|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LAI CHÂU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 376/KH-UBND
|
Lai Châu, ngày 09
tháng 02 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI PHONG TRÀO THI ĐUA “LAI CHÂU ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN
KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐỒNG BỘ, HIỆN ĐẠI; THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ”
Căn cứ Luật Thực hành, tiết kiệm
chống lãng phí ngày 26 tháng 11 năm 2013; Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08
tháng 9 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Thực hành, tiết kiệm chống lãng phí; Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 19 tháng 11
năm 2019 của Chính phủ về triển khai thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị về
tình hình thực hiện Nghị quyết 13-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 của Ban Chấp
hành Trung ương khóa XI về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ
bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020; Quyết định số
1478/QĐ- TTg ngày 28 tháng 11 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế
hoạch triển khai Phong trào thi đua “Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ,
hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển
khai Phong trào thi đua “Lai Châu đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ,
hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí” như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Cụ thể hóa việc triển khai
các nội dung phong trào thi đua phong trào thi đua “Đẩy mạnh phát triển kết cấu
hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”. Tạo khí thế
thi đua sôi nổi, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp
Nhân dân trong đẩy mạnh xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đồng
bộ, hiện đại trên phạm vi toàn tỉnh, từng ngành và từ tỉnh đến cơ sở, đáp ứng
yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện nghiêm các quy định của pháp
luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong đời sống xã hội.
b) Nâng cao vai trò, trách nhiệm
của các cơ quan, các địa phương, đặc biệt là vai trò của người đứng đầu cấp ủy,
chính quyền địa phương và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong thực hiện phát
triển kết cấu hạ tầng đảm bảo đúng hoặc vượt tiến độ, an toàn, đúng quy định của
pháp luật; đảm bảo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong triển khai thực hiện.
c) Thông qua phong trào thi
đua, nâng cao nhận thức, trách nhiệm và hành động của các cấp, các ngành trong
chỉ đạo điều hành, triển khai thực hiện tốt các chỉ tiêu, biện pháp, giải pháp
phát triển kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, phù hợp với chức năng, điều kiện
thực tế của địa phương, cơ quan, đơn vị và việc thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí trong cán bộ, đảng viên, các tầng lớp Nhân dân nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tình
trạng lãng phí trên tất cả các lĩnh vực.
d) Khơi dậy mạnh mẽ tinh thần
hăng say lao động sản xuất, tạo niềm tin và khát vọng phát triển quê hương giàu
mạnh, phát huy tính chủ động, sáng tạo của cả hệ thống chính trị và Nhân dân; tự
lực tự cường, khai thác tối đa tiềm năng của từng vùng và địa phương, thực hiện
thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Lai Châu lần thứ XIV, nhiệm
kỳ 2020-2025.
2. Yêu cầu
a) Phong trào thi đua “Lai Châu
đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí” được xác định là một trong những phong trào thi đua trọng tâm, thường
xuyên của các cấp, các ngành, các địa phương, các doanh nghiệp và Nhân dân; gắn
với đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực
hiện,
b) Phát động thi đua với nội
dung thiết thực, hình thức phong phú, sâu rộng, đồng bộ, phải bám sát các chủ
trương, định hướng tại các Nghị quyết của cấp uỷ, chính quyền các cấp; phát huy
sáng kiến, sáng tạo của các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân, huy động các
nguồn lực nhà nước, địa phương cũng như toàn xã hội để đẩy mạnh phát triển kết
cấu hạ tầng, đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí trong sử dụng vốn, tài sản, lao động và tài nguyên, phấn đấu
hoàn thành các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Lai Châu lần
thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025.
c) Thường xuyên kiểm tra, giám
sát thực hiện Phong trào thi đua, định kỳ sơ kết, tổng kết, kịp thời phát hiện,
biểu dương, khen thưởng, nhân rộng các điển hình tiêu biểu xuất sắc, tạo động lực
thúc đẩy Phong trào thi đua, không chạy theo thành tích.
