|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
02/2017/QĐ-UBND
|
Đắk
Lắk, ngày 16 tháng 01 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIẢI QUYẾT CÁC TRƯỜNG HỢP VƯỚNG MẮC
GIỮA GIẤY TỜ HỘ TỊCH VÀ CÁC GIẤY TỜ, HỒ SƠ KHÁC CỦA CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
ĐẮK LẮK
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Hộ tịch số
60/2014/QH13 ngày 20/11/2014;
Căn cứ Nghị định số
123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp thi hành Luật Hộ tịch;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tư pháp tại Tờ trình số 73 /TTr-STP ngày 10/11/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy
chế phối hợp giải quyết các trường hợp vướng mắc giữa giấy tờ hộ tịch và các giấy
tờ, hồ sơ khác của công dân trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Giao Sở Tư pháp chủ trì phối hợp các Sở, ban, ngành; Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn
trên địa bàn tỉnh tổ chức triển khai thực hiện.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các Sở,
ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm thi hành
Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
26/01/2017, thay thế Quyết định số 02/2009/QĐ-UBND ngày 08/01/2009 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Đắk Lắk về việc ban hành Quy chế phối hợp giải quyết các trường
hợp vướng mắc giữa giấy tờ hộ tịch và các giấy tờ, hồ sơ khác của công dân./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
+ Cục Kiểm tra văn bản QPPL;
- TT.Tỉnh ủy;
- TT.HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Đài PTTH tỉnh; Báo Đắk Lắk;
- Như Điều 3 (UBND cấp huyện sao gửi UBND cấp xã);
- Website tỉnh; Công báo tỉnh;
- VPUBND tỉnh:LĐVP;
+ Các P, TT;
- Lưu: VT, NCm70.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Nghị
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIẢI QUYẾT CÁC TRƯỜNG HỢP VƯỚNG MẮC GIỮA GIẤY TỜ HỘ
TỊCH VÀ CÁC GIẤY TỜ, HỒ SƠ KHÁC CỦA CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2017/QĐ-UBND ngày 16 tháng 01 năm
2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy chế này quy định về
nguyên tắc, thẩm quyền, trách nhiệm, trình tự, thủ tục để các cơ quan, tổ chức trong
tỉnh phối hợp giải quyết các trường hợp vướng mắc, mâu thuẫn thông tin về nhân
thân giữa giấy tờ hộ tịch và các giấy tờ, hồ sơ khác của công dân do cơ quan có
thẩm quyền của tỉnh cấp, quản lý.
2. Quy chế này áp dụng đối với
những giấy tờ, hồ sơ sau:
a) Giấy tờ hộ tịch bao gồm:
Giấy khai sinh, bản sao trích lục khai sinh.
b) Giấy tờ, hồ sơ khác của
công dân, bao gồm:
Các giấy tờ do ngành Công an
cấp: Sổ đăng ký thường trú, Sổ đăng ký tạm trú, Chứng minh nhân dân, Thẻ căn cước
công dân, Hộ chiếu; Giấy chứng nhận đăng ký xe;
Các giấy tờ do ngành Giáo dục
và Đào tạo cấp: Học bạ, bằng cấp, chứng chỉ các loại;
Các giấy tờ do ngành Tài
nguyên và Môi trường cấp: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất;
Các giấy tờ do ngành Giao
thông vận tải cấp: Hồ sơ và Giấy phép lái xe;
Hồ sơ cán bộ, công chức,
viên chức và người lao động;
Hồ sơ và các loại giấy tờ về
chính sách đối với người có công, người hưởng các chính sách xã hội khác;
Một số giấy tờ do ngành Quân
đội cấp;
Hồ sơ và giấy tờ khác do các
cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, các tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp cấp và quản lý.
3. Những trường hợp nội dung
trong hồ sơ, giấy tờ cá nhân khác với nội dung trong giấy tờ hộ tịch (bao gồm:
một, một số hoặc toàn bộ nội dung thông tin cơ bản về cá nhân ghi trong giấy tờ
hộ tịch như: họ, chữ đệm, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi sinh, giới tính, dân
tộc, quốc tịch, quê quán, quan hệ cha, mẹ, con…).
