Kế hoạch 52/KH-BCĐ năm 2016 kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Quyết định 1956/QĐ-TTg phê duyệt “Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến 2020” trên địa bàn thành phố Hà Nội

KẾ HOẠCH

KIỂM TRA, GIÁM SÁT TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1956/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT “ĐỀ ÁN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN ĐẾN NĂM 2020” TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2016

Thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến 2020” (sau đây gọi tắt là Quyết định số 1956); Quyết định số 971/QĐ-TTg ngày 01/7/2015 về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1956/QĐ-TTg. Để tăng cường công tác quản lý, giám sát nâng cao hiệu quả và chất lượng đào tạo nghề cho lao động thôn, Ban Chỉ đạo 1956 Thành phố xây dựng Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 1956 trên địa bàn các huyện, quận Hà Đông, quận Bắc Từ Liêm và thị xã Sơn Tây (sau đây gọi tắt là cấp huyện) như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Nhằm đánh giá kết quả triển khai và thực hiện Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg, Quyết định số 971/QĐ-TTg ngày 01/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1956/QĐ-TTg và các văn bản hướng dẫn triển khai của các Bộ, ngành, địa phương đối với công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn của cấp huyện để chỉ ra được mặt mạnh, những thiếu sót, khuyết điểm cần khắc phục trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện, từ đó đưa ra những giải pháp phù hợp, nâng cao chất lượng đào tạo nghề góp phần nâng cao hiệu quả của Quyết định số 1956.

2. Yêu cầu

- Hoạt động kiểm tra bám sát mục tiêu, các chính sách của Quyết định số 1956/QĐ-TTg; Quyết định số 971/QĐ-TTg, phản ánh trung thực kết quả đạt được, phát hiện và chấn chỉnh kịp thời sai phạm;

- Giữ vững ổn định chính trị xã hội; tăng cường chất lượng đào tạo, nâng cao hiệu quả thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg và Quyết định số 971/QĐ-TTg.

II. NỘI DUNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT

1. Kết quả triển khai thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg và Quyết định số 971/QĐ-TTg năm 2015 trên địa bàn cấp huyện

1.1. Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg; Quyết định 971/QĐ-TTg, của Ban Chỉ đạo 1956 cấp huyện. Sự phối hợp giữa các ngành, đoàn thể trong việc triển khai thực hiện Quyết định số 1956 trên địa bàn cấp huyện.

1.2. Công tác thông tin, tuyên truyền; điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề và tư vấn học nghề cho lao động nông thôn.

1.3. Công tác tổ chức lớp học và triển khai các mô hình điểm có hiệu quả về dạy nghề lao động nông thôn.

1.4. Các điều kiện đảm bảo tốt công tác dạy nghề theo quy định: cơ sở vật chất tổ chức dạy nghề (phòng học lý thuyết, xưởng/phòng thực hành nghề), trang thiết bị, chương trình, giáo trình, đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý tham gia công tác dạy nghề lao động nông thôn.

1.5. Kết quả, hiệu quả công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn (thực tế công tác giải quyết việc làm; thực tế thu nhập ổn định của người lao động sau học nghề) đối với phát triển kinh tế - xã hội và công tác xây dựng nông thôn mới tại địa phương.

1.6. Công tác kiểm tra, giám sát cấp xã, phường, cấp huyện

1.7. Việc sử dụng kinh phí (đánh giá tính hiệu quả, đúng mục đích, đúng đối tượng, đúng chế độ tài chính).

1.8. Đánh giá cụ thể ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân

1.9. Việc thực hiện chế độ báo cáo theo quy định

2. Nhiệm vụ trọng tâm năm 2016

2.1. Mục tiêu, chỉ tiêu.

2.2. Nhiệm vụ.

2.3. Giải pháp.

III. PHẠM VI, THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM KIỂM TRA, GIÁM SÁT

1. Đối tượng kiểm tra, giám sát

- Ban Chỉ đạo 1956 cấp huyện trên địa bàn thành phố Hà Nội;

- Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, phòng Kinh tế các quận, huyện, thị xã có dạy nghề lao động nông thôn theo Quyết định 1956/QĐ-TTg;

- Các cơ sở dạy nghề tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn;

- Các đơn vị, doanh nghiệp sử dụng lao động nông thôn sau đào tạo nghề;

- Một số lao động nông thôn sau học nghề.

2. Phạm vi kiểm tra, giám sát

- Công tác dạy nghề lao động nông thôn trong cả năm 2015;

- Các lớp đang tổ chức đào tạo nghề năm 2016.

3. Phương án triển khai

- Đoàn kiểm tra làm việc với Ban Chỉ đạo 1956 cấp huyện để nghe báo cáo đánh giá kết quả triển khai thực hiện Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956 tại địa phương.

- Nội dung kiểm tra theo đề cương chi tiết đính kèm và theo quy định tại Phần II Kế hoạch này.

- Tổ chức kiểm chứng kết quả đào tạo (người lao động sau học nghề, các lớp học đang đào tạo nghề) tại các xã, thị trấn, các cơ sở dạy nghề tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn;

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá thực tế các mô hình dạy nghề có hiệu quả; các hộ gia đình áp dụng hiệu quả kiến thức học nghề vào phát triển sản xuất, tăng thu nhập ổn định đời sống;

- Kiểm tra các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh tuyển dụng lao động sau khi học nghề theo Quyết định số 1956 vào làm việc.

4. Thời gian kiểm tra: Dự kiến 20 ngày làm việc (01 ngày/01 đơn vị), từ ngày 10/5/2016

5. Địa điểm: Tại UBND các huyện, quận Bắc Từ Liêm, quận Hà Đông và thị xã Sơn Tây.

(Chi tiết lịch kiểm tra theo biểu số 07 kèm theo)

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đoàn kiểm tra, giám sát

1.1. Ban Chỉ đạo thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg Thành phố quyết định thành lập Đoàn kiểm tra, giám sát do đồng chí Trưởng Ban Chỉ đạo 1956 Thành phố làm trưởng đoàn, phó trưởng đoàn là lãnh đạo Sở Lao động Thương binh và Xã hội, lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, thành viên là các đồng chí ủy viên Ban Chỉ đạo 1956 Thành phố, cán bộ Sở Lao động Thương binh và Xã hội, cán bộ Sở Tài chính, cán bộ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Trường hợp do yêu cầu công tác các đồng chí lãnh đạo trong Ban Chỉ đạo 1956 Thành phố không thể tham gia có thể bố trí chuyên viên giúp việc tham gia đoàn kiểm tra theo đúng thành phần, có trách nhiệm để công tác kiểm tra, giám sát đạt hiệu quả và đúng theo quy định.

1.2. Nhiệm vụ của đoàn kiểm tra, giám sát

- Lãnh đạo đoàn kiểm tra, giám sát chỉ đạo các quận, huyện, thị xã chuẩn bị báo cáo theo đề cương, mẫu biểu số 01, 02, 03, 04, 05, 06 phục vụ công tác kiểm tra gửi về Sở Lao động Thương binh và Xã hội (cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 1956 Thành phố);

- Tiến hành kiểm tra, giám sát theo đúng nội dung, lịch trình và tiến độ kiểm tra của Kế hoạch.

- Tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố kết quả công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quyết định số 1956 tại các địa phương theo Kế hoạch.

2. Các Sở, Ban, ngành

Thủ trưởng các Sở, ban, ngành là thành viên đoàn kiểm tra, giám sát có trách nhiệm bố trí lãnh đạo, cán bộ theo thành phần tham gia đoàn kiểm tra đầy đủ, đúng thời gian và thực hiện nghiêm túc sự phân công của trưởng đoàn kiểm tra, giám sát trong suốt thời gian kiểm tra.