II. ĐỐI TƯỢNG,
NỘI DUNG PHONG TRÀO THI ĐUA
1. Đối tượng
thi đua
a) Tập thể
Các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh;
các huyện thành phố; các doanh nghiệp thuộc khối thi đua; các phòng ban chuyên
môn, đơn vị trực thuộc các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh; các huyện, thành phố;
các xã, phường, thị trấn trong tỉnh; các doanh nghiệp, hợp tác xã, các tổ chức
có liên quan trong triển khai thực hiện phong trao thi đua.
b) Cá nhân
Cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động thuộc các cơ quan, đơn vị, địa phương; Nhân dân, hộ gia đình
trong và ngoài tỉnh tích cực tham gia đóng góp cho phong trào thi đua.
2. Nội dung
thi đua
Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng
bộ tỉnh Lai Châu lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025 nêu nhiệm vụ trọng tâm là phát
triển kết cấu hạ tầng. Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ
tầng kỹ thuật quan trọng, các công trình động lực cho quá trình phát triển, trọng
tâm là phát triển hạ tầng giao thông. Đồng thời, xác định nhiệm vụ đột phá là
xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, nhất là hạ tầng giao thông và hạ tầng nông
nghiệp, nông thôn; chú trọng các công trình giao thông huyết mạch kết nối trong
tỉnh và các tỉnh khu vực.
Để thực hiện tốt nhiệm vụ đẩy mạnh
phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí, các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức
chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội, các đoàn thể nhân dân (sau đây viết tắt
là đơn vị, địa phương), tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và mỗi công dân tập
trung:
1. Thi đua đẩy mạnh phát triển
kết cấu hạ tầng
- Đổi mới tư duy về thể chế,
nâng cao chất lượng xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách phù hợp, ổn định,
bình đẳng, công khai, minh bạch, tạo đột phá theo phương châm: Chính sách phải
phục vụ sự phát triển, tạo điều kiện cho phát triển.
- Thi đua huy động mọi nguồn lực
xã hội tham gia đầu tư kết cấu hạ tầng trên cơ sở đảm bảo hiệu quả, chất lượng
đầu tư, cân bằng lợi ích của các chủ thể.
- Thi đua lao động sáng tạo,
hoàn thành đúng tiến độ hoặc vượt kế hoạch, đảm bảo chất lượng các công trình,
dự án, nhất là các dự án quan trọng của quốc gia, của tỉnh, các dự án có sức ảnh
hưởng, hạ tầng số, các công trình an sinh xã hội ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc
biệt khó khăn để tạo sự đột phá, các dự án tạo nền tảng tiếp cận và nắm bắt cơ
hội Cách mạng công nghiệp lần thứ tư gắn với nhiệm vụ bảo vệ môi trường, thích ứng
với biến đổi khí hậu và đảm bảo quốc phòng, an ninh.
- Thi đua nâng cao năng lực,
trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị nhà nước, đặc biệt là các tập đoàn, tổng công
ty, tổ chức kinh tế trong quy hoạch, xây dựng, quản lý, giám sát, vận hành,
khai thác các công trình, dự án kết cấu hạ tầng đảm bảo an toàn, chất lượng, hiệu
quả; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực làm công tác
xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác các công trình kết cấu hạ tầng.
- Thi đua nghiên cứu, ứng dụng
khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin, phương pháp quản lý hiện đại trong thiết
kế, thi công, xây dựng, khai thác và quản lý các công trình kết cấu hạ tầng để
nâng cao hiệu quả lao động, rút ngắn thời gian thực hiện, tiết kiệm tài nguyên
và nguồn nhân lực, sử dụng nguyên vật liệu có tính ứng dụng cao, thân thiện với
môi trường.
- Thi đua vận động toàn dân
tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng tại cộng đồng dân cư; tích cực tham gia giải
phóng mặt bằng, hiến đất, vật liệu; chung sức làm đường giao thông nông thôn,
tham gia xây dựng các công trình phúc lợi tại xã, phường, thôn, bản, tổ dân phố.
Đặc biệt, chấp hành tốt việc tham gia giải phóng mặt bằng cho các dự án hạ tầng
tại địa bàn cư trú.
2. Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, quyết toán, quản lý, sử
dụng kinh phí nhà nước, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
trong các lĩnh vực để khôi phục và phát triển kinh tế, phấn đấu thực hiện cao
nhất các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế đã được Nghị quyết Đại hội Đại
biểu Đảng bộ tỉnh Lai Châu lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025 đề ra.
