Kế hoạch 9696/KH-UBND năm 2021 về thích ứng an toàn trong phòng, chống dịch Covid-19 và phục hồi phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

KẾ HOẠCH

THÍCH ỨNG AN TOÀN TRONG PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 VÀ PHỤC HỒI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

Thực hiện Thông báo số 179-TB/TU ngày 25/9/2021 của Tỉnh ủy về kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lộ trình nới lỏng giãn cách xã hội sau ngày 01/10/2021; Công văn số 807-CV/TU ngày 27/9/2021 của Tỉnh ủy về triển khai ý kiến chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy tại phiên họp ngày 27/9/20212; Nghị quyết của Tỉnh ủy lần thứ 7 ngày 29/9/2021;

UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch “Thích ứng an toàn trong phòng chống dịch Covid-19 và phục hồi kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa” kể từ 00 giờ 00 phút, ngày 01/10/2021 (sau đây gọi tắt là Kế hoạch), cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, GIẢI PHÁP CHUNG

1. Mục đích: Triển khai Kế hoạch “Thích ứng an toàn trong phòng chống dịch Covid-19 và phục hồi kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa” gắn với áp dụng linh hoạt các biện pháp phòng chống dịch và nới lỏng giãn cách xã hội có lộ trình, tương ứng với từng cấp độ nguy cơ ở thôn, tổ dân phố; nhằm kiểm soát tốt dịch COVID-19 và từng bước phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội, sớm đưa Khánh Hòa trở lại trạng thái bình thường mới.

2. Yêu cầu:

- Kế hoạch thực hiện theo lộ trình, an toàn đến đâu thì mở rộng hoạt động đến đó; áp dụng linh hoạt các giải pháp về y tế, hành chính,..dựa trên dữ liệu miễn dịch cộng đồng (tỷ lệ tiêm vắc xin, miễn dịch tự nhiên đối với người được chữa khỏi bệnh) và cấp độ nguy cơ của tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh. Trường hợp tỷ lệ tiêm vắc xin chưa đạt yêu cầu như dự kiến hoặc gia tăng cấp độ nguy cơ dịch bệnh, UBND tỉnh sẽ quyết định việc điều chỉnh lộ trình nới lỏng giãn cách xã hội phù hợp.

- Căn cứ các quy định, hướng dẫn hiện hành của Ban Chỉ đạo Quốc gia, của các bộ, ngành Trung ương, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh Covid-19 cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm thực hiện đánh giá, xác định nguy cơ và áp dụng các biện pháp về phòng, chống dịch theo từng cấp độ, đến thôn, tổ dân phố. Đồng thời, xác định rõ các yếu tố dịch tễ để quyết định việc khoanh vùng cách ly y tế nhỏ nhất tới khu dân cư, khu phố, hộ gia đình, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp để quản lý, kiểm soát chặt vùng đỏ và tạo điều kiện mở rộng không gian hoạt động kinh tế - xã hội đối với vùng xanh.

3. Các giải pháp chung: Việc triển khai Kế hoạch phải thực hiện đồng bộ, linh hoạt các giải pháp, trong đó các giải pháp về y tế và hành chính như sau:

3.1. Y tế:

- Đẩy nhanh tiến độ tiêm vắc xin, tổ chức thực hiện hiệu quả việc tiêm chủng ngừa Covid-19 đảm bảo tỷ lệ tạo miễn dịch cộng đồng.

- Đánh giá mức độ nguy cơ đến thôn, tổ dân phố theo quy định của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, của Ban Chỉ đạo Quốc gia và các quy định hiện hành.

- Chủ động, thường xuyên tầm soát xét nghiệm các nhóm đối tượng, khu vực có nguy cơ cao, nguy cơ rất cao để ngăn ngừa nguồn lây nhiễm từ bên ngoài tỉnh xâm nhập tại các cửa ngõ đường bộ, đường biển, đường không; nguồn lây nhiễm bên trong tỉnh tại nơi làm việc, sản xuất, trường học, bệnh viện, chợ, siêu thị, vui chơi giải trí, nơi tập trung đông người,... theo Công văn số 2693/CV-BCĐ ngày 07/9/2021 của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh và các quy định hiện hành.

- Khi có tình huống phát sinh, triển khai quyết liệt việc phong tỏa, khoanh vùng diện rộng lấy mẫu, truy vét thần tốc, trả kết quả xét nghiệm nhanh nhất, tiến tới xác định thiết lập điểm cách ly y tế ở phạm vi nhỏ nhất để siết chặt quản lý khống chế dịch theo Quyết định số 3986/QĐ-BYT ngày 16/9/2020 của Bộ Y tế và các quy định hiện hành.

- Khi phát hiện ca nghi nhiễm, ca nhiễm ở địa phương, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, lập tức tập trung tiến hành quy trình xử lý theo phương châm “Lây nhiễm ở đâu, xử lý sạch ở đó”, “An toàn để sản xuất, sản xuất phải an toàn”.

