Kế hoạch 76/KH-UBND năm 2012 triển khai Chương trình hành động 28-CTr/QU về thực hiện Chương trình hành động 26-CT/TW "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới" do Ủy ban nhân dân Quận 5, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 28-CTR/QU NGÀY 26 THÁNG 7 NĂM 2012 CỦA BAN THƯỜNG VỤ QUÂN ỦY VỀ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 26-CT/TW CỦA THÀNH ỦY “TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC TRONG TÌNH HÌNH MỚI”

Thực hiện Kế hoạch số 3852/KH-UBND ngày 03 tháng 8 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố và Chương trình hành động số 28-CTr/QU ngày 26 tháng 7 năm 2012 của Ban Thường vụ Quận ủy thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”, Ủy ban nhân dân quận 5 đề ra kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Tập trung củng cố, xây dựng mạnh phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nhằm góp phần giữ vững sự ổn định chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, phục vụ công cuộc xây dựng và bảo vệ quận 5; phấn đấu đến năm 2020 không còn phường, cơ quan, doanh nghiệp, trường học có phong trào yếu.

2. Nâng cao hiệu lực quản lý, điều hành của Ủy ban nhân dân từ quận đến phường và của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, nhằm huy động sức mạnh của toàn dân tham gia phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

3. Nâng cao tinh thần cảnh giác của cán bộ, nhân dân trước âm mưu, thủ đoạn hoạt động “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch và phương thức, thủ đoạn gây án của các loại tội phạm, tệ nạn xã hội; đồng thời phát huy vai trò trách nhiệm của cán bộ, nhân dân trong việc chấp hành Pháp luật và trong công tác giữ gìn an ninh, trật tự.

4. Chỉ đạo chặt chẽ, sâu rộng, thường xuyên, liên tục, có hiệu quả Chương trình hành động số 26-CTr/TU của Ban Thường vụ Thành ủy, Kế hoạch số 3852/KH-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố và Chương trình hành động số 28-CTr/QU của Ban Thường vụ Quận ủy thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”, gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị và các phong trào cách mạng, các cuộc vận động khác của các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tổ chức quán triệt Chỉ thị 09-CT/TW và các chương trình hành động của Thành ủy, Quận ủy quận 5:

Ban Chỉ đạo phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc quận, Ủy ban nhân dân phường, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học kết hợp quán triệt Chỉ thị 09-CT/TW của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới” để phổ biến cho cán bộ, nhân dân nắm chắc Chương trình hành động số 26-CTr/TU của Ban thường vụ Thành ủy, Kế hoạch số 3852/KH-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố và Chương trình hành động số 28-CTr/QU của Ban Thường vụ Quận ủy quận 5, nhất là mục tiêu và yêu cầu, các nhiệm vụ trọng tâm và các giải pháp chủ yếu, có liên hệ thực tiễn tình hình ở quận, từng phường và từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học. Qua đó nâng cao nhận thức và tích cực tham gia phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở các khu dân cư và trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học.

2. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận, phường, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học trong công tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc:

- Ủy ban nhân dân quận, phường, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học nhận thức rõ công tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là biện pháp cơ bản, chiến lược, giữ vai trò quyết định thắng lợi trong công tác giữ gìn an ninh, trật tự. Do vậy, trách nhiệm của lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận, phường, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học phải thường xuyên chỉ đạo triển khai và chịu trách nhiệm về những hạn chế, yếu kém của phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và tình hình phức tạp về an ninh, trật tự ở từng phường và từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học được đảm trách.

- Định kỳ 06 tháng và 01 năm, Ủy ban nhân dân quận (Ban Chỉ đạo phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc quận) và phường, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học phải tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả, sơ kết, tổng kết công tác phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và đề ra kế hoạch để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư, Chương trình hành động số 26-CTr/TU của Ban Thường vụ Thành ủy, Kế hoạch số 3852/KH-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố và Chương trình hành động số 28-CTr/QU của Ban Thường vụ Quận ủy quận 5, thường xuyên bám sát tình hình thực tiễn để kịp thời có các chương trình, kế hoạch, hình thức thích hợp vận động nhân dân tham gia giải quyết những vấn đề phức tạp nổi lên về an ninh, trật tự ở từng nơi.