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong mua sắm, xây dựng, quản lý sử dụng tài sản nhà nước, đảm bảo
đúng mục đích, đối tượng, định mức, tiêu chuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có
thẩm quyền ban hành.
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên, phát triển bền vững
quốc gia gắn với bảo vệ môi trường; sử dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong
khai thác, chế biến tài nguyên; đảm bảo quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên
hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm, đúng mục đích.
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp.
Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp nhà nước, sử dụng hiệu quả,
đa dạng hóa nguồn vốn với cơ cấu vốn hợp lý, tiết kiệm, đúng mục đích; đổi mới
sáng tạo, quản trị theo chuẩn mực quốc tế.
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng của Nhân dân.
- Thi đua quản lý, sử dụng hiệu
quả lao động và thời gian lao động trong khu vực nhà nước và khu vực ngoài nhà
nước.
III. TIÊU
CHÍ THI ĐUA VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG
1. Tiêu
chí thi đua
a) Đối với các đơn vị, địa
phương
- Về phát triển kết cấu hạ tầng:
+ Tiếp tục đổi mới cơ chế,
chính sách, hoàn thiện thể chế, luật pháp, quy hoạch, nâng cao hiệu lực, hiệu quả
quản lý nhà nước về đầu tư kết cấu hạ tầng để huy động và sử dụng hợp lý, hiệu
quả các nguồn lực phát triển kết cấu hạ tầng, nhất là trong sử dụng nguồn lực đất
đai, phát huy hiệu quả các hoạt động xây dựng, đầu tư, đấu thầu..., đảm bảo
trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi đồng hành nhau với cả 3 chủ thể: Nhà nước, người
dân và doanh nghiệp, thực hiện đột phá chiến lược phát triển kinh tế, xã hội;
+ Đầu tư và hoàn thành chất lượng,
đúng và vượt tiến độ các dự án hạ tầng trọng điểm của tỉnh, tăng cường kết nối
vùng, khu vực và các nhiệm vụ được Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ giao về xây
dựng, phát triển kết cấu hạ tầng. Đẩy mạnh triển khai Chương trình chuyển đổi số
Quốc gia, chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số và xã hội số; xây dựng Chiến
lược dữ liệu quốc gia, đảm bảo không gian mạng an toàn, tin cậy và làm chủ công
nghệ số;
+ Đẩy mạnh cải cách thủ tục
hành chính, đảm bảo thông thoáng, thuận lợi, khắc phục phiền hà và giảm chi phí
cho các nhà đầu tư. Thực hiện công khai, minh bạch thông tin và xây dựng cơ chế
giám sát để các tầng lớp Nhân dân tham gia giám sát việc thực hiện của các đơn
vị, địa phương;
+ Ứng dụng sản phẩm công nghệ số
thiết kế, sản xuất trong nước và phương pháp quản lý hiện đại trong việc tổ chức
xây dựng, khai thác và quản lý các công trình kết cấu hạ tầng nhằm đảm bảo chất
lượng, hạn chế ô nhiễm môi trường, tiết kiệm năng lượng và sử dụng hiệu quả tài
nguyên thiên nhiên. Tăng cường tư vấn, giám sát độc lập nhằm nâng cao chất lượng
công trình, rút ngắn tiến độ thực hiện để đưa vào khai thác, sử dụng và quản lý
có hiệu quả các công trình kết cấu hạ tầng;
+ Hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp
tổ chức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của
doanh nghiệp, chuyển đổi số và hội nhập quốc tế trong thời kỳ mới;
+ Đa dạng hóa phương thức huy động
nguồn lực, phân bổ nguồn lực có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải; tập
trung bố trí nguồn lực cho các dự án hạ tầng dùng chung, công trình có tính chất
đột phá, có tác động lan tỏa. Phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công
được giao gắn với bảo đảm chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng vốn.
