Kế hoạch 7292/KH-UBND năm 2023 phát động phong trào toàn dân tham gia phát hiện, cung cấp thông tin, hình ảnh về vi phạm trật tự an toàn giao thông để xử lý theo quy định của pháp luật do tỉnh Quảng Nam ban hành

Số hiệu 7292/KH-UBND
Ngày ban hành 26/10/2023
Ngày có hiệu lực 26/10/2023
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Quảng Nam
Người ký Lê Trí Thanh
Lĩnh vực Vi phạm hành chính,Giao thông - Vận tải

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 7292/KH-UBND

Quảng Nam, ngày 26 tháng 10 năm 2023

 

KẾ HOẠCH

PHÁT ĐỘNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN THAM GIA PHÁT HIỆN, CUNG CẤP CÁC THÔNG TIN, HÌNH ẢNH PHẢN ÁNH VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐỂ XỬ LÝ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT

Trong những năm qua, thực hiện chỉ đạo của Ban Bí thư, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy và UBND tỉnh về công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông (TTATGT), các ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội đã quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các mục tiêu, giải pháp đề ra và đạt nhiều kết quả tích cực. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTATGT được thực hiện hiệu quả, đổi mới cả về hình thức và nội dung; công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm luôn được chú trọng và xử lý nghiêm minh, từ đó góp phần thay đổi nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật giao thông của các tầng lớp Nhân dân. Công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp với lực lượng chuyên trách về công tác bảo đảm TTATGT ngày càng chủ động, chặt chẽ, đồng bộ. Hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông được đầu tư xây dựng và nâng cấp; công tác quản lý nhà nước về TTATGT ngày càng hiệu lực, hiệu quả góp phần đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, tình hình TTATGT trên địa bàn tỉnh vẫn còn diễn biến hết sức phức tạp: số vụ, số người người chết và số người bị thương do tai nạn giao thông vẫn ở mức cao; tình hình vi phạm TTATGT vẫn còn phổ biến làm ảnh hưởng đến công tác đảm bảo trật tự, an toàn xã hội. Những hành vi vi phạm chủ yếu trên các tuyến giao thông như: vi phạm về nồng độ cồn, vi phạm tốc độ, xe tải chở quá khổ, quá tải, cơi nới thành thùng, đi vào đường cấm, đi ngược chiều... và những hành vi vi phạm khác luôn được dư luận xã hội quan tâm. Để góp phần phát hiện và xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi vi phạm TTATGT như đã nêu trên, cần có sự vào cuộc đồng bộ, quyết liệt của cả hệ thống chính trị, các Sở, Ban, ngành, đoàn thể, chính quyền các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội; đặc biệt cần sự đồng tình ủng hộ sâu rộng, chung tay của Nhân dân toàn tỉnh. Qua đó, các hành vi vi phạm được phát hiện cần được cung cấp, phản ánh bằng hình ảnh, tài liệu cho lực lượng chuyên trách một cách nhanh nhất, đầy đủ nhất để làm căn cứ xác minh, xem xét đề xuất xử lý nghiêm minh, triệt để theo quy định, góp phần vào công tác bảo đảm TTATGT trên địa bàn tỉnh.

Thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TW ngày 25/5/2023 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm TTATGT trong tình hình mới; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 19/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm TTATGT đường bộ trong tình hình mới; để tuyên truyền vận động Nhân dân chung tay cùng với cơ quan quản lý nhà nước, đảm bảo mọi hành vi vi phạm về TTATGT xảy ra phải được phát hiện, xử lý triệt để, nghiêm minh theo tinh thần thượng tôn pháp luật, “không có ngoại lệ, không có vùng cấm”, xây dựng ý thức chấp hành pháp luật về giao thông một cách tự giác, mọi lúc, mọi nơi, góp phần hình thành văn hóa giao thông, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch phát động phong trào “Toàn dân tham gia phát hiện, cung cấp các thông tin, hình ảnh phản ánh vi phạm hành chính về TTATGT” cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội, Cổng thông tin điện tử của các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đoàn thể các cấp, cơ quan, đơn vị, trường học; khu dân cư, thôn, tổ dân phố về phương pháp nhận biết các hành vi vi phạm TTATGT để nhân dân biết, ghi nhận và cách thức, địa chỉ để cung cấp thông tin, hình ảnh được chính xác, khách quan.

- Phấn đấu mỗi người dân là một “tuyên truyền viên”, một “cộng tác viên” đắc lực với lực lượng chức năng trong công tác bảo đảm TTATGT; phát huy dân chủ trong công tác bảo đảm an ninh trật tự nói chung và bảo đảm TTATGT nói riêng, huy động sự tham gia của toàn xã hội vào công tác bảo đảm TTATGT.

- Thiết lập trật tự, kỷ cương trong chấp hành pháp luật giao thông của cả người tham gia giao thông và lực lượng thực thi pháp luật về giao thông, góp phần giảm thiểu vi phạm và tai nạn giao thông; trọng tâm là bảo đảm an ninh, an toàn sức khỏe, tính mạng, tài sản của nhân dân; xây dựng ý thức tự giác, ứng xử văn minh, chuẩn mực của người dân khi tham gia giao thông, kiên trì để từng bước hình thành rõ nét văn hóa giao thông trong Nhân dân.

2. Yêu cầu

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của các Sở, Ban, ngành, cấp ủy, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội và quần chúng nhân dân trong công tác bảo đảm TTATGT; tăng cường tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tự ý thức, trách nhiệm trong chấp hành pháp luật về an toàn giao thông và chủ động phát hiện, cung cấp thông tin, tài liệu phản ánh các vi phạm TTATGT.

