|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 6025/KH-UBND
|
Khánh Hòa, ngày
20 tháng 6 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
CẢI
THIỆN VÀ NÂNG CAO CHỈ SỐ HIỆU QUẢ QUẢN TRỊ VÀ HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH KHÁNH HÒA
NĂM 2023
Ngày 12/4/2023, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam và Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc tại Việt Nam công bố Chỉ số
Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI) năm 2022. Theo kết quả
công bố, Chỉ số tổng hợp PAPI tỉnh Khánh Hòa đạt 43,44 điểm; cao hơn trung bình
chung các tỉnh/thành phố 1,09 điểm, xếp thứ hạng 16/61 tỉnh/thành phố, thuộc
nhóm đạt điểm “Cao” - Nhóm có điểm số cao nhất; tăng 1,75 điểm và 24 bậc so với
năm 2021. So sánh với mục tiêu đề ra tại Kế hoạch số 7305/KH-UBND ngày
08/8/2022 của UBND tỉnh, kết quả Chỉ số PAPI năm 2022 đã có cải thiện rất tích
cực, cơ bản đạt mục tiêu chung đề ra. Tuy nhiên, kết quả rà soát và phân tích
các chỉ số nội dung và chỉ tiêu thành phần PAPI cho thấy vẫn còn 04 mục tiêu cụ
thể chưa đạt kế hoạch đề ra; kết quả đánh giá ở một số chỉ tiêu thành phần còn
thấp.
Để phát huy hơn nữa những kết quả đạt được, cải thiện
những mặt chưa đạt được, từng bước nâng cao điểm số và xếp hạng Chỉ số PAPI của
tỉnh trong năm 2023 và các năm tiếp theo, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch cải thiện
và nâng cao Chỉ số PAPI tỉnh Khánh Hòa năm 2023.
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ MỤC TIÊU
CỦA KẾ HOẠCH
1. Mục đích
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, chất
lượng điều hành, quản trị và hành chính công của bộ máy chính quyền từ cấp tỉnh
đến cấp cơ sở; xây dựng một nền hành chính dân chủ, minh bạch, liêm chính.
- Tăng cường nhận thức và nâng cao trách nhiệm của
người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương, cán bộ, công chức, viên chức
trong việc nỗ lực cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI của tỉnh.
- Góp phần thúc đẩy công cuộc cải cách hành chính,
cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh.
- Phát huy sự tham gia của Nhân dân vào quá trình
xây dựng, thực thi và giám sát việc thực thi chính sách, pháp luật của Nhà nước
và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
2. Yêu cầu
- Cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI là nhiệm vụ thường
xuyên, liên tục, lâu dài và có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến
cơ sở, đặc biệt là cấp cơ sở, theo phương châm “Tỉnh sát xã, huyện sát thôn,
xã sát dân”.
- Nhiệm vụ đề ra trong kế hoạch phải thống nhất với
Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh giai đoạn 2021-2030 và năm 2023; triển khai đồng
bộ với các kế hoạch cải thiện và nâng cao các Chỉ số của tỉnh.
- Xác định rõ những nội dung chưa thực hiện tốt, dẫn
đến kết quả khảo sát còn thấp; trên cơ sở đó, các cơ quan, đơn vị, địa phương
triển khai thực hiện các giải pháp hiệu quả, góp phần cải thiện và nâng cao kết
quả Chỉ số PAPI của tỉnh trong năm 2023 và thời gian tới.
- Công tác thông tin, tuyên truyền về quá trình triển
khai, kết quả Chỉ số PAPI của tỉnh phải được quan tâm thực hiện thường xuyên để
Nhân dân biết, giám sát, từ đó tranh thủ được sự đồng tình, ủng hộ.
3. Mục tiêu
- Chỉ số tổng hợp PAPI năm 2023 đạt từ 45,00 điểm
trở lên, tăng từ 1,56 điểm trở lên so với năm 2022; tiếp tục nằm trong nhóm các
tỉnh/thành phố đạt điểm “Cao” và tăng vị trí xếp hạng.
- Cải thiện và nâng cao 08 chỉ số nội dung, thuộc
nhóm đạt điểm “Trung bình cao” trở lên, trong đó ít nhất 03 chỉ số thuộc
nhóm đạt điểm “Cao”.
II. GIẢI PHÁP, NHIỆM VỤ VÀ TRÁCH
NHIỆM THỰC HIỆN
1. Quán triệt, chỉ đạo triển
khai thực hiện các giải pháp cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI
a) Các cơ quan, đơn vị, địa phương
- Quán triệt, thực hiện nghiêm các nội dung chỉ đạo
của UBND tỉnh về việc cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI, đặc biệt là Văn bản số
81/UBND-KSTT ngày 05/01/2022 về triển khai các giải pháp cải thiện và nâng cao
Chỉ số PAPI trong năm 2022 và các năm tiếp theo, Văn bản số 4573/UBND-KSTT ngày
12/5/2023 về tiếp tục rà soát, triển khai các giải pháp cải thiện và nâng cao
Chỉ số PAPI của tỉnh trong năm 2023 và những năm tiếp theo.
- Phổ biến, quán triệt và tổ chức thực hiện hiệu quả
các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 3012/QĐ-UBND ngày 07/11/2022 của UBND
tỉnh về việc ban hành Bộ Khung nhiệm vụ cải thiện và nâng cao Chỉ số Hiệu quả
Quản trị và Hành chính công của tỉnh, tiếp tục coi đây là một nhiệm vụ trọng
tâm của tỉnh trong năm 2023 và các năm tiếp theo.
- Tăng cường phổ biến, quán triệt nâng cao nhận thức
cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu
trong triển khai thực hiện chỉ số PAPI.
- Rà soát, đánh giá lại các chỉ tiêu thành phần đạt
điểm thấp hoặc giảm điểm liên quan đến chức năng, nhiệm vụ được giao, từ đó có
giải pháp kịp thời, quyết liệt để cải thiện và nâng cao kết quả trong thời gian
tới.
b) Các cơ quan được giao hướng dẫn, kiểm tra triển
khai các nhiệm vụ cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI
- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ triển khai các giải
pháp cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI đối với ngành, lĩnh vực được phân công
(hoàn thành trước ngày 30/6/2023).
- Xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thực hiện các giải
pháp cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI đối với cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc
ngành, lĩnh vực được phân công, kết hợp khi tiến hành thanh tra, kiểm tra.
c) UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Tuyên truyền, phổ biến các nội dung về Chỉ số
PAPI đến người dân. Quán triệt và thực hiện tốt chủ trương “Dân biết, dân
bàn, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” đối với các vấn đề về phát
triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn xây dựng kế
hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ sau:
+ Quán triệt, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nội
dung chỉ đạo của UBND tỉnh về việc cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI.
+ Phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc và các tổ
chức chính trị - xã hội cùng cấp tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chủ
trương chính sách pháp luật liên quan đến đời sống của người dân.
+ Kịp thời công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất,
các thông tin về thu hồi đất, giá đất, các chủ trương, chính sách, pháp luật về
đất đai; công khai các khoản thu, chi ngân sách cấp xã, danh sách hộ nghèo,
công tác bảo vệ môi trường, nguồn nước để người dân biết và giám sát,...; thực
hiện xét duyệt danh sách hộ nghèo đảm bảo chặt chẽ, đúng quy trình, thủ tục,
đúng đối tượng.
+ Giải quyết kịp thời, đúng quy định đối với các nội
dung kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân; nâng cao hiệu quả hoạt động của
Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng gắn với phong trào xây dựng
nông thôn mới, phong trào toàn dân xây dựng nông thôn mới, phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc.
d) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chỉ
đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở địa phương phối hợp tuyên truyền và thực
hiện chức năng giám sát việc thực hiện Chỉ số PAPI ở địa phương; thực hiện các giải
pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân.
d) Đề nghị Ban Dân vận Tỉnh ủy chỉ đạo các tổ chức
chính trị ở cơ sở tham gia tích cực và có trách nhiệm vào việc thực hiện dân chủ
ở cơ sở, bảo đảm thực hiện đầy đủ, thực chất phương châm “Dân biết, dân bàn,
dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”.
2. Tổ chức tập huấn, thông
tin, tuyên truyền về PAPI
a) Sở Nội vụ
Chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, cơ quan
liên quan tham mưu UBND tỉnh tổ chức hội nghị triển khai các giải pháp cải thiện
và nâng cao Chỉ số PAPI tỉnh Khánh Hòa năm 2023 với mục tiêu:
- Trang bị kiến thức, kỹ năng về Chỉ số PAPI cho đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ cấp cơ sở.
- Thông tin, tuyên truyền về kết quả Chỉ số PAPI của
tỉnh Khánh Hòa năm 2022.
- Quán triệt, triển khai các giải pháp cải thiện và
nâng cao Chỉ số PAPI tỉnh Khánh Hòa trong năm 2023 và những năm tiếp theo.
b) UBND các huyện, thị xã, thành phố
Chỉ đạo UBND cấp xã:
- Tổ chức tuyên truyền, thông tin về kết quả Chỉ số
PAPI của tỉnh năm 2023 đến các thôn/tổ dân phố để Nhân dân biết và giám sát.