- Nâng cao năng lực điều trị, tỷ lệ giường ICU, phân tầng thu dung, điều trị tương ứng với từng cấp độ nhằm hạn chế việc quá tải ở tầng trên.

3.2. Hành chính:

- Thực hiện nghiêm quy định 5K, trong đó luôn luôn đeo khẩu trang khi ra khỏi nhà, giãn cách, hạn chế tối đa tập trung nơi đông người; đề nghị người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, sinh viên, học sinh phải cài đặt và sử dụng ứng dụng Bluezone/PC-Covid.

- Cơ quan, đơn vị Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội; các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ du lịch, thương mại; các cơ sở nghiên cứu, giáo dục, đào tạo, dạy nghề, y tế; nhà ga, bến xe, bến cảng, sân bay, chợ, trung tâm thương mại, siêu thị, nhà hàng, cửa hàng, cửa hiệu, ... (sau đây gọi tắt là cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức) phải thực hiện nghiêm túc công tác phòng chống dịch theo Hướng dẫn của Bộ Y tế tại Công văn số 6666/BYT-MT ngày 16/8/2021,...; trong đó, thực hiện nghiêm, thường xuyên việc xây dựng kế hoạch, kịch bản ứng phó, tầm soát, đánh giá nguy cơ mức độ và kiểm tra mã QR theo các quy định liên quan phòng chống dịch.

- Triển khai thực hiện chương trình Thẻ Covid để góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng chống dịch; tạo điều kiện thuận lợi cho người đã tiêm vắc xin đi làm, tham gia các hoạt động kinh tế - xã hội ở trong tỉnh, ngoài tỉnh. Trong đó:

+ Người dân có Thẻ xanh Covid được di chuyển trong phạm vi địa bàn cấp tỉnh; khi đi qua các chốt, trạm kiểm soát phòng chống dịch Covid-19 ở thôn, tổ dân phố, liên huyện, liên tỉnh thì phải xuất trình Thẻ xanh Covid theo yêu cầu của cơ quan chức năng; trừ các địa bàn đang áp dụng biện pháp hạn chế di chuyển để phòng, chống dịch theo quy định.

Cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, y tế,... có Thẻ xanh Covid tham gia công tác phòng chống dịch, trực tiếp tham mưu xử lý, giải quyết công việc cần thiết của cơ quan, đơn vị trong hệ thống Chính trị khi di chuyển trong các địa bàn đang áp dụng biện pháp hạn chế di chuyển thì phải có thêm giấy xác nhận công tác của thủ trưởng cơ quan, đơn vị cấp. Trừ các trường hợp đặc biệt do Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp huyện quyết định và cấp giấy cho phép.

+ Người dân có Thẻ vàng Covid được di chuyển trong phạm vi địa bàn cấp huyện (trừ các địa bàn đang áp dụng biện pháp hạn chế di chuyển). Khi đi khám bệnh, chữa bệnh hoặc di chuyển ngoài phạm vi cấp huyện, phải xuất trình Thẻ vàng Covid kèm theo giấy tờ yêu cầu, đề nghị của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp.

Cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, y tế,... có Thẻ vàng Covid tham gia công tác phòng chống dịch, trực tiếp tham mưu xử lý, giải quyết công việc cần thiết của cơ quan, đơn vị trong hệ thống Chính trị, nếu có giấy xác nhận của thủ trưởng cơ quan, đơn vị thì được di chuyển trong phạm vi địa bàn cấp tỉnh để đi làm hoặc đi công tác.

+ Người dân chưa có Thẻ xanh Covid hoặc Thẻ vàng Covid (là người chưa được tiêm vắc xin phòng Covid-19) khi di chuyển qua các chốt, trạm kiểm soát phòng, chống dịch Covid-19 phải xuất trình Giấy xác nhận kết quả xét nghiệm test nhanh kháng nguyên hoặc PCR âm tính với SARS-CoV-2 trong thời gian 72 giờ.

+ Người có Thẻ xanh Covid được tham gia các hoạt động kinh tế - xã hội có phạm vi rộng hơn so với người có Thẻ vàng Covid. Việc tham gia các hoạt động kinh tế - xã hội cụ thể thực hiện theo quy định, hướng dẫn, yêu cầu cụ thể của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, địa phương.

(Việc đi lại, tham gia các hoạt động kinh tế - xã hội của trẻ em, học sinh, người lớn tuổi, người khuyết tật,... khi chưa đủ điều kiện sử dụng Thẻ Covid sẽ được hướng dẫn bằng văn bản cụ thể khác).