Điều
2. Đối tượng áp dụng
1. Các cơ quan cấp, quản lý
giấy tờ hộ tịch, gồm: Ủy ban nhân dân các cấp, Sở Tư pháp.
2. Các cơ quan, tổ chức cấp,
quản lý giấy tờ, hồ sơ khác của công dân, bao gồm:
a) Công an tỉnh, Công an cấp
huyện và Công an cấp xã;
b) Các cơ quan, tổ chức
trong ngành giáo dục, bao gồm: Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo,
các trường học, cơ sở đào tạo;
c) Các cơ quan hành chính
Nhà nước, đơn vị sự nghiệp;
d) Các doanh nghiệp;
đ) Các tổ chức chính trị,
các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp.
e) Các tổ chức, cá nhân khác
có liên quan.
Điều
3. Nguyên tắc phối hợp giải quyết những trường hợp vướng mắc, mâu thuẫn giữa giấy
tờ hộ tịch và giấy tờ, hồ sơ khác của công dân
1. Đảm bảo tuân thủ thống nhất
quy định của pháp luật về giá trị pháp lý giấy tờ hộ tịch quy định tại Điều 6
Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 của Chính phủ về quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch.
2. Đảm bảo tuân thủ thống nhất
quy định của pháp luật về giá trị pháp lý của bản sao được cấp từ sổ gốc, bản
sao được chứng thực từ bản chính theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 3 Nghị
định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc,
chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao
dịch.
3. Đảm bảo tuân thủ thống nhất
quy định của pháp luật về trách nhiệm của cơ quan tiếp nhận bản sao quy định tại
Điều 6 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ về cấp bản sao
từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp
đồng, giao dịch.
4. Dựa trên cơ sở chức năng,
nhiệm vụ và quyền hạn của từng cơ quan, tổ chức nhưng phải đảm bảo sự phối hợp
đồng bộ, chặt chẽ, bảo đảm tinh thần cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện
thuận lợi tối đa cho công dân khi yêu cầu giải quyết các vướng mắc, mâu thuẫn
giữa giấy tờ hộ tịch với các loại giấy tờ, hồ sơ khác.
5. Thực hiện việc kiểm tra,
giám sát, trao đổi thông tin kịp thời giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan để
phòng ngừa, ngăn chặn và đấu tranh xử lý các vi phạm trong lĩnh vực cấp giấy tờ
hộ tịch và các giấy tờ, hồ sơ khác cho công dân.
Chương II
THẨM QUYỀN,
TRÁCH NHIỆM VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP
Điều 4. Thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức tiếp nhận và
giải quyết các giấy tờ, hồ sơ của công dân khi phát hiện có mâu thuẫn thông tin
về nhân thân
1. Trường hợp
mâu thuẫn do sai sót trong quá trình ghi chép giấy tờ, hồ sơ của cơ quan, tổ chức
thì căn cứ vào thông tin về nhân thân trong giấy tờ hộ tịch của công dân, các
cơ quan, tổ chức phải có trách nhiệm chủ động điều chỉnh ngay nội dung giấy tờ,
hồ sơ đang quản lý cho phù hợp với thông tin về nhân thân của công dân trong giấy
tờ hộ tịch.
a) Cơ quan
Công an điều chỉnh Sổ đăng ký thường trú, Sổ đăng ký tạm trú, Chứng minh
nhân dân, Thẻ căn cước công dân, Hộ chiếu; Giấy chứng nhận đăng ký xe;
b) Sở Giáo dục
và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo điều chỉnh văn bằng, chứng chỉ do các cơ
quan này cấp.
c) Các trường
học, cơ sở giáo dục điều chỉnh học bạ, giấy tờ, hồ sơ của học sinh, sinh viên,
học viên.
d) Các cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp điều chỉnh giấy tờ, hồ sơ công chức, viên chức.
