Kế hoạch 62/KH-UBND kiểm tra công tác cải cách hành chính nhà nước năm 2023 do tỉnh Hà Giang ban hành

KẾ HOẠCH

KIỂM TRA CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC NĂM 2023

Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2021 - 2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 02 tháng 9 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030; Quyết định số 2250/QĐ-UBND ngày 09 tháng 12 năm 2022 của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Hà Giang năm 2023;

Căn cứ thực tiễn công tác cải cách hành chính, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính nhà nước năm 2023, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức triển khai thực hiện cải cách hành chính (CCHC) của Giám đốc các sở, ban, ngành; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn.

- Đánh giá tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, kịp thời nắm tình hình và hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ CCHC, góp phần nâng cao hiệu quả công tác CCHC của tỉnh.

- Đánh giá tình hình triển khai và thực hiện giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước các cấp.

- Nhằm phát hiện những điển hình, sáng kiến, cách làm hay trong chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện để nhân rộng; những tồn tại, hạn chế, yếu kém để kịp thời chấn chỉnh khắc phục.

2. Yêu cầu

- Việc kiểm tra phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật, đảm bảo khách quan, có trọng tâm, trọng điểm, không gây trở ngại đến các hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Qua kiểm tra kịp thời kiến nghị, đề xuất với lãnh đạo các cơ quan, đơn vị những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng CCHC của tỉnh.

- Việc đánh giá, kết luận kiểm tra phải phản ánh đúng thực tế, khách quan; những kết luận, kiến nghị của Đoàn kiểm tra phải được các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc. Trong trường hợp cần thiết, Đoàn kiểm tra có thể thực hiện tái kiểm tra, phúc tra đối với các cơ quan, đơn vị.

II. NỘI DUNG KIỂM TRA

Kiểm tra việc triển khai và kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác CCHC, tập trung vào những nhiệm vụ đã được xác định trong Kế hoạch CCHC của UBND tỉnh và của các cơ quan, đơn vị, địa phương năm 2023, những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra trong năm 2022 (nhất là những nội dung liên quan đến chỉ số CCHC của tỉnh) và theo những nội dung sau:

1. Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC.

2. Cải cách thể chế.

3. Cải cách thủ tục hành chính.

4. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước.

5. Cải cách chế độ công vụ; việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính.

6. Cải cách tài chính công.

7. Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số.

8. Tác động của CCHC đến người dân, tổ chức và các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội (đối với cấp huyện)

III. THÀNH PHẦN ĐOÀN KIỂM TRA, ĐỐI TƯỢNG, THÀNH PHẦN LÀM VIỆC VỚI ĐOÀN KIỂM TRA VÀ THỜI GIAN KIỂM TRA

1. Thành phần Đoàn kiểm tra

- Trưởng đoàn: Lãnh đạo UBND tỉnh (Trường hợp Trưởng đoàn bận công tác sẽ ủy quyền cho Phó trưởng đoàn).

- Phó Trưởng đoàn: Lãnh đạo Sở Nội vụ phụ trách CCHC.

KẾ HOẠCH

KIỂM TRA CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC NĂM 2023

Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2021 - 2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 02 tháng 9 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030; Quyết định số 2250/QĐ-UBND ngày 09 tháng 12 năm 2022 của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Hà Giang năm 2023;

Căn cứ thực tiễn công tác cải cách hành chính, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính nhà nước năm 2023, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức triển khai thực hiện cải cách hành chính (CCHC) của Giám đốc các sở, ban, ngành; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn.

- Đánh giá tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, kịp thời nắm tình hình và hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ CCHC, góp phần nâng cao hiệu quả công tác CCHC của tỉnh.

- Đánh giá tình hình triển khai và thực hiện giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước các cấp.

- Nhằm phát hiện những điển hình, sáng kiến, cách làm hay trong chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện để nhân rộng; những tồn tại, hạn chế, yếu kém để kịp thời chấn chỉnh khắc phục.

2. Yêu cầu

- Việc kiểm tra phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật, đảm bảo khách quan, có trọng tâm, trọng điểm, không gây trở ngại đến các hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Qua kiểm tra kịp thời kiến nghị, đề xuất với lãnh đạo các cơ quan, đơn vị những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng CCHC của tỉnh.

