Nghị quyết 12/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 01 năm 2022

Số hiệu 12/NQ-CP
Ngày ban hành 30/01/2022
Ngày có hiệu lực 30/01/2022
Loại văn bản Nghị quyết
Cơ quan ban hành Chính phủ
Người ký Phạm Minh Chính
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 12/NQ-CP

Hà Nội, ngày 30 tháng 01 năm 2022

 

NGHỊ QUYẾT

PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 01 NĂM 2022

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;

Trên cơ sở thảo luận của các Thành viên Chính phủ, ý kiến các đại biểu dự họp và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 01 năm 2022, tổ chức vào ngày 28 tháng 01 năm 2022,

QUYẾT NGHỊ:

I. Về tình hình kinh tế - xã hội tháng 01 năm 2022

Chính phủ thống nhất đánh giá: Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự ủng hộ, đồng hành của Quốc hội, sự chỉ đạo, điều hành đúng hướng, quyết liệt, thống nhất, linh hoạt, sáng tạo, sát sao, kịp thời của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các cấp, các ngành, các địa phương, sự đồng lòng, quyết tâm của Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp; tình hình kinh tế - xã hội nước ta trong tháng đầu tiên của năm 2022 tiếp tục đà phát triển tích cực của quý IV năm 2021 và đạt được nhiều kết quả khởi sắc. Công tác xây dựng thể chế được đẩy mạnh; đã trình Quốc hội thông qua 01 dự án luật để sửa đổi một số luật và 04 nghị quyết tại kỳ họp bất thường thứ nhất của Quốc hội khóa XV. Dịch bệnh COVID-19 tiếp tục được kiểm soát tốt trên phạm vi toàn quốc, số ca bệnh nặng và đặc biệt là số ca tử vong giảm sâu (tỷ lệ tử vong trên tổng số mắc giảm từ 2,4% xuống còn 1,2%). Các địa phương thuộc khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam ghi nhận số ca mắc thấp, nhiều địa phương đã hạ cấp độ dịch. Tỷ lệ bao phủ vắc-xin đạt cao, trong đó nhóm đối tượng từ 18 tuổi trở lên có tỷ lệ tiêm mũi 2 đạt 95,7%, trẻ em từ 12-17 tuổi tiêm mũi 1, 2 đạt tỷ lệ 95,2% và 86%. Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát; chỉ số giá tiêu dùng tháng 01 tăng 1,94% so với cùng kỳ năm 2021. Các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm. Thu ngân sách nhà nước tháng 01 năm 2022 ước đạt 183,5 nghìn tỷ đồng, bằng 13% dự toán năm. Tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu đạt 58,5 tỷ USD, tăng 6,3%. Tín dụng tăng 1,92% so với cuối năm 2021; thị trường tiền tệ, tín dụng, ngoại tệ, tỷ giá ổn định, thông suốt.

Các ngành, lĩnh vực chủ yếu của nền kinh tế và hoạt động sản xuất kinh doanh tiếp tục đà phục hồi tích cực. Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 2,8%. Sản xuất nông nghiệp là điểm sáng và tiếp tục tăng trưởng; sản lượng thu hoạch lúa vụ Thu Đông, diện tích gieo, cấy vụ Đông Xuân, tổng sản lượng thủy sản đều tăng so với cùng kỳ năm trước; chăn nuôi gia súc, gia cầm phát triển ổn định; lâm nghiệp tăng trưởng nhanh và toàn diện; xuất khẩu nông sản tăng 10% so với cùng kỳ năm trước. Tình trạng hàng hóa tồn đọng tại cửa khẩu biên giới đất liền được tập trung tháo gỡ. Cung ứng hàng hóa được bảo đảm, nhất là hàng hóa thiết yếu, phục vụ nhu cầu tiêu dùng tăng cao trong dịp Tết Nguyên đán. Thị trường lao động phục hồi và nhanh chóng ổn định. Hoạt động dịch vụ hồi phục mạnh, đáp ứng nhu cầu mua sắm, di chuyển của người dân trong thời gian giáp Tết, lượng khách quốc tế đến Việt Nam tăng khá do thực hiện thí điểm đón khách du lịch quốc tế và khôi phục một số đường bay. Số doanh nghiệp thành lập mới tăng 28,9% so với cùng kỳ năm 2021. Nhiều tổ chức quốc tế có đánh giá lạc quan về tình hình kinh tế, xã hội của Việt Nam. Công tác an sinh xã hội được chú trọng. Các hoạt động chuẩn bị đón Tết Nguyên đán Nhâm Dần, chăm lo cho các đối tượng chính sách, khó khăn, người nghèo, người lao động được triển khai tích cực, chu đáo, hiệu quả, tiết kiệm, phù hợp với diễn biến dịch bệnh. Công tác quốc phòng, biên giới quốc gia, các hải đảo, vùng biển được giữ vững; an ninh, trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm. Công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế tiếp tục được triển khai hiệu quả. Các hoạt động thăm hỏi, động viên của các đồng chí Lãnh đạo Đảng, Nhà nước đối với địa phương và Nhân dân đã tạo không khí vui tươi, phấn khởi, góp phần củng cố niềm tin, sự đoàn kết, ủng hộ của Nhân dân cả nước.

Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội tháng 01 vẫn còn những tồn tại, hạn chế. Kinh tế vĩ mô vẫn còn tiềm ẩn rủi ro; áp lực lạm phát gia tăng. Hoạt động sản xuất, kinh doanh trên nhiều lĩnh vực vẫn bị ảnh hưởng của dịch bệnh giá xăng dầu, các nguyên liệu đầu vào cho sản xuất tăng cao. Sản xuất công nghiệp ở một số địa phương trọng điểm giảm hoặc tăng thấp so với cùng kỳ. Nợ xấu vẫn là vấn đề cần được quan tâm, theo dõi sát và có giải pháp kiểm soát phù hợp. Tình hình phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công còn chậm. Dịch COVID-19 tiếp tục diễn biến phức tạp, trong đó đã xuất hiện các ca nhiễm biến chủng mới Omicron. Vẫn có tình trạng một số địa phương áp dụng quy định vượt quá mức cần thiết về cách ly phòng, chống dịch bệnh đối với người dân về quê ăn Tết. Xuất hiện một số vụ việc bạo hành trẻ em, bạo lực gia đình gây bức xúc trong dư luận xã hội. Vấn đề sử dụng rượu bia khi tham gia giao thông và tai nạn giao thông gia tăng trong dịp Tết. An ninh trật tự, buôn lậu, vấn đề ma túy vẫn rất phức tạp trên một số địa bàn.

Thời gian tới nền kinh tế nước ta dự báo vẫn gặp những khó khăn, thách thức từ diễn biến phức tạp, khó lường của đại dịch COVID-19 và biến động tình hình quốc tế, khu vực; thuận lợi, khó khăn đan xen nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn. Trước tình hình đó, Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương phải quyết tâm, nỗ lực hơn nữa trong việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, nhất là Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2022, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ, các chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ, giải pháp đề ra với tinh thần “Đoàn kết kỷ cương, chủ động thích ứng, an toàn hiệu quả, phục hồi phát triển”, phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu của năm 2022, tạo nền tảng, động lực cho phục hồi và phát triển của cả giai đoạn 2021 - 2025; trong đó tập trung thực hiện một số nội dung trọng tâm sau:

1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao:

a) Không lơ là, chủ quan, mất cảnh giác; chủ động theo dõi sát diễn biến, tình hình dịch bệnh trong và sau Tết để có phương án phòng, chống dịch phù hợp. Tập trung triển khai “thần tốc, thần tốc hơn nữa” Chiến dịch tiêm chủng vắc - xin Mùa Xuân năm 2022, bảo đảm an toàn, hiệu quả; hoàn thành việc tiêm mũi thứ 3 (mũi tăng cường) cho toàn bộ người dân thuộc diện tiêm chủng trong quý I năm 2022, đẩy nhanh hơn nữa tiêm cho trẻ em. Tập trung nâng cao năng lực điều trị, giảm các ca bệnh chuyển nặng và giảm tối đa các trường hợp tử vong do dịch COVID-19; tiếp tục tăng cường y tế cơ sở, y tế dự phòng ngay tại cấp cơ sở, chú trọng nâng cao năng lực điều trị, nâng cấp các trang thiết bị y tế ở các trung tâm điều trị lớn.

b) Thực hiện nghiêm quy định về phòng, chống dịch trong dịp Tết Nguyên đán Nhâm Dần. Tổ chức ứng trực 24/24 giờ, chuẩn bị sẵn sàng, bảo đảm chủ động đối với mọi tình hình dịch bệnh trên địa bàn. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của người dân trong dịp Tết. Các địa phương không ban hành các quy định phòng, chống dịch trái với hoặc cao hơn quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Y tế.

c) Chủ động rà soát xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các chính sách hỗ trợ người dân và doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu về chất lượng và khả năng thực hiện. Chăm lo sức khỏe, đời sống người dân, bảo đảm an sinh xã hội, phát triển văn hóa, giáo dục. Bảo đảm tổ chức cho mọi người dân, mọi gia đình vui xuân, đón Tết an toàn, nghĩa tình, tri ân, vui tươi, lành mạnh, tiết kiệm với tinh thần “không để ai không có Tết”. Xử lý kịp thời, hiệu quả các vấn đề phát sinh trong dịp Tết và bắt tay vào công việc ngay sau kỳ nghỉ Tết; tích cực tổ chức triển khai Tết trồng cây tại các địa phương.

d) Thực hiện quyết liệt, hiệu quả Nghị quyết của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình.

