Kế hoạch 84/KH-UBND về tổ chức thực hiện chủ đề năm 2022 “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp” do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHỦ ĐỀ NĂM 2022 “THÍCH ỨNG AN TOÀN, LINH HOẠT, KIỂM SOÁT HIỆU QUẢ DỊCH COVID-19, TIẾP TỤC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐÔ THỊ, CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ, ĐỒNG HÀNH CÙNG DOANH NGHIỆP”

Thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh; Nghị quyết số 1111/2020/QH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thành lập thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh; Nghị định số 33/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 131/2020/QH14; Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 07 tháng 4 năm 2021 của Thành ủy về đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội và Kết luận Hội nghị Thành ủy lần thứ 10 khóa XI về chủ đề năm 2022 của Thành phố “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”; Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện chủ đề năm 2022 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai, thực hiện có hiệu quả chủ đề năm 2022 của Thành phố.

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội, Nghị quyết số 1111/2020/QH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị định số 33/NĐ-CP của Chính phủ, Chỉ thị số 07-CT/TU và Kết luận của Thành ủy.

- Bảo vệ tối đa sức khỏe, tính mạng của người dân, vừa khôi phục, phát triển kinh tế - xã hội, vừa bảo đảm an sinh xã hội, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

2. Yêu cầu

Xác định nội dung từng công việc thực hiện, phân công trách nhiệm cơ quan, tổ chức, cá nhân, liên quan, tham mưu cho Thành ủy, Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện hiệu quả chủ đề năm 2022 của Thành phố.

II. NỘI DUNG

1. Tiếp tục quán triệt và triển khai Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội XI Đảng bộ Thành phố, tập trung triển khai đảm bảo tiến độ 49 nội dung, chương trình đề án trong 03 chương trình đột phá về đối mới quản lý, phát triển hạ tầng, phát triển nhân lực và văn hóa, 01 chương trình trọng điểm về phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo và phát triển sản phẩm chủ lực Thành phố. Thường xuyên nghiên cứu, đề xuất các giải pháp chỉ đạo, điều hành để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ phù hợp với tình hình thực tế; có kế hoạch cụ thể, phân công chuẩn bị và trình các đề án trong Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân Thành phố.

2. Triển khai hiệu quả Chiến lược y tế trong giai đoạn thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát dịch hiệu quả COVID-19 trên địa bàn Thành phố. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của Chính phủ đã đề ra, tập trung kiểm soát tốt dịch bệnh COVID-19 và triển khai có hiệu quả các chương trình hồi phục kinh tế Thành phố; tăng cường rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tất cả các khâu của quá trình sản xuất kinh doanh và đầu tư, trên tất cả các phương diện (cơ chế, thủ tục hành chính, chính sách thuế,...), góp phần hỗ trợ thiết thực cho hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa.

3. Tham mưu tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TW ngày 10 tháng 8 năm 2012 của Bộ Chính trị, tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội và đề xuất phương hướng, nhiệm vụ, cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Chỉ đạo tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp để thực hiện có hiệu quả chủ đề năm 2022; trong đó:

3.1. Về xây dựng chính quyền đô thị: Tập trung thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội và Nghị quyết số 1111/NQ-UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đảm bảo tiến độ, xây dựng, kiện toàn tổ chức bộ máy, sắp xếp, bố trí cán bộ phù hợp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; tập trung tháo gỡ, giải quyết những tồn tại, khó khăn, vướng mắc phát sinh của thành phố Thủ Đức, đồng thời nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Thủ Đức; triển khai xây dựng quy hoạch Khu đô thị sáng tạo phía Đông theo Kế hoạch đã đề ra.

3.2. Về cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp: Tiếp tục nêu cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu các cấp, các ngành trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; xây dựng và triển khai kế hoạch cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), nhất là các tiêu chí còn hạn chế, phấn đấu đạt kết quả tốt nhất trong xếp hạng chỉ số PCI năm 2022; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính để phục vụ tổ chức, doanh nghiệp và người dân tốt hơn; tăng tỷ lệ và nâng cao chất lượng phục vụ dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Tổ chức khảo sát, lấy ý kiến về sự hài lòng của tổ chức, doanh nghiệp đảm bảo thực chất; phát huy tối đa vai trò giám sát, phản biện xã hội của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp, các cơ quan báo chí nhằm kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm, thiếu trách nhiệm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của Thành phố.

