Kế hoạch 446/KH-UBND năm 2023 kiểm soát, rà soát, đánh giá thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính năm 2024 trên địa bàn tỉnh Lào Cai

KẾ HOẠCH

KIỂM SOÁT, RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2024 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

I. CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH

- Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030;

- Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;

- Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính;

- Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;

- Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;

- Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

- Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

- Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử;

- Nghị định số 42/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng;

- Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

- Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030;

- Quyết định số 766/QĐ-TTg ngày 23/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Bộ chỉ số chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường điện tử;

- Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính;

- Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP;

- Thông tư số 01/2020/TT-VPCP ngày 21/10/2020 của Văn phòng Chính phủ quy định chế độ báo cáo định kỳ và quản lý, sử dụng, khai thác Hệ thống thông tin báo cáo của Văn phòng Chính phủ.

II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Tổ chức thực hiện đạt hiệu quả nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính (sau đây viết tắt là TTHC) trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

- Đảm bảo thủ tục hành chính hiện hành được kịp thời công bố và công khai theo thẩm quyền giải quyết của từng cấp chính quyền và được niêm yết, công khai đầy đủ, khoa học tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị, trên Cổng Thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị; Cổng Dịch vụ công của tỉnh và Cổng Dịch vụ công Quốc gia theo quy định.

- Đảm bảo 05 nhóm chỉ số theo quy định của Quyết định số 766/QĐ-TTg ngày 23/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Bộ chỉ số chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường điện tử được theo dõi thường xuyên; kịp thời có các giải pháp nâng cao nhóm chỉ số đạt điểm số thấp; đảm bảo việc công khai, minh bạch các thông tin về thủ tục hành chính tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận, thực hiện TTHC, giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính của các cơ quan nhà nước, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh.

2. Yêu cầu:

- Nội dung kế hoạch phải có trọng tâm, trọng điểm; việc triển khai thực hiện kế hoạch tiết kiệm, hiệu quả; bảo đảm sự phân công, phối hợp trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương; xác định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm, thời hạn thực hiện và việc phối hợp trong việc thực hiện nhiệm vụ, đảm bảo chất lượng và tiến độ theo đúng quy định.

- Bảo đảm giữa việc rà soát, đánh giá TTHC theo 05 nhóm chỉ số quy định tại Quyết định bộ 766/QĐ-TTg ngày 23/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Bộ chỉ số chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường điện tử (Bộ chỉ số 766) phải được tiến hành đồng bộ, hiệu quả, đúng thời gian.

- Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong công tác cải cách TTHC và tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thực thi công vụ. Xác định công tác kiểm soát TTHC, cải cách TTHC, tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên và liên tục trong chỉ đạo điều hành của địa phương; đề cao vai trò, trách nhiệm trong thực hiện giải quyết TTHC góp phần giảm thiểu chi phí tuân thủ TTHC cho cả cơ quan nhà nước và người dân, doanh nghiệp, từ đó thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh.

III. NỘI DUNG

KẾ HOẠCH

KIỂM SOÁT, RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2024 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

I. CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH

- Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030;

- Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;

- Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính;

- Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;

- Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;

- Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

- Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

- Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử;

- Nghị định số 42/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng;

- Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

- Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030;

- Quyết định số 766/QĐ-TTg ngày 23/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Bộ chỉ số chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường điện tử;

- Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính;

- Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP;

- Thông tư số 01/2020/TT-VPCP ngày 21/10/2020 của Văn phòng Chính phủ quy định chế độ báo cáo định kỳ và quản lý, sử dụng, khai thác Hệ thống thông tin báo cáo của Văn phòng Chính phủ.

II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Tổ chức thực hiện đạt hiệu quả nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính (sau đây viết tắt là TTHC) trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

- Đảm bảo thủ tục hành chính hiện hành được kịp thời công bố và công khai theo thẩm quyền giải quyết của từng cấp chính quyền và được niêm yết, công khai đầy đủ, khoa học tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị, trên Cổng Thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị; Cổng Dịch vụ công của tỉnh và Cổng Dịch vụ công Quốc gia theo quy định.

- Đảm bảo 05 nhóm chỉ số theo quy định của Quyết định số 766/QĐ-TTg ngày 23/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Bộ chỉ số chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường điện tử được theo dõi thường xuyên; kịp thời có các giải pháp nâng cao nhóm chỉ số đạt điểm số thấp; đảm bảo việc công khai, minh bạch các thông tin về thủ tục hành chính tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận, thực hiện TTHC, giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính của các cơ quan nhà nước, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh.

