Chỉ thị 05/CT-UBND năm 2016 về triển khai chế độ, chính sách dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế do Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI DÂN CÔNG HỎA TUYẾN THAM GIA KHÁNG CHIẾN CHỐNG PHÁP, CHỐNG MỸ, CHIẾN TRANH BẢO VỆ TỔ QUỐC VÀ LÀM NHIỆM VỤ QUỐC TẾ

Thực hiện kết luận của Bộ Chính trị tại Thông báo số 192-TB/TW ngày 29/01/2015, ngày 14 tháng 10 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg về chế độ, chính sách đối với Dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế. Đây là chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, có ý nghĩa chính trị - xã hội sâu sắc, nhằm ghi nhận, tôn vinh và động viên những người có công lao đóng góp cho sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế. Thể hiện truyền thống đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn đáp nghĩa”; góp phần tăng cường an sinh xã hội, ổn định tình hình Chính trị - Xã hội ở các địa phương, tạo thêm động lực thúc đẩy sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Để thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với các đối tượng nêu trên theo chủ trương của Bộ Chính trị và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị:

1. Cấp ủy, lãnh đạo, chỉ huy các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc chủ trương của Bộ Chính trị, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành, coi đây là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm thường xuyên ở mỗi cơ quan, đơn vị địa phương. Quá trình tổ chức thực hiện phải xác định và từng bước bổ sung các chủ trương, giải pháp, chương trình, kế hoạch công tác; bảo đảm chặt chẽ, công bằng, công khai trong tổ chức thực hiện.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh là cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 24 của tỉnh, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn việc tổ chức thực hiện theo chức năng và quyền hạn quy định tại Thông tư liên tịch số 138/2015/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 16/12/2015 của Liên Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính Hướng dẫn thực hiện Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách đối với dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế. Có kế hoạch phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đôn đốc theo dõi việc triển khai thực hiện ở các đơn vị cơ sở, kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, xét duyệt hồ sơ đúng quy trình và bảo đảm đúng tiến độ theo quy định.

3. Phát huy vai trò của các tổ chức trong hệ thống chính trị ở địa phương, nhất là tổ chức Đảng, chính quyền, ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, Hội Cựu chiến binh, Hội Cựu Thanh niên xung phong ở cơ sở. Tổ chức kiện toàn, bổ sung Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, huyện và Hội đồng chính sách xã (phường); thành lập Tổ Tư vấn cấp huyện, Tổ viết giúp cấp xã tiến hành giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp trong việc xác định đối tượng. Tiếp tục thực hiện tăng cường cán bộ theo Chỉ thị số 84/2008/CT-BQP ngày 19/9/2008 của Bộ Quốc phòng; Chỉ thị số 110/2011/CT-BQP ngày 02/12/2011 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, tập trung ưu tiên cho những địa bàn có số lượng đối tượng lớn, quá trình thực hiện có những khó khăn, phức tạp. Xây dựng tinh thần làm việc tận tụy, tỉ mỉ, chu đáo; thường xuyên bám sát cơ sở, phát huy dân chủ, thực hiện đầy đủ quyền kiểm tra, giám sát của nhân dân trong tổ chức thực hiện.

4. Phát huy có hiệu quả hệ thống thông tin của tỉnh và các địa phương, đơn vị, tổ chức tuyên truyền sâu rộng chủ trương, chế độ, chính sách cho nhân dân và các đối tượng; chú trọng ở cơ sở xã (phường), thị trấn, thôn (làng), địa bàn vùng sâu, vùng xa, biên giới, cần nêu bật ý nghĩa của chế độ, chính sách, tập trung làm rõ đối tượng, điều kiện và nội dung chế độ, chính sách cụ thể; quy trình, thủ tục, hồ sơ thực hiện. Tổ chức tốt công tác tập huấn, bảo đảm đủ tài liệu, văn bản, hệ thống mẫu biểu cấp phát đến cơ sở và phổ biến, hướng dẫn cụ thể đến đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp, các Ban Chỉ đạo, các lực lượng tham gia phối hợp; đặc biệt là các thành viên trong Hội đồng chính sách xã (phường), Tổ Tư vấn cấp huyện, Tổ viết giúp cấp xã, cán bộ chủ trì các tổ chức, đoàn thể ở thôn (Tổ dân phố), cán bộ trực tiếp làm công tác thẩm định, xét duyệt hồ sơ ở các cấp.

5. Chỉ đạo, tổ chức tốt việc làm điểm, rút kinh nghiệm trong triển khai từng khâu, từng giai đoạn; hướng dẫn cơ sở phát hiện đúng đối tượng, kê khai, lập hồ sơ chính xác ngay từ đầu, thực hiện nghiêm túc quy trình và các quy định về thủ tục hành chính, không quy định thêm giấy tờ trong hồ sơ. Tổ chức xét duyệt chặt chẽ, dân chủ, công khai, hạn chế sai sót, không để trùng hưởng (nhất là các đối tượng đã được giải quyết theo Quyết định số 47/2002/QĐ-TTg; Quyết định số 290/2005/QĐ- TTg, Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg, Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg, Quyết định số 40/2011/QĐ-TTg, Quyết định số 53/2010/QĐ-TTg và các quyết định khác có liên quan); thực hiện đúng tiến độ, không để tồn đọng hồ sơ và xảy ra tiêu cực khiếu kiện vượt cấp. Tổ chức chi trả kịp thời, chu đáo; thanh quyết toán đúng quy định, không làm ảnh hưởng đến tình hình chính trị - xã hội ở địa phương. Đăng ký, quản lý và lưu trữ hồ sơ đầy đủ, khoa học; bảo đảm thuận tiện cho việc thẩm định, xét duyệt và tra cứu.

6. Các cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý lực lượng dân công hỏa tuyến thuộc diện giải quyết theo Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm: tạo mọi điều kiện thuận lợi cho đối tượng trong việc xác nhận, sao lục hồ sơ hoặc các giấy tờ có liên quan làm căn cứ giải quyết chế độ, chính sách, bảo đảm chặt chẽ, chính xác, đúng quy định.

7. Các cơ quan, đơn vị, địa phương, Ban Chỉ đạo các cấp thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, giám sát và quản lý chặt chẽ tình hình. Chủ động nắm bắt và đề xuất giải quyết kịp thời những vướng mắc phát sinh theo thẩm quyền của từng cấp. Làm tốt công tác sơ, tổng kết trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện; nhân rộng kinh nghiệm, cách làm sáng tạo của các cơ quan đơn vị, địa phương làm tốt; kịp thời chỉ ra khâu yếu, mặt còn hạn chế để khắc phục. Biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích; xử lý nghiêm những sai phạm, chậm trễ, thiếu trách nhiệm trong quá trình thực hiện.

Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương khẩn trương, chủ động tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc.