|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
05/2014/QĐ-UBND
|
Quảng Trị,
ngày 24 tháng 01 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THUỘC SỞ CÔNG
THƯƠNG TỈNH QUẢNG TRỊ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 10/CP
ngày 23 tháng 01 năm 1995 của Chính phủ về tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của
Quản lý thị trường; Nghị định số 27/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2008 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 10/CP của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số
24/2009/TT-BCT ngày 24 tháng 8 năm 2009 của Bộ Công Thương về công tác quản lý
địa bàn của cơ quan Quản lý thị trường; Thông tư số 09/2001/TT-BTM ngày 13
tháng 4 năm 2001 của Bộ Thương mại (Bộ Công Thương) hướng dẫn về tổ chức, nhiệm
vụ, quyền hạn của lực lượng Quản lý thị trường ở địa phương;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Công Thương và Giám đốc Sở Nội Vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Chi cục Quản lý thị
trường thuộc Sở Công Thương tỉnh Quảng trị.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ
ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội Vụ,
Giám đốc Sở Công Thương; Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường và Thủ trưởng
các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Cường
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THUỘC SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH QUẢNG TRỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 05/2014/QĐ-UBND ngày 24 tháng 01 năm
2014 của UBND tỉnh Quảng Trị)
Chương I
VỊ TRÍ, CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 1. Vị
trí, chức năng
1. Chi cục Quản lý thị trường tỉnh
Quảng Trị (Chi cục Quản lý thị trường) là tổ chức trực thuộc Sở Công Thương tỉnh
Quảng Trị (Sở Công Thương); tham mưu, giúp Giám đốc Sở Công Thương thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về công thương và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm
soát thị trường, đấu tranh chống các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại,
công nghiệp của tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
2. Chi cục Quản lý thị trường
chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Sở Công Thương,
đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Cục
Quản lý thị trường thuộc Bộ Công Thương theo quy định của pháp luật.
3. Chi cục Quản lý thị trường
có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng.
Điều 2.
Nhiệm vụ
1. Tham mưu và đề xuất với Sở
Công Thương, UBND tỉnh kế hoạch, biện pháp về tổ chức thị trường, đảm bảo lưu
thông hàng hóa theo pháp luật, ngăn ngừa và xử lý kịp thời các vi phạm trong hoạt
động thương mại, công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
chính sách và pháp luật về thương mại, công nghiệp cho các tổ chức, cá nhân hoạt
động liên quan đến thương mại, công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
2. Kiểm tra việc tuân theo pháp
luật trong hoạt động thương mại, công nghiệp của tổ chức, cá nhân trên địa bàn
tỉnh, thanh tra việc chấp hành pháp luật thương mại đối với các tổ chức, cá
nhân hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh.
3. Kiến nghị với cơ quan có thẩm
quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến
công tác quản lý thị trường.
4. Chỉ đạo các Đội Quản lý thị
trường thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường; phát hiện hàng nhập lậu,
hàng cấm, chống sản xuất, buôn bán hàng giả, vi phạm bản quyền sở hữu trí tuệ
và các hành vi kinh doanh trái phép khác.
5. Chỉ đạo các Đội Quản lý thị
trường kiểm tra, phát hiện và xử lý các vi phạm quy định về thương nhân và hoạt
động thương mại theo Luật Thương mại và các quy định của pháp luật hiện hành.
6. Xây dựng chương trình, kế hoạch
kiểm tra kiểm soát thị trường từng thời kỳ báo cáo Sở Công Thương quyết định; tổ
chức thực hiện kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành pháp luật thương mại, công
nghiệp đối với các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh; áp dụng các biện pháp
ngăn chặn, xử lý các vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền của Chi cục, các vụ việc
do các Đội Quản lý thị trường chuyển lên, chịu trách nhiệm về các quyết định
đó.