- Thông tin phản ánh của tổ chức, cá nhân về vi phạm về TTATGT phải bảo đảm khách quan, chính xác. Việc tiếp nhận, xác minh, xử lý, giải quyết thông tin phản ánh phải bảo đảm kịp thời, đúng hành vi vi phạm và đúng quy định pháp luật và phản hồi kết quả cho tổ chức, cá nhân cung cấp; đồng thời, tổ chức tuyên truyền rộng rãi, tạo hiệu ứng răn đe, phòng ngừa xã hội; qua đó, vận động Nhân dân ủng hộ, tích cực phối hợp với các lực lượng chức năng trong công tác bảo đảm TTATGT.

- Bảo đảm an toàn, bí mật về danh tính của người cung cấp thông tin, tài liệu phản ánh vi phạm về TTATGT; kịp thời động viên, khen thưởng những cá nhân có thành tích xuất sắc, tích cực trong tham gia hoạt động phong trào; đồng thời, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi lợi dụng phong trào để cung cấp thông tin sai sự thật, chống phá, tiêu cực.

- Các tài liệu, thông tin về vi phạm về TTATGT do các tổ chức, cá nhân cung cấp cho cơ quan quản lý nhà nước phải được tiếp nhận đầy đủ, tiến hành kiểm tra, xác minh đảm bảo khách quan và xử lý kịp thời, nghiêm minh theo đúng quy định.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG

1. Phạm vi: Phong trào “Toàn dân tham gia phát hiện, cung cấp các thông tin, hình ảnh phản ánh vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông” được triển khai trên phạm vi toàn tỉnh; trong đó, tuyên truyền Nhân dân chấp hành nghiêm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông, hướng dẫn cách thức nhận diện, thu thập, vận động Nhân dân chủ động phát hiện, kịp thời phản ánh các hành vi vi phạm về TTATGT cho lực lượng chức năng để xử lý đúng quy định của pháp luật.

2. Đối tượng: Toàn thể quần chúng Nhân dân, các cơ quan, ban, ngành, Mặt trận, đoàn thể và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh.

III. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP THỰC HIỆN

1. Công tác tuyên truyền, vận động

- Tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội, cổng thông tin điện tử Công an tỉnh và Công an địa phương, các cơ quan, đơn vị, địa phương; tại địa bàn khu dân cư, thôn, tổ dân phố, cơ quan, đơn vị, trường học về phương pháp nhận biết các hành vi vi phạm TTATGT để nhân dân biết, ghi nhận và cung cấp thông tin, hình ảnh được chính xác, khách quan.

- Về các thông tin, hình ảnh phản ánh hành vi vi phạm: tập trung vào các hành vi chở quá số người quy định; đón, trả khách không đúng nơi quy định; xe ô tô chở hàng quá khổ; có dấu hiệu quá tải, cơi nới thành thùng xe, chở vật liệu để rơi vãi; đi vào đường cấm, đi ngược chiều; không chấp hành tín hiệu của đèn giao thông; dừng, đỗ không đúng nơi quy định; đi vào làn dừng phương tiện khẩn cấp, đi lùi trên đường cao tốc; điều khiển xe lạng lách, đánh võng gây mất TTATGT, an ninh, trật tự, an toàn xã hội…

- Về phương pháp ghi nhận các thông tin, hình ảnh phản ánh hành vi vi phạm: (1) Nội dung hành vi vi phạm; (2) Quay video clip, chụp ảnh về hành vi vi phạm (sử dụng phương tiện của cá nhân như máy ảnh, camera, điện thoại thông minh, camera hành trình...); (3) Thời gian phát hiện (ngày, giờ); (4) Tuyến đường, địa điểm xảy ra vi phạm (tên đường, vị trí nút giao, số kilomet theo mốc lộ giới, số nhà...; địa bàn hành chính cấp xã, huyện); (5) Biển kiểm soát, đặc điểm của phương tiện (chủng loại xe, màu sơn...); (6) Chủ xe, người điều khiển phương tiện (nếu xác định được) và các thông tin khác có liên quan theo tính chất của từng vụ việc, hành vi vi phạm cụ thể.

- Sau khi ghi nhận được thông tin, hình ảnh phản ánh hành vi vi phạm, quần chúng nhân dân cần nhanh chóng liên hệ, phản ánh trực tiếp với các đơn vị Công an trên địa bàn tỉnh (qua các kênh tương tác trực tuyến như: số điện thoại đường dây nóng; tài khoản Zalo OA; trang fanpage Facebook; ...) Công an các đơn vị, địa phương có trách nhiệm bảo đảm bí mật đối với danh tính của người cung cấp tin.

2. Tiếp nhận, xử lý thông tin, hình ảnh

Sau khi tiếp nhận thông tin, hình ảnh do Nhân dân cung cấp, Công an các đơn vị, địa phương thực hiện trình tự, thủ tục theo đúng quy định tại Nghị định số 135/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ về danh mục, việc quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ và quy trình thu thập, sử dụng dữ liệu thu được từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ do cá nhân, tổ chức cung cấp; Thông tư số 32/2023/TT-BCA, ngày 01/8/2023 của Bộ Công an quy định về nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung và quy trình tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm hành chính về giao thông đường bộ của lực lượng Cảnh sát giao thông.

3. Để tăng cường tính răn đe, giáo dục, phòng ngừa vi phạm TTATGT, trong khi xử lý vi phạm phải chú ý thực hiện một số nội dung sau:

- Khi xử lý người vi phạm TTATGT là cán bộ, đảng viên; người có thẩm quyền xử phạt phải gửi thông báo về cơ quan, đơn vị nơi người vi phạm công tác theo chỉ đạo Chỉ thị số 23-CT/TW ngày 25/5/2023 của Ban Bí thư về “ Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông trong tình hình mới” và Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 19/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ.

[...]