|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
13/2024/NQ-HĐND
|
Ninh Thuận, ngày
11 tháng 7 năm 2024
|
NGHỊ QUYẾT
QUY ĐỊNH NỘI DUNG, MỨC CHI THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO
DỤC PHÁP LUẬT, CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT VÀ HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
NINH THUẬN
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ 19
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25/6/2015;
Căn cứ Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số
154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số
59/2024/NĐ-CP ngày 25/5/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều
và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi,
bổ sung một số điều theo Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính
phủ;
Căn cứ Thông tư số
56/2023/TT-BTC ngày 18/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định việc lập dự
toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở;
Xét Tờ trình số 63/TTr-UBND
ngày 03/6/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua
Nghị quyết Quy định mức chi thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật,
chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; Báo
cáo thẩm tra của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của Đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị quyết này quy định nội
dung, mức chi thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận
pháp luật và hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
2. Đối tượng áp dụng
a) Các cơ quan, đơn vị, địa
phương, tổ chức và cá nhân sử dụng ngân sách Nhà nước thực hiện nhiệm vụ công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở
theo các đề án, chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và xây dựng
cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được cấp có thẩm quyền ở địa phương phê duyệt.
b) Hoạt động của Hội đồng phối
hợp phổ biến, giáo dục pháp luật và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
và hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã).
c) Các cơ quan, đơn vị, địa
phương, tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật mang
tính thường xuyên (không thuộc các đề án, chương trình, kế hoạch nêu tại điểm a
khoản 2 Điều này) và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, các tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức, đoàn thể khác
được giao nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp
cận pháp luật, hòa giải ở cơ sở được áp dụng mức chi theo Nghị quyết này.
Điều 2. Nội
dung chi, mức chi và nguồn kinh phí thực hiện
1. Nội dung chi và mức chi
Thực hiện theo Phụ lục kèm theo
Nghị quyết này.
2. Nguồn kinh phí thực hiện
Ngân sách nhà nước giao cho các
cơ quan, đơn vị, địa phương và từ nguồn kinh phí tài trợ của các cá nhân, tổ chức,
doanh nghiệp trong nước và ngoài nước và huy động từ các nguồn kinh phí hợp
pháp khác theo quy định pháp luật.
Điều 3. Tổ
chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh
căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn triển khai thực hiện Nghị quyết theo quy định pháp
luật.
2. Giao Thường trực Hội đồng
nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Điều 4. Điều
khoản thi hành
Các nội dung khác không quy định
tại Nghị quyết này, được thực hiện theo Thông tư số 56/2023/TT-BTC ngày
18/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng
và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn
tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở và các văn bản pháp luật hiện hành.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Ninh Thuận Khóa XI Kỳ họp thứ 19 thông qua ngày 11/7/2024 và có
hiệu lực thi hành kể từ ngày 21/7/2024; thay thế Nghị quyết số 23/2015/NQ-HĐND
ngày 20/7/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định một số mức chi thực hiện
công tác hoà giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, Nghị quyết số
09/2020/NQ-HĐND ngày 17/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định một số mức
chi thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và xây dựng cấp xã đạt chuẩn
tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận./.
PHỤ LỤC
MỘT SỐ NỘI DUNG, MỨC CHI THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHỔ BIẾN,
GIÁO DỤC PHÁP LUẬT, CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT VÀ HÒA GIẢI CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
NINH THUẬN
(Kèm theo Nghị quyết số 13/2024/NQ-HĐND ngày 11 tháng 7 năm 2024 của Hội
đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
|
STT
|
Nội dung chi
|
Đơn vị tính
|
Mức chi (1.000
Đồng)
|
Ghi chú
|
|
Cấp tỉnh
|
Cấp huyện
|
Cấp xã
|
|
I. Nội dung, mức chi xây dựng
văn bản, chỉ đạo điều hành về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, cấp xã đạt
chuẩn tiếp cận pháp luật, hòa giải ở cơ sở.
|
|
|
1
|
Chi biên soạn một số tài liệu phổ biến, giáo dục
pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở đặc thù.