Đối với những vụ việc ngoài thẩm
quyền thì Chi cục trưởng báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Cục trưởng Cục Quản lý
thị trường xử lý, đồng thời báo cáo Giám đốc Sở Công Thương.
7. Trực tiếp điều hành, chỉ đạo,
hướng dẫn, kiểm tra hoạt động, kiểm tra việc chấp hành Quy chế công tác quản lý
thị trường của các Đội Quản lý thị trường và Kiểm soát viên thị trường.
8. Thực hiện chức năng thành
viên thường trực Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại tỉnh
Quảng Trị (gọi tắt là Ban Chỉ đạo 127/ĐP), giúp Giám đốc Sở Công Thương chủ trì
tổ chức sự phối hợp hoạt động giữa các ngành, các cấp ở địa phương trong công
tác chống buôn lậu, chống sản xuất và buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng,
các hành vi vi phạm về sở hữu trí tuệ; đầu cơ, lũng đoạn thị trường, gian lận
thương mại và các hoạt động kinh doanh trái phép khác diễn ra ở địa phương.
9. Tiếp nhận và giải quyết theo
thẩm quyền các đơn thư khiếu nại, tố cáo về hoạt động kiểm tra và xử lý vi phạm
hành chính của các Đội Quản lý thị trường và các hành vi vi phạm pháp luật của
Kiểm soát viên thị trường.
10. Tổng hợp tình hình thực thi
pháp luật trên thị trường và hoạt động kiểm tra, kiểm soát trên địa bàn toàn tỉnh
và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định của Sở
Công Thương, Cục Quản lý thị trường và UBND tỉnh.
11. Quy định chức năng, nhiệm vụ,
mối quan hệ công tác của các Phòng chuyên môn, các Đội Quản lý thị trường thuộc
Chi cục Quản lý thị trường.
12. Quản lý và thực hiện các chế
độ, chính sách đối với công chức của Chi cục theo sự phân cấp quản lý cán bộ; tổ
chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho Kiểm soát viên; quản lý tài chính, tài
sản, ấn chỉ được giao theo quy định; xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm các điều
kiện làm việc cần thiết cho hoạt động của toàn Chi cục và quản lý quỹ chống các
hành vi kinh doanh trái pháp luật của đơn vị.
13. Thực hiện các nhiệm vụ khác
do UBND tỉnh và Giám đốc Sở Công Thương giao theo quy định của pháp luật.
Điều 3.
Quyền hạn và trách nhiệm
1. Quyền hạn
a) Được quyền yêu cầu các tổ chức,
cá nhân kinh doanh thương mại, dịch vụ, công nghiệp cung cấp tình hình, số liệu,
tài liệu, chứng cứ và trả lời những vấn đề cần thiết liên quan trực tiếp đến việc
kiểm tra; được quyền kiểm tra khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật
thương mại tại hiện trường nơi sản xuất, cất giấu hàng hóa, tang vật, phương tiện
vi phạm, sổ sách, chứng từ, hóa đơn, hợp đồng và các giấy tờ có liên quan khác.
b) Được phối hợp với các tổ chức,
cá nhân có liên quan để xác minh thu thập tình hình, số liệu, chứng cứ phục vụ
cho công tác kiểm tra.
c) Yêu cầu các cơ quan chức
năng giám định tang vật vi phạm trong trường hợp cần thiết.
d) Lập biên bản kiểm tra và kiến
nghị các biện pháp giải quyết.
e) Được áp dụng các biện pháp
ngăn chặn và xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền và theo các quy định của
pháp luật.
2. Trách nhiệm
a) Tuân thủ pháp luật, quy chế
công tác và chịu trách nhiệm trước cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và trước pháp
luật về mọi hành vi và quyết định của mình.
b) Khi tiến hành kiểm tra phải
xuất trình thẻ kiểm tra thị trường; trong trường hợp pháp luật quy định việc
thanh tra, kiểm tra phải có quyết định kiểm tra của cấp có thẩm quyền thì đồng
thời với việc xuất trình thẻ kiểm tra phải xuất trình quyết định kiểm tra.
c) Thực hiện đúng thủ tục thanh
tra, kiểm tra, không gây phiền hà, sách nhiễu, cản trở hoạt động thương mại
bình thường và gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp của thương nhân.
d) Báo cáo với cơ quan có thẩm
quyền kết quả thanh tra, kiểm tra và kiến nghị biện pháp giải quyết.