đ) Bảo hiểm Xã
hội tỉnh, Bảo hiểm Xã hội các huyện, thị xã, thành phố điều chỉnh các loại giấy
tờ do cơ quan bảo hiểm xã hội cấp tỉnh, cấp huyện cấp.
e) Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội điều chỉnh giấy tờ,
hồ sơ đối với người lao động, người có công với cách mạng, người hưởng các
chính sách xã hội khác.
g) Các cơ quan
quản lý về Tài nguyên và Môi trường điều chỉnh hồ sơ và Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; các giấy tờ khác
do ngành cấp.
h) Sở Giao
thông vận tải điều chỉnh Giấy phép lái xe.
i) Các doanh
nghiệp điều chỉnh hồ sơ, giấy tờ cho người lao động.
k) Các tổ chức
chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp… điều
chỉnh giấy tờ, hồ sơ của thành viên tổ chức mình.
2. Trường hợp
mâu thuẫn do sai sót trong quá trình quản lý, đăng ký và cấp giấy tờ hộ tịch
thuộc một trong các trường hợp phải thay đổi, cải chính hộ tịch, xác định lại
dân tộc, bổ sung hộ tịch thì các cơ quan, tổ chức quy định tại khoản 1 Điều này
có trách nhiệm hướng dẫn công dân liên hệ với cơ quan đăng ký hộ tịch để được
giải quyết theo đúng quy định của Luật Hộ tịch.
3. Trường hợp mâu
thuẫn do hành vi vi phạm pháp luật hộ tịch (cấp Giấy khai sinh không đúng thẩm
quyền, trình tự, thủ tục; một người có nhiều Giấy khai sinh có nội dung mâu thuẫn
nhau… ) thì trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận giấy tờ, hồ
sơ của công dân, các cơ quan, tổ chức quy định tại khoản 1 Điều này có trách
nhiệm:
a) Đối với giấy
tờ hộ tịch do Ủy ban nhân dân cấp xã cấp: Cơ quan, tổ chức tiếp nhận giấy tờ hộ
tịch phải gửi văn bản đề nghị, kèm theo bản chụp giấy tờ hộ tịch đến Ủy ban
nhân dân cấp huyện nơi có Ủy ban nhân dân cấp xã đã cấp giấy tờ hộ tịch nói
trên để đề nghị kiểm tra, xác minh và kết luận giá trị pháp lý của giấy tờ hộ tịch.
b) Đối với giấy
tờ hộ tịch do Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Tư pháp cấp: Cơ quan, tổ chức tiếp
nhận giấy tờ hộ tịch phải gửi văn bản đề nghị, kèm theo giấy tờ hộ tịch đến Ủy
ban nhân dân tỉnh đề nghị kiểm tra, xác minh và kết luận giá trị pháp lý của giấy
tờ hộ tịch.
4. Trong trường
hợp mâu thuẫn thông tin về nhân thân quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này, cơ
quan, tổ chức quy định tại khoản 1 Điều này chỉ tiến hành điều chỉnh thông tin
về nhân thân của công dân sau khi đã có Quyết định thay đổi, cải chính hộ tịch,
xác định lại dân tộc, bổ sung hộ tịch hoặc văn bản kết luận giá trị pháp lý giấy
tờ hộ tịch của các cơ quan đăng ký, quản lý hộ tịch có thẩm quyền.
Điều 5. Thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan quản lý, đăng ký hộ tịch
1. Ủy ban nhân
dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền và trách nhiệm tiếp nhận, tổ
chức chỉ đạo kiểm tra, xác minh, kết luận giá trị pháp lý các giấy tờ hộ tịch
do cơ quan, tổ chức chuyển đến thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 4 Quy
chế này. Sau khi có kết quả kiểm tra, xác minh về giá trị pháp lý của giấy tờ hộ
tịch, Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện xử lý như sau:
a) Nếu giấy tờ
hộ tịch được cấp đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục thì thông báo bằng văn bản
kết luận về giá trị pháp lý của giấy tờ hộ tịch đó cho các cơ quan, tổ chức đã
đề nghị kiểm tra, xác minh.
b) Nếu giấy tờ
hộ tịch được cấp không đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục hoặc một người có nhiều
Giấy khai sinh có nội dung mâu thuẫn nhau…) thì thông báo bằng văn bản kết luận
cho các cơ quan, tổ chức đã đề nghị kiểm tra, xác minh, đồng thời ra Quyết định
thu hồi và hủy bỏ giấy tờ hộ tịch theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 69 và
điểm h khoản 1 Điều 70 Luật Hộ tịch.