3.3. Xây dựng và ban hành Bộ Chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và địa phương (DCCI) của Thành phố nhằm giúp cho các sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện đổi mới công tác lập kế hoạch, giám sát triển khai, tăng cường đối thoại doanh nghiệp, chủ động tiếp cận và hỗ trợ giải quyết các tồn tại và thách thức về thể chế, khung pháp lý, môi trường khởi nghiệp, kinh doanh cũng như những khó khăn vướng mắc cụ thể của doanh nghiệp.

4. Tập trung lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060 đồng bộ với việc hoàn thành xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045; triển khai các chương trình, dự án phát triển hạ tầng Thành phố; tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chỉ thị của Ban Thường vụ Thành ủy: Chỉ thị số 19-CT/TU về thực hiện Cuộc vận động người dân Thành phố không xả rác ra đường và kênh rạch, Chỉ thị số 23-CT/TU về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng, Chỉ thị số 11-CT/TU về tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị; triển khai thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TU của Thành ủy về tập trung đầu tư xây dựng hoàn thành Khu đô thị mới Thủ Thiêm trước năm 2030, trong đó xây dựng kế hoạch triển khai, đề ra lộ trình, mục tiêu thực hiện cụ thể từng năm và phân công đơn vị, cá nhân phụ trách rõ ràng làm cơ sở đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ.

5. Chỉ đạo các sở, ngành, cơ quan, địa phương rà soát bổ sung các quy chế, quy định cụ thể nhằm tăng cường ý thức trách nhiệm, nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính phù hợp với từng ngành, lĩnh vực, địa phương; phát hiện, chấn chỉnh và xử lý kịp thời, nghiêm minh các vi phạm trong công tác quản lý nhà nước, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính; từng sở, ngành, thành phố Thủ Đức, quận, huyện xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức một cách khoa học, khách quan, phản ánh đúng năng lực, kết quả công tác, làm căn cứ đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm và thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức. Tiếp tục thực hiện nghiêm việc sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế; đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển cán bộ được quy hoạch; đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ để đào tạo, rèn luyện cán bộ; thường xuyên kiểm tra giám sát việc thực thi nhiệm vụ của cán bộ lãnh đạo quản lý, những trường hợp không đủ năng lực đảm nhận nhiệm vụ thì kiên quyết thay thế dù còn trong thời gian bổ nhiệm. Nêu cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu các cấp, các ngành, đặc biệt là đối với người đứng đầu Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, quận và phường trong việc thực hiện quyền đại diện, quyền làm chủ của Nhân dân khi không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, phường.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nhiệm vụ

1.1. Về thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19

- Đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy; huy động hệ thống chính trị cùng tham gia, đề cao trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, trách nhiệm người đứng đầu trong phòng, chống dịch, đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo của chính quyền các cấp, nhất là cấp cơ sở; quán triệt và triển khai hiệu quả công tác phòng, chống dịch ngay tại địa phương, đơn vị; trong tổ chức thực hiện, phường, xã, thị trấn phải thật sự là “pháo đài”, người dân phải thật sự là “chiến sĩ”, là trung tâm phục vụ, chủ thể trong phòng, chống dịch.

- Ưu tiên đặt sức khỏe, tính mạng người dân lên trên hết, trước hết; bảo đảm người dân được tiếp cận dịch vụ y tế sớm nhất, nhanh nhất, ngay từ cơ sở; phát huy vai trò trung tâm của người dân trong phòng, chống dịch. Công tác phòng, chống dịch được tiến hành lâu dài, thường xuyên trên cơ sở áp dụng đồng bộ công tác tiêm chủng, xét nghiệm, cách ly, điều trị, tuân thủ 5K, đề cao ý thức người dân và áp dụng công nghệ thông tin.