- Ủy ban nhân dân quận và phường, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học thường xuyên đôn đốc cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang tự giác tham gia phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở cơ quan, đơn vị nơi công tác và nơi cư trú. Xem đây là một nội dung xét thi đua, khen thưởng và xét danh hiệu: Gia đình văn hóa, Khu dân cư văn hóa, cơ quan, đơn vị văn hóa hàng năm.

3. Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao tinh thần cảnh giác và tích cực tham gia xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc:

- Lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận, phường, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học cần xác định rõ công tác tuyên truyền, vận động nhân dân là công tác quan trọng nhất để xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nên thường xuyên quan tâm thực hiện. Nội dung chủ yếu là phổ biến pháp luật về an ninh, trật tự; âm mưu và các thủ đoạn hoạt động “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn, lật đổ của các thế lực thù địch; phương thức, thủ đoạn gây án của các loại tội phạm, các tệ nạn xã hội, tình hình và hậu quả của các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự giao thông, vệ sinh môi trường; những sơ hở mất cảnh giác của nhân dân bị các loại đối tượng lợi dụng hoạt động; đồng thời hướng dẫn nhân dân cách thức phòng ngừa, phát hiện, tố giác và đấu tranh với các đối tượng, xây dựng ý thức sống và làm việc theo “Hiến pháp và Pháp luật”.

- Nghiên cứu đổi mới tăng cường các biện pháp và đa dạng hoá các nội dung, hình thức tuyên truyền vận động tham gia phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có chất lượng, hiệu quả đối với tình hình từng khu vực dân cư và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học. Công an quận và phường chủ động cung cấp thông tin tuyên truyền cho các phường, cơ quan, doanh nghiệp, trường học. Ủy ban nhân dân 15 phường và các cơ quan, doanh nghiệp, trường học lựa chọn cán bộ, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ tuyên truyền viên (kiêm nhiệm) để tuyên truyền cho cán bộ và nhân dân. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền thông qua tiếp xúc với dân, các cuộc sinh hoạt của nhân dân và của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học; thường xuyên tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng (như: Bản tin quận 5, phát loa tuyên truyền, tranh ảnh cổ động, in ấn tờ rơi, Hội thi tìm hiểu và các hình thức sinh động khác). Phát huy vai trò của cán bộ các đoàn thể, cán bộ hưu trí, người có uy tín trong tôn giáo, dân tộc, dòng họ và trong nhân dân để công tác tuyên truyền, vận động sâu rộng đến mọi tầng lớp nhân dân.

4. Kiểm tra, chỉ đạo khắc phục những hạn chế, yếu kém và có giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở cơ sở:

- Vào ngày 19 tháng 8 hàng năm, Ban Chỉ đạo phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc quận (Công an quận), Ủy ban nhân dân phường, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” (theo Quyết định số 521/QĐ-TTg ngày 13 tháng 6 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ). Nội dung chủ yếu là tuyên truyền nâng cao ý thức cảnh giác và tinh thần trách nhiệm của công dân trong công tác giữ gìn an ninh trật tự; biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc; tổ chức cho cán bộ, công nhân, viên chức, nhân dân làm những công việc cụ thể để giữ gìn an ninh trật tự ở nơi cư trú và nơi làm việc.

- Ban Chỉ đạo phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc quận (Công an quận), Ủy ban nhân dân phường, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học tiến hành kiểm tra đánh giá đúng thực chất công tác phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở quận và từng phường, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học; làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế, nguyên nhân và có giải pháp để tập trung khắc phục những hạn chế, yếu kém nhằm phát động nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tập trung vào các khu vực trọng điểm phức tạp về tội phạm hình sự và các tệ nạn xã hội (ma túy, mại dâm, cờ bạc...), khu vực giáp ranh giữa các phường, các khu phố của quận 5 cũng như giáp ranh với các quận, khu vực có đông đồng bào theo tôn giáo và dân tộc...

- Tập trung triển khai thực hiện Quyết định số 3401/QĐ-UBND ngày 04 tháng 7 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành kế hoạch thực hiện Quy định về khu dân cư, xã - phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”, gắn với xây dựng các khu phố, phường không có tệ nạn ma túy, mại dâm, “Khu phố không có tội phạm ẩn náu, hoạt động và khu phố có tội phạm bị phát hiện nhanh, ngăn chặn kịp thời”...