|
|
|
1.1
|
Tờ gấp pháp luật (bao gồm biên soạn, biên tập, thẩm
định)
|
Tờ gấp đã hoàn
thành
|
1.500
|
1.000
|
500
|
|
|
1.2
|
Tình huống giải đáp pháp luật (bao gồm biên soạn,
biên tập, thẩm định)
|
Tình huống đã hoàn
thành
|
450
|
300
|
150
|
|
|
1.3
|
Câu chuyện pháp luật (bao gồm biên soạn, biên tập,
thẩm định)
|
Câu chuyện đã hoàn
thành
|
2.250
|
1.400
|
850
|
|
|
1.4
|
Tiểu phẩm pháp luật (bao gồm biên soạn, biên tập,
thẩm định, lấy ý kiến chuyên gia)
|
Tiểu phẩm đã hoàn
thành
|
7.500
|
4.500
|
3.000
|
|
|
2
|
Chi xây dựng chương trình, đề án, kế hoạch phổ
biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật, hòa giải ở cơ sở và truyền
thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật; các văn bản quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn chương trình, đề
án, kế hoạch của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật, Hội đồng
đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật, Ban chỉ đạo các chương trình, đề án, kế hoạch,
gồm:
|
|
|
2.1
|
Xây dựng đề cương
|
|
|
|
|
|
|
|
Xây dựng đề cương chi tiết
|
Đề cương
|
1.200
|
720
|
480
|
|
|
|
Tổng hợp hoàn chỉnh đề cương tổng quát
|
Đề cương hoàn chỉnh
|
2.000
|
1.200
|
800
|
|
|
2.2
|
Soạn thảo Chương trình, Đề án, Kế hoạch
|
|
|
Soạn thảo Chương trình, Đề án, Kế hoạch
|
Chương trình, Đề
án, Kế hoạch
|
3.000
|
1.800
|
1.200
|
|
|
|
Soạn thảo báo cáo tiếp thu, tổng hợp ý kiến
|
Báo cáo
|
500
|
300
|
200
|
|
|
2.3
|
Tổ chức họp, tọa đàm góp ý
|
|
|
Chủ trì
|
Người/buổi
|
200
|
120
|
80
|
|
|
|
Thành viên dự
|
Người/buổi
|
100
|
60
|
40
|
|
|
2.4
|
Ý kiến tư vấn chuyên gia
|
Văn bản
|
500
|
300
|
200
|
|
|
2.5
|
Xét duyệt Chương trình, Đề án, Kế hoạch
|
|
|
Chủ tịch hội đồng
|
Người/buổi
|
200
|
120
|
80
|
|
|
|
Thành viên Hội đồng, thư ký
|
Người/buổi
|
150
|
90
|
60
|
|
|
|
Đại biểu được mời tham dự
|
Người/buổi
|
100
|
60
|
40
|
|
|
|
Nhận xét, phản biện của Hội đồng
|
Bài viết
|
300
|
180
|
120
|
|
|
|
Bài nhận xét của ủy viên Hội đồng
|
Bài viết
|
200
|
120
|
80
|
|
|
2.6
|
Lấy ý kiến thẩm định Chương trình, Đề án, Kế hoạch
(đối với trường hợp không thành lập Hội đồng xét duyệt)
|
Bài viết
|
500
|
300
|
200
|
|
|
2.7
|
Xây dựng các văn bản quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn Chương
trình, Đề án, Kế hoạch
|
Văn bản
|
500
|
300
|
200
|
|
|
3
|
Chi xây dựng và duy trì sinh hoạt Câu lạc bộ
pháp luật, nhóm nòng cốt.
|
|
|
3.1
|
Chi hỗ trợ tiền ăn, nước uống cho thành viên tham
gia hội nghị ra mắt Câu lạc bộ pháp luật: 50.000 đồng/người/ngày (không quá 1
ngày)
|
Theo quy định tại điểm a Khoản 12 Điều 3 Thông
tư 56/2023/TT-BTC ngày 18/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
|
|
|
3.2
|
Chi tiền nước uống cho người dự sinh hoạt Câu lạc
bộ pháp luật, nhóm nòng cốt: 20.000 đồng/người/buổi
|
Theo quy định tại điểm b Khoản 12 Điều 3 Thông
tư 56/2023/TT-BTC ngày 18/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
|
|
|
4
|
Chi thực hiện báo cáo thống kê về hoạt động phổ
biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở.