- Thực hiện công khai, niêm yết Bộ khung nhiệm vụ cải
thiện và nâng cao Chỉ số PAPI tại trụ sở UBND cấp xã, trụ sở thôn/tổ dân phố để
Nhân dân biết và giám sát.
c) Đài Phát thanh và Truyền hình Khánh Hòa, Báo
Khánh Hòa tiếp tục đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về quá trình triển khai, kết
quả Chỉ số PAPI của tỉnh để Nhân dân biết, giám sát. Đài Phát thanh - Truyền
hình Khánh Hòa định kỳ lồng ghép phát sóng chuyên mục thực hiện các nội dung chỉ
số PAPI với chuyên mục cải cách hành chính.
3. Kiểm tra, đánh giá tình
hình, kết quả việc triển khai các giải pháp cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI của
các cơ quan, đơn vị, địa phương
a) Sở Nội vụ:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan được giao hướng
dẫn, kiểm tra triển khai các nhiệm vụ cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI để tổ
chức đoàn công tác kiểm tra, khảo sát nắm tình hình triển khai giải pháp cải
thiện Chỉ số PAPI của cơ quan, đơn vị, địa phương, từ đó hướng dẫn, tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc hoặc tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo xử lý (nếu có).
- Theo dõi, tổng hợp, đánh giá kết quả triển khai
nhiệm vụ của cơ quan được giao chủ trì hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai các
nhiệm vụ cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI trên phạm vi toàn tỉnh.
b) Các cơ quan được giao chủ trì hướng dẫn, kiểm
tra việc triển khai các nhiệm vụ cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI: Thường
xuyên tổ chức kiểm tra việc thực hiện các giải pháp cải thiện và nâng cao Chỉ số
PAPI của cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc ngành, lĩnh vực được phân công để kịp
thời hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; phối hợp với Sở Nội vụ để tham mưu
UBND tỉnh chỉ đạo xử lý (nếu có).
c) UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực
hiện quy chế dân chủ cơ sở tại cấp xã, phát huy dân chủ, tạo mọi điều kiện thuận
lợi để người dân thực hiện; quán triệt và thực hiện tốt chủ trương “Dân biết,
dân bàn, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” đối với các vấn đề về
phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
- Kiểm tra việc triển khai các giải pháp cải thiện
và nâng cao Chỉ số PAPI của UBND các xã, phường, thị trấn, tập trung vào các
nhiệm vụ được giao tại Bộ khung nhiệm vụ cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI của
tỉnh Khánh Hòa.
d) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện Pháp lệnh thực hiện dân
chủ cơ sở, nâng cao hiệu quả công tác giám sát, phản biện.
4. Phối hợp, hỗ trợ triển
khai khảo sát PAPI năm 2023 trên địa bàn tỉnh
a) UBND các huyện, thị xã, thành phố làm đầu mối phối
hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện và các cơ quan, đơn vị liên
quan hỗ trợ đoàn khảo sát PAPI thực hiện khảo sát tại địa phương. Chỉ đạo UBND
cấp xã bố trí địa điểm, chuẩn bị điều kiện hậu cần phục vụ khảo sát.
b) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phối
hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc trao đổi thông tin, xác định
địa bàn và đối tượng khảo sát, hỗ trợ điều tra viên thực hiện khảo sát PAPI năm
2023 trên địa bàn tỉnh.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh và
Công an tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh được giao nhiệm vụ tại Khoản 1, 2, 3, Phần
II tại Kế hoạch này khẩn trương tổ chức thực hiện, báo cáo kết quả về UBND tỉnh
(thông qua Sở Nội vụ) chậm nhất ngày 29/9/2023.
2. Giao Sở Nội vụ theo dõi, tổng hợp và báo cáo
UBND tỉnh kết quả triển khai các giải pháp cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI của
cơ quan, đơn vị, địa phương; kịp thời tham mưu chỉ đạo xử lý các vấn đề khó
khăn, vướng mắc (nếu có).
Trên đây là kế hoạch cải thiện và nâng cao Chỉ số
PAPI tỉnh Khánh Hòa năm 2023. UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương
quán triệt, thực hiện có chất lượng, hiệu quả toàn bộ nội dung Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
(VBĐT);
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh (VBĐT);
- UBMTTQVN tỉnh và các tổ chức thành viên (VBĐT);
- Văn phòng Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ban Dân vận Tỉnh ủy (VBĐT);
- Cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh (VBĐT);
- Công an tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh (VBĐT);
- UBND các huyện, thị xã, thành phố (VBĐT);
- Đài PT-TH Khánh Hòa, Báo Khánh Hòa (VBĐT);
- Thành viên Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh (VBĐT);
- Cổng TTĐT tỉnh, Cổng TTĐT CCHC tỉnh (VBĐT);
- Lưu: VT, SNV, DL,...b.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tấn Tuân
|