- Tiếp tục thực hiện Công văn số 3058/UBND-PCNC ngày 30 tháng 6 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố và Công văn số 237/PV28(Đ2) ngày 16 tháng 7 năm 2010 về “Tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ”; Công văn số 379/CAQ5 ngày 01 tháng 3 năm 2012 của Công an quận 5 về “Phát động toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm tàng trữ, mua bán và sử dụng vũ khí, vật liệu nổ”; thường xuyên tuyên truyền, vận động nhân dân phát hiện, truy bắt, vận động các đối tượng có quyết định truy nã ra đầu thú; chấp hành nghiêm luật giao thông và tham gia phòng, chống đua xe trái phép, chạy xe gây rối trật tự công cộng; giữ gìn trật tự vệ sinh, môi trường, xây dựng nếp sống văn minh đô thị.

- Ủy ban nhân dân phường và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học tổ chức thực hiện nghiêm túc Quyết định số 6139/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành kế hoạch triển khai thi hành Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ Quy định các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù. Rà soát, đánh giá toàn bộ các đối tượng vi phạm pháp luật thuộc diện giáo dục, quản lý ở cộng đồng dân cư và có giải pháp cụ thể (như: giáo dục, hỗ trợ vốn làm ăn, dạy nghề, giải quyết việc làm...) để cảm hóa, giúp đỡ họ trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.

- Ủy ban nhân dân phường và các ngành liên quan tổ chức kiểm tra, đánh giá rút kinh nghiệm để tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị số 31/2006/CT-UBND ngày 09/10/2006 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc đẩy mạnh vận động các tổ chức, tín đồ tôn giáo tham gia phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc nhằm động viên đông đảo chức sắc, tín đồ tham gia phòng chống tội phạm, giải quyết tệ nạn xã hội và giữ gìn trật tự an toàn xã hội.

5. Tăng cường xã hội hóa công tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc:

- Ủy ban nhân dân phường nghiên cứu, tổ chức cho nhân dân ở các khu dân cư bàn bạc, thảo luận thống nhất đề ra các quy ước hoặc bổ sung sửa đổi các quy ước đã có về giữ gìn an ninh, trật tự phù hợp với nguyện vọng chính đáng của nhân dân ở từng nơi (tổ dân phố, khu phố, phường) nhằm tổ chức cho nhân dân giữ gìn an ninh trật tự ở nơi cư trú.

- Ban Chỉ đạo phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc quận (Công an quận), Ủy ban nhân dân 15 phường, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học tổ chức rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của các mô hình quần chúng tự quản, tự phòng để củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động, đảm bảo tính thiết thực; đồng thời nghiên cứu xây dựng những mô hình mới để tổ chức cho nhân dân tham gia giữ gìn an ninh, trật tự ở các khu dân cư và cơ quan, đơn vị. Các mô hình tự quản, tự phòng phải xác định rõ nội dung, quy chế hoạt động, phải được Ủy ban nhân dân quận, phường, cơ quan, đơn vị ra quyết định thành lập và tạo điều kiện cần thiết cho mô hình hoạt động có hiệu quả. Trước mắt, tập trung cho các mô hình mang tính rộng rãi như:

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 28-CTR/QU NGÀY 26 THÁNG 7 NĂM 2012 CỦA BAN THƯỜNG VỤ QUÂN ỦY VỀ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 26-CT/TW CỦA THÀNH ỦY “TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC TRONG TÌNH HÌNH MỚI”

Thực hiện Kế hoạch số 3852/KH-UBND ngày 03 tháng 8 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố và Chương trình hành động số 28-CTr/QU ngày 26 tháng 7 năm 2012 của Ban Thường vụ Quận ủy thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”, Ủy ban nhân dân quận 5 đề ra kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Tập trung củng cố, xây dựng mạnh phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nhằm góp phần giữ vững sự ổn định chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, phục vụ công cuộc xây dựng và bảo vệ quận 5; phấn đấu đến năm 2020 không còn phường, cơ quan, doanh nghiệp, trường học có phong trào yếu.

