Kế hoạch 83/KH-UBND năm 2016 thực hiện chế độ, chính sách đối với dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế do tỉnh Nghệ An ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI DÂN CÔNG HỎA TUYẾN THAM GIA KHÁNG CHIẾN CHỐNG PHÁP, CHỐNG MỸ, CHIẾN TRANH BẢO VỆ TỔ QUỐC VÀ LÀM NHIỆM VỤ QUỐC TẾ

Thực hiện Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư liên tịch số 138/2015/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 16/12/2015 của Bộ Quốc phòng - Bộ Lao động Thương binh và Xã hội - Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện chế độ chính sách đối với dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai, thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nhằm tuyên truyền, quán triệt nội dung Thông báo Kết luận số 192-TB/TW ngày 29/01/2015 của Bộ Chính trị và triển khai thực hiện các nội dung của Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư liên tịch số 138/2015/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 16/12/2015 của Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội về chế độ chính sách đối với các đối tượng dân công hỏa tuyến tham gia các cuộc chiến tranh.

- Các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương các cấp làm tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai tập huấn; tổ chức thực hiện kịp thời, công khai, công bằng, thuận tiện, bảo đảm đúng quy định, không để xảy ra sai sót, tiêu cực.

II. NỘI DUNG, THỜI GIAN

1. Công tác quán triệt, tuyên truyền

- Bộ CHQS tỉnh, Sở lao động Thương binh và Xã hội, Hội Cựu chiến binh tỉnh, các sở, ban, ngành cấp tỉnh có liên quan và chính quyền các cấp từ huyện, thành phố, thị xã đến xóm, bản, khối phố tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt sâu rộng Thông báo Kết luận số 192-TB/TW ngày 29/01/2015 của Bộ Chính trị, Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư liên tịch số 138/2015/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 16/12/2015 của Bộ Quốc phòng - Bộ Lao động Thương binh và Xã hội - Bộ Tài chính và các văn bản hướng dẫn thực hiện của cấp trên; xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật.

- Phát huy có hiệu quả hệ thống thông tin đại chúng từ tỉnh đến cơ sở, tổ chức tuyên truyền sâu rộng về chủ trương, chế độ, chính sách đối với dân công hỏa tuyến đến mọi tầng lớp nhân dân và các đối tượng, trong đó chú trọng ở cơ sở xã, phường; xóm, bản, địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ít người. Nêu rõ ý nghĩa về chế độ, chính sách, tập trung làm rõ đối tượng, điều kiện, thời gian, chế độ, tiêu chuẩn được hưởng, thủ tục và cách thức thực hiện ở từng cấp, góp phần thực hiện chính sách kịp thời, công khai, chặt chẽ, chính xác.

2. Kiện toàn Ban Chỉ đạo 24 cấp tỉnh, cấp huyện và Hội đồng chính sách cấp xã

Trên cơ sở Ban Chỉ đạo 24 cấp tỉnh, cấp huyện và Hội đồng chính sách cấp xã về giải quyết chế độ chính sách theo Quyết định số 62/QĐ-TTg ngày 09/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ, các cấp kiện toàn, bổ sung Ban Chỉ đạo, Hội đồng chính sách theo đúng hướng dẫn của cấp trên để thực hiện Quyết định số 49/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể:

a) Cấp tỉnh

Ban Chỉ đạo 24 cấp tỉnh do đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng Ban; Bộ CHQS tỉnh, Sở Lao động Thương binh Xã hội cử 01 đồng chí lãnh đạo làm Phó Ban; các thành viên gồm: Đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân, đại diện lãnh đạo: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Công an tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Hội Cựu chiến binh, Hội Cựu thanh niên xung phong, Hội Người cao tuổi.

Thời gian: Hoàn thành trước ngày 20/02/2016

b) Cấp huyện

Ban Chỉ đạo 24 cấp huyện do 01 đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp làm Trưởng Ban; đại diện lãnh đạo: Ban CHQS huyện, Phòng Lao động Thương binh Xã hội làm Phó Ban; các thành viên là đại diện lãnh đạo các phòng, ban, ngành cấp huyện gồm: Ban Tổ chức, Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính, Hội Cựu chiến binh, Hội Cựu thanh niên xung phong, Hội Người cao tuổi, Ban Liên lạc dân công hỏa tuyến (nếu có).

Thành lập Tổ tư vấn do một đồng chí Chỉ huy cơ quan Quân sự cấp huyện làm tổ trưởng; thành viên gồm: Đại diện các đồng chí nguyên là Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã qua các thời kỳ; đại diện các phòng, ban, ngành cấp huyện gồm: Ban CHQS, Phòng LĐTBXH, Hội cựu chiến binh, Hội người cao tuổi, Ban Liên lạc dân công hỏa tuyến (nếu có).