- Việc đánh giá, kết luận kiểm tra phải phản ánh đúng thực tế, khách quan; những kết luận, kiến nghị của Đoàn kiểm tra phải được các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc. Trong trường hợp cần thiết, Đoàn kiểm tra có thể thực hiện tái kiểm tra, phúc tra đối với các cơ quan, đơn vị.

II. NỘI DUNG KIỂM TRA

Kiểm tra việc triển khai và kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác CCHC, tập trung vào những nhiệm vụ đã được xác định trong Kế hoạch CCHC của UBND tỉnh và của các cơ quan, đơn vị, địa phương năm 2023, những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra trong năm 2022 (nhất là những nội dung liên quan đến chỉ số CCHC của tỉnh) và theo những nội dung sau:

1. Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC.

2. Cải cách thể chế.

3. Cải cách thủ tục hành chính.

4. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước.

5. Cải cách chế độ công vụ; việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính.

6. Cải cách tài chính công.

7. Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số.

8. Tác động của CCHC đến người dân, tổ chức và các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội (đối với cấp huyện)

III. THÀNH PHẦN ĐOÀN KIỂM TRA, ĐỐI TƯỢNG, THÀNH PHẦN LÀM VIỆC VỚI ĐOÀN KIỂM TRA VÀ THỜI GIAN KIỂM TRA

1. Thành phần Đoàn kiểm tra

- Trưởng đoàn: Lãnh đạo UBND tỉnh (Trường hợp Trưởng đoàn bận công tác sẽ ủy quyền cho Phó trưởng đoàn).

- Phó Trưởng đoàn: Lãnh đạo Sở Nội vụ phụ trách CCHC.

- Thành viên:

Lãnh đạo Sở Thông tin và Truyền thông.

Lãnh đạo Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh phụ trách KSTTHC.

Lãnh đạo Phòng Xây dựng và KTVBQPPL thuộc Sở Tư pháp.

Lãnh đạo Phòng chuyên môn thuộc Sở Tài chính.

Chuyên viên các Phòng: Cải cách hành chính; Tổ chức bộ máy, biên chế và công chức, viên chức; Chính sách và ĐTBD và Thanh tra thuộc Sở Nội vụ.

Chuyên viên Phòng KSTTHC thuộc Trung tâm Phục vụ hành chính công.

- Thư ký: Lãnh đạo Phòng Cải cách hành chính, Sở Nội vụ

2. Đối tượng kiểm tra và thành phần làm việc với Đoàn kiểm tra

2.1. Đối tượng kiểm tra:

Đối với các sở, ngành: 05 đơn vị (Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài chính, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Sở Ngoại vụ và Thanh tra tỉnh).

UBND cấp huyện: 05 đơn vị (các huyện: Bắc Mê, Hoàng Su Phì, Xín Mần, Vị Xuyên và thành phố Hà Giang); tại mỗi huyện, thành phố sẽ kiểm tra từ 02 đến 03 xã, thị trấn (do Đoàn kiểm tra lựa chọn).

2.2. Thành phần làm việc với Đoàn kiểm tra:

- Đối với các sở, ngành: Đại diện lãnh đạo cơ quan; đại diện lãnh đạo Văn phòng hoặc Phòng Tổ chức hành chính; đại diện lãnh đạo các Phòng chuyên môn liên quan đến giải quyết TTHC, công chức phụ trách Cải cách hành chính và công chức phụ trách Bộ phận Một cửa.

- Đối với UBND các huyện: Ban Chỉ đạo CCHC huyện, CCVC trực Bộ phận Một cửa.

- Đối với UBND các xã, phường, thị trấn: Chủ tịch UBND cấp xã; Trưởng các ngành đoàn thể xã; công chức Văn phòng và công chức trực Bộ phận Một cửa.

3. Thời gian kiểm tra: Từ quý II, Quý III năm 2023

Lịch kiểm tra cụ thể từng đơn vị do Đoàn kiểm tra triển khai đến các cơ quan, đơn vị.

IV. PHƯƠNG PHÁP KIỂM TRA

1. Kiểm tra theo kế hoạch

Các đơn vị thuộc đối tượng kiểm tra trực tiếp gửi báo cáo (theo đề cương hướng dẫn của Đoàn kiểm tra) cho đoàn kiểm tra qua Sở Nội vụ (địa chỉ: cchc.snv@hagiang. gov.vn).