2. Nâng cao hiệu lực quản lý, điều hành của Ủy ban nhân dân từ quận đến phường và của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, nhằm huy động sức mạnh của toàn dân tham gia phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

3. Nâng cao tinh thần cảnh giác của cán bộ, nhân dân trước âm mưu, thủ đoạn hoạt động “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch và phương thức, thủ đoạn gây án của các loại tội phạm, tệ nạn xã hội; đồng thời phát huy vai trò trách nhiệm của cán bộ, nhân dân trong việc chấp hành Pháp luật và trong công tác giữ gìn an ninh, trật tự.

4. Chỉ đạo chặt chẽ, sâu rộng, thường xuyên, liên tục, có hiệu quả Chương trình hành động số 26-CTr/TU của Ban Thường vụ Thành ủy, Kế hoạch số 3852/KH-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố và Chương trình hành động số 28-CTr/QU của Ban Thường vụ Quận ủy thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”, gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị và các phong trào cách mạng, các cuộc vận động khác của các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tổ chức quán triệt Chỉ thị 09-CT/TW và các chương trình hành động của Thành ủy, Quận ủy quận 5:

Ban Chỉ đạo phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc quận, Ủy ban nhân dân phường, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học kết hợp quán triệt Chỉ thị 09-CT/TW của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới” để phổ biến cho cán bộ, nhân dân nắm chắc Chương trình hành động số 26-CTr/TU của Ban thường vụ Thành ủy, Kế hoạch số 3852/KH-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố và Chương trình hành động số 28-CTr/QU của Ban Thường vụ Quận ủy quận 5, nhất là mục tiêu và yêu cầu, các nhiệm vụ trọng tâm và các giải pháp chủ yếu, có liên hệ thực tiễn tình hình ở quận, từng phường và từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học. Qua đó nâng cao nhận thức và tích cực tham gia phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở các khu dân cư và trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học.

2. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận, phường, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học trong công tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc:

- Ủy ban nhân dân quận, phường, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học nhận thức rõ công tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là biện pháp cơ bản, chiến lược, giữ vai trò quyết định thắng lợi trong công tác giữ gìn an ninh, trật tự. Do vậy, trách nhiệm của lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận, phường, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học phải thường xuyên chỉ đạo triển khai và chịu trách nhiệm về những hạn chế, yếu kém của phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và tình hình phức tạp về an ninh, trật tự ở từng phường và từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học được đảm trách.

- Định kỳ 06 tháng và 01 năm, Ủy ban nhân dân quận (Ban Chỉ đạo phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc quận) và phường, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học phải tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả, sơ kết, tổng kết công tác phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và đề ra kế hoạch để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư, Chương trình hành động số 26-CTr/TU của Ban Thường vụ Thành ủy, Kế hoạch số 3852/KH-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố và Chương trình hành động số 28-CTr/QU của Ban Thường vụ Quận ủy quận 5, thường xuyên bám sát tình hình thực tiễn để kịp thời có các chương trình, kế hoạch, hình thức thích hợp vận động nhân dân tham gia giải quyết những vấn đề phức tạp nổi lên về an ninh, trật tự ở từng nơi.

- Ủy ban nhân dân quận và phường, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học thường xuyên đôn đốc cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang tự giác tham gia phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở cơ quan, đơn vị nơi công tác và nơi cư trú. Xem đây là một nội dung xét thi đua, khen thưởng và xét danh hiệu: Gia đình văn hóa, Khu dân cư văn hóa, cơ quan, đơn vị văn hóa hàng năm.

3. Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao tinh thần cảnh giác và tích cực tham gia xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc:

- Lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận, phường, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học cần xác định rõ công tác tuyên truyền, vận động nhân dân là công tác quan trọng nhất để xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nên thường xuyên quan tâm thực hiện. Nội dung chủ yếu là phổ biến pháp luật về an ninh, trật tự; âm mưu và các thủ đoạn hoạt động “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn, lật đổ của các thế lực thù địch; phương thức, thủ đoạn gây án của các loại tội phạm, các tệ nạn xã hội, tình hình và hậu quả của các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự giao thông, vệ sinh môi trường; những sơ hở mất cảnh giác của nhân dân bị các loại đối tượng lợi dụng hoạt động; đồng thời hướng dẫn nhân dân cách thức phòng ngừa, phát hiện, tố giác và đấu tranh với các đối tượng, xây dựng ý thức sống và làm việc theo “Hiến pháp và Pháp luật”.