- Về thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí:
+ Xây dựng và ban hành Chương
trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hàng năm và dài hạn, trong đó xác định
rõ mục tiêu, chỉ tiêu, tiêu chí đánh giá tiết kiệm cho ngành, lĩnh vực và cho
các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý;
+ Ban hành và công khai hệ thống
định mức kinh tế kỹ thuật, tiêu chuẩn thuộc thẩm quyền quản lý kịp thời, phù hợp
với tình hình thực tiễn, tiến bộ khoa học và công nghệ, bảo đảm tiết kiệm, chống
lãng phí;
+ Giảm dần tỷ trọng chi thường
xuyên trong tổng chi ngân sách nhà nước, đảm bảo tỷ trọng chi thường xuyên bình
quân khoảng 80 - 82% tổng chi ngân sách nhà nước, trong tổ chức thực hiện phấn
đấu giảm tỷ trọng chi thường xuyên xuống khoảng 80%;
+ Đổi mới mạnh mẽ cơ chế quản
lý ngân sách nhà nước về khoa học đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, đề cao tinh thần
tự lực, tự cường, xác định rõ trọng tâm, trọng điểm nghiên cứu, hướng tới phục
vụ sản xuất kinh doanh, lấy doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi mới sáng tạo.
Sử dụng hiệu quả kinh phí nhà nước thực hiện nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, y tế;
+ Đổi mới hệ thống tổ chức và
quản lý, nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập. Phấn
đấu đạt mục tiêu đến năm 2025, tiếp tục giảm tối thiểu 10% đơn vị sự nghiệp
công lập so với năm 2021; có 17% đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo và đảm bảo từ
10% chi thường xuyên trở lên.
+ Thực hiện có hiệu quả Luật Đầu
tư công. Đảm bảo quản lý, sử dụng tài sản công đúng mục đích, tiêu chuẩn, định
mức theo chế độ quy định. Đến năm 2025 hoàn thành việc sắp xếp lại, xử lý nhà đất
thuộc sở hữu nhà nước trên phạm vi toàn tỉnh;
+ Thực hiện tích hợp các chế độ,
chính sách có cùng mục đích, đối tượng, phạm vi giữa các chương trình mục tiêu
quốc gia nhằm thực hiện có hiệu quả các mục tiêu của chương trình, nâng cao
trách nhiệm của cơ quan, đơn vị quản lý, thực hiện. Quản lý mạng lưới an sinh
xã hội thống nhất trên nền tảng số, kết nối liên thông;
+ Quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu
quả sử dụng, phát huy nguồn lực kinh tế, tài chính từ đất đai cho phát triển
kinh tế. Phát triển kinh tế bền vững, bảo tồn cảnh quan và đa dạng sinh học;
cân đối giữ khai thác và dự trữ khoáng sản, gắn công nghiệp khai khoáng với bảo
vệ môi trường và đảm bảo quốc phòng, an ninh. Mục tiêu đến năm 2025, tỷ lệ che
phủ rừng đạt 54%, phấn đấu đến năm 2030 tỷ lệ che phủ rừng đạt 56%; có 60 công
trình thủy điện nhỏ (công suất từ 30MW trở xuống) hoàn thành xây dựng, đưa vào
vận hành phát điện; giảm mức tổn thất điện năng xuống thấp hơn 5%; về thương mại
có 29 chợ, 04 siêu thị.
+ Đẩy mạnh cải cách hành chính,
trong đó cải cách thủ tục hành chính nhằm bảo đảm thông thoáng, thuận lợi, khắc
phục phiền hà và giảm chi phí cho các nhà đầu tư, tăng năng suất lao động xã hội
bình quân 6,5%/năm. Thực hiện công khai, minh bạch thông tin và xây dựng cơ chế
giám sát cụ thể để các tầng lớp Nhân dân tham gia giám sát việc thực hiện của
các bộ, ngành, địa phương.
b) Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, các tổ chức xã hội,
các đoàn thể Nhân dân
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục
hành chính; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin; thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ trong hệ thống tổ chức các cấp.
- Có nhiều sáng kiến, giải pháp
tuyên truyền, vận động, tập hợp, đoàn kết đoàn viên, hội viên, Nhân dân hiến kế,
hiến công, hiến đất, đóng góp về vật chất như tiền của, vật tư, trang thiết bị...,
tham gia xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng; thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí trong sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng.
- Tăng cường hiệu quả công tác
phản biện xã hội, giám sát việc thực hiện các quy định về thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí tại cơ quan, đơn vị và trong quá trình xây dựng, phát triển kết
cấu hạ tầng; giám sát việc xử lý hành vi gây lãng phí theo quy định của pháp luật.
c) Đối với các tổ chức,
doanh nghiệp, hộ gia đình
- Thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trong đầu tư xây dựng, sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng cá nhân, trong
tổ chức lễ hội và các hoạt động khác có sử dụng nguồn lực đóng góp của cộng đồng.