KẾ HOẠCH

THÍCH ỨNG AN TOÀN TRONG PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 VÀ PHỤC HỒI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

Thực hiện Thông báo số 179-TB/TU ngày 25/9/2021 của Tỉnh ủy về kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lộ trình nới lỏng giãn cách xã hội sau ngày 01/10/2021; Công văn số 807-CV/TU ngày 27/9/2021 của Tỉnh ủy về triển khai ý kiến chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy tại phiên họp ngày 27/9/20212; Nghị quyết của Tỉnh ủy lần thứ 7 ngày 29/9/2021;

UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch “Thích ứng an toàn trong phòng chống dịch Covid-19 và phục hồi kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa” kể từ 00 giờ 00 phút, ngày 01/10/2021 (sau đây gọi tắt là Kế hoạch), cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, GIẢI PHÁP CHUNG

1. Mục đích: Triển khai Kế hoạch “Thích ứng an toàn trong phòng chống dịch Covid-19 và phục hồi kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa” gắn với áp dụng linh hoạt các biện pháp phòng chống dịch và nới lỏng giãn cách xã hội có lộ trình, tương ứng với từng cấp độ nguy cơ ở thôn, tổ dân phố; nhằm kiểm soát tốt dịch COVID-19 và từng bước phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội, sớm đưa Khánh Hòa trở lại trạng thái bình thường mới.

2. Yêu cầu:

- Kế hoạch thực hiện theo lộ trình, an toàn đến đâu thì mở rộng hoạt động đến đó; áp dụng linh hoạt các giải pháp về y tế, hành chính,..dựa trên dữ liệu miễn dịch cộng đồng (tỷ lệ tiêm vắc xin, miễn dịch tự nhiên đối với người được chữa khỏi bệnh) và cấp độ nguy cơ của tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh. Trường hợp tỷ lệ tiêm vắc xin chưa đạt yêu cầu như dự kiến hoặc gia tăng cấp độ nguy cơ dịch bệnh, UBND tỉnh sẽ quyết định việc điều chỉnh lộ trình nới lỏng giãn cách xã hội phù hợp.

- Căn cứ các quy định, hướng dẫn hiện hành của Ban Chỉ đạo Quốc gia, của các bộ, ngành Trung ương, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh Covid-19 cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm thực hiện đánh giá, xác định nguy cơ và áp dụng các biện pháp về phòng, chống dịch theo từng cấp độ, đến thôn, tổ dân phố. Đồng thời, xác định rõ các yếu tố dịch tễ để quyết định việc khoanh vùng cách ly y tế nhỏ nhất tới khu dân cư, khu phố, hộ gia đình, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp để quản lý, kiểm soát chặt vùng đỏ và tạo điều kiện mở rộng không gian hoạt động kinh tế - xã hội đối với vùng xanh.

3. Các giải pháp chung: Việc triển khai Kế hoạch phải thực hiện đồng bộ, linh hoạt các giải pháp, trong đó các giải pháp về y tế và hành chính như sau:

3.1. Y tế:

- Đẩy nhanh tiến độ tiêm vắc xin, tổ chức thực hiện hiệu quả việc tiêm chủng ngừa Covid-19 đảm bảo tỷ lệ tạo miễn dịch cộng đồng.

- Đánh giá mức độ nguy cơ đến thôn, tổ dân phố theo quy định của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, của Ban Chỉ đạo Quốc gia và các quy định hiện hành.

- Chủ động, thường xuyên tầm soát xét nghiệm các nhóm đối tượng, khu vực có nguy cơ cao, nguy cơ rất cao để ngăn ngừa nguồn lây nhiễm từ bên ngoài tỉnh xâm nhập tại các cửa ngõ đường bộ, đường biển, đường không; nguồn lây nhiễm bên trong tỉnh tại nơi làm việc, sản xuất, trường học, bệnh viện, chợ, siêu thị, vui chơi giải trí, nơi tập trung đông người,... theo Công văn số 2693/CV-BCĐ ngày 07/9/2021 của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh và các quy định hiện hành.

- Khi có tình huống phát sinh, triển khai quyết liệt việc phong tỏa, khoanh vùng diện rộng lấy mẫu, truy vét thần tốc, trả kết quả xét nghiệm nhanh nhất, tiến tới xác định thiết lập điểm cách ly y tế ở phạm vi nhỏ nhất để siết chặt quản lý khống chế dịch theo Quyết định số 3986/QĐ-BYT ngày 16/9/2020 của Bộ Y tế và các quy định hiện hành.

- Khi phát hiện ca nghi nhiễm, ca nhiễm ở địa phương, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, lập tức tập trung tiến hành quy trình xử lý theo phương châm “Lây nhiễm ở đâu, xử lý sạch ở đó”, “An toàn để sản xuất, sản xuất phải an toàn”.

- Nâng cao năng lực điều trị, tỷ lệ giường ICU, phân tầng thu dung, điều trị tương ứng với từng cấp độ nhằm hạn chế việc quá tải ở tầng trên.

3.2. Hành chính:

- Thực hiện nghiêm quy định 5K, trong đó luôn luôn đeo khẩu trang khi ra khỏi nhà, giãn cách, hạn chế tối đa tập trung nơi đông người; đề nghị người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, sinh viên, học sinh phải cài đặt và sử dụng ứng dụng Bluezone/PC-Covid.