- Nghiên cứu đổi mới tăng cường các biện pháp và đa dạng hoá các nội dung, hình thức tuyên truyền vận động tham gia phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có chất lượng, hiệu quả đối với tình hình từng khu vực dân cư và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học. Công an quận và phường chủ động cung cấp thông tin tuyên truyền cho các phường, cơ quan, doanh nghiệp, trường học. Ủy ban nhân dân 15 phường và các cơ quan, doanh nghiệp, trường học lựa chọn cán bộ, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ tuyên truyền viên (kiêm nhiệm) để tuyên truyền cho cán bộ và nhân dân. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền thông qua tiếp xúc với dân, các cuộc sinh hoạt của nhân dân và của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học; thường xuyên tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng (như: Bản tin quận 5, phát loa tuyên truyền, tranh ảnh cổ động, in ấn tờ rơi, Hội thi tìm hiểu và các hình thức sinh động khác). Phát huy vai trò của cán bộ các đoàn thể, cán bộ hưu trí, người có uy tín trong tôn giáo, dân tộc, dòng họ và trong nhân dân để công tác tuyên truyền, vận động sâu rộng đến mọi tầng lớp nhân dân.

4. Kiểm tra, chỉ đạo khắc phục những hạn chế, yếu kém và có giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở cơ sở:

- Vào ngày 19 tháng 8 hàng năm, Ban Chỉ đạo phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc quận (Công an quận), Ủy ban nhân dân phường, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” (theo Quyết định số 521/QĐ-TTg ngày 13 tháng 6 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ). Nội dung chủ yếu là tuyên truyền nâng cao ý thức cảnh giác và tinh thần trách nhiệm của công dân trong công tác giữ gìn an ninh trật tự; biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc; tổ chức cho cán bộ, công nhân, viên chức, nhân dân làm những công việc cụ thể để giữ gìn an ninh trật tự ở nơi cư trú và nơi làm việc.

- Ban Chỉ đạo phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc quận (Công an quận), Ủy ban nhân dân phường, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học tiến hành kiểm tra đánh giá đúng thực chất công tác phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở quận và từng phường, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học; làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế, nguyên nhân và có giải pháp để tập trung khắc phục những hạn chế, yếu kém nhằm phát động nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tập trung vào các khu vực trọng điểm phức tạp về tội phạm hình sự và các tệ nạn xã hội (ma túy, mại dâm, cờ bạc...), khu vực giáp ranh giữa các phường, các khu phố của quận 5 cũng như giáp ranh với các quận, khu vực có đông đồng bào theo tôn giáo và dân tộc...

- Tập trung triển khai thực hiện Quyết định số 3401/QĐ-UBND ngày 04 tháng 7 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành kế hoạch thực hiện Quy định về khu dân cư, xã - phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”, gắn với xây dựng các khu phố, phường không có tệ nạn ma túy, mại dâm, “Khu phố không có tội phạm ẩn náu, hoạt động và khu phố có tội phạm bị phát hiện nhanh, ngăn chặn kịp thời”...

- Tiếp tục thực hiện Công văn số 3058/UBND-PCNC ngày 30 tháng 6 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố và Công văn số 237/PV28(Đ2) ngày 16 tháng 7 năm 2010 về “Tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ”; Công văn số 379/CAQ5 ngày 01 tháng 3 năm 2012 của Công an quận 5 về “Phát động toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm tàng trữ, mua bán và sử dụng vũ khí, vật liệu nổ”; thường xuyên tuyên truyền, vận động nhân dân phát hiện, truy bắt, vận động các đối tượng có quyết định truy nã ra đầu thú; chấp hành nghiêm luật giao thông và tham gia phòng, chống đua xe trái phép, chạy xe gây rối trật tự công cộng; giữ gìn trật tự vệ sinh, môi trường, xây dựng nếp sống văn minh đô thị.