1.2. Về nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị

- Rà soát, đánh giá, triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền đô thị theo tinh thần Nghị định số 33/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 131/2020/QH14, Nghị quyết của Ban Thường vụ Thành ủy về phương hướng, nhiệm vụ và một số cơ chế phát triển thành phố Thủ Đức và huyện Cần Giờ, các chỉ thị của Thành ủy và kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố.

- Tham mưu tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020; tổng kết Nghị quyết số 54/2017/QH14 năm 2017 của Quốc hội; đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

- Triển khai Nghị định thay thế Nghị định số 93/2001/NĐ-CP của Chính phủ về phân cấp quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực cho Thành phố Hồ Chí Minh ngay khi Chính phủ ban hành.

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHỦ ĐỀ NĂM 2022 “THÍCH ỨNG AN TOÀN, LINH HOẠT, KIỂM SOÁT HIỆU QUẢ DỊCH COVID-19, TIẾP TỤC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐÔ THỊ, CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ, ĐỒNG HÀNH CÙNG DOANH NGHIỆP”

Thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh; Nghị quyết số 1111/2020/QH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thành lập thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh; Nghị định số 33/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 131/2020/QH14; Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 07 tháng 4 năm 2021 của Thành ủy về đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội và Kết luận Hội nghị Thành ủy lần thứ 10 khóa XI về chủ đề năm 2022 của Thành phố “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”; Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện chủ đề năm 2022 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai, thực hiện có hiệu quả chủ đề năm 2022 của Thành phố.

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội, Nghị quyết số 1111/2020/QH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị định số 33/NĐ-CP của Chính phủ, Chỉ thị số 07-CT/TU và Kết luận của Thành ủy.

- Bảo vệ tối đa sức khỏe, tính mạng của người dân, vừa khôi phục, phát triển kinh tế - xã hội, vừa bảo đảm an sinh xã hội, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

2. Yêu cầu

Xác định nội dung từng công việc thực hiện, phân công trách nhiệm cơ quan, tổ chức, cá nhân, liên quan, tham mưu cho Thành ủy, Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện hiệu quả chủ đề năm 2022 của Thành phố.

II. NỘI DUNG

1. Tiếp tục quán triệt và triển khai Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội XI Đảng bộ Thành phố, tập trung triển khai đảm bảo tiến độ 49 nội dung, chương trình đề án trong 03 chương trình đột phá về đối mới quản lý, phát triển hạ tầng, phát triển nhân lực và văn hóa, 01 chương trình trọng điểm về phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo và phát triển sản phẩm chủ lực Thành phố. Thường xuyên nghiên cứu, đề xuất các giải pháp chỉ đạo, điều hành để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ phù hợp với tình hình thực tế; có kế hoạch cụ thể, phân công chuẩn bị và trình các đề án trong Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân Thành phố.

2. Triển khai hiệu quả Chiến lược y tế trong giai đoạn thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát dịch hiệu quả COVID-19 trên địa bàn Thành phố. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của Chính phủ đã đề ra, tập trung kiểm soát tốt dịch bệnh COVID-19 và triển khai có hiệu quả các chương trình hồi phục kinh tế Thành phố; tăng cường rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tất cả các khâu của quá trình sản xuất kinh doanh và đầu tư, trên tất cả các phương diện (cơ chế, thủ tục hành chính, chính sách thuế,...), góp phần hỗ trợ thiết thực cho hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa.

3. Tham mưu tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TW ngày 10 tháng 8 năm 2012 của Bộ Chính trị, tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội và đề xuất phương hướng, nhiệm vụ, cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Chỉ đạo tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp để thực hiện có hiệu quả chủ đề năm 2022; trong đó:

3.1. Về xây dựng chính quyền đô thị: Tập trung thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội và Nghị quyết số 1111/NQ-UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đảm bảo tiến độ, xây dựng, kiện toàn tổ chức bộ máy, sắp xếp, bố trí cán bộ phù hợp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; tập trung tháo gỡ, giải quyết những tồn tại, khó khăn, vướng mắc phát sinh của thành phố Thủ Đức, đồng thời nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Thủ Đức; triển khai xây dựng quy hoạch Khu đô thị sáng tạo phía Đông theo Kế hoạch đã đề ra.