|
|
|
4.1
|
Thu thập thông tin, xử lý số liệu báo cáo của địa
phương (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã): 75.000 đồng/báo cáo
|
Theo quy định tại điểm a Khoản 14 Điều 3 Thông
tư 56/2023/TT-BTC ngày 18/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
|
|
|
4.2
|
Viết báo cáo
|
|
|
Báo cáo tổng hợp, trình báo cáo UBND tỉnh
|
Báo cáo
|
4.500
|
|
|
Chỉ áp dụng đối cấp tỉnh
|
|
|
Báo cáo định kỳ hàng năm của các Sở, ban, ngành,
UBND cấp huyện, UBND cấp xã
|
Báo cáo
|
3000
|
1800
|
1200
|
|
|
|
Báo cáo chuyên đề
|
Báo cáo
|
3000
|
1800
|
1200
|
|
|
|
Báo cáo đột xuất
|
Báo cáo
|
1000
|
600
|
400
|
|
|
II. Nội dung, mức chi tổ chức
Hội thi, cuộc thi và công tác chuẩn tiếp cận pháp luật.
|
|
|
1
|
Chi tổ chức cuộc thi, hội thi.
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Chi biên soạn đề thi, xây dựng ngân hàng câu hỏi thi,
bồi dưỡng thành viên Ban Tổ chức, các ban, tiểu ban, hội đồng và một số nội
dung chi khác để phục vụ tổ chức cuộc thi
|
Thực hiện theo Nghị quyết số 09/2022/NQ-HĐND
ngày 22/7/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định nội dung, mức chi để tổ chức
các kỳ thi, cuộc thi, hội thi trong lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo trên địa bàn
tỉnh Ninh Thuận
|
|
|
1.2
|
Chi tổ chức cuộc thi, hội thi viết, thi sân khấu,
thi trên internet
|
|
|
|
|
|
|
|
Thuê dẫn chương trình
|
Người/ngày
|
2.500
|
2.000
|
1.500
|
|
|
|
Thuê hội trường và các thiết bị phục vụ cuộc thi
sân khấu
|
Ngày
|
12.000
|
10.000
|
8.000
|
|
|
|
Thuê văn nghệ, diễn viên
|
Người/ngày
|
450
|
|
|
|
Thu thập thông tin, tư liệu, lập hệ cơ sở dữ liệu
tin học hoá (đối với cuộc thi qua mạng điện tử):
|
Thực hiện theo quy định tại Nghị định số
73/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2019 của Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng
dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước và quy định của
pháp luật có liên quan; Thông tư số 18/2021/TT-BTTTT ngày 30/11/2021 của Bộ
trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt
động báo in, báo điện tử; Thông tư số 42/2020/TT-BTTTT ngày 31/12/2020 của Bộ
trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt
động xuất bản, các định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá được cơ quan có thẩm
quyền ban hành và các chế độ, định mức chi tiêu quy định hiện hành của cơ
quan Nhà nước.
|
|
|
1.3
|
Chi giải thưởng
|
|
|
|
|
|
|
|
Giải nhất
|
|
|
|
|
|
|
|
Tập thể
|
|
15.000
|
11.000
|
9.000
|
|
|
|
Cá nhân
|
|
9.000
|
5.000
|
3.000
|
|
|
|
Giải nhì
|
|
|
|
|
|
|
|
Tập thể
|
|
10.500
|
6.500
|
4.500
|
|
|
|
Cá nhân
|
|
4.500
|
3.000
|
2.000
|
|
|
|
Giải ba
|
|
|
|
|
|
|
|
Tập thể
|
|
7.500
|
5.500
|
3.500
|
|
|
|
Cá nhân
|
|
3.000
|
2.000
|
1.000
|
|
|
|
Giải khuyến khích
|
|
|
|
|
|
|
|
Tập thể
|
|
4.500
|
3.000
|
2.000
|
|
|
|
Cá nhân
|
|
1.500
|
1.000
|
5.00
|
|
|
|
Giải phụ khác
|
|
7.500
|
5.00
|
3.00
|
|
|
2
|
Chi tổ chức cuộc họp đánh giá đạt chuẩn tiếp cận
pháp luật của cấp xã.