- Ủy ban nhân dân phường và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học tổ chức thực hiện nghiêm túc Quyết định số 6139/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành kế hoạch triển khai thi hành Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ Quy định các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù. Rà soát, đánh giá toàn bộ các đối tượng vi phạm pháp luật thuộc diện giáo dục, quản lý ở cộng đồng dân cư và có giải pháp cụ thể (như: giáo dục, hỗ trợ vốn làm ăn, dạy nghề, giải quyết việc làm...) để cảm hóa, giúp đỡ họ trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.

- Ủy ban nhân dân phường và các ngành liên quan tổ chức kiểm tra, đánh giá rút kinh nghiệm để tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị số 31/2006/CT-UBND ngày 09/10/2006 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc đẩy mạnh vận động các tổ chức, tín đồ tôn giáo tham gia phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc nhằm động viên đông đảo chức sắc, tín đồ tham gia phòng chống tội phạm, giải quyết tệ nạn xã hội và giữ gìn trật tự an toàn xã hội.

5. Tăng cường xã hội hóa công tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc:

- Ủy ban nhân dân phường nghiên cứu, tổ chức cho nhân dân ở các khu dân cư bàn bạc, thảo luận thống nhất đề ra các quy ước hoặc bổ sung sửa đổi các quy ước đã có về giữ gìn an ninh, trật tự phù hợp với nguyện vọng chính đáng của nhân dân ở từng nơi (tổ dân phố, khu phố, phường) nhằm tổ chức cho nhân dân giữ gìn an ninh trật tự ở nơi cư trú.

- Ban Chỉ đạo phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc quận (Công an quận), Ủy ban nhân dân 15 phường, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học tổ chức rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của các mô hình quần chúng tự quản, tự phòng để củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động, đảm bảo tính thiết thực; đồng thời nghiên cứu xây dựng những mô hình mới để tổ chức cho nhân dân tham gia giữ gìn an ninh, trật tự ở các khu dân cư và cơ quan, đơn vị. Các mô hình tự quản, tự phòng phải xác định rõ nội dung, quy chế hoạt động, phải được Ủy ban nhân dân quận, phường, cơ quan, đơn vị ra quyết định thành lập và tạo điều kiện cần thiết cho mô hình hoạt động có hiệu quả. Trước mắt, tập trung cho các mô hình mang tính rộng rãi như:

+ Mô hình “Hộ, Nhóm hộ, Tổ dân phố tự quản về an ninh trật tự”: Công an quận và phường đề xuất Ủy ban nhân dân chỉ đạo, tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia nhằm vận động nhân dân thực hiện đúng quy định pháp luật liên quan đến an ninh trật tự, quản lý các thành viên trong gia đình không vi phạm pháp luật và tích cực tham gia giữ gìn an ninh trật tự ở nơi cư trú.

+ Các mô hình tự quản về an ninh trật tự nhà ngăn phòng cho thuê như: Rà soát xác định các khu nhà ngăn phòng cho công nhân, sinh viên, người nước ngoài thuê, vận động các chủ nhà ngăn phòng cho thuê tham gia, cam kết thực hiện các quy ước về an ninh trật tự; vận động công nhân, sinh viên và người ở trọ thực hiện các quy định về tạm trú, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và giữ gìn an ninh, trật tự nơi mình ở trọ.

+ Mô hình “Tổ Honda ôm tự quản về an ninh trật tự” trên địa bàn 15 phường và “Tổ bốc xếp tự quản về an ninh trật tự” tại các Phường 5, 9, 10, 14, 15; rà soát xác định những người hành nghề bốc xếp và hành nghề chuyên chở hành khách bằng xe mô tô, gắn máy trên địa bàn; hướng dẫn họ tự quản trong việc bốc xếp, động viên họ tham gia tổ tự quản trong việc đón khách, không tranh giành khách, Công an quận, phường hướng dẫn cho họ cảnh giác phòng chống cướp xe ôm và tham gia giữ gìn an ninh trật tự, trực tiếp tố giác tội phạm và phát hiện, bắt giữ tội phạm hoạt động trên đường phố và nơi công cộng.