2. Yêu cầu:

- Nội dung kế hoạch phải có trọng tâm, trọng điểm; việc triển khai thực hiện kế hoạch tiết kiệm, hiệu quả; bảo đảm sự phân công, phối hợp trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương; xác định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm, thời hạn thực hiện và việc phối hợp trong việc thực hiện nhiệm vụ, đảm bảo chất lượng và tiến độ theo đúng quy định.

- Bảo đảm giữa việc rà soát, đánh giá TTHC theo 05 nhóm chỉ số quy định tại Quyết định bộ 766/QĐ-TTg ngày 23/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Bộ chỉ số chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường điện tử (Bộ chỉ số 766) phải được tiến hành đồng bộ, hiệu quả, đúng thời gian.

- Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong công tác cải cách TTHC và tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thực thi công vụ. Xác định công tác kiểm soát TTHC, cải cách TTHC, tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên và liên tục trong chỉ đạo điều hành của địa phương; đề cao vai trò, trách nhiệm trong thực hiện giải quyết TTHC góp phần giảm thiểu chi phí tuân thủ TTHC cho cả cơ quan nhà nước và người dân, doanh nghiệp, từ đó thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh.

III. NỘI DUNG

1. Thực hiện nhiệm vụ kiểm soát, rà soát, đánh giá TTHC; thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết TTHC theo quy định, nhiệm vụ trọng tâm năm 2024 và theo chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên

- Sản phẩm: Kế hoạch; báo cáo; văn bản triển khai.

- Đơn vị chủ trì: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Tháng 01 - 12/2024.

2. Thực hiện Bộ chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công (Bộ chỉ số 766)

- Sản phẩm:

+ Các kế hoạch; văn bản chỉ đạo, đôn đốc thực hiện 05 nhóm chỉ số (1) Công khai, minh bạch; (2) Tiến độ giải quyết; (3) Dịch vụ trực tuyến (Dịch vụ công trực tuyến; Thanh toán trực tuyến); (4) Mức độ hài lòng; (5) Số hóa hồ sơ

+ Phấn đấu xếp hạng tổng hợp 05 nhóm chỉ số đứng trong top cao toàn quốc

- Đơn vị chủ trì: Các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 01 - 12/2024.

3. Công tác kiểm soát quy định thủ tục hành chính trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật

3.1. 100% TTHC quy định tại dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do sở, ban, ngành tỉnh chủ trì soạn thảo được đánh giá tác động TTHC.

- Sản phẩm: Báo cáo đánh giá tác động quy định TTHC.

- Đơn vị chủ trì: Cơ quan, đơn vị được giao xây dựng văn bản quy phạm pháp luật có quy định TTHC.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Theo thời hạn xây dựng các văn bản.

3.2. 100% dự thảo văn bản QPPL của tỉnh có quy định TTHC được tham gia ý kiến về quy định TTHC:

- Sản phẩm: Văn bản tham gia ý kiến.

- Đơn vị thực hiện: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Công bố danh mục TTHC; Công bố TTHC (đặc thù); niêm yết, công khai kịp thời, đầy đủ các TTHC thuộc phạm vi thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết

4.1. 100% Danh mục TTHC của địa phương được công bố kịp thời.

- Sản phẩm:

+ Dự thảo quyết định công bố danh mục TTHC trên cơ sở Quyết định công bố TTHC của các Bộ, ngành TW; văn bản kiểm soát chất lượng (đối với hồ sơ trình dự thảo Quyết định công bố chưa đáp ứng điều kiện về nội dung và hình thức).

+ Quyết định công bố Danh mục thủ tục hành chính của Chủ tịch UBND tỉnh.

+ Bảo đảm TTHC được thống nhất và chính xác về tên gọi, nội dung, số lượng theo thẩm quyền giải quyết của 03 cấp chính quyền (tỉnh, huyện, xã) tại tỉnh.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ; Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ và Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ.

4.2. 100% thủ tục hành chính đặc thù của tỉnh được công bố kịp thời.

- Sản phẩm:

+ Dự thảo Quyết định công bố TTHC (đặc thù) đối với TTHC được quy định trong Nghị quyết của HĐND tỉnh Lào Cai/trường hợp được luật, nghị quyết của Quốc hội giao.

