|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 61/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 01 tháng 3 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
KIỂM TRA CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2023
Thực hiện Quyết định số 280/QĐ-UBND
ngày 11/01/2023 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành Kế hoạch Cải cách
hành chính (CCHC) nhà nước năm 2023 của thành phố Hà Nội, UBND Thành phố ban
hành Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC năm 2023 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Rà soát, đánh giá việc triển khai
thực hiện các nhiệm vụ CCHC theo chương trình kế hoạch, kết luận, chỉ đạo của
UBND Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố.
- Đôn đốc, hướng dẫn, chấn chỉnh các
cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố về tiến độ, hiệu quả, chất lượng thực hiện các
nhiệm vụ thuộc lĩnh vực cải cách hành chính.
- Đánh giá những nội dung đã làm được, phát hiện kịp thời những sáng kiến kinh nghiệm, mô hình hiệu
quả để có phương án nhân rộng trong toàn Thành phố.
- Đánh giá những nội dung chưa làm được,
hạn chế, nguyên nhân và giải pháp tháo gỡ của các cơ quan, đơn vị, địa phương
trong tổ chức thực hiện chỉ đạo của Trung ương và Thành phố về công tác CCHC,
qua đó xác định những vấn đề cần tập
trung chỉ đạo hoặc bổ sung, điều chỉnh trong thời gian tiếp theo.
- Kết quả kiểm tra CCHC là căn cứ
quan trọng xác định chỉ số CCHC các sở, cơ quan tương đương
sở, UBND các quận, huyện, thị xã.
2. Yêu cầu
- Hoạt động kiểm tra đảm bảo đúng pháp
luật, chính xác, khách quan và trung thực; không làm cản trở hoạt động chuyên
môn bình thường của cơ quan, tổ chức và cá nhân là đối tượng được kiểm tra.
- Phối hợp
chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương để đảm bảo việc kiểm tra mang tính toàn diện, tránh chồng chéo, đồng thời có trọng tâm, trọng
điểm.
- Tăng cường kiểm tra đột xuất, không
báo trước, tập trung xác định rõ địa chỉ, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân người
đứng đầu trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý nhà nước
trên địa bàn, lĩnh vực được giao theo dõi, phụ trách.
- Tập trung kiểm tra theo chuyên đề của
các sở chuyên ngành theo lĩnh vực CCHC đối với UBND cấp huyện; việc thực hiện
trách nhiệm kiểm tra CCHC của UBND cấp huyện đối với các phòng, ban trực thuộc
và UBND cấp xã.
II. NỘI DUNG
1. Nội dung kiểm tra
a) Việc triển khai và kết quả thực hiện
các nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch, kết luận, chỉ đạo của UBND Thành phố,
Chủ tịch UBND Thành phố.
b) Việc tổ chức triển khai và kết quả
thực hiện nhiệm vụ Thành phố giao tại Kế hoạch CCHC năm 2023.
c) Việc tổ chức triển khai và kết quả
thực hiện nhiệm vụ công tác CCHC, tập trung vào những nhiệm vụ đã được xác định
trong Kế hoạch CCHC năm 2023 của cơ quan, đơn vị (tính đến thời điểm kiểm tra).
d) Việc khắc phục các tồn tại, hạn chế
đã được chỉ ra trong chỉ số CCHC của cơ quan, đơn vị năm
2022 và qua các đợt kiểm tra CCHC và kiểm tra công vụ của Thành phố năm 2022.
* Ưu tiên
việc kiểm tra các nội dung theo chuyên đề, kết hợp với
các Đoàn kiểm tra chuyên ngành khác, tích hợp các kết quả kiểm tra để tránh chồng chéo, tiết kiệm thời gian, nguồn
lực của Thành phố.
2. Hình thức kiểm tra
2.1. Kiểm tra trực tiếp
a) Kiểm tra theo Kế hoạch, có báo trước:
Đoàn kiểm tra làm việc theo Kế hoạch được thông báo trước đối với các nội dung
kiểm tra tại Kế hoạch này (dự kiến tại Phụ lục kèm theo).
- Cơ quan, đơn vị chuẩn bị báo cáo
(theo mẫu được hướng dẫn) cập nhật nội dung và số liệu, gửi
Đoàn kiểm tra trước ngày kiểm tra ít nhất 3 ngày làm việc.