Thời gian: Hoàn thành trước ngày 25/02/2016.

c) Cấp xã

Hội đồng chính sách xã, phường, thị trấn do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp làm Chủ tịch Hội đồng; Chỉ huy trưởng, cán bộ chính sách làm xã làm Phó Chủ tịch Hội đồng; các thành viên gồm: Đại diện Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, MTTQ, Trưởng Công an, Hội Cựu chiến binh, Ban liên lạc thanh niên xung phong, Hội Người cao tuổi, Ban liên lạc dân công hỏa tuyến (nếu có).

Thời gian: Hoàn thành trước ngày 28/02/2016

3. Tổ chức tập huấn

a) Tổ chức tập huấn ở cấp tỉnh

- Thành phần

+ Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh (dự và chỉ đạo hội nghị).

+ Thành viên Ban Chỉ đạo 24 cấp tỉnh;

+ Trưởng Ban Chỉ đạo cấp huyện; đại diện lãnh đạo: Ban CHQS, Phòng Lao động Thương binh xã hội, Hội Cựu chiến binh các huyện, thành phố, thị xã.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI DÂN CÔNG HỎA TUYẾN THAM GIA KHÁNG CHIẾN CHỐNG PHÁP, CHỐNG MỸ, CHIẾN TRANH BẢO VỆ TỔ QUỐC VÀ LÀM NHIỆM VỤ QUỐC TẾ

Thực hiện Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư liên tịch số 138/2015/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 16/12/2015 của Bộ Quốc phòng - Bộ Lao động Thương binh và Xã hội - Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện chế độ chính sách đối với dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai, thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nhằm tuyên truyền, quán triệt nội dung Thông báo Kết luận số 192-TB/TW ngày 29/01/2015 của Bộ Chính trị và triển khai thực hiện các nội dung của Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư liên tịch số 138/2015/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 16/12/2015 của Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội về chế độ chính sách đối với các đối tượng dân công hỏa tuyến tham gia các cuộc chiến tranh.

- Các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương các cấp làm tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai tập huấn; tổ chức thực hiện kịp thời, công khai, công bằng, thuận tiện, bảo đảm đúng quy định, không để xảy ra sai sót, tiêu cực.

II. NỘI DUNG, THỜI GIAN

1. Công tác quán triệt, tuyên truyền

- Bộ CHQS tỉnh, Sở lao động Thương binh và Xã hội, Hội Cựu chiến binh tỉnh, các sở, ban, ngành cấp tỉnh có liên quan và chính quyền các cấp từ huyện, thành phố, thị xã đến xóm, bản, khối phố tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt sâu rộng Thông báo Kết luận số 192-TB/TW ngày 29/01/2015 của Bộ Chính trị, Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư liên tịch số 138/2015/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 16/12/2015 của Bộ Quốc phòng - Bộ Lao động Thương binh và Xã hội - Bộ Tài chính và các văn bản hướng dẫn thực hiện của cấp trên; xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật.

- Phát huy có hiệu quả hệ thống thông tin đại chúng từ tỉnh đến cơ sở, tổ chức tuyên truyền sâu rộng về chủ trương, chế độ, chính sách đối với dân công hỏa tuyến đến mọi tầng lớp nhân dân và các đối tượng, trong đó chú trọng ở cơ sở xã, phường; xóm, bản, địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ít người. Nêu rõ ý nghĩa về chế độ, chính sách, tập trung làm rõ đối tượng, điều kiện, thời gian, chế độ, tiêu chuẩn được hưởng, thủ tục và cách thức thực hiện ở từng cấp, góp phần thực hiện chính sách kịp thời, công khai, chặt chẽ, chính xác.

2. Kiện toàn Ban Chỉ đạo 24 cấp tỉnh, cấp huyện và Hội đồng chính sách cấp xã

Trên cơ sở Ban Chỉ đạo 24 cấp tỉnh, cấp huyện và Hội đồng chính sách cấp xã về giải quyết chế độ chính sách theo Quyết định số 62/QĐ-TTg ngày 09/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ, các cấp kiện toàn, bổ sung Ban Chỉ đạo, Hội đồng chính sách theo đúng hướng dẫn của cấp trên để thực hiện Quyết định số 49/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể:

a) Cấp tỉnh

Ban Chỉ đạo 24 cấp tỉnh do đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng Ban; Bộ CHQS tỉnh, Sở Lao động Thương binh Xã hội cử 01 đồng chí lãnh đạo làm Phó Ban; các thành viên gồm: Đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân, đại diện lãnh đạo: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Công an tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Hội Cựu chiến binh, Hội Cựu thanh niên xung phong, Hội Người cao tuổi.