+ Mô hình 5+1 (gồm 05 thành viên của Mặt trận Tổ quốc cùng với Công an phường phối hợp “Quản lý, cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư”): rà soát, xác định số đối tượng trên địa bàn; phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị thành viên của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tham gia quản lý, giáo dục, giúp đỡ đối tượng; tạo điều kiện, giới thiệu, giải quyết việc làm cho họ tái hòa nhập cộng đồng thành người có ích cho xã hội. Tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn quận.

- Công an quận và phường tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp chỉ đạo các cơ quan, đơn vị (Dịch vụ bảo vệ, dịch vụ Taxi, Ban quản lý ký túc xá, ngành giáo dục, Ban Giám đốc các bệnh viện...) tổ chức ký kết kế hoạch phối hợp trong công tác giữ gìn an ninh, trật tự trong lĩnh vực và địa bàn liên quan các cơ quan, đơn vị nêu trên.

6. Tăng cường phối hợp giữa các lực lượng trong công tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc:

- Ban Chỉ đạo phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc quận (Công an quận), Ủy ban nhân dân phường, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học thường xuyên gắn kết phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào thi đua yêu nước, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, tăng hộ khá giảm hộ nghèo, thực hiện quy chế dân chủ cơ sở và các phong trào, các cuộc vận động khác để vận động nhân dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác, đấu tranh chống tội phạm và các tệ nạn xã hội, chấp hành pháp luật về an ninh trật tự, giáo dục cảm hóa người vi phạm pháp luật tại gia đình và cộng đồng dân cư.

- Lực lượng Công an phối hợp với lực lượng Quân sự quận và phường, Phòng Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy triển khai thực hiện tốt Nghị định số 74/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 7 năm 2010 của Chính phủ quy định về phối hợp hoạt động giữa lực lượng Dân quân tự vệ với lực lượng Công an phường và các lực lượng khác trong công tác giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; Nghị định số 77/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 7 năm 2010 của Chính phủ, Kế hoạch số 280/KHLN ngày 25 tháng 3 năm 2010 của Công an - Bộ Tư lệnh thành phố - Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng - Sở Cảnh sát PC&CC thành phố về phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia - trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới; tổ chức giao ban định kỳ, kiểm tra, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm chỉ đạo thực hiện nhằm phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả giữa ba lực lượng trong công tác an ninh, quốc phòng, phòng cháy chữa cháy thường xuyên và khi có tình hình đột xuất phức tạp xảy ra.

- Lực lượng Công an và Quân sự quận phối hợp với Ban Dân vận Quận ủy và Khối vận phường đẩy mạnh công tác dân vận trong lực lượng vũ trang (nhất là ở cơ sở và các bộ phận làm nhiệm vụ quan hệ trực tiếp với nhân dân).

- Lực lượng Công an phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận và phường tiếp tục tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết liên tịch số 01/2001/NQLT giữa Bộ Công an và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về “Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”. Tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả triển khai phát huy những thành tích, ưu điểm và khắc phục những khuyết điểm hạn chế nhằm làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

- Lực lượng Công an phối hợp với các đoàn thể chính trị - xã hội (Hội Cựu chiến binh, Câu lạc bộ Công an hưu trí, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn thanh niên Cộng sản, Liên đoàn Lao động, Hội Người cao tuổi) tăng cường phối hợp kiểm tra, chỉ đạo, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm để triển khai thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch liên tịch đê tuyên truyền vận động hội viên và các tầng lớp nhân dân tham gia phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (nhất là phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội).

- Lực lượng Công an thường xuyên phối hợp, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học tuyên truyền, vận động cán bộ, công nhân viên nâng cao cảnh giác, chống các thủ đoạn hoạt động “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch và phương thức, thủ đoạn gây án của các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, bảo vệ an ninh nội bộ, bảo vệ bí mật Nhà nước, bảo vệ an toàn cơ quan, phòng chống cháy - nổ, xây dựng lực lượng bảo vệ vững mạnh.