- Kiểm tra qua báo cáo, văn bản, tài liệu và trực tiếp về công tác: Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC; cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; cải cách chế độ công vụ; việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính; cải cách tài chính công; xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số (trọng tâm là việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, giải quyết TTHC trên môi trường điện tử, dịch vụ công trực tuyến).

- Nghe các đơn vị báo cáo về tình hình thực tế công tác CCHC tại các đơn vị và những đề xuất, kiến nghị.

- Trao đổi, thảo luận những những vấn đề phát hiện qua kiểm tra.

- Trưởng Đoàn kết luận kết quả kiểm tra.

2. Kiểm tra đột xuất hoặc kiểm tra thông qua báo cáo của đơn vị

Kiểm tra đột xuất một số cơ quan, đơn vị theo Kế hoạch số 28/KH-UBND ngày 01/02/2023 của UBND tỉnh và Bộ phận Một cửa tập trung các cấp, Bộ phận Một cửa tại các cơ quan, đơn vị.

3. Tự kiểm tra

Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố không thuộc đối tượng kiểm tra trực tiếp, chủ động xây dựng Kế hoạch và tiến hành tự kiểm tra tại đơn vị và các đơn vị trực thuộc (theo đề cương hướng dẫn của Đoàn kiểm tra) và gửi báo cáo về Sở Nội vụ trước ngày 15/9/2023.

4. Kiểm tra theo chương trình của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (nếu có).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

- Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh thành lập đoàn kiểm tra; làm đầu mối, chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức Đoàn kiểm tra theo Kế hoạch này và phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng đề cương hướng dẫn báo cáo kết quả triển khai công tác CCHC gửi các cơ quan, đơn vị.

- Có trách nhiệm báo cáo Trưởng đoàn và thông báo cho thành viên Đoàn kiểm tra, các đơn vị được kiểm tra, các đơn vị có liên quan về nội dung, thời gian địa điểm để cuộc kiểm tra đạt kết quả.

- Kết thúc mỗi cuộc kiểm tra, thông báo kết quả kiểm tra bằng văn bản cho Đoàn kiểm tra, các đơn vị được kiểm tra và các đơn vị liên quan.

2. Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông

- Căn cứ vào Kế hoạch kiểm tra, các đơn vị tham gia Đoàn kiểm tra cử lãnh đạo, công chức tham gia Đoàn kiểm tra đúng thành phần (là người trực tiếp tham mưu nhiệm vụ liên quan đến nội dung kiểm tra) và dự thảo nội dung kiểm tra thuộc ngành quản lý gửi về Sở Nội vụ trước ngày 03/3/2023 để tổng hợp.

- Căn cứ nội dung Kế hoạch kiểm tra chuẩn bị nội dung theo lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của đơn vị để làm việc với các đơn vị được kiểm tra theo sự phân công của Trưởng đoàn.

3. Các đơn vị được kiểm tra

- Có trách nhiệm xây dựng báo cáo kết quả triển khai công tác CCHC theo Đề cương hướng dẫn gửi về Sở Nội vụ trước thời gian kiểm tra 07 ngày để các thành viên Đoàn kiểm tra nghiên cứu.

- Chuẩn bị các điều kiện hỗ trợ và phối hợp với Đoàn kiểm tra khi thực hiện kiểm tra tại đơn vị.

- Cung cấp kịp thời, đầy đủ các thông tin, hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của thông tin, tài liệu đã cung cấp. Tổ chức thực hiện nghiêm túc các kiến nghị, kết luận của Đoàn kiểm tra; chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những thiếu sót, hạn chế trong công tác CCHC; Bố trí các đơn vị kiểm tra theo lựa chọn của Đoàn kiểm tra.

- Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố không thuộc đối tượng kiểm tra trực tiếp: Thực hiện nghiêm nội dung tự kiểm tra theo mục 3, phần IV Kế hoạch này.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí phục vụ công tác kiểm tra CCHC được chi từ nguồn kinh phí CCHC năm 2023 cấp về Sở Nội vụ.

- Nội dung và định mức chi thực hiện theo quy định hiện hành.

Trên đây là Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC tỉnh Hà Giang năm 2023, yêu cầu các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để kịp thời giải quyết./.