- Cơ quan, đơn vị Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội; các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ du lịch, thương mại; các cơ sở nghiên cứu, giáo dục, đào tạo, dạy nghề, y tế; nhà ga, bến xe, bến cảng, sân bay, chợ, trung tâm thương mại, siêu thị, nhà hàng, cửa hàng, cửa hiệu, ... (sau đây gọi tắt là cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức) phải thực hiện nghiêm túc công tác phòng chống dịch theo Hướng dẫn của Bộ Y tế tại Công văn số 6666/BYT-MT ngày 16/8/2021,...; trong đó, thực hiện nghiêm, thường xuyên việc xây dựng kế hoạch, kịch bản ứng phó, tầm soát, đánh giá nguy cơ mức độ và kiểm tra mã QR theo các quy định liên quan phòng chống dịch.

- Triển khai thực hiện chương trình Thẻ Covid để góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng chống dịch; tạo điều kiện thuận lợi cho người đã tiêm vắc xin đi làm, tham gia các hoạt động kinh tế - xã hội ở trong tỉnh, ngoài tỉnh. Trong đó:

+ Người dân có Thẻ xanh Covid được di chuyển trong phạm vi địa bàn cấp tỉnh; khi đi qua các chốt, trạm kiểm soát phòng chống dịch Covid-19 ở thôn, tổ dân phố, liên huyện, liên tỉnh thì phải xuất trình Thẻ xanh Covid theo yêu cầu của cơ quan chức năng; trừ các địa bàn đang áp dụng biện pháp hạn chế di chuyển để phòng, chống dịch theo quy định.

Cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, y tế,... có Thẻ xanh Covid tham gia công tác phòng chống dịch, trực tiếp tham mưu xử lý, giải quyết công việc cần thiết của cơ quan, đơn vị trong hệ thống Chính trị khi di chuyển trong các địa bàn đang áp dụng biện pháp hạn chế di chuyển thì phải có thêm giấy xác nhận công tác của thủ trưởng cơ quan, đơn vị cấp. Trừ các trường hợp đặc biệt do Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp huyện quyết định và cấp giấy cho phép.

+ Người dân có Thẻ vàng Covid được di chuyển trong phạm vi địa bàn cấp huyện (trừ các địa bàn đang áp dụng biện pháp hạn chế di chuyển). Khi đi khám bệnh, chữa bệnh hoặc di chuyển ngoài phạm vi cấp huyện, phải xuất trình Thẻ vàng Covid kèm theo giấy tờ yêu cầu, đề nghị của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp.

Cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, y tế,... có Thẻ vàng Covid tham gia công tác phòng chống dịch, trực tiếp tham mưu xử lý, giải quyết công việc cần thiết của cơ quan, đơn vị trong hệ thống Chính trị, nếu có giấy xác nhận của thủ trưởng cơ quan, đơn vị thì được di chuyển trong phạm vi địa bàn cấp tỉnh để đi làm hoặc đi công tác.

+ Người dân chưa có Thẻ xanh Covid hoặc Thẻ vàng Covid (là người chưa được tiêm vắc xin phòng Covid-19) khi di chuyển qua các chốt, trạm kiểm soát phòng, chống dịch Covid-19 phải xuất trình Giấy xác nhận kết quả xét nghiệm test nhanh kháng nguyên hoặc PCR âm tính với SARS-CoV-2 trong thời gian 72 giờ.

+ Người có Thẻ xanh Covid được tham gia các hoạt động kinh tế - xã hội có phạm vi rộng hơn so với người có Thẻ vàng Covid. Việc tham gia các hoạt động kinh tế - xã hội cụ thể thực hiện theo quy định, hướng dẫn, yêu cầu cụ thể của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, địa phương.

(Việc đi lại, tham gia các hoạt động kinh tế - xã hội của trẻ em, học sinh, người lớn tuổi, người khuyết tật,... khi chưa đủ điều kiện sử dụng Thẻ Covid sẽ được hướng dẫn bằng văn bản cụ thể khác).

- Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên, đảm bảo chặt chẽ, sát thực tế; khen thưởng thành tích kịp thời, xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm quy định phòng, chống dịch bệnh Covid-19.

II. LỘ TRÌNH, MỤC TIÊU

Dự kiến chia làm ba giai đoạn với những mục tiêu cụ thể để phấn đấu thực hiện; triển khai thực hiện từng bước gắn với các biện pháp phòng chống dịch; sau mỗi giai đoạn sẽ tổng hợp, phân tích, đánh giá để điều chỉnh, bổ sung nội dung, mục tiêu, giải pháp cho giai đoạn tiếp đảm bảo tuân thủ quy định, Hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Quốc gia, các bộ ngành Trung ương và phù hợp tình hình thực tế:

1. Giai đoạn 1: Từ 00 giờ 00 phút ngày 01/10/2021 đến hết ngày 15/10/2021.

1.1. Triển khai các biện pháp kiểm tra giấy tờ trực tiếp khi tham gia các hoạt động trong phạm vi cấp tỉnh, cấp huyện; đồng thời, khuyến khích áp dụng “Thẻ xanh Covid”, “Thẻ vàng Covid” và ứng dụng mã QR code trên nền tảng ứng dụng Bluezone/PC-Covid.