+ Quyết định công bố TTHC(đặc thù) của Chủ tịch UBND tỉnh.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4.3. Niêm yết, công khai kịp thời, đầy đủ TTHC thuộc phạm vi thẩm quyền:

4.3.1 Đối với TTHC thực hiện tại Bộ phận “Một cửa”

- Sản phẩm: 100% TTHC được niêm yết, công khai đầy đủ tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải quyết TTHC của cấp huyện, cấp xã, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; trên Cổng Thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị; Cổng Dịch vụ công của tỉnh và Cổng Dịch vụ công Quốc gia theo quy định.

- Đơn vị chủ trì: UBND cấp huyện, UBND cấp xã, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4.3.2 Đối với TTHC không thực hiện tại Bộ phận “Một cửa”.

- Sản phẩm: 100% TTHC được niêm yết, công khai đầy đủ tại trụ sở cơ quan, đơn vị; trên Cổng Thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị; Cổng Dịch vụ công của tỉnh và Cổng Dịch vụ công Quốc gia theo quy định.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

5. Rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ trong hệ thống cơ quan nhà chính nhà nước

5.1 Rà soát TTHC nội bộ

- Sản phẩm: Văn bản đôn đốc, rà soát TTHC nội bộ; Quyết định công bố TTHC nội bộ

- Đơn vị chủ trì: Văn phòng UBND tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

5.1 Đơn giản hóa TTHC nội bộ

- Sản phẩm: Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ; Quyết định công bố TTHC nội bộ

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh; các cơ quan liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

6. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên môi trường mạng; ứng dụng dữ liệu quốc gia về dân cư

6.1 Cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên môi trường mạng

100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết 03 cấp (tỉnh, huyện, xã) được rà soát, đánh giá TTHC đáp ứng yêu cầu xây dựng dịch vụ công trực tuyến toàn trình; dịch vụ công trực tuyến một phần; phấn đấu tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến trên tổng hồ sơ đạt tối thiểu 60%.

- Sản phẩm: Quyết định phê duyệt danh mục dịch vụ công trực tuyến toàn trình, một phần

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

6.2 Ứng dụng dữ liệu quốc gia về dân cư

100% người dân khi thực hiện TTHC tại Bộ phận “Một cửa” cấp huyện, cấp xã, Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh được định danh, xác thực điện tử trên hệ thống định danh và xác thực điện tử của Bộ Công an đã kết nối, tích hợp với Cổng Dịch vụ công quốc gia, Cổng Dịch vụ công của tỉnh.

- Sản phẩm: Báo cáo, văn bản đôn đốc, triển khai thực hiện.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

7. Thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết không phụ thuộc vào địa giới hành chính

Tiếp tục thực hiện Quyết định số 2249/QĐ-UBND ngày 14/9/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Danh mục và quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính thực hiện thí điểm việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết không phụ thuộc vào địa giới hành chính trên địa bàn tỉnh Lào Cai

- Đơn vị chủ trì: Công thương, Tư pháp, Giao thông vận tải - Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Tiếp tục thực hiện đến 30/6/2024.

8. Thực hiện dịch vụ công trực tuyến không tiếp nhận hồ sơ giấy

Thực hiện Quyết định số 3071/QĐ-UBND ngày 01/12/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Danh mục dịch vụ công trực tuyến thí điểm không tiếp nhận hồ sơ giấy trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

- Đơn vị chủ trì: Các cơ quan, đơn vị có liên quan

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Từ 01/01/2023 đến 30/6/2024.

9. Thanh toán trực tuyến

100% thủ tục hành chính có yêu cầu nghĩa vụ tài chính được triển khai thanh toán trực tuyến, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, trong số đó phấn đấu tỷ lệ giao dịch thanh toán trực tuyến đạt từ 60% trở lên.

- Sản phẩm: Báo cáo; văn bản chỉ đạo, đôn đốc triển khai.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban ngành thuộc UBND tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 01 - 12/2024.

10. Thực hiện số hóa

- Thực hiện số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết: 100% thực hiện số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh và Bộ phận một cửa cấp huyện, cấp xã.

- Số hóa kết quả giải quyết TTHC đang còn hiệu lực và có giá trị sử dụng: Mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương phấn đấu tương ứng 90%, 80%, 70% đối với kết quả giải quyết của cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã để đảm bảo việc kết nối, chia sẻ dữ liệu trong giải quyết TTHC trên môi trường điện tử.