Sử dụng tiết kiệm, hiệu quả vốn, lao động, tài nguyên thiên nhiên và các nguồn
lực khác.
- Chủ động, tích cực tham gia,
đóng góp kinh phí xây dựng các dự án kết cấu hạ tầng đảm bảo hiệu quả.
- Các doanh nghiệp đổi mới,
nâng cao hiệu quả hoạt động, làm chủ công nghệ xây dựng và vận hành các công
trình hạ tầng quy mô lớn.
d) Đối với cá nhân
- Cán bộ, công chức, viên chức,
lao động gương mẫu thực hiện quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước được giao
đúng mục đích, định mức, tiêu chuẩn, chế độ; có sáng kiến, giải pháp hữu ích được
cấp có thẩm quyền công nhận trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, xây dựng,
ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành, hướng dẫn, tổ chức thực hiện,
kiểm tra, giám sát việc thực hiện cơ chế, chính sách để tạo điều kiện thuận lợi
cho xây dựng kết cấu hạ tầng.
- Người dân:
+ Sử dụng tài nguyên thiên
nhiên đảm bảo đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển
bền vững; tham gia giám sát việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phát hiện
và kịp thời phản ánh cho tổ chức, cá nhân có thẩm quyền về các hành vi gây lãng
phí.
+ Trực tiếp tham gia đóng góp,
phối hợp, giúp đỡ, tuyên truyền vận động thực hiện các chương trình, dự án trọng
điểm của quốc gia, tỉnh, huyện, xã về phát triển kết cấu hạ tầng.
- Đối tượng khác (doanh nhân,
trí thức, nhà khoa học, kỹ sư, công nhân, cá nhân trong và ngoài nước, người Việt
Nam định cư ở nước ngoài…) có sáng kiến, giải pháp hữu ích được cấp có thẩm quyền
công nhận trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; nghiên cứu, chuyển giao, ứng
dụng công nghệ hiện đại, thay đổi biện pháp thi công, sử dụng hợp lý các nguồn
lực... phục vụ xây dựng và quản lý khai thác công trình hạ tầng.
2. Hình
thức và tiêu chuẩn khen thưởng
a) Khen thưởng hàng năm
Căn cứ kết quả thực hiện Phong
trào thi đua của các tập thể, cá nhân, các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND
các huyện, thành phố biểu dương, khen thưởng kịp thời theo thẩm quyền các tập
thể, hộ gia đình, cá nhân tiêu biểu.
b) Khen thưởng sơ kết giai
đoạn 2022-2025
- Hình thức khen thưởng:
+ Huân chương Lao động;
+ Bằng khen của Thủ tướng Chính
phủ;
+ Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh;
+ Giấy khen;
- Tiêu chuẩn khen thưởng:
Căn cứ thành tích trong tổ chức,
thực hiện Phong trào thi đua, việc xét khen thưởng cho các tập thể, hộ gia
đình, cá nhân tiêu biểu, xuất sắc được thực hiện theo quy định của pháp luật về
thi đua, khen thưởng.
IV. GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Đẩy mạnh tuyên truyền chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nâng cao nhận thức
của các tầng lớp Nhân dân về xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng, đảm bảo an
sinh xã hội; nhận thức và ý thức về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, qua đó
góp phần huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho phục hồi,
phát triển kinh tế, phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ theo
Nghị quyết Đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025.
2. Các đơn vị, địa phương rà
soát, hoàn thiện, ban hành các cơ chế, chính sách và các văn bản quy phạm pháp
luật trong lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng để đẩy mạnh đầu tư, xây dựng, phát
triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, chất lượng, hiện đại. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
cao; chỉ đạo quyết liệt, hoàn thành sớm các công trình dự án quan trọng quốc
gia, của tỉnh, các dự án có sức lan tỏa, tạo sự đột phá về phát triển kết cấu hạ
tầng kinh tế - xã hội, đảm bảo phát triển kết cấu hạ tầng gắn với nhiệm vụ bảo
vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và đảm bảo quốc phòng, an ninh.