- Khuyến khích người dân cài đặt và sử dụng ứng dụng PC-Covid để được cấp Thẻ Covid tự động. Trường hợp người dân không có điện thoại thông minh, người dưới 18 tuổi có thể sử dụng giấy tờ tùy thân (Chứng minh nhân dân/căn cước công dân/bản sao giấy khai sinh) kèm theo một trong các loại giấy tờ sau đây, gồm:

+ Giấy chứng nhận tiêm chủng vắc-xin Covid-19;

+ Giấy xác nhận kết quả xét nghiệm test nhanh kháng nguyên hoặc PCR âm tính với SARS-CoV-2 trong thời gian 72 giờ;

+ Giấy ra viện đối với bệnh nhân Covid-19 đã khỏi bệnh.

- Khuyến khích tất cả các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức, hộ kinh doanh sử dụng Bluezone/PC-Covid để tạo mã QR code; bố trí nhân viên thực hiện quét mã QR code kiểm soát tất cả người ra, vào đơn vị.

1.2. Tất cả các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức, hộ kinh doanh:

- Thực hiện nghiêm túc Hướng dẫn về phòng chống dịch của Bộ Y tế theo Công văn số 6666/BYT-MT ngày 16/8/2021 và các quy định, hướng dẫn hiện hành về phòng chống dịch của Ban Chỉ đạo Quốc gia, các bộ ngành Trung ương và của tỉnh.

- Thực hiện đánh giá mức độ nguy cơ và tầm soát, kịp thời phát hiện xử lý các trường hợp nghi nhiễm, nhiễm bệnh theo Hướng dẫn số 8692/HD-BCĐ, Công văn số 8693/CV-BCĐ ngày 07/9/2021 của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh và các quy định hiện hành của Bộ ngành Trung ương.

- Riêng đối với tổ chức,doanh nghiệp, hộ kinh doanh chỉ được phép hoạt động sau khi kế hoạch, phương án đảm bảo an toàn Covid-19 theo quy định được Sở chuyên ngành, UBND cấp huyện kiểm tra, chấp thuận (UBND cấp huyện có thể ủy quyền cho UBND cấp xã kiểm tra, chấp thuận theo tình hình thực tế của địa phương). Trong đó:

+ Các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch ở khu vực biệt lập, sau khi đã đáp ứng các quy định, điều kiện tiêu chí về đảm bảo an toàn Covid-19, được Sở Du lịch kiểm tra, chấp thuận thì được đón khách trong tỉnh (khách là người có Thẻ xanh Covid hoặc Thẻ vàng Covid).

+ Nhà hàng, cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống được hoạt động sau khi đáp ứng các quy định, tiêu chí về đảm bảo an toàn Covid-19, chỉ phục vụ tại chỗ cho người có Thẻ xanh Covid, người có Thẻ vàng Covid kèm theo Giấy xác nhận kết quả xét nghiệm test nhanh kháng nguyên hoặc PCR âm tính với SARS-CoV-2 trong thời gian 72 giờ (hoặc người xuất trình được các loại giấy tờ cụ thể theo nội dung quy định tại 1.1). Trước khi hoạt động, chủ nhà hàng, cơ sở phải đăng ký và được UBND cấp xã kiểm tra, chấp thuận.

1.3. Người dân chỉ ra khỏi nhà khi cần thiết và thực hiện nghiêm nguyên tắc 5K.

- Tất cả các trường hợp về tỉnh Khánh Hòa từ các địa phương đang có dịch phải thực hiện nghiêm túc việc khai báo, lấy mẫu, cách ly, theo dõi sức khỏe theo quy định, hướng dẫn cụ thể về phòng, chống dịch hiện hành của Bộ Y tế, Ban Chỉ đạo cấp tỉnh.

- Các trường hợp ho, sốt phải chủ động liên hệ cơ sở y tế để được hướng dẫn.

1.4. Các cơ sở giáo dục, đào tạo, dạy nghề trực thuộc tỉnh tổ chức học trực tuyến (trừ địa bàn huyện Khánh Sơn, huyện Khánh Vĩnh và huyện Trường Sa); các cơ sở giáo dục, đào tạo, dạy nghề trực thuộc các bộ, ngành Trung ương phải thực hiện theo quy định, hướng dẫn của bộ, ngành Trung ương và các quy định về phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

1.5. Chưa cho phép hoạt động các quán bar, pub, vũ trường, karaoke, phòng trà ca nhạc, câu lạc bộ hát với nhau, mát - xa, trò chơi điện tử, rạp chiếu phim, gym, yoga, bida, bóng đá; việc tổ chức liên hoan ăn uống, tiệc cưới, hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng, sự kiện văn hóa nghệ thuật, thể thao đông người, hoạt động tắm biển; quán ăn, uống trên các tuyến quốc lộ qua địa phận tỉnh Khánh Hòa; hoạt động vận tải hành khách công cộng nội tỉnh, liên tỉnh.