- Sản phẩm: Báo cáo; văn bản chỉ đạo, đôn đốc triển khai.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban ngành thuộc UBND tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 01 - 12/2024.

11. Mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp

- Phấn đấu đạt tối thiểu 95% mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về giải quyết thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực; trong đó, mức độ hài lòng về giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai, xây dựng, đầu tư đạt tối thiểu 85%.

- Phấn đấu 70% người dân và doanh nghiệp khi thực hiện TTHC không phải cung cấp lại các thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được chấp thuận khi thực hiện thành công TTHC trước đó, mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính đang quản lý, hoặc thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được cơ quan nhà nước kết nối, chia sẻ.

- Sản phẩm: Báo cáo; văn bản chỉ đạo, đôn đốc triển khai.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban ngành thuộc UBND tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 01 - 12/2024.

12. Thực hiện rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính

12.1 Thực hiện cắt giảm thời gian giải quyết.

- Đôn đốc các Sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện thực hiện rà soát đăng ký từ 35- 45% số TTHC/tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện cắt giảm từ 30 đến 50% thời gian giải quyết. Đối với các TTHC đăng ký cắt giảm thời gian giải quyết: Lựa chọn các TTHC có tần suất thực hiện nhiều.

- Tối thiểu 80% hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được luân chuyển trong nội bộ giữa các cơ quan có thẩm quyền giải quyết hoặc các cơ quan có liên quan được thực hiện bằng phương thức điện tử.

- Sản phẩm:

+ Quyết định phê duyệt Danh mục TTHC thực hiện việc cắt giảm 30-50% thời gian giải quyết TTHC.

+ Triển khai thực hiện cắt giảm thời gian giải quyết TTHC theo Quyết định được phê duyệt.

+ Tổng hợp kết quả, báo cáo cơ quan có thẩm quyền; văn bản chỉ đạo, đôn đốc thực hiện.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban ngành thuộc UBND tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 01 - 12/2024.

12.2 Thực hiện việc rà soát, đánh giá thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ; Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ:

12.2.1 Triển khai thực hiện rà soát, đánh giá đối với các thủ tục hành chính trong lĩnh vực Bảo vệ thực vật thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh.

+ Sản phẩm: Kế hoạch rà soát, đánh giá; thực hiện rà soát, đánh giá dựa vào các nội dung của tiêu chí về sự cần thiết, tính hợp lý, hợp pháp và chi phí tuân thủ theo hướng dẫn tại Chương V, Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát TTHC; báo cáo kết quả rà soát, đánh giá.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

+ Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Tháng 4 - 7/2024.

12.2.2 Triển khai thực hiện rà soát, đánh giá đối với các thủ tục hành chính trong lĩnh vực Phát thanh truyền hình và Thông tin điện tử thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện.

+ Sản phẩm: Kế hoạch rà soát, đánh giá; thực hiện rà soát, đánh giá dựa vào các nội dung của tiêu chí về sự cần thiết, tính hợp lý, hợp pháp và chi phí tuân thủ theo hướng dẫn tại Chương V, Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát TTHC; báo cáo kết quả rà soát, đánh giá.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

+ Đơn vị phối hợp: UBND cấp huyện, các cơ quan, đơn vị có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Tháng 4 - 7/2024.

12.3 Tiếp tục rà soát, tái cấu trúc quy trình TTHC cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh để cắt giảm các thông tin phải khai báo lại khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp

12.4 Triển khai, thực hiện việc đơn giản hóa TTHC theo quy định tại các Quyết định được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

13. Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; đánh giá việc giải quyết TTHC

13.1 Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.

- Sản phẩm:

+ 100% TTHC đủ điều kiện được thực hiện tiếp nhận tại Bộ phận Một cửa cấp huyện, cấp xã, Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh.

+ 100% TTHC được phê duyệt quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính.

+ Quyết định công bố Danh mục nhóm TTHC liên thông trên cơ sở Quyết định công bố nhóm TTHC liên thông của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ.

+ Báo cáo kết quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

13.2 Đánh giá việc giải quyết TTHC:

100% cơ quan, đơn vị có thủ tục hành chính được đo lường sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp; phấn đấu trên 95% người dân và doanh nghiệp hài lòng về việc giải quyết thủ tục hành chính, trong đó mức độ hài lòng về giải quyết các thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai, xây dựng, đầu tư đạt tối thiểu 85%.