7. Xây dựng, củng cố vững mạnh lực lượng Công an và lực lượng nòng cốt trong phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và giữ gìn an ninh trật tự:

- Công an quận, Ủy ban nhân dân phường quan tâm chỉ đạo, hỗ trợ, tạo điều kiện để xây dựng lực lượng Công an trong sạch, vững mạnh. Củng cố tổ chức, biên chế và tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao trình độ chính trị, pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng Công an chuyên trách làm công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, gắn với thực hiện cuộc vận động “Công an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh; xây dựng nếp sống văn hóa vì nhân dân phục vụ” và phong trào “Học tập, thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy trong Công an nhân dân” tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật, ý thức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân, nhằm xây dựng lực lượng Công an chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, đáp ứng yêu cầu giữ gìn an ninh trật tự trong tình hình mới, làm tốt chức năng tham mưu, nòng cốt trong phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

- Công an quận, Ủy ban nhân dân phường, lãnh đạo các cơ quan, doanh nghiệp tập trung rà soát, đánh giá về biên chế, tổ chức, chất lượng, hiệu quả hoạt động của lực lượng Bảo vệ dân phố và bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp nhằm chỉ đạo, củng cố xây dựng các lực lượng này đủ số lượng, đảm bảo chất lượng làm nòng cốt trong phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và giữ gìn an ninh, trật tự ở cơ sở. Bổ sung, bồi dưỡng nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng Bảo vệ dân phố. Đảm bảo chế độ, chính sách và trang bị phương tiện vật chất cho lực lượng Bảo vệ dân phố đủ sức hoàn thành nhiệm vụ. Xây dựng lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp có kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị đáp ứng yêu cầu bảo vệ nội bộ, giữ gìn trật tự an toàn cơ quan, doanh nghiệp.

8. Thường xuyên chú trọng công tác thi đua, khen thưởng và đảm bảo kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc:

- Ban Chỉ đạo phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc quận (Công an quận), Ủy ban nhân dân phường, các ban, ngành, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thường xuyên chú trọng bồi dưỡng những gương người tốt, việc tốt và các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; nghiên cứu, đúc kết các điển hình để phổ biến nhân rộng trong cán bộ và nhân dân.

- Chú trọng công tác thi đua, khen thưởng để động viên, cổ vũ phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Làm tốt công tác xét thi đua, khen thưởng hàng năm theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Công an. Kịp thời khen thưởng, động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc. Có chính sách thỏa đáng đối với những người bị thương, hy sinh hoặc bị thiệt hại về tài sản khi tham gia phòng chống tội phạm và giữ gìn an ninh trật tự chung.

- Ủy ban nhân dân quận và phường hàng năm dành ngân sách cho công tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; trang bị phương tiện, công cụ, cơ sở vật chất và các điều kiện khác đảm bảo cho các lực lượng bảo vệ an ninh trật tự ở quận trong từng thời kỳ.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ vào kế hoạch này, Ủy ban nhân dân 15 phường và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện Chương trình hành động số 28-CTr/QU ngày 26 tháng 7 năm 2012 của Ban Thường vụ Quận ủy, Chương trình hành động số 26-CTr/TU của Ban Thường vụ Thành ủy và Kế hoạch số 3852/KH-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”.

2. Ban Chỉ đạo phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giúp Ủy ban nhân dân quận theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra các phường, các ban, ngành, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học triển khai thực hiện kế hoạch này.

3. Công an quận phối hợp với Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính - Kế hoạch và các đơn vị liên quan tham mưu rà soát các Ban chỉ đạo có nội dung liên quan đến công tác vận động nhân dân tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, phòng chống tội phạm, giữ gìn trật tự an toàn xã hội theo hướng hợp nhất thành một Ban chỉ đạo thống nhất từ quận đến phường.

4. Phòng Văn hóa và Thông tin (Bản tin Quận), Ủy ban nhân dân 15 phường thường xuyên tuyên truyền tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư, Chương trình hành động số 28-CTr/QU của Ban Thường vụ Quận ủy và Kế hoạch này, kết quả phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tuyên truyền, vận động cán bộ, nhân dân nâng cao cảnh giác và tích cực tham gia phòng chống âm mưu và các thủ đoạn hoạt động “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch và phương thức, thủ đoạn của các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, phê phán các hành vi vi phạm trật tự an toàn xã hội, cổ vũ động viên những gương điển hình tiên tiến và người tốt việc tốt trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

5. Ủy ban nhân dân phường, các ban, ngành, cơ quan, đơn vị định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này gửi về Ủy ban nhân dân quận (qua Thường trực Ban chỉ đạo phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc - Công an quận 5).