3.2. Về cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp: Tiếp tục nêu cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu các cấp, các ngành trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; xây dựng và triển khai kế hoạch cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), nhất là các tiêu chí còn hạn chế, phấn đấu đạt kết quả tốt nhất trong xếp hạng chỉ số PCI năm 2022; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính để phục vụ tổ chức, doanh nghiệp và người dân tốt hơn; tăng tỷ lệ và nâng cao chất lượng phục vụ dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Tổ chức khảo sát, lấy ý kiến về sự hài lòng của tổ chức, doanh nghiệp đảm bảo thực chất; phát huy tối đa vai trò giám sát, phản biện xã hội của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp, các cơ quan báo chí nhằm kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm, thiếu trách nhiệm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của Thành phố.

3.3. Xây dựng và ban hành Bộ Chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và địa phương (DCCI) của Thành phố nhằm giúp cho các sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện đổi mới công tác lập kế hoạch, giám sát triển khai, tăng cường đối thoại doanh nghiệp, chủ động tiếp cận và hỗ trợ giải quyết các tồn tại và thách thức về thể chế, khung pháp lý, môi trường khởi nghiệp, kinh doanh cũng như những khó khăn vướng mắc cụ thể của doanh nghiệp.

4. Tập trung lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060 đồng bộ với việc hoàn thành xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045; triển khai các chương trình, dự án phát triển hạ tầng Thành phố; tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chỉ thị của Ban Thường vụ Thành ủy: Chỉ thị số 19-CT/TU về thực hiện Cuộc vận động người dân Thành phố không xả rác ra đường và kênh rạch, Chỉ thị số 23-CT/TU về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng, Chỉ thị số 11-CT/TU về tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị; triển khai thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TU của Thành ủy về tập trung đầu tư xây dựng hoàn thành Khu đô thị mới Thủ Thiêm trước năm 2030, trong đó xây dựng kế hoạch triển khai, đề ra lộ trình, mục tiêu thực hiện cụ thể từng năm và phân công đơn vị, cá nhân phụ trách rõ ràng làm cơ sở đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ.

5. Chỉ đạo các sở, ngành, cơ quan, địa phương rà soát bổ sung các quy chế, quy định cụ thể nhằm tăng cường ý thức trách nhiệm, nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính phù hợp với từng ngành, lĩnh vực, địa phương; phát hiện, chấn chỉnh và xử lý kịp thời, nghiêm minh các vi phạm trong công tác quản lý nhà nước, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính; từng sở, ngành, thành phố Thủ Đức, quận, huyện xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức một cách khoa học, khách quan, phản ánh đúng năng lực, kết quả công tác, làm căn cứ đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm và thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức. Tiếp tục thực hiện nghiêm việc sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế; đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển cán bộ được quy hoạch; đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ để đào tạo, rèn luyện cán bộ; thường xuyên kiểm tra giám sát việc thực thi nhiệm vụ của cán bộ lãnh đạo quản lý, những trường hợp không đủ năng lực đảm nhận nhiệm vụ thì kiên quyết thay thế dù còn trong thời gian bổ nhiệm. Nêu cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu các cấp, các ngành, đặc biệt là đối với người đứng đầu Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, quận và phường trong việc thực hiện quyền đại diện, quyền làm chủ của Nhân dân khi không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, phường.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nhiệm vụ

1.1. Về thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19

- Đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy; huy động hệ thống chính trị cùng tham gia, đề cao trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, trách nhiệm người đứng đầu trong phòng, chống dịch, đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo của chính quyền các cấp, nhất là cấp cơ sở; quán triệt và triển khai hiệu quả công tác phòng, chống dịch ngay tại địa phương, đơn vị; trong tổ chức thực hiện, phường, xã, thị trấn phải thật sự là “pháo đài”, người dân phải thật sự là “chiến sĩ”, là trung tâm phục vụ, chủ thể trong phòng, chống dịch.