2. Sở Tư pháp
và Phòng Tư pháp có nhiệm vụ tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện
các nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm theo quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 6. Thời hạn tiến hành kiểm tra, xác minh, kết luận giá trị pháp lý
giấy tờ hộ tịch
1. Trong thời
hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận văn bản và giấy tờ hộ tịch đề nghị
kiểm tra, xác minh theo quy định tại điểm b, khoản 3 Điều 4 Quy chế này, Ủy ban
nhân dân tỉnh có kết luận và thông báo bằng văn bản về giá trị pháp lý giấy tờ
hộ tịch do các cơ quan, tổ chức chuyển đến. Đối với vụ việc phức tạp, khó khăn
thì thời hạn được kéo dài thêm nhưng không quá 05 ngày làm việc.
2. Trong thời
hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận văn bản và giấy tờ hộ tịch đề nghị
kiểm tra, xác minh theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 4 Quy chế này, Ủy ban
nhân dân cấp huyện phải có kết luận và thông báo bằng văn bản về giá trị pháp
lý giấy tờ hộ tịch do các cơ quan, tổ chức chuyển đến. Đối với vụ việc phức tạp,
khó khăn thì thời hạn được kéo dài thêm nhưng không quá 03 ngày làm việc.
Điều 7. Giải quyết các yêu cầu điều chỉnh giấy tờ, hồ sơ khác trong trường
hợp công dân không có giấy tờ hộ tịch
1. Khi công
dân có yêu cầu điều chỉnh thông tin về nhân thân trong giấy tờ, hồ sơ cá nhân
liên quan đến nội dung của giấy tờ hộ tịch thì phải xuất trình giấy tờ hộ tịch
để chứng minh. Trong trường hợp công dân không có giấy tờ hộ tịch thì cơ quan,
tổ chức quy định tại khoản 1, Điều 4 Quy chế này có trách nhiệm hướng dẫn công
dân đến cơ quan quản lý, đăng ký hộ tịch đề nghị cấp giấy tờ hộ tịch.
2. Cơ quan
đăng ký, quản lý hộ tịch có trách nhiệm tiếp nhận và giải quyết các yêu cầu cấp
giấy tờ hộ tịch của công dân theo quy định tại Luật Hộ tịch.
Chương III
TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm của Thủ trưởng các sở, ban, ngành ở tỉnh
1. Tổ chức phổ
biến, quán triệt và thực hiện Quy chế này đến các cán bộ, công chức, bộ phận,
đơn vị trực tiếp làm công tác cấp, quản lý giấy tờ hộ tịch, giấy tờ hồ sơ khác
của công dân ở cơ quan, đơn vị trong ngành mình quản lý và nhân dân khi đến
liên hệ yêu cầu điều chỉnh thông tin về nhân thân trong các giấy tờ, hồ sơ cá
nhân.
2. Giám đốc Sở
Tư pháp có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ Phòng Tư pháp
trong việc thực hiện nhiệm vụ giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra, xác minh
và kết luận về giá trị pháp lý cấp giấy tờ hộ tịch.
Điều 9. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
Chỉ đạo Phòng
Tư pháp phối hợp với Công an cấp huyện, Phòng Giáo dục và Đào tạo, các cơ quan,
tổ chức liên quan triển khai tuyên truyền, phổ biến, quán triệt và thực hiện
Quy chế này đến cán bộ, công chức và nhân dân trên địa bàn.
Trong quá
trình thực hiện nếu phát sinh vướng mắc thì các cơ quan báo cáo về Sở Tư pháp để
tổng hợp và kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.