3. Ban Chỉ đạo 1956 cấp huyện

- Chuẩn bị đầy đủ báo cáo theo mẫu biểu quy định tại Kế hoạch; bố trí thời gian, địa điểm, thành phần (lãnh đạo, cán bộ) làm việc với đoàn kiểm tra, giám sát 1956 Thành phố theo đúng lịch. Báo cáo gửi về Sở Lao động Thương binh và Xã hội các Biểu 01, 02, 03, 04, 06 trước ngày 30/3/2016; Biểu 05 nộp trước lịch kiểm tra 03 ngày;

- Chỉ đạo các phòng chuyên môn, nghiệp vụ cấp huyện theo nhiệm vụ liên quan chuẩn bị toàn bộ báo cáo, hồ sơ thực hiện công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn và giải trình khi Đoàn kiểm tra, giám sát yêu cầu;

- Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn trực thuộc báo cáo, giải trình, cung cấp các thông tin, tài liệu có liên quan đến công tác tổ chức đào tạo, giải quyết việc làm cho người lao động sau học nghề khi được yêu cầu của Đoàn kiểm tra, giám sát;

- Yêu cầu các cơ sở tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn cấp huyện chuẩn bị hồ sơ, tài liệu liên quan đến công tác tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn để cung cấp cho đoàn kiểm tra, giám sát và giải trình khi có yêu cầu Đoàn.

4. Kinh phí tổ chức kiểm tra, giám sát

- Nguồn kinh phí: Đoàn kiểm tra, giám sát được sử dụng kinh phí từ nguồn kinh phí giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Đề án theo Quyết định số 1956 và kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg Thành phố đã giao Sở Lao động Thương binh và Xã hội thực hiện:

+ Mức chi công tác phí: 150.000 đồng/ngày/người;

+ Kinh phí thuê xe ô tô đưa đón Đoàn kiểm tra, giám sát Thành phố theo Kế hoạch.

Trên đây là Kế hoạch kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2016, đề nghị Ban Chỉ đạo 1956 cấp huyện, cấp xã, các cơ sở dạy nghề và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1956/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN ĐẾN NĂM 2020”
(Kèm theo Kế hoạch số 52/KH-BCĐ ngày 07 tháng 3 năm 2016 của Ban Chỉ đạo 1956 Thành phố)

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1956 TRONG NĂM 2015:

1. Công tác chỉ đạo

- Phổ biến, quán triệt và ban hành các văn bản chỉ đạo, các văn bản tổ chức thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg trên địa bàn quận, huyện, thị xã;

- Kết quả điều tra, khảo sát, dự báo nhu cầu học nghề của lao động nông thôn;

- Công tác phối hợp tổ chức thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg.

2. Công tác tuyên truyền, tư vấn học nghề

- Hình thức tổ chức tuyên truyền, nội dung tuyên truyền;

- Tư vấn học nghề, việc làm; Lồng ghép giữa dạy nghề với thông tin tuyên truyền tư vấn việc làm.

3. Tình hình thực hiện các chỉ tiêu giám sát, đánh giá Đề án

Thống kê kết quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2015 (hết ngày 31/12/2015) đối với từng chỉ tiêu giám sát, đánh giá Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” ban hành theo Quyết định số 1582/QĐ-LĐTBXH ngày 02/12/2011 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Chi tiết theo Biểu số 01 đính kèm

4. Kết quả đào tạo

4.1. Kết quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn:

- Số lớp dạy nghề, số lao động được học nghề (Chia theo các nhóm đối tượng nhóm 1: Người nghèo, dân tộc thiểu số, lao động bị thu hồi đất canh tác, diện được hưởng chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, người tàn tật; Nhóm 2: Hộ cận nghèo; Nhóm 3: Lao động nông thôn khác);

- Số lao động được tạo việc làm sau khi học nghề: Doanh nghiệp tuyển dụng, tự tạo việc làm, được bao tiêu sản phẩm (nêu rõ từng nghề: sau học nghề người lao động tạo nghề mới hay áp dụng kiến thức vào nghề cũ)...

+ Nghề nông nghiệp: Số lao động sau khi học nghề phát triển sản xuất chăn nuôi, trồng trọt của hộ gia đình có hiệu quả; Số hộ mở rộng sản xuất, chăn nuôi theo hướng hàng hóa với quy mô, năng suất, thu nhập ...

+ Nghề phi nông nghiệp: Số lao động được tạo việc làm sau đào tạo; Hình thức: Được doanh nghiệp sử dụng, tự tạo việc làm….(trên địa bàn huyện, trên địa bàn Thành phố, ngoài Thành phố).

- Tỷ lệ lao động nông thôn có việc làm sau đào tạo nghề (số liệu có khảo sát đảm bảo tính thực tế).