|
Nội dung và mức chi chủ trì và các thành viên tham
dự thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 4 Thông tư số
338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 của Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản
lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách Nhà nước bảo đảm cho công tác
xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật (được sửa
đổi, bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Thông tư số 42/2022/TT-BTC ngày 06/7/2022 của
Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 338/2016/TT-BTC
ngày 28/12/2016 của Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và
quyết toán kinh phí ngân sách Nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật).
|
|
|
III. Nội dung, mức chi thực
hiện công tác hòa giải ở cơ sở.
|
|
|
1
|
Các khoản chi công tác hòa giải ở cơ sở.
|
|
|
1.1
|
Chi thù lao cho hòa giải viên theo vụ, việc hòa
giải (đối với các hòa giải viên trực tiếp tham gia vụ, việc hòa giải):
300.000 đồng/vụ, việc
|
Theo quy định tại điểm a Khoản 17 Điều 3 Thông
tư 56/2023/TT-BTC ngày 18/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
|
|
|
1.2
|
Trường hợp vụ, việc hòa giải thành theo Điều 24
Luật Hòa giải ở cơ sở: 400.000 đồng/vụ, việc
|
|
|
2
|
Hỗ trợ chi phí y tế cho việc cứu chữa, phục hồi
sức khỏe và chức năng bị mất hoặc giảm sút đối với hòa giải viên bị tai nạn
trong khi thực hiện hoạt động hòa giải ở cơ sở (bao gồm cả trường hợp hòa giải
viên bị tai nạn được cứu chữa, bồi dưỡng, chăm sóc trước khi chết).
|
|
|
2.1
|
Đối với người bị tai nạn có tham gia bảo hiểm y tế
thì việc thanh toán chi phí y tế cho cứu chữa, phục hồi sức khỏe và chức năng
bị mất hoặc giảm sút đối với người bị tai nạn được thực hiện theo quy định của
pháp luật về bảo hiểm y tế
|
Thanh toán theo quy định của Luật Bảo hiểm y tế
(được sửa đổi, bổ sung năm 2014)
|
|
|
2.2
|
Đối với người bị tai nạn không tham gia bảo hiểm
y tế ngân sách Nhà nước hỗ trợ chi phí y tế cho việc cứu chữa, phục hồi sức
khỏe và chức năng bị mất hoặc giảm sút bằng mức hưởng chi phí khám bệnh, chữa
bệnh của đối tượng tham gia bảo hiểm y tế
|
Thanh toán theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều
22 của Luật Bảo hiểm y tế (được sửa đổi, bổ sung năm 2014)
|
|
|
3
|
Hỗ trợ thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm
sút đối với hòa giải viên bị tai nạn trong thời gian cứu chữa, phục hồi sức
khỏe và chức năng bị mất hoặc giảm sút.
|
Thực hiện theo Thông tư liên tịch số
02/2013/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-BYT ngày 09/7/2013 của Bộ Nội vụ, Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Bộ Y tế hướng dẫn quy trình, thủ tục, hồ
sơ, mức hỗ trợ người đang trực tiếp tham gia hoạt động chữ thập đỏ bị tai nạn
dẫn đến thiệt hại về sức khỏe.
|
|
|
4
|
Hỗ trợ chi phí mai táng cho người tổ chức mai
táng hòa giải viên gặp tai nạn hoặc rủi ro bị thiệt hại về tính mạng trong khi
thực hiện hoạt động hòa giải ở cơ sở: 05 tháng lương cơ sở.
|
Theo quy định tại điểm d Khoản 17 Điều 3 Thông
tư 56/2023/TT-BTC ngày 18/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
|
|
|
5
|
Chi hỗ trợ hoạt động hàng tháng của tổ hòa giải
(chi mua văn phòng phẩm, sao chụp tài liệu, nước uống phục vụ các cuộc họp
của tổ hòa giải): 150.000 đồng/tổ hòa giải/tháng.
|
Theo quy định tại điểm đ Khoản 17 Điều 3 Thông
tư 56/2023/TT-BTC ngày 18/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
|
|