- Sản phẩm: Báo cáo, văn bản đôn đốc triển khai thực hiện.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Giao thông vận tải-Xây dựng; Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 01 - 12/2024.

14. Hướng dẫn theo dõi, đôn đốc nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông

14.1. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ:

- Sản phẩm: Tổ chức khoảng 03 lớp tập huấn (cấp tỉnh và cấp xã).

- Đơn vị chủ trì: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tài chính và các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; UBND cấp huyện, cấp xã.

- Thời gian thực hiện: Tháng 7 - 12/2024.

14.2. Đôn đốc các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện triển khai thực hiện nghiệp vụ về kiểm soát TTHC, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

- Sản phẩm: Văn bản đôn đốc

- Đơn vị chủ trì: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

- Thời gian thực hiện: Tháng 01 - 12/2024.

15. Tổ chức tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tề chức về quy định hành chính, trong thực hiện TTHC

- 100% phản ánh kiến nghị đủ điều kiện được tiếp nhận, phân loại phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính liên quan đến hoạt động kinh doanh và đời sống của nhân dân; trong thực hiện thủ tục hành chính:

+ Sản phẩm: Chuyển phản ánh kiến nghị trên hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị/Văn bản chuyển xử lý phản ánh, kiến nghị của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh/Thông báo kết quả xử lý của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền/ đăng tải công khai trên Hệ thống theo quy định.

+ Đơn vị chủ trì: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

+ Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có phản ánh, kiến nghị.

+ Thời gian thực hiện: Tháng 01 - 12/2024.

16. Công tác truyền thông hỗ trợ kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, thực hiện dịch vụ công trực tuyến

- Sản phẩm: Kế hoạch truyền thông; các sản phẩm tuyên truyền được đăng tải, tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông.

- Đơn vị chủ trì: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh, Thông tấn xã Việt Nam, Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Báo Lào Cai.

- Thời gian thực hiện: Tháng 01 - 12/2024.

17. Tổ chức nghiên cứu, đề xuất sáng kiến cải cách quy định hành chính

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả nghiên cứu, đề xuất sáng kiến.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Tháng 01 - 12/2024.

18. Cập nhật, khai thác thủ tục hành chính trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, Cổng Dịch vụ công của tỉnh/Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh

18.1 Cập nhật, đăng tải trên cơ sở dữ liệu quốc gia

- Sản phẩm:

+ Quyết định công bố TTHC, danh mục TTHC thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh.

+ Danh mục dịch vụ công trực tuyến (toàn trình và một phần) của tỉnh cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

+ Văn bản hướng dẫn, đôn đốc.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Tháng 01 - 12/2024.

18.2 Tích hợp dữ liệu TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC với Cổng Dịch vụ công của tỉnh.

- Sản phẩm: Văn bản hướng dẫn, đôn đốc

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Tháng 01 - 12/2024.

19. Kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính; thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông

19.1. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính; thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC tại một số sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện (thành lập đoàn kiểm tra dự kiến đối tượng kiểm tra dự kiến: 03 đơn vị cấp tỉnh; 03 đơn vị UBND cấp huyện, 15 đơn vị UBND cấp xã; ngoài ra, dự kiến kiểm tra đột xuất một số cơ quan, đơn vị khi cần thiết).

- Sản phẩm: Kế hoạch kiểm tra; Quyết định thành lập đoàn kiểm tra; Thông báo kết luận kiểm tra; Báo cáo kết quả kiểm tra.

- Đơn vị chủ trì: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

- Thời gian thực hiện: Quý 2- quý 4/2024.

19.2. Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện xây dựng Kế hoạch tự kiểm tra việc thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính; thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong nội bộ cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả của các cơ quan, đơn vị, địa phương tự kiểm tra (báo cáo riêng hoặc được lồng ghép trong báo cáo chuyên đề theo quy định tại Thông tư số 01/2020/TT-VPCP ngày 21/10/2020 của Văn phòng Chính phủ).

- Đơn vị chủ trì: Các Sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

IV. KINH PHÍ

Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết TTHC năm 2024 trên địa bàn tỉnh Lào Cai do nguồn ngân sách nhà nước cấp và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện căn cứ vào Kế hoạch này xây dựng và ban hành Kế hoạch thực hiện kiểm soát, rà soát, đánh giá thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết TTHC của cơ quan, đơn vị, địa phương.

2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả thực hiện.

3. Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, cấp kinh phí đảm bảo triển khai thực hiện Kế hoạch này./.