Các sự kiện, hoạt động tập trung đông người phục vụ nhiệm vụ chính trị do Thủ trưởng cơ quan cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét quyết định, chịu trách nhiệm tổ chức đảm bảo an toàn về phòng chống dịch bệnh.

1.6. Các chốt kiểm soát liên tỉnh, liên huyện để phòng chống dịch bệnh Covid - 19 tiếp tục hoạt động theo quy định.

2. Giai đoạn 2: Dự kiến từ 00 giờ 00 phút ngày 16/10/2021 đến hết ngày 15/11/2021.

2.1. Bắt buộc triển khai áp dụng “Thẻ xanh Covid”, “Thẻ vàng Covid”.

- Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức hoạt động phải sử dụng Bluezone để tạo mã QR code; bố trí nhân viên quét mã QR code, kiểm soát tất cả người ra, vào đơn vị. Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức nào chưa thực hiện quét mã QR code thì tạm dừng hoạt động cho đến khi thực hiện được việc quét mã QR code mới hoạt động.

Căn cứ vào tình hình dịch bệnh, quy định và hướng dẫn hiện hành của Ban Chỉ đạo Quốc gia, các bộ ngành trung ương, Ban Chỉ đạo cấp tỉnh tổ chức đánh giá, nguy cơ, mức độ đến cấp thôn, tổ dân phố để điều chỉnh, bổ sung đối với các nội dung, hoạt động của Giai đoạn 1, dự kiến như sau:

2.2. Hoạt động vận tải hành khách công cộng nội tỉnh, liên tỉnh thực hiện theo các quy định hiện hành và các tiêu chí an toàn Covid-19 trong hoạt động vận tải hành khách.

2.3. Việc tổ chức các sự kiện, hoạt động tập trung đông người:

- Các sự kiện, hoạt động tập trung đông người phục vụ nhiệm vụ chính trị do Thủ trưởng cơ quan cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét quyết định, chịu trách nhiệm nhưng phải đảm bảo an toàn về phòng chống dịch bệnh.

- Các sự kiện, hoạt động hội nghị hội thảo, văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao, lễ hội,... phải hạn chế số lượng người tham dự và thực hiện nghiêm các biện pháp phòng chống dịch Covid-19; thủ trưởng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức quản lý địa điểm tổ chức sự kiện, hoạt động phải báo cáo UBND cấp huyện trước khi cho tổ chức (quy định cụ thể về số lượng người tham gia khi tổ chức trong nhà, ngoài trời sẽ thực hiện theo Hướng dẫn chi tiết của Ban Chỉ đạo Quốc gia và Ban Chỉ đạo cấp tỉnh).

- Việc tổ chức liên hoan, tiệc cưới, các hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng hạn chế tối đa số lượng người tham dự; người chủ trì tổ chức tiệc cưới, các hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng phải thông báo cho UBND cấp xã xem xét, chấp thuận trước khi tổ chức; khi tổ chức phải thực hiện nghiêm các quy định về phòng chống dịch bệnh (quy định cụ thể về số lượng người tham gia khi tổ chức trong nhà, ngoài trời sẽ thực hiện theo Hướng dẫn chi tiết của Ban Chỉ đạo Quốc gia và Ban Chỉ đạo cấp tỉnh).

2.4. Cho phép hoạt động tắm biển tại các bãi tắm ở “Vùng xanh”, người đi tắm biển là người dân ở “Vùng xanh”; không tập trung quá 5 người trên bãi biển, trên công viên bờ biển; không tổ chức giữ xe, không được phép bán hàng rong trên bãi biển và dọc tuyến công viên bờ biển thành phố Nha Trang.

Giao UBND cấp huyện chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

2.5. Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức, hộ kinh doanh:

Chỉ hoạt động sau khi đã thực hiện đúng Hướng dẫn về phòng chống dịch của Bộ Y tế theo Công văn số 6666/BYT-MT ngày 16/8/2021 và các quy định, hướng dẫn hiện hành về phòng chống dịch của Ban Chỉ đạo Quốc gia, các bộ ngành Trung ương và của tỉnh.

Đối với các doanh nghiệp, tổ chức phải có kế hoạch, kịch bản ứng phó, đáp ứng tiêu chí an toàn phòng chống dịch Covid-19 đối với ngành, lĩnh vực liên quan và thông báo cho UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ quan chức năng liên quan kiểm tra (chủ yếu là hậu kiểm, khi cần thiết thì tiền kiểm theo tình hình dịch). Trong đó:

- Mở rộng việc tổ chức hoạt động đón khách du lịch trong nước đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh, sau khi đã đáp ứng được các quy định, điều kiện tiêu chí về đảm bảo an toàn Covid-19, khách du lịch là người có Thẻ xanh Covid hoặc Thẻ vàng Covid.