- Đoàn kiểm tra trực tiếp làm việc tại
cơ quan, đơn vị. Đại diện đơn vị báo cáo và trao đổi những
vấn đề liên quan đến nội dung kiểm tra. Trong trường hợp cần thiết, Đoàn kiểm
tra sẽ làm việc với một số tổ chức, cá nhân liên quan tại cơ quan, đơn vị để
kiểm tra, xác minh.
b) Kiểm tra đột
xuất: Đoàn kiểm tra kiểm tra đột xuất, không báo trước tại trụ sở cơ quan, đơn
vị, địa phương; các địa điểm giải quyết TTHC, địa điểm tiếp công dân; các
phòng, ban, bộ phận, đơn vị trực thuộc hoặc phối hợp với UBND cấp huyện, cấp xã
kiểm tra tại địa điểm khác có liên quan đối với các nội
dung kiểm tra tại Kế hoạch này.
Đoàn kiểm tra có thể tái kiểm tra đối
với một số cơ quan, đơn vị trong trường hợp cần thiết.
2.2. Kiểm tra thực hiện qua môi trường số và hệ thống thông tin của cơ quan quản lý (Theo Quyết định số 942/QĐ-TTg
ngày 15/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược phát triển Chính
phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021-2025, định hướng đến 2030”)
Thực hiện kiểm tra qua các Hệ thống
theo dõi, quản lý thông tin của Thành phố:
|
TT
|
Tên
Hệ thống
|
Cơ
quan, đơn vị quản lý
|
|
1.
|
Hệ thống Quản lý văn bản và Điều
hành tập trung thành phố Hà Nội
|
Văn phòng UBND Thành phố
|
|
2
|
Hệ thống thông tin báo cáo Thành phố
|
|
3.
|
Hệ thống Một cửa điện tử dùng chung
3 cấp
|
|
4.
|
Hệ thống theo dõi đôn đốc nhiệm vụ
UBND Thành phố giao
|
|
5.
|
Hệ thống đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo dùng chung thành phố Hà Nội
|
Thanh tra Thành phố
|
2.3. Kiểm tra qua báo cáo
Các Sở, cơ quan tương đương Sở, UBND quận,
huyện, thị xã tuân thủ chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất về CCHC và các
báo cáo khác. Trong đó, chú ý nội dung xây dựng và triển khai Kế hoạch kiểm tra
CCHC nội bộ (tự kiểm tra đối với đơn vị mình và các đơn vị trực thuộc) đã được
giao trong Kế hoạch CCHC nhà nước năm 2023 của Thành phố. Lồng ghép nội dung
báo cáo kết quả tự kiểm tra trong Báo cáo CCHC định kỳ (gửi kèm các văn bản chỉ
đạo sau kiểm tra về việc khắc phục hạn chế, kết quả tái kiểm tra...).
Đoàn kiểm tra sử dụng các nội
dung, số liệu trong báo cáo (báo cáo định kỳ, đột
xuất của cơ quan, đơn vị và báo cáo của các Sở chuyên ngành) để phục vụ hoạt động
kiểm tra, đồng thời là nền tảng để xây dựng cơ sở dữ
liệu, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành CCHC nói chung.
3. Thời gian kiểm tra: Từ tháng 3/2023 đến tháng
12/2023.
4. Đối tượng kiểm tra
- Các Sở, cơ quan tương đương Sở.
- UBND các quận, huyện, thị xã và các
phòng, ban trực thuộc, UBND các xã phường, thị trấn trên địa bàn Thành phố.
- Đơn vị sự nghiệp (ĐVSN) công lập
thuộc Thành phố, Doanh nghiệp nhà nước được lựa chọn hoặc được giao cung ứng
các dịch vụ công ích theo quy định.
Căn cứ điều kiện cụ thể, Đoàn kiểm
tra có thể điều chỉnh hoặc bổ sung các cơ quan, đơn vị, địa phương được kiểm
tra theo Kế hoạch.
5. Kinh phí
Kinh phí hoạt động của Đoàn kiểm tra
được đảm bảo từ nguồn ngân sách của UBND Thành phố năm 2023 bố trí cho hoạt động
của Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giao Sở Nội vụ là cơ quan thường trực
- Giám đốc Sở Nội vụ quyết định thành
lập Đoàn kiểm tra công tác CCHC của Thành phố, gồm đại diện: Văn phòng UBND
Thành phố, Thanh tra Thành phố, các Sở: Nội vụ, Tư pháp, Thông tin và Truyền
thông, Tài chính. Lãnh đạo Sở Nội vụ làm Trưởng đoàn kiểm tra. Tùy theo nội
dung kiểm tra, đối tượng kiểm tra, thời gian kiểm tra để tổ chức theo Đoàn hoặc
chia thành các Tổ kiểm tra. Trong trường hợp cần thiết, Trưởng Đoàn kiểm tra mời
thêm các cơ quan, đơn vị có liên quan tham gia Đoàn kiểm tra.