Thời gian: Hoàn thành trước ngày 20/02/2016

b) Cấp huyện

Ban Chỉ đạo 24 cấp huyện do 01 đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp làm Trưởng Ban; đại diện lãnh đạo: Ban CHQS huyện, Phòng Lao động Thương binh Xã hội làm Phó Ban; các thành viên là đại diện lãnh đạo các phòng, ban, ngành cấp huyện gồm: Ban Tổ chức, Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính, Hội Cựu chiến binh, Hội Cựu thanh niên xung phong, Hội Người cao tuổi, Ban Liên lạc dân công hỏa tuyến (nếu có).

Thành lập Tổ tư vấn do một đồng chí Chỉ huy cơ quan Quân sự cấp huyện làm tổ trưởng; thành viên gồm: Đại diện các đồng chí nguyên là Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã qua các thời kỳ; đại diện các phòng, ban, ngành cấp huyện gồm: Ban CHQS, Phòng LĐTBXH, Hội cựu chiến binh, Hội người cao tuổi, Ban Liên lạc dân công hỏa tuyến (nếu có).

Thời gian: Hoàn thành trước ngày 25/02/2016.

c) Cấp xã

Hội đồng chính sách xã, phường, thị trấn do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp làm Chủ tịch Hội đồng; Chỉ huy trưởng, cán bộ chính sách làm xã làm Phó Chủ tịch Hội đồng; các thành viên gồm: Đại diện Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, MTTQ, Trưởng Công an, Hội Cựu chiến binh, Ban liên lạc thanh niên xung phong, Hội Người cao tuổi, Ban liên lạc dân công hỏa tuyến (nếu có).

Thời gian: Hoàn thành trước ngày 28/02/2016

3. Tổ chức tập huấn

a) Tổ chức tập huấn ở cấp tỉnh

- Thành phần

+ Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh (dự và chỉ đạo hội nghị).

+ Thành viên Ban Chỉ đạo 24 cấp tỉnh;

+ Trưởng Ban Chỉ đạo cấp huyện; đại diện lãnh đạo: Ban CHQS, Phòng Lao động Thương binh xã hội, Hội Cựu chiến binh các huyện, thành phố, thị xã.

- Thời gian, địa điểm: Dự kiến ngày 19/02/2016, tại Hội trường Bộ CHQS tỉnh.

b) Cấp huyện

- Thành phần

+ Thành viên Ban Chỉ đạo cấp huyện; đại diện lãnh đạo các phòng, ban: Ban Tổ chức, Công an, UBMTTQ, Nội vụ, Lao động Thương binh và Xã hội, Tài chính, Kho bạc, Bảo Hiểm xã hội, Hội Cựu chiến binh, Hội Cựu TNXP, Ban liên lạc dân công hỏa tuyến (nếu có) các huyện, thành phố thị xã.

+ Chủ tịch Hội đồng chính sách cấp xã; đại diện lãnh đạo: HĐND, UBMTTQ, Chỉ Huy trưởng Quân sự, Trưởng Công an, cán bộ chính sách, Chủ tịch Hội CCB, Hội Người cao tuổi, Ban liên lạc TNXP, Ban liên lạc dân công hỏa tuyến (nếu có) các xã, phường, thị trấn.

- Thời gian: Các huyện, thành phố, thị xã tập huấn xong trước ngày 10/3/2016

* Lưu ý: Trước 5 ngày, các huyện báo cáo kế hoạch tập huấn về Ban chỉ đạo 24 tỉnh (qua cơ quan thường trực Ban Chính sách-Bộ CHQS tỉnh), Ban chỉ đạo tỉnh cử cán bộ đi dự và chỉ đạo.

c) Cấp xã

- Thành phần

Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn, Chi Hội Cựu chiến binh, Bí thư Chi đoàn thanh niên, Ban liên lạc Thanh niên xung phong, các ban, ngành đoàn thể cấp xã.

- Thời gian: Cấp xã tổ chức tập huấn xong trước ngày 30/3/2016.

4. Một số mốc thời gian chính

- Các huyện báo cáo tổng hợp số lượng đối tượng về Bộ CHQS tỉnh trước ngày 05/4/2016 để tổng hợp báo cáo quân khu trước ngày 10/4/2016 (theo mẫu KS/QK4).

- Từ ngày 10/4/2016 Bộ CHQS tỉnh tiếp nhận hồ sơ các đơn vị báo cáo, tổ chức xét duyệt báo cáo Bộ Tư lệnh Quân khu 4.