Tiếp tục hoàn thiện, ban hành
các cơ chế, chính sách trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong phạm vi
ngành, lĩnh vực quản lý theo thẩm quyền gắn với xác định mục tiêu, chỉ tiêu tiết
kiệm và tổ chức thực hiện bảo đảm tiến độ, chất lượng công việc. Thực hiện công
khai, minh bạch các hoạt động quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước, vốn nhà nước,
tài sản nhà nước, lao động, thời gian lao động và tài nguyên. Đẩy mạnh công tác
thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và công khai việc xử lý vi phạm về thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý và đối với các
cơ quan, tổ chức thuộc thẩm quyền quản lý. Thực hiện kiện toàn, sắp xếp tổ chức
bộ máy hành chính nhà nước theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả,
tinh giản biên chế, gắn với cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức.
3. Các tổ chức, doanh nghiệp sử
dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong khai thác, chế biến tài nguyên, đảm bảo
quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm, đúng mục đích tài nguyên;
sử dụng có hiệu quả các nguồn lực lao động, thời gian lao động; sử dụng tiết kiệm,
đúng mục đích, hiệu quả, công khai, minh bạch nguồn lực đóng góp của cộng đồng.
Tập trung cùng nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội; chuyển
giao, ứng dụng công nghệ tiên tiến trong đầu tư, quản lý, khai thác các công
trình hạ tầng, đảm bảo lợi ích hài hòa giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.
4. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp làm nòng cốt tham gia vận động,
tập hợp, đoàn kết Nhân dân tích cực tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng, nhất là
hạ tầng giao thông, các công trình phúc lợi trên địa bàn dân cư; nâng cao ý thức
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong đời sống xã hội. Phát huy vai trò
giám sát và phản biện xã hội trong việc xây dựng các cơ chế chính sách về xây dựng,
phát triển kết cấu hạ tầng trên địa bàn và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
5. Phát hiện, động viên, biểu
dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân tiêu biểu xuất sắc trong Phong
trào thi đua. Tập trung khen thưởng cán bộ, công chức, viên chức, doanh nhân, kỹ
sư, công nhân, người dân có những đề xuất, sáng kiến trong nghiên cứu, xây dựng
các cơ chế, chính sách và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, trong đầu tư,
huy động các nguồn lực đầu tư từ khu vực ngoài nhà nước tham gia đầu tư phát
triển kết cấu hạ tầng hiệu quả.
V. TIẾN ĐỘ
THỰC HIỆN
Phong trào thi đua được triển
khai thực hiện từ năm 2022 đến năm 2030, chia thành các giai đoạn:
1. Giai đoạn 1 (từ 2022 - 2025)
Ban hành Kế hoạch, hướng dẫn tổ
chức triển khai trong Quý I năm 2023. Tổ chức sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm
ở tỉnh trong năm 2025 để triển khai giai đoạn tiếp theo.
2. Giai đoạn 2 (từ 2026 - 2030)
Trên cơ sở sơ kết, đánh giá kết
quả việc thực hiện Giai đoạn I, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tiếp tục
triển khai Giai đoạn 2 của Phong trào thi đua và tổng kết vào năm 2030.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành tỉnh căn
cứ chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực và nhiệm vụ được giao triển khai
các nhiệm vụ sau:
- Xây dựng kế hoạch, các tiêu
chí thi đua cụ thể về xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng; hướng dẫn, triển
khai, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện đảm bảo nội dung, chất lượng
và tiến độ. Trong đó:
+ Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ
các tiêu chí thi đua cụ thể do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành để chủ trì, hướng
dẫn, đôn đốc, triển khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi
đua cụ thể trong lĩnh vực bố trí vốn đầu tư công, huy động nguồn lực tham gia đầu
tư kết cấu hạ tầng và hỗ trợ doanh nghiệp;
+ Sở Giao thông Vận tải căn cứ
các tiêu chí thi đua cụ thể do Bộ Sở Giao thông vận tải ban hành để chủ trì, hướng
dẫn, đôn đốc, triển khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi
đua cụ thể trong lĩnh vực phát triển hạ tầng giao thông vận tải;
+ Sở Công Thương