- Xây dựng các Biểu mẫu, Đề cương báo
cáo; hướng dẫn cơ quan, đơn vị thực hiện báo cáo theo quy định. Tổ chức thực hiện
kiểm tra theo các nội dung của Kế hoạch này.
- Lập danh sách đối tượng, thời gian
kiểm tra theo kế hoạch, thông báo cho các cơ quan, đơn vị, địa phương để chuẩn
bị.
- Đảm bảo phương tiện và cơ sở vật chất
cho các cuộc kiểm tra theo kế hoạch, kiểm tra đột xuất của Đoàn.
- Trong trường hợp cần thiết, Đoàn kiểm
tra phản ánh, đề nghị Đoàn kiểm tra công vụ Thành phố tổ chức kiểm tra sâu để
xác định rõ trách nhiệm, báo cáo, tham mưu UBND Thành phố xử lý, chấn chỉnh kịp
thời các cơ quan, đơn vị, địa phương trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ và các
cá nhân trong thực thi công vụ.
2. Văn phòng UBND Thành phố, Thanh
tra Thành phố, các Sở: Nội vụ, Tư pháp, Thông tin và Truyền thông, Tài chính
- Phối hợp với Đoàn Kiểm tra, cung cấp
các dữ liệu chuyên ngành, phục vụ hoạt động kiểm tra. Xây dựng và triển khai Kế
hoạch kiểm tra chuyên đề theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, báo cáo UBND
Thành phố kết quả kiểm tra (qua Sở Nội vụ để tổng hợp).
- Văn phòng UBND Thành phố, Thanh tra
Thành phố: cung cấp cho Đoàn Kiểm tra tài khoản khai thác dữ liệu (trừ dữ liệu mật) tại các Hệ thống theo dõi,
quản lý của Thành phố nêu tại mục II. 2.2. tại Kế hoạch này để phục vụ hoạt động
kiểm tra.
3. Các cơ quan, đơn vị
- Rà soát lại toàn bộ các nội dung
công việc theo chương trình, kế hoạch, chỉ đạo của UBND
Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố giao cho cơ quan, đơn vị. Thông báo kịp thời,
đầy đủ nội dung của Kế hoạch này tới các cơ quan, đơn vị trực thuộc.
- Chủ động xây dựng Kế hoạch tự kiểm
tra đối với cơ quan, đơn vị mình và các đơn vị trực thuộc; chỉ đạo khắc phục những
tồn tại, hạn chế tại các đơn vị được kiểm tra; tổ chức tái kiểm tra...
- Lồng ghép, đưa nội dung kiểm tra kiểm
soát TTHC về công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ (PCCC và CNCH) vào
các chương trình kiểm tra CCHC của cơ quan, đơn vị.
- Các cơ quan, đơn vị được kiểm tra
xây dựng báo cáo theo đề cương, gửi về Đoàn kiểm tra trước ngày kiểm tra 3 ngày
làm việc; bố trí lãnh đạo và công chức có liên quan làm việc trực tiếp với Đoàn
kiểm tra.
- Báo cáo, cung cấp kịp thời, đầy đủ
các thông tin, tài liệu, nội dung theo yêu cầu của Đoàn kiểm tra; tạo điều kiện
thuận lợi để Đoàn kiểm tra thực hiện nhiệm vụ tại cơ quan, đơn vị và các đơn vị
trực thuộc.
- Báo cáo kết quả thực hiện các kiến
nghị của Đoàn kiểm tra, kết quả khắc phục các tồn tại, hạn chế được phát hiện
qua kiểm tra, gửi về Đoàn kiểm tra (qua Sở Nội vụ để tổng hợp, email: phongcchc_sonv@hanoi.gov.vn).
UBND Thành phố yêu cầu các cơ quan,
đơn vị thực hiện nghiêm Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng
mắc, đề nghị liên hệ Sở Nội vụ (phòng Cải cách hành chính) để được hướng dẫn./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch, các PCT UBND Thành phố;
- Ban Pháp chế - HĐND Thành phố;
- Các sở, cơ quan tương đương sở;
- Đơn vị SNCL thuộc Thành phố;
- DNNN được lựa chọn hoặc được giao cung ứng các dịch vụ
công ích theo quy định;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- UBND các xã, phường, thị trấn;
(UBND cấp huyện sao gửi)
- VPUBTP: CVP, các PCVP, các phòng chuyên môn;
- Lưu: VT, NC(B), SNV.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Sơn
|