Chương II
TỔ CHỨC BỘ
MÁY VÀ BIÊN CHẾ
Điều 4. Tổ
chức bộ máy
1. Lãnh đạo Chi cục
a) Chi cục Quản lý thị trường
do Chi cục trưởng phụ trách, không có quá 02 Phó Chi cục trưởng giúp việc. Chi
cục trưởng đồng thời là Phó giám đốc Sở Công Thương.
b) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm
Chi cục trưởng do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo đề nghị của Giám đốc Sở
Công Thương. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó Chi cục trưởng do Giám đốc Sở Công
Thương quyết định theo đề nghị của Chi cục trưởng.
c) Chi cục trưởng là người đứng
đầu, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Công Thương, Chủ tịch UBND tỉnh và trước
pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục Quản lý thị trường; chịu trách nhiệm
báo cáo công tác trước Sở Công Thương, UBND tỉnh và Cục Quản lý thị trường theo
quy định.
d) Phó Chi cục trưởng là người
giúp Chi cục trưởng chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Chi cục
trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Chi cục trưởng vắng mặt,
một Phó Chi cục trưởng được Chi cục trưởng ủy quyền điều hành các hoạt động của
Chi cục.
2. Cơ cấu tổ chức
a) Các phòng chuyên môn, nghiệp
vụ thuộc Chi cục, gồm 2 phòng:
- Phòng Tổ chức - Hành chính;
- Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp.
Lãnh đạo phòng gồm Trưởng phòng
và không quá 02 Phó Trưởng phòng giúp việc.
b) Chi cục Quản lý thị trường
có các Đội Quản lý thị trường do UBND tỉnh quyết định thành lập.
Tùy theo tình hình thị trường
và yêu cầu thực tế của Chi cục Quản lý thị trường, Giám đốc Sở Công Thương đề
nghị UBND tỉnh quyết định thành lập thêm các Đội Chống hàng giả, Đội Cơ động.
Đội Quản lý thị trường có trụ sở,
con dấu và tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để hoạt động theo quy định của pháp
luật.
Lãnh đạo Đội Quản lý thị trường
gồm Đội trưởng và không quá 02 Phó Đội trưởng giúp việc.
c) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm,
điều động Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Đội trưởng, Phó Đội trưởng và điều động
cán bộ, công chức của Chi cục Quản lý thị trường thực hiện theo quy định của
pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của Giám đốc Sở Công Thương.
Điều 5.
Biên chế
1. Biên chế của Chi cục Quản lý
thị trường là biên chế hành chính được UBND tỉnh giao hàng năm trong tổng số
biên chế hành chính của Sở Công Thương.
2. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ,
khối lượng công việc, tính chất và đặc điểm, Chi cục Quản lý thị trường xây dựng
Đề án vị trí việc làm trình cấp có thẩm quyền theo quy định.
3. Việc bố trí cán bộ, công chức
của Chi cục phải căn cứ vào vị trí việc làm, ngạch công chức, trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ do nhà nước quy định.
Chương
III
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 6.
Trách nhiệm thi hành
1. Giám đốc Sở Công Thương chỉ
đạo Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường căn cứ các quy định trong Quyết định
này tổ chức triển khai thực hiện; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
các Phòng, Đội Quản lý thị trường thuộc Chi cục.
2. Trong quá trình triển khai
thực hiện nếu có vấn đề gì phát sinh, vướng mắc, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý
thị trường có trách nhiệm phản ánh, đề nghị với Giám đốc Sở Công Thương để
trình UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp.
