xếp nơi làm việc thuận lợi đáp ứng được yêu cầu công việc triển khai thực
hiện đăng ký hộ tịch theo thẩm quyền mới đúng theo lịch triển khai áp dụng
chung trong toàn tỉnh.
- Thực hiện
đăng ký các việc hộ tịch thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã.
- Thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn trong quản lý nhà nước về hộ tịch tại Điều 79 Nghị định số
158/2005/NĐ-CP với các nội dung chủ yếu gồm:
+ Quản lý, sử
dụng các loại sổ bộ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định của Bộ Tư pháp.
+ Giải quyết
khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm về hộ tịch theo thẩm quyền.
+ Ứng dụng tin
học trong đăng ký và quản lý hộ tịch.
3. Sở Tài
chính:
Sở Tài chính
giải quyết kinh phí cho công tác triển khai, tổ chức thực hiện đăng ký quản lý
hộ tịch theo Nghị định số 158/2005/NĐ-CP.
4. Về lệ
phí đăng ký hộ tịch:
Trong thời
gian chờ cấp trên có văn bản sửa đổi quy định về lệ phí hộ tịch (ở mỗi cấp theo
thẩm quyền mới), tạm thời việc thu lệ phí hộ tịch đối với mỗi loại việc đăng ký
hộ tịch thực hiện tại mỗi cấp (theo thẩm quyền mới được phân cấp) được thu theo
mức đã quy định trong Quyết định số 57/2000/QĐ/BTC ngày 20/4/2000 của Bộ trưởng
Bộ Tài chính đối với loại việc đó.
III. Tổ chức thực hiện:
1. Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh tổ chức triển khai
thực hiện công tác đăng ký và quản lý hộ tịch, tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ
làm công tác hộ tịch ở các cấp trong tỉnh theo đúng các quy định của Nghị định
số 158/2005/NĐ-CP. Tổ chức việc chuyển giao thẩm quyền và bàn giao kịp thời sổ
bộ đăng ký hộ tịch để từ ngày 01/4/2006 trở đi các cấp trong tỉnh đồng bộ thực
hiện việc đăng ký, quản lý hộ tịch theo quy định mới về phân cấp thẩm quyền.
- Chủ trì phối
hợp với Sở Nội vụ khẩn trương lập đề án xây dựng bộ máy và biên chế tư pháp cấp
huyện, xã, đủ nhân lực để phân công bố trí vừa làm công tác đăng ký vừa làm
công tác quản lý hộ tịch theo sự phân cấp thẩm quyền quy định tại Nghị định số
158/2005/NĐ-CP.
- Sắp xếp lại
cán bộ công chức chuyên môn làm công tác nghiệp vụ tại Phòng Hộ tịch đủ sức giải
quyết các loại việc thuộc thẩm quyền cấp tỉnh. Tăng cường làm công tác quản lý,
kiểm tra hướng dẫn nghiệp vụ cho cấp dưới.
2. Chủ tịch UBND các huyện, thị chỉ đạo Phòng Tư pháp
và các ngành có liên quan bố trí cán bộ và chuẩn bị tốt cơ sở vật chất đảm bảo
cho việc triển khai công việc theo thẩm quyền mới ở 2 cấp huyện và xã đúng thời
gian quy định. Sau bước tiếp nhận chuyển giao thẩm quyền và sổ bộ, chỉ đạo tư
pháp cấp huyện và cấp xã sắp xếp thực hiện ngay việc đăng ký quản lý hộ tịch
theo thẩm quyền mới đúng với thời hạn ấn định chung trong tỉnh.
Kết thúc việc
tiếp nhận chuyển giao và tổ chức triển khai xong việc đăng ký hộ tịch theo thẩm
quyền mới, các nơi tổ chức sơ kết từ xã đến huyện và báo cáo về UBND tỉnh (đồng
gửi Sở Tư pháp) trước ngày 31/5/2006.
3. Giao Sở Tư pháp giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc
kiểm tra công tác triển khai thực hiện kế hoạch này. Trong tháng 6/2006 tổng hợp
báo cáo tình hình và kết quả triển khai thực hiện Nghị định số 158/2005/NĐ-CP,
tham mưu UBND tỉnh tổ chức sơ kết và đề xuất hướng chỉ đạo trong thời gian tới.
4. UBND các cấp tổng hợp tình hình và số liệu thống kê
hộ tịch, báo cáo định kỳ 6 tháng và hàng năm theo quy định của Nghị định số
158/2005/NĐ-CP.
Trong quá
trình tổ chức thực hiện kế hoạch này, có gì vướng mắc các ngành, các cấp báo
cáo kịp thời UBND tỉnh để chỉ đạo giải quyết./.