Kế hoạch 66/KH-UBND về khắc phục những hạn chế, khuyết điểm trong thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công của Thành phố được chỉ ra sau Hội nghị kiểm điểm công tác năm 2022 và đẩy nhanh thực hiện Kế hoạch đầu tư công năm 2023 do thành phố Hà Nội ban hành
| Số hiệu | 66/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 02/03/2023 |
| Ngày có hiệu lực | 02/03/2023 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Thành phố Hà Nội |
| Người ký | Trần Sỹ Thanh |
| Lĩnh vực | Đầu tư,Tài chính nhà nước |
|
ỦY BAN NHÂN
DÂN |
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 66/KH-UBND |
Hà Nội, ngày 02 tháng 3 năm 2023 |
Năm 2022, Thành ủy, HĐND Thành phố, UBND Thành phố đã đặc biệt quan tâm chỉ đạo để thúc đẩy tiến độ thực hiện dự án và tỷ lệ giải ngân. Các cấp, các ngành của Thành phố đã nỗ lực triển khai tổ chức thực hiện các biện pháp cụ thể trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức. Kết quả giải ngân Kế hoạch đầu tư công năm 2022 đến hết ngày 31/01/2023 của toàn Thành phố đạt 87,8% kế hoạch Trung ương và Thành phố giao. Ngoài các nguyên nhân khách quan như vẫn chịu tác động của dịch bệnh Covid-19 vào đầu năm 2022, giá xăng dầu, nguyên, nhiên, vật liệu tăng mạnh, khó khăn trong giải phóng mặt bằng của một số dự án,...; tiến độ thực hiện một số dự án, công trình trọng điểm còn chậm, tỷ lệ giải ngân chưa cao là do có các nguyên nhân chủ quan như: một số chủ đầu tư và một số đơn vị chưa thực sự quyết liệt trong việc thực hiện liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng; sự phối hợp thực hiện nhiệm vụ chưa tốt giữa một số chủ đầu tư và các đơn vị liên quan, các quận, huyện, nhà thầu dẫn đến chậm tiến độ thực hiện thi công, chậm giải ngân vốn; một số đơn vị chưa thực hiện nghiêm kỷ cương trong thực hiện giải ngân vốn đầu tư công, chưa thực hiện được cam kết của đơn vị với Thành phố.
Nhằm khắc phục những hạn chế, khuyết điểm trong thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công của Thành phố được chỉ ra sau Hội nghị kiểm điểm công tác năm 2022, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân Kế hoạch đầu tư công năm 2023, cụ thể như sau:
1. Tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để khắc phục tồn tại, hạn chế: Thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công chậm ở cấp thành phố và cấp huyện.
2. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án và giải ngân vốn đầu tư công là một nhiệm vụ trọng tâm, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thu hút đầu tư phục vụ phát triển toàn diện kinh tế xã hội.
3. Hoàn thành 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 kéo dài sang năm 2023. Phấn đấu hoàn thành giải ngân hết Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 theo quy định của Luật Đầu tư công. Đồng thời đảm bảo mục tiêu, chất lượng, hiệu quả sử dụng vốn theo đúng quy định của pháp luật.
4. Xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp của từng cơ quan, đơn vị, chủ đầu tư; phân công rõ trách nhiệm chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, thực hiện.
5. UBND Thành phố yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và các chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện về việc thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
6. Tỷ lệ giải ngân của các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, các chủ đầu tư đến hết niên độ ngân sách năm 2023 không đạt tối thiểu 90% kế hoạch được giao là một trong các tiêu chí để xem xét, đánh giá, xếp loại hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ và việc không hoàn thành nhiệm vụ 02 năm liên tiếp là một trong những trường hợp để xem xét miễn nhiệm cán bộ theo quy định tại Quyết định số 41-QĐ/TW ngày 03/11/2021 của Ban Chấp hành Trung ương.
1. Xây dựng kế hoạch giải ngân theo từng quý
Các chủ đầu tư xây dựng kế hoạch giải ngân cụ thể và cam kết với Thành phố tiến độ giải ngân của từng dự án, từng quý và chịu trách nhiệm toàn diện trước Thành phố kết quả giải ngân các dự án, gửi Kế hoạch về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 06/3/2023 (Mẫu biểu 01, 03, 04 kèm theo).
- Giao các chủ đầu tư:
+ Khẩn trương hoàn thiện thủ tục điều chỉnh các dự án đã hết thời gian thực hiện, được bố trí kế hoạch vốn năm 2023 để đảm bảo đủ điều kiện bố trí kế hoạch vốn và đủ điều kiện giải ngân theo quy định ngay từ đầu năm.
+ Nhận diện rõ vấn đề, rõ vướng mắc, rõ địa chỉ giải quyết và chủ động đề xuất khắc phục.
+ Đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công dự án. Quản lý chặt chẽ trong quá trình thực hiện dự án, tuyệt đối không để phát sinh nợ xây dựng cơ bản.
- UBND các quận, huyện, thị xã: (i) Đánh giá về năng lực, kết quả việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền, giao làm chủ đầu tư các dự án cấp Thành phố; (ii) Có kế hoạch, hành động cụ thể để thực hiện tốt các nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền.
- Tập trung thực hiện Kế hoạch đầu tư xây dựng, cải tạo trường học công lập để đủ điều kiện đạt chuẩn quốc gia, nâng cấp hệ thống y tế và tu bổ tôn tạo di tích giai đoạn 2022-2025 và các năm tiếp theo: Giao UBND các quận, huyện, thị xã chủ động triển khai khi được giao làm chủ đầu tư các dự án cấp Thành phố và triển khai các dự án cấp huyện đã được phân cấp; UBND các huyện, thị xã cân đối, bố trí đủ phần vốn ngân sách huyện có trách nhiệm bố trí đối ứng các dự án được ngân sách Thành phố hỗ trợ có mục tiêu để hoàn thành dự án, không để phát sinh nợ XDCB.
3. Định kỳ giao ban tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tổng hợp tiến độ thực hiện, khó khăn, vướng mắc của các đơn vị, tham mưu UBND Thành phố định kỳ hàng quý tổ chức giao ban xây dựng cơ bản tổng thể toàn Thành phố, các đồng chí Phó Chủ tịch UBND Thành phố chủ trì hoặc giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, các sở chuyên ngành theo chức năng, nhiệm vụ định kỳ hàng tháng giao ban chuyên đề để giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc đối với các nhóm vấn đề thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách (như về giải phóng mặt bằng, về thủ tục đầu tư, về đơn giá, định mức, về công bố giá,...) và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án thuộc lĩnh vực, địa bàn phụ trách.
- Các chủ đầu tư báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở chuyên ngành theo dõi ngành, lĩnh vực về tiến độ thực hiện các dự án, kết quả giải ngân Kế hoạch đầu tư công năm 2023; Kế hoạch năm 2022 kéo dài của tháng trước đó, ước giải ngân của tháng báo cáo định kỳ trước ngày 05 hàng tháng, trong đó nêu rõ các khó khăn, vướng mắc, cơ quan chủ trì giải quyết các khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của từng dự án (nếu có) (Mẫu biểu 01, 02, 03, 04, 05).
- Tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác GPMB các dự án: UBND Thành phố thường xuyên tiến hành giao ban, kiểm điểm tiến độ GPMB. Yêu cầu các đồng chí Bí thư, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã chỉ đạo quyết liệt, có cam kết và chịu trách nhiệm về tiến độ GPMB; Các đơn vị tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục để các hộ dân trong diện GPMB đồng thuận và chấp hành tốt. Thực hiện công tác GPMB công khai, minh bạch, đúng luật, đảm bảo công bằng, chính xác.
- Tháo gỡ khó khăn về biến động giá: Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thường xuyên theo dõi, bám sát diễn biến của thị trường xây dựng để kịp thời cập nhật, điều chỉnh công bố giá vật liệu xây dựng, chỉ số giá xây dựng cho phù hợp mặt bằng giá thị trường; đối với các loại vật liệu chủ yếu, có biến động giá lớn, trường hợp cần thiết, công bố giá vật liệu xây dựng hàng tháng hoặc sớm hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý chi phí đầu tư xây dựng, hợp đồng xây dựng trên địa bàn.
- Đẩy nhanh công tác công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án để khẩn trương hoàn thiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 và có dự án mới đủ điều kiện bố trí vốn, khởi công công trình. Xác định đây tiếp tục là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2023.
+ Giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc: Chủ trì hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các vấn đề về quy hoạch, về chỉ giới đường đỏ, sớm thẩm định và phê duyệt chỉ giới đường đỏ để đẩy nhanh tiến độ phê duyệt các dự án.