Chi tiết theo Biểu số 02, 03, 06 đính kèm

4.2. Số cán bộ công chức xã được đào tạo, bồi dưỡng.

4.3. Tình hình cho vay vốn tạo việc làm, phát triển sản xuất của người lao động sau khi học nghề (tiếp cận vốn vay từ ngân hàng chính sách xã hội):

- Công tác phổ biến chính sách vay vốn;

- Số hộ sau học nghề được vay, số tiền được vay;

- Hạn chế, vướng mắc

5. Việc bố trí cán bộ chuyên trách dạy nghề:

- Số lượng cán bộ biên chế chuyên trách dạy nghề; số hợp đồng phụ trách công tác dạy nghề, cán bộ biên chế nhưng kiêm nhiệm công tác dạy nghề ... của phòng chuyên môn cấp huyện (phòng Lao động - Thương binh Xã hội, phòng Kinh tế);

- Kế hoạch bổ sung cán bộ biên chế chuyên phụ trách công tác dạy nghề;

- Số giáo viên cơ hữu hiện có, kế hoạch bổ sung giáo viên cơ hữu tại trung tâm dạy nghề công lập trực thuộc huyện.

6. Tình hình xây dựng và thực hiện các mô hình điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn:

- Tổng kết các mô hình thực hiện các mô hình dạy nghề cho lao động nông thôn có hiệu quả trên địa bàn theo các nhóm: nghề nông nghiệp (Trồng trọt, Chăn nuôi...); nghề phi nông nghiệp (May công nghiệp, Tin học văn phòng...), cụ thể:

+ Tên nghề, địa điểm đào tạo, thời gian đào tạo, đối tượng và số lượng tham gia học nghề, kinh phí;

+ Hiệu quả: Số người có việc làm và thu nhập của lao động nông thôn sau học nghề ...

- Lựa chọn và đề xuất các mô hình đào tạo điểm có hiệu quả gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và chương trình xây dựng nông thôn mới tại địa phương.

7. Tình hình sử dụng kinh phí:

- Tổng số kinh phí được sử dụng:

+ Kinh phí chuyển nguồn (năm trước chuyển sang năm 2015)

+ Kinh phí NS Thành phố giao năm 2015:

+ Kinh phí NS cấp huyện;

+ Nguồn khác (theo quy định).

- Tổng kinh phí đã thực hiện trong năm 2015:

+ Kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề;

+ Hỗ trợ tiền ăn cho học viên;

+ Hỗ trợ tiền đi lại cho học viên theo quy định;

+ Kinh phí tuyên truyền;

+ Kinh phí giám sát;

+ Kinh phí hoạt động Ban chỉ đạo 1956 cấp huyện.

Chi tiết theo Biểu số 04 đính kèm

- Kinh phí dư đề nghị chuyển nguồn sang năm 2016 (có văn bản xác nhận của cơ quan tài chính đồng cấp và kho bạc theo quy định)

- Kinh phí đào tạo cán bộ công chức cấp xã.

8. Công tác quản lý, kiểm tra, nghiệm thu kết quả đào tạo nghề:

.........................................................................................................................................

9. Những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện:

.........................................................................................................................................

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG:

- Mặt được:

- Mặt chưa được:

- Nguyên nhân:

III. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NÔNG THÔN NĂM 2016:

1. Mục tiêu: Số lao động được dạy nghề, tỷ lệ lao động được tạo việc làm sau khi học nghề; Số cán bộ công chức xã được đào tạo, bồi dưỡng.

2. Nhiệm vụ:

3. Giải pháp:

4. Kết quả đào tạo (đến thời điểm kiểm tra):

Chi tiết theo Biểu số 05 đính kèm

IV. KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT:

1. Đối với Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương:

2. Đối với Ủy ban nhân dân Thành phố:

3. Đối với Sở, Ban, ngành Thành phố.

Biểu số 01

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU GIÁM SÁT ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN (quận, huyện, thị xã)……… năm 2015
(Kèm theo Kế hoạch số 52/KH-BCĐ ngày 07 tháng 3 năm 2016)

Ghi chú:

(1) Đối với huyện được thống kê theo số xã;

(2) Hộ khá: Là hộ có mức thu nhập bình quân đầu người/năm cao hơn mức tiêu chí về thu nhập (Tiêu chí số 10) theo Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.