đ) Khẩn trương rà soát phân bổ và giao chi tiết kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2022 cho các nhiệm vụ, dự án đúng quy định, phù hợp với tiến độ thực hiện và khả năng giải ngân, bảo đảm trọng tâm, trọng điểm, dứt khoát không dàn trải, manh mún, kéo dài. Đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công gắn với việc làm rõ trách nhiệm người đứng đầu trong việc bảo đảm tiến độ và chất lượng. Chủ động có kế hoạch và giải pháp cụ thể tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thi công, thanh toán vốn cho dự án ngay khi có khối lượng nghiệm thu theo quy định.

e) Ưu tiên nguồn lực tập trung triển khai các nhiệm vụ được giao tại Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030; rà soát, tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ các thủ tục hành chính, triển khai các dịch vụ công trực tuyến thiết yếu kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia, Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để phục vụ người dân, doanh nghiệp.

g) Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp khẩn trương hoàn thiện dự thảo các Nghị định quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan mình, trình Chính phủ xem xét, ban hành trong quý I năm 2022.

h) Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công Thương, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo chức năng, nhiệm vụ được giao, triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, ổn định giá cả, thị trường, cung ứng đầy đủ hàng hóa tiêu dùng cho nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán. Xây dựng các kịch bản và phương án kiểm soát lạm phát, phát triển hài hòa thương mại trong nước và xuất nhập khẩu, bảo đảm cán cân thương mại bền vững.

i) Các Bộ: Tư pháp, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, cơ quan liên quan và các địa phương theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao tập trung rà soát, kiểm tra hoạt động của các tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với những trường hợp có biểu hiện bất thường; đánh giá tác động của các trường hợp có kết quả đấu giá bất thường để kịp thời có biện pháp xử lý, không để xảy ra tác động tiêu cực đến thị trường bất động sản.

k) Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai chịu trách nhiệm trước Chính phủ về tiến độ triển khai Dự án cảng hàng không quốc tế Long Thành, bảo đảm đưa Dự án vận hành vào năm 2025 theo đúng Nghị quyết số 95/2019/QH14 ngày 26 tháng 11 năm 2019 của Quốc hội. Các bộ, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung hoàn thiện, sớm báo cáo cấp có thẩm quyền phương án xử lý các vấn đề, dự án tồn đọng, kéo dài như phương án cơ cấu lại Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy Việt Nam, xử lý 7/12 dự án, doanh nghiệp yếu kém, thua lỗ của ngành công thương.

l) Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh sớm hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 21/TB-VPCP ngày 24 tháng 01 năm 2022 của Văn phòng Chính phủ.

m) Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, các tỉnh Hưng Yên, Bắc Ninh, các Bộ, cơ quan liên quan đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành đầy đủ thủ tục theo quy định để trình Chính phủ Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 23/TB-VPCP ngày 25 tháng 01 năm 2022 của Văn phòng Chính phủ.

2. Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương:

a) Khẩn trương hoàn thiện Chương trình phòng, chống dịch COVID-19 (2022-2023) trình Chính phủ xem xét, ban hành trong tháng 02 năm 2022.

b) Tiếp tục theo dõi sát sao, chủ động nắm chắc, dự báo diễn biến của dịch; tuyệt đối không chủ quan, không để bị động, bất ngờ trong ứng phó với biến thể Omicron và các biến thể mới. Chịu trách nhiệm cung ứng đầy đủ vắc xin phòng COVID-19. Triển khai khẩn trương mua, tiêm vắc-xin cho trẻ em từ 5 tuổi đến dưới 12 tuổi theo Nghị quyết riêng của Chính phủ về việc này. Tiếp tục cập nhật, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các quy trình, phác đồ, theo dõi y tế, chăm sóc, điều trị tại nhà đối với các trường hợp nhiễm COVID-19, các ca bệnh nhẹ, trường hợp tiếp xúc gần.

[...]