- Ưu tiên đặt sức khỏe, tính mạng người dân lên trên hết, trước hết; bảo đảm người dân được tiếp cận dịch vụ y tế sớm nhất, nhanh nhất, ngay từ cơ sở; phát huy vai trò trung tâm của người dân trong phòng, chống dịch. Công tác phòng, chống dịch được tiến hành lâu dài, thường xuyên trên cơ sở áp dụng đồng bộ công tác tiêm chủng, xét nghiệm, cách ly, điều trị, tuân thủ 5K, đề cao ý thức người dân và áp dụng công nghệ thông tin.

1.2. Về nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị

- Rà soát, đánh giá, triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền đô thị theo tinh thần Nghị định số 33/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 131/2020/QH14, Nghị quyết của Ban Thường vụ Thành ủy về phương hướng, nhiệm vụ và một số cơ chế phát triển thành phố Thủ Đức và huyện Cần Giờ, các chỉ thị của Thành ủy và kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố.

- Tham mưu tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020; tổng kết Nghị quyết số 54/2017/QH14 năm 2017 của Quốc hội; đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

- Triển khai Nghị định thay thế Nghị định số 93/2001/NĐ-CP của Chính phủ về phân cấp quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực cho Thành phố Hồ Chí Minh ngay khi Chính phủ ban hành.

- Hoàn thành Đề án phân cấp, ủy quyền cho thành phố Thủ Đức và trình cấp có thẩm quyền ban hành Đề án cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Thủ Đức.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính với những giải pháp thiết thực, cụ thể, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá hiệu quả công tác cải cách hành chính.

- Triển khai hiệu quả, đảm bảo tiến độ xây dựng và triển khai Đề án chuyển một số huyện thành quận hoặc thành phố giai đoạn 2021 - 2030.

1.3. Về cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp

- Tổ chức triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2021 của Chính phủ về hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 và các chính sách, giải pháp về phòng, chống dịch bệnh COVID-19 với tinh thần hợp tác công tư chặt chẽ để phát huy đồng bộ nguồn lực của nhà nước và doanh nghiệp.

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm thực hiện có hiệu quả các cam kết hội nhập quốc tế; nâng cao năng lực nghiên cứu, dự báo các xu hướng thế giới, đặc biệt là các xu hướng thị trường thế giới nhằm kịp thời điều chỉnh chính sách phù hợp với điều kiện thực tế của Thành phố.

- Rà soát, điều chỉnh các chính sách cho phù hợp để thu hút các doanh nghiệp lớn trong nước và nước ngoài đầu tư có trọng tâm, chọn lọc, ưu tiên các dự án có công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ cao, quản trị hiện đại, năng lực đổi mới sáng tạo, kết nối chuỗi cung ứng toàn cầu.

- Tăng cường chuỗi liên kết giữa các doanh nghiệp nhỏ và vừa, giữa doanh nghiệp nhỏ và vừa với doanh nghiệp FDI, tập đoàn tư nhân lớn dẫn dắt trong chuỗi giá trị. Nghiên cứu giải pháp hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa nâng cao năng lực quản trị, kỹ thuật và vốn đủ sức cạnh tranh trên thị trường.

- Chuẩn bị sẵn các điều kiện cần thiết (đất đai, thủ tục,...) nhằm mời gọi, hỗ trợ hình thành các doanh nghiệp có quy mô lớn, tiềm lực mạnh, có khả năng cạnh tranh cao ở khu vực và quốc tế.

- Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa nâng cao năng suất chất lượng và đổi mới sáng tạo; hình thành mạng lưới trung tâm khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo và hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo phát triển sản phẩm và thị trường. Tăng cường liên kết đổi mới sáng tạo trong và ngoài nước.

- Từng cơ quan, đơn vị rà soát khắc phục ngay các điểm nghẽn trong thủ tục hành chính, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá hiệu quả cải cách hành chính. Thực hiện hiệu quả các giải pháp nâng cao chỉ số cải cách hành chính, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền số, thiết kế đồng bộ, xây dựng và đưa vào vận hành hệ thống tích hợp, kết nối liên thông các cơ sở dữ liệu lớn, nhất là dữ liệu về dân cư, quy hoạch, y tế, giáo dục, bảo hiểm, doanh nghiệp, đất đai, nhà ở, phục vụ kịp thời, hiệu quả cho phát triển kinh tế - xã hội và đời sống Nhân dân.