5. Công tác kiểm tra, giám sát, rút kinh nghiệm

Cấp ủy, chính quyền, cơ quan chức năng các cấp (Quân sự, Công an, Lao động Thương binh và Xã hội) thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, quản lý chặt chẽ, nắm chắc tình hình ở cơ sở, phát huy vai trò giám sát của nhân dân, kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh, kiên quyết không để xảy ra sai sót, tiêu cực trong quá trình tổ chức thực hiện.

UBND tỉnh chọn huyện Diên Châu làm điểm; mỗi huyện chọn 1-2 xã làm điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, chỉ đạo thực hiện thống nhất trong toàn tỉnh.

Sau mỗi đợt xét duyệt các cấp, tổ chức rút kinh nghiệm, khắc phục những thiếu sót, tồn tại và bổ sung kế hoạch, biện pháp thực hiện các giai đoạn tiếp theo.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị địa phương, tổ chức thực hiện trong toàn tỉnh.

- Chỉ đạo Ban CHQS các huyện, thành phố, thị xã tiếp nhận hồ sơ đối tượng do các xã, phường, thị trấn báo cáo, tiến hành xét duyệt; tổng hợp báo cáo cơ quan Bộ Tư lệnh Quân khu 4 thẩm định, ban hành quyết định hưởng chế độ cho các đối tượng; tổ chức chi trả chế độ trợ cấp một lần cho các đối tượng.

- Bàn giao quyết định và danh sách hưởng chế độ trợ cấp một lần cho Sở LĐTB&XH quản lý, thực hiện chế độ bảo hiểm y tế, mai táng phí cho các đối tượng theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

2. Sở Lao động Thương binh và Xã hội

- Hướng dẫn Phòng LĐTB&XH các huyện, thành phố, thị xã tham mưu, phối hợp với cấp ủy, chính quyền cấp xã quán triệt, hướng dẫn thực hiện.

- Tiếp nhận và quản lý các quyết định, danh sách hưởng trợ cấp một lần của các đối tượng do Bộ CHQS tỉnh bàn giao. Chi trả chế độ bảo hiểm y tế và mai táng phí cho các đối tượng theo quy định.

- Phối hợp với Bộ CHQS tỉnh giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

3. Sở Thông tin Truyền thông tỉnh, Đài PTTH tỉnh, Báo Nghệ An

Phối hợp với cấp ủy, chính quyền các địa phương chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí, Đài Phát thanh và Truyền hình trên địa bàn tỉnh làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân về chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người tham gia dân công hỏa tuyến, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ít người.

4. Hội Cựu chiến binh, Hội Cựu thanh niên xung phong, Hội Người cao tuổi tỉnh

- Phối hợp với các cơ quan đoàn thể thực hiện tuyên truyền, phổ biến các văn bản có liên quan.

- Hướng dẫn các đối tượng kê khai lập hồ sơ đúng, đủ theo quy định và tham gia xét duyệt, xác nhận các đối tượng được hưởng chế độ chính sách theo quy định hiện hành.

5. Sở Tài chính và Kho bạc nhà nước tỉnh

Thực hiện giải quyết kinh phí chi trả cho các đối tượng được hưởng trợ cấp một lần, trợ cấp hàng tháng, bảo hiểm y tế, mai táng phí theo quy định hiện hành.

6. Các sở, ban, ngành liên quan

Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Bộ CHQS tỉnh, Sở LĐTB&XH tổ chức triển khai thực hiện theo chức năng nhiệm vụ của cơ quan mình.

7. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã

- Chỉ đạo các phòng, ban, ngành; UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng về chế độ, chính sách cho cán bộ, đảng viên, nhân dân tại địa phương mình.

- Thành lập Ban chỉ đạo cùng cấp và chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn thành lập Hội đồng chính sách xã, phường, thị trấn theo đúng quy định hướng dẫn.

- Chỉ đạo các cơ quan chức năng của huyện, thành phố, thị xã; UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức triển khai thực hiện, tiếp nhận và xét duyệt hồ sơ của đối tượng, tổng hợp báo cáo theo quy định.

- Chỉ đạo Cơ quan Quân sự huyện, thành phố, thị xã tiến hành chi trả chế độ cho các đối tượng, bảo đảm kịp thời công khai, chặt chẽ, chính xác.

- Kiểm tra việc thực hiện và chủ trì giải quyết những vướng mắc phát sinh ở địa phương.

- Căn cứ vào kế hoạch này các cơ quan chức năng của tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã chủ động lập kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện nghiêm túc, đúng thời gian quy định. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc phản ánh kịp thời về Ban Chỉ đạo 24 tỉnh (qua Bộ CHQS tỉnh) để thống nhất giải quyết, số điện thoại 0383.594.497./.