- Nhà hàng, cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống được hoạt động sau khi đáp ứng quy định, tiêu chí an toàn Covid-19, trong đó lưu ý quy định về mã QR code, 5K và tầm soát xét nghiệm theo quy định.

2.6. Dự kiến các cơ sở giáo dục, đào tạo, dạy nghề tổ chức dạy và học trực tiếp từ 18/10/2021. Riêng bậc tiểu học, mầm non dự kiến bắt đầu từ 01/11/2021. Việc triển khai cụ thể, căn cứ chức năng nhiệm vụ và phạm vi phụ trách, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét, quyết định theo tình hình thực tế, đảm bảo an toàn phòng chống dịch bệnh. Lưu ý, thực hiện xét nghiệm tầm soát 100% cán bộ, giáo viên, người lao động, học sinh trước khi tập trung trở lại trường theo quy định.

2.7. Tiếp tục dừng hoạt động các quán bar, pub, vũ trường, karaoke, phòng trà ca nhạc, câu lạc bộ hát với nhau, mát - xa, trò chơi điện tử, rạp chiếu phim; quán ăn, uống trên các tuyến quốc lộ qua địa phận tỉnh Khánh Hòa.

3. Giai đoạn 3: Từ 00 giờ 00 phút ngày 16/11/2021 đến hết ngày 31/12/2021.

Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức khi hoạt động phải tuân thủ, thực hiện nghiêm các quy định, hướng dẫn và các biện pháp phòng chống dịch Covid - 19; việc tầm soát, sử dụng ứng dụng PC-Covid để tạo mã QR code, bố trí nhân viên quét mã QR code, kiểm soát tất cả người ra, vào đơn vị.

Căn cứ tình hình thực tế, dự kiến các hoạt động kinh tế - xã hội trở lại trạng thái bình thường mới; người dân tuân thủ các quy định về phòng chống dịch bệnh, thực hiện nghiêm nguyên tắc 5K, hạn chế tập trung đông người không cần thiết.

Các chốt kiểm tra liên tỉnh để phòng chống dịch bệnh Covid-19 thực hiện theo tình hình thực tế và quy định hiện hành.

III. TỔ CHỨC TRIỂN KHAI

1. Sở Y tế - Cơ quan thường trực ban Chỉ đạo Phòng chống dịch Covid - 19 của tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan:

- Theo dõi sát tình hình diễn biến dịch bệnh Covid - 19 trên địa bàn tỉnh và trong nước nói riêng, thế giới nói chung để triển khai công tác phòng chống dịch bệnh Covid - 19 theo thẩm quyền, chức năng nhiệm vụ hoặc tham mưu đề xuất Cơ quan có thẩm quyền các biện pháp cần thiết để phòng chống dịch, không để bị động trong mọi tình huống, không để lây lan, bùng phát dịch bệnh.

- Chủ động tiến hành đánh giá tác động mức độ ảnh hưởng, tình hình dịch sau mỗi giai đoạn theo lộ trình nêu tại mục II, kịp thời đề xuất UBND tỉnh có hướng chỉ đạo, giải quyết phù hợp với tình hình thực tế.

- Triển khai thực hiện hiệu quả công tác tiêm chủng vắc xin ngừa Covid - 19 phục vụ Nhân dân.

- Rà soát để điều chỉnh lại kế hoạch, kịch bản ứng phó, xử lý các tình huống nếu có ca bệnh xuất hiện trong cộng đồng, đảm bảo thực hiện thần tốc, nhanh chóng, kịp thời, đúng quy định; quy định, hướng dẫn việc tầm soát cộng đồng, tầm soát trong cơ quan, đơn vị, tổ chức, hộ gia đình trong tình hình mới.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan:

- Tiếp tục triển khai các gói hỗ trợ các đối tượng ảnh hưởng do dịch bệnh Covid-19, đảm bảo đúng, kịp thời, đủ đối tượng cần hỗ trợ theo quy định.

- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh huy động, vận động doanh nghiệp hỗ trợ các túi an sinh xã hội cho các trường hợp công nhân, người lao động khó khăn tại doanh nghiệp; vận động doanh nghiệp nơi công nhân đang làm việc hỗ trợ một phần kinh phí thuê nhà trọ để người lao động ổn định cuộc sống, an tâm làm việc.

- Tiến hành rà soát, đánh giá toàn diện lực lượng lao động trên địa bàn tỉnh về số lượng, thực trạng đời sống, trang bị cần thiết để trở lại sản xuất theo từng địa bàn thực hiện nới lỏng giãn cách; nghiên cứu, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh các giải pháp phù hợp hỗ trợ, bồi dưỡng lực lượng lao động trở lại sản xuất ngay khi điều kiện cho phép, không để thiếu hụt lao động, tạo việc làm, nguồn thu nhập ổn định cho người lao động.

3. Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính, Giao thông vận tải: Căn cứ chức năng nhiệm vụ, chủ động chủ trì làm việc và phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan:

- Thúc đẩy các dự án đầu tư công; yêu cầu các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công, tập trung nguồn nhân lực và máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu cho các dự án có mặt bằng sạch, không vướng các thủ tục đầu tư. Công tác tổ chức thi công công trình, triển khai dự án phải đảm bảo các nguyên tắc an toàn, phòng chống dịch, gắn với bảo vệ sức khỏe và an toàn của đội ngũ chuyên gia, kỹ sư, công nhân và người lao động; ưu tiên tiêm vắc xin cho đội ngũ chuyên gia, kỹ sư, công nhân và người lao động tại các công trình.

- Xác định các khó khăn vướng mắc chung, tác động đến nhiều dự án để lập phương án tháo gỡ, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết hoặc kiến nghị cơ quan Trung ương có thẩm quyền giải quyết.

- Xây dựng lộ trình cụ thể, gắn với trách nhiệm của từng cơ quan, ban, ngành, đơn vị nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của các dự án lớn, các công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh; phấn đấu đạt được tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư ngân sách nhà nước năm 2021 theo kế hoạch được giao, đúng chỉ đạo của UBND tỉnh và Bộ ngành Trung ương.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan:

- Tiếp tục triển khai thực hiện chương trình dạy và học trực tuyến tại cấp trung học cơ sở và trung học phổ thông; chuẩn bị chu đáo nội dung bài giảng, cơ sở vật chất, thiết bị đảm bảo truyền tải đầy đủ kiến thức theo chương trình các cấp học.

- Chủ động xây dựng kế hoạch mở cửa trường học theo từng địa bàn, khu vực phù hợp với từng biện pháp áp dụng; chỉ mở lại trường học khi đảm bảo các điều kiện an toàn về dịch bệnh, ưu tiên các khối lớp nhỏ (mầm non, tiểu học), các lớp đầu cấp và cuối cấp.

5. Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan:

- Tăng cường tuyên truyền về tiêm chủng vắc xin phòng ngừa Covid - 19 cho người dân trên địa bàn tỉnh; cung cấp thông tin cho báo chí; đa dạng hóa các hoạt động tuyên truyền để nâng cao sự hiểu biết của người dân, đảm bảo sao cho mỗi người dân là 1 tuyên truyền viên tích cực, hiệu quả trong công tác phòng, chống dịch.

- Phát hiện, đấu tranh kịp thời với những biểu hiện chủ quan, thờ ơ, vô cảm đối với sức khỏe, tính mạng của người dân; những hành vi lợi dụng dịch bệnh để trục lợi cá nhân; đấu tranh phản bác tin đồn thất thiệt, thông tin sai sự thật liên quan đến tình hình, diễn biến dịch bệnh.

- Tập trung nghiên cứu, tham mưu tổ chức triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho công tác phòng, chống dịch bệnh Covid - 19, nhất là giải pháp về quản lý, sử dụng dữ liệu về lấy mẫu xét nghiệm, tiêm chủng, điều trị, các loại Thẻ Covid - 19, ...

6. Sở Du lịch: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan xây dựng các phương án, kế hoạch từng bước phục hồi, mở lại hoạt động trong trạng thái bình thường mới, đảm bảo tiêu chí an toàn phòng chống dịch và phù hợp nhu cầu thị trường.

7. Sở Giao thông vận tải: Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương tiếp tục triển khai các biện pháp hỗ trợ lưu thông hàng hóa, đảm bảo các phương tiện vận chuyển hàng hóa phục vụ nhu cầu tiêu dùng và sản xuất được lưu thông thông suốt; không để bị đứt, gãy chuỗi sản xuất, cung ứng hàng hóa phục vụ người dân và phát triển sản xuất kinh doanh.

8. UBND các huyện, thị xã, thành phố: Căn cứ các nội dung tại Mục I, II của Kế hoạch này, chủ động xác định mức độ nguy cơ và áp dụng các biện pháp theo các quy định, hướng dẫn hiện hành. Trường hợp cần thiết, Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét, quyết định các biện pháp nới lỏng hoặc siết chặt cho phù hợp với địa bàn và tình hình thực tế tại địa phương với nguyên tắc không để dịch bệnh lây lan, bùng phát.

9. Chỉ thị số 18/CT-CTUBND ngày 07/9/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh và các văn bản chỉ đạo trước đây của UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh Covid-19 có nội dung không phù hợp với quy định tại Kế hoạch này đều hết hiệu lực thi hành.

10. Căn cứ Kế hoạch này của UBND tỉnh, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội; chủ tịch UBND cấp huyện; các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, thương mại, du lịch, cơ sở giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, nhà hàng... có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, kịch bản ứng phó chi tiết của cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp, cơ sở mình để tổ chức triển khai thực hiện.

Chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện công tác phòng chống dịch của cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp, cơ sở mình và chịu trách nhiệm nếu vi phạm, để lây lan dịch bệnh.

Trường hợp có khó khăn vướng mắc, chủ động làm việc với Sở Y tế để được hướng dẫn, phối hợp xử lý theo quy định./.