- Thực hiện chuyển đổi số một cách toàn diện, phát triển kinh tế số, xây dựng xã hội số. Triển khai đảm bảo tiến độ Đề án xây dựng đô thị thông minh; ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) vào triển khai Đô thị thông minh, đô thị sáng tạo; thí điểm ứng dụng các kết quả nghiên cứu khoa học về AI vào đời sống xã hội.

- Hoàn thành và triển khai Đề án phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm tài chính quốc tế.

2. Giải pháp

2.1. Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và tình hình thực tế ở địa phương đề ra giải pháp cụ thể thực hiện các nhiệm vụ nêu trên và một số giải pháp cụ thể:

- Nghiên cứu mô hình quy hoạch và xây dựng các khu nhà ở cho người thu nhập thấp, nhất là khu lưu trú cho công nhân lao động trong các khu công nghiệp, khu chế xuất; huy động nguồn lực xã hội để phát triển mạng lưới công trình y tế chất lượng cao.

- Khẩn trương xây dựng Kế hoạch thực hiện cải cách hành chính năm 2022 tại đơn vị, nâng cao trách nhiệm của lãnh đạo các cấp, các ngành, địa phương trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, trong đó tập trung đảm bảo các yêu cầu: (a) Có thời hạn đối với quy trình thủ tục hành chính, xử lý hồ sơ; (b) Xác định rõ tổ chức, cá nhân thực hiện chức trách trong xử lý hồ sơ; (c) Có sự tham gia, đóng góp ý kiến của tổ chức, doanh nghiệp; (d) Có sự giám sát của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; (đ) Có chế tài xử lý vi phạm và khen thưởng. Nghiêm túc và ý thức sáng tạo trong quá trình triển khai các nội dung cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị. Có biện pháp chỉ đạo và kiểm tra nhằm thúc đẩy tiến độ hoàn thành các nhiệm vụ đã đề ra trong Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2022 của đơn vị và các nhiệm vụ được giao.

- Triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng và tỷ lệ giải quyết hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; qua dịch vụ bưu chính công ích theo Kế hoạch thực hiện cải cách hành chính năm 2022 của Thành phố.

- Triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ được giao trong Chương trình chuyển đổi số của Thành phố, đẩy mạnh đổi mới, sáng tạo; tiếp tục triển khai các nhiệm vụ trong giai đoạn 2 của Đề án xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh.

- Xây dựng Kế hoạch cải thiện PCI, nhất là các tiêu chí còn hạn chế, phấn đấu vào nhóm các địa phương có chất lượng điều hành kinh tế tốt.

- Định kỳ tổ chức đối thoại giữa chính quyền các cấp với tổ chức, doanh nghiệp để kịp thời lắng nghe, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp, đồng thời phát triển hoạt động của các ngành, lĩnh vực trên địa bàn.

- Quán triệt, tuyên truyền, phổ biến các nội dung về chủ đề năm 2022 đến từng cán bộ, công chức, viên chức và người dân, doanh nghiệp.

- Chủ động phối hợp, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội giám sát, phản biện xã hội theo Quyết định số 217-QĐ/TW và Quyết định số 218-QĐ/TW của Bộ Chính trị.

2.2. Ngoài các nội dung phải thực hiện tại điểm 2.1, thủ trưởng các sở, ngành sau đây có trách nhiệm thực hiện:

2.2.1. Sở Y tế

- Triển khai thực hiện Chiến lược y tế trong giai đoạn thích ứng an toàn, linh hoạt, hiệu quả kiểm soát dịch COVID-19 đã được Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành.

- Khôi phục các hoạt động khám, chữa bệnh và đảm bảo chất lượng chăm sóc người bệnh đồng bộ với các biện pháp giúp ổn định tài chính cho các đơn vị trực thuộc trong giai đoạn dịch bệnh kéo dài.

- Củng cố nguồn nhân lực chăm sóc sức khoẻ ban đầu và chuyên sâu, trong đó khởi động đề án nâng cao năng lực y tế cơ sở; phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện thực hiện Đề án chuyển đổi trung tâm y tế và bệnh viện quận, huyện từ Sở Y tế về Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, quận, huyện quản lý.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong việc triển khai chuyển đổi số, xây dựng dữ liệu lớn của ngành y tế Thành phố đồng bộ với dữ liệu lớn của Thành phố.

2.2.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện nâng cao Chỉ số PCI, giải pháp thực hiện hiệu quả 10 nhóm giải pháp trọng tâm cải thiện môi trường kinh doanh, trước mắt tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố tháo gỡ 174 dự án còn vướng mắc về thủ tục đầu tư trên địa bàn Thành phố.

- Phối hợp Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố tham mưu lãnh đạo Thành phố đối thoại định kỳ với doanh nghiệp.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố đề xuất Trung ương ban hành cơ chế đặc thù xây dựng chính quyền đô thị và phát triển thành phố Thủ Đức.

2.2.3. Sở Thông tin và Truyền thông

Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố:

- Ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình chuyển đổi số của Thành phố và Đề án xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh năm 2022; trong đó bao gồm kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng, Chương trình nghiên cứu và phát triển ứng dụng trí tuệ nhân tạo, Đề án phát triển hạ tầng viễn thông và Kế hoạch phát triển hạ tầng số, Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và sản phẩm công nghệ thông tin - truyền thông.

- Triển khai áp dụng các giải pháp công nghệ, khai thác dữ liệu trong phòng chống, dịch COVID-19 và phục hồi kinh tế; tổ chức hiệu quả công tác truyền thông, giúp người dân, tổ chức, doanh nghiệp hiểu đúng, không chủ quan, tạo thói quen thích ứng với tình hình dịch, bệnh.

- Xây dựng Chiến lược phát triển công tác truyền thông đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.

- Tổ chức triển khai thực hiện Chiến lược chuyển đổi số báo chí đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 135/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động thông tin cơ sở dựa trên ứng dụng công nghệ thông tin.

2.2.4. Sở Nội vụ

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện chương trình cải cách hành chính và giải pháp nâng cao Chỉ số cải cách hành chính giai đoạn 2020 - 2025.

- Tăng cường công tác kiểm tra cải cách hành chính, kiểm tra công vụ, quy tắc ứng xử theo hướng đột xuất; đặc biệt, kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính theo kế hoạch của Thành phố, của cơ quan, đơn vị và các nhiệm vụ được phân công.

- Tiếp tục triển khai Đề án tổ chức phong trào thi đua sáng tạo và các giải thưởng sáng tạo Thành phố giai đoạn 2020 - 2030, phát huy hiệu quả các nguồn lực xã hội, tính sáng tạo của các tầng lớp nhân dân cùng thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.

- Xây dựng Đề án “Biên chế hành chính, số lượng người làm việc và hợp đồng lao động theo Nghị định số 161/2018/NĐ-CP phù hợp với cơ chế đặc thù của Thành phố”; Đề án “Cơ cấu, số lượng cán bộ, công chức phường, xã, thị trấn đông dân tại Thành phố Hồ Chí Minh”.

- Tham mưu Kế hoạch thực hiện Nghị định thay thế Nghị định số 93/2001/NĐ-CP của Chính phủ ngay khi được ban hành.

- Tổng hợp kết quả các đề án nhánh, hoàn thiện Đề án đầu tư - xây dựng các huyện thành quận hoặc thành phố. Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch sắp xếp khu phố, ấp theo Thông tư số 14/2018/TT-BNV của Bộ Nội vụ; trình Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành Nghị quyết về quy định chức danh, bố trí số lượng và một số chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp theo Nghị định số 34/2019/NĐ-CP của Chính phủ.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch Tháng cao điểm thực hiện chủ đề năm 2022.

2.2.5. Sở Tư pháp

Tham gia góp ý và thẩm định các văn bản quy phạm pháp luật, đề án phân cấp, ủy quyền góp phần hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước về chính quyền đô thị. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành liên quan đến chính quyền đô thị, góp phần sửa đổi bổ sung hoặc ban hành văn bản mới phù hợp với tình hình phát triển đô thị hiện nay. Đồng thời, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quy định về phạm vi, mức độ và thời điểm triển khai việc đăng ký hộ tịch trực tuyến phù hợp với điều kiện hạ tầng của địa phương.

2.2.6. Thanh tra Thành phố

Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố giải pháp nâng cao hiệu quả, chất lượng trong công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Thực hiện thanh tra, kiểm tra theo đúng quy định của pháp luật; kết hợp thanh tra, kiểm tra liên ngành nhiều nội dung trong một đợt thanh tra, kiểm tra, trừ trường hợp thanh tra, kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

2.2.7. Sở Xây dựng

Tham mưu triển khai thực hiện Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 24 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch phân loại đô thị toàn quốc giai đoạn 2021 - 2030.

2.2.8. Sở Tài nguyên và môi trường

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Đề án thí điểm tổ chức lại Ban bồi thường, giải phóng mặt bằng thành Trung tâm Phát triển quỹ đất trực thuộc Ủy ban nhân dân dân cấp huyện; tham mưu, đề xuất cơ chế chính sách đặc thù về tổ chức và thẩm quyền cho Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Thủ Đức để đảm bảo giải quyết khối lượng công việc rất lớn liên quan đến lĩnh vực đất đai. Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; phương án xử lý dứt điểm các vấn đề tồn đọng liên quan đến lĩnh vực đất đai.

- Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ban Quản lý các Khu chế xuất - công nghiệp, Khu Công nghệ cao các nội dung liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

2.2.9. Sở Quy hoạch - Kiến trúc

Tập trung tổ chức lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060; thẩm định đồ án quy hoạch chung thành phố Thủ Đức; quy hoạch không gian ngầm để đưa vào điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh; xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật cho công tác quản lý kiến trúc.

2.2.10. Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Thành phố

- Thực hiện tốt các cơ chế chính sách về tiền tệ tín dụng và ngân hàng của Ngân hàng Trung ương nhằm ổn định lãi suất, tỷ giá và các chương trình tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp.

- Tập trung vốn cho lĩnh vực sản xuất kinh doanh, đặc biệt là một số ngành lĩnh vực là động lực tăng trưởng kinh tế để tạo cơ sở nền tảng phục hồi nhanh, trở lại hoạt động bình thường và tăng trưởng trong thời gian tới.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát bảo đảm cơ chế chính sách được tổ chức triển khai thực hiện tốt, tạo điều kiện doanh nghiệp, hộ kinh doanh tiếp cận cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp.

2.2.11. Cục Thuế Thành phố

Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố các giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, hỗ trợ người nộp thuế.

2.2.12. Cục Hải quan Thành phố

Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố giải pháp tạo thuận lợi thương mại, cải cách hành chính, hiện đại hóa hải quan, thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ngành, Chu tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và quận, huyện căn cứ Kế hoạch này và chương trình công tác của đơn vị, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, bảo đảm kỷ cương, thiết thực, hiệu quả; báo cáo kết quả thực hiện 6 tháng (trước ngày 30 tháng 6 năm 2022) và năm (trước ngày 26 tháng 12 năm 2022) gửi Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.

2. Sở Nội vụ phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố hướng dẫn triển khai, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch này.

3. Các cơ quan, đơn vị căn cứ nhiệm vụ được phân công, xây dựng dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính để thẩm định, trình Ủy ban nhân dân Thành phố.

Trên đây là Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện chủ đề năm 2022. Đề nghị thủ trưởng các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện nghiêm túc thực hiện./.

Kèm phụ lục các giải pháp cụ thể thực hiện Chủ đề năm 2022.

PHỤ LỤC

CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHỦ ĐỀ NĂM 2022 “THÍCH ỨNG AN TOÀN, LINH HOẠT, KIỂM SOÁT HIỆU QUẢ DỊCH COVID-19, TIẾP TỤC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐÔ THỊ, CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ, ĐỒNG HÀNH CÙNG DOANH NGHIỆP
(kèm theo Kế hoạch số 84/KH-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố)