|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
07/2019/QĐ-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 19 tháng 01 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VIỆC LỰA CHỌN NHÀ THẦU ĐỂ MUA SẮM TÀI SẢN CÔNG NHẰM
DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG THƯỜNG XUYÊN CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ THUỘC PHẠM VI QUẢN
LÝ CỦA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản
công ngày 21 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 26 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP
ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều của
Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
Căn cứ Thông tư số 58/2016/TT-BTC
ngày 29 tháng 3 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động
thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị,
tổ chức chính trị- xã hội, tổ chức chính trị xã hội-
nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội- nghề nghiệp;
Căn cứ Thông tư số 11/2016/TT-BYT
ngày 11 tháng 5 năm 2016 của Bộ Y tế quy định việc đấu thầu thuốc tại các cơ sở y tế công lập;
Căn cứ Thông tư số
47/2016/TT-BTTTT ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy
định về ưu tiên đầu tư, mua sắm sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin sản xuất
trong nước sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị Quyết số 03/2018/NQ-HĐND
ngày 30 tháng 3 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phân cấp quản lý tài sản
công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi
quản lý của địa phương trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
chính tại Tờ trình số 22/TTr-STC ngày 04 tháng 01 năm 2019.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định việc
lựa chọn nhà thầu để mua sắm tài sản công nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của
cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
01 tháng 02 năm 2019 và thay thế Quyết định số 55/2014/QĐ-UBND ngày 21 ngày 8
tháng 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định việc lựa chọn nhà thầu để
mua sắm tài sản nhà nước nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, tổ chức,
đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Thừa Thiên Huế; Quyết định số
12/2017/QĐ-UBND ngày 28 tháng 2 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về sửa đổi, bổ
sung một số điều của Quyết định số 55/2014/QĐ-UBND ngày 21 tháng 8 năm 2014 của
Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng
các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố Huế và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài chính;
- Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Đoàn đại biểu QH tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- VP: CVP, các PCVP;
- Lưu: VT, TC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
|
QUY ĐỊNH
VIỆC LỰA CHỌN NHÀ THẦU ĐỂ MUA SẮM TÀI SẢN CÔNG NHẰM DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG
THƯỜNG XUYÊN CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA TỈNH THỪA
THIÊN HUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2019/QĐ-UBND ngày
19 tháng 01 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên
Huế)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Nội dung mua sắm: Thực hiện theo
quy định tại khoản 1 Điều 2, Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 3 năm
2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm
duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập,
tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội, tổ chức chính trị xã hội- nghề
nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội- nghề nghiệp.
2. Nguồn kinh phí mua sắm tài sản: Thực
hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 2, Thông tư số
58/2016/TT-BTC.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Các cơ quan nhà nước, tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp,
tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang
nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, các tổ chức khoa học và công nghệ công lập
(sau đây gọi tắt là cơ quan, tổ chức, đơn vị) thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Thừa
Thiên Huế khi sử dụng vốn nhà nước theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Quy định
này để mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm duy trì hoạt động thường xuyên.
2. Đơn vị thuộc lực lượng vũ trang
nhân dân đóng trên địa bàn tỉnh đầu tư, mua sắm tài sản phục vụ nhiệm vụ quốc
phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội từ nguồn kinh phí của ngân sách địa
phương thực hiện theo Quy định này.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 3. Thẩm quyền
phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp; Thủ
trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản, hàng
hóa, dịch vụ theo nội dung phân cấp quy định tại Quyết định số 42/2018/QĐ-UBND
ngày 08 tháng 8 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định
phân cấp quản lý tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản
lý của địa phương trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế có trách nhiệm phê duyệt kế
hoạch lựa chọn nhà thầu thuộc thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản, hàng hóa,
dịch vụ của cấp mình theo quy định.
Điều 4. Thẩm quyền
phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả lựa chọn nhà thầu
Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn
vị trực tiếp sử dụng nguồn vốn mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ hoặc cơ quan,
tổ chức được người có thẩm quyền quyết định lựa chọn làm bên mời thầu thực hiện phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả lựa
chọn nhà thầu.
Điều 5. Trách nhiệm
thẩm định trong lựa chọn nhà thầu
1. Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu:
a) Sở Tài chính chịu trách nhiệm thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu thuộc
thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (trừ
gói thầu mua sắm thuốc, vật tư, hóa chất, dược liệu, sinh phẩm chẩn đoán
invitro, vật liệu tiêu hao trong lĩnh vực y tế).
b) Sở Y tế chịu trách nhiệm tổ chức
thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu mua sắm thuốc, vật tư,
hóa chất, dược liệu, sinh phẩm chẩn đoán invitro, vật liệu tiêu hao trong lĩnh
vực y tế do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định mua sắm.
c) Phòng Tài chính Kế hoạch thuộc Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định
kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định mua sắm
tài sản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện) theo phân cấp hiện hành.
d) Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện việc thẩm định kế hoạch lựa
chọn nhà thầu đối với gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản theo
phân cấp hiện hành.
2. Thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ
yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu:
Bên mời thầu quyết định cơ quan, tổ
chức, bộ phận làm nhiệm vụ thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa
chọn nhà thầu.
3. Thời gian kiểm tra hồ sơ, lập báo
cáo thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu:
a) Thời gian kiểm tra hồ sơ, lập báo
cáo thẩm định không quá 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ
sơ hợp lệ trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
b) Thời gian phê duyệt kế hoạch lựa
chọn nhà thầu không quá 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm
định và hồ sơ liên quan.
Điều 6. Thẩm định,
phê duyệt dự toán mua sắm
1. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị
khi thực hiện mua sắm tài sản tự tổ chức thẩm định giá làm cơ sở lập, trình,
phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
Trước khi tổ chức thẩm định giá, Thủ
trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện mua sắm tài sản phải lấy ý kiến góp ý
của các cơ quan quản lý chuyên ngành (về đặc tính kỹ thuật, xuất xứ hàng hóa,
công năng sử dụng, cơ sở pháp lý,...) đối với gói thầu mua sắm hàng hóa phải
mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích công nghệ,
bản quyền mà không thể mua từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu,
thử nghiệm; gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính chất đặc
thù mà chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu.
2. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị
thực hiện mua sắm tài sản quyết định phê duyệt dự toán mua sắm làm cơ sở lập kế
hoạch lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định.
Điều 7. Căn cứ lập
kế hoạch lựa chọn nhà thầu; hình thức lựa chọn nhà thầu; hạn mức trong đấu thầu;
quy trình thực hiện mua sắm
Việc lựa chọn nhà thầu trong mua sắm được
thực hiện theo quy định tại Chương III, Chương IV của Thông tư số
58/2016/TT-BTC; Chương II, Chương III của Luật đấu thầu; Chương II, Chương III,
Chương IV, Chương V của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26
tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
Điều 8. Quản lý
trong đấu thầu
1. Công tác quản lý đấu thầu phải
tuân thủ theo quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP và Thông tư 58/2016/TT-BTC.
2. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị có trách nhiệm gửi các hồ sơ có liên quan về công
tác đấu thầu đến cơ quan tài chính cùng cấp để theo dõi, kiểm
tra, tổng hợp báo cáo về đấu thầu trong thời gian 07 ngày làm việc kể từ
ngày ban hành Quyết định phê duyệt kết quả lựa
chọn nhà thầu.
Điều 9. Quy định
việc mua sắm một số hàng hóa đặc thù
1. Quy định về đấu thầu cung ứng thuốc cho các
cơ sở y tế công lập:
Các cơ sở y tế công lập có sử dụng
nguồn kinh phí ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác (gọi chung là nguồn
kinh phí ngân sách) theo quy định để mua thuốc, vật tư,
hóa chất, dược liệu, sinh phẩm chẩn đoán invitro, vật liệu tiêu hao trong lĩnh
vực y tế (gọi chung là thuốc) phục vụ cho nhu cầu khám chữa bệnh và phòng bệnh,
khi thực hiện việc đấu thầu mua thuốc trong các cơ sở y tế công lập phải tuân thủ các quy định, hướng dẫn riêng của Bộ Y tế và Nghị
định số 63/2014/NĐ-CP; các nội dung khác thực hiện theo quy định tại Thông tư số
58/2016/TT-BTC.
2. Đối với sửa chữa cải tạo, nâng cấp
và bảo dưỡng tài sản công: Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức thực hiện
theo đúng quy định về phân cấp quản lý tài sản công tại các cơ quan, tổ chức,
đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
3. Quy định về đầu tư, mua sắm sản phẩm,
dịch vụ công nghệ thông tin:
Thực hiện theo quy định tại Thông tư
số 47/2016/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định
chi tiết về ưu tiên đầu tư, mua sắm sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin sản
xuất trong nước sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Điều 10. Mua sắm
tài sản công theo phương thức tập trung
Việc mua sắm tài sản công tại cơ
quan, tổ chức, đơn vị theo phương thức tập trung thực hiện theo quy định tại
Chương VI của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP và quy định hiện hành của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
Điều 11. Lựa chọn
nhà thầu trong trường hợp đặc biệt
Thực hiện theo quy định tại Mục 5
Thông tư số 58/2016/TT-BTC.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Tổ chức
thực hiện
1. Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất quản
lý việc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của các
cơ quan, tổ chức, đơn vị trên phạm vi toàn tỉnh.
2. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành,
đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế chịu
trách nhiệm tổ chức triển khai việc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt
động thường xuyên của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo
Quy định này.
3. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị, địa phương được giao thực hiện việc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm
duy trì hoạt động thường xuyên có trách nhiệm chấp hành đầy đủ các quy định của
pháp luật về đấu thầu, sử dụng kinh phí đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả;
thực hiện báo cáo tài sản nhà nước theo đúng quy định hiện hành.
Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu
có khó khăn, vướng mắc; các đơn vị phản ảnh về Sở Tài chính để được hướng dẫn
hoặc tổng hợp, nghiên cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh bổ
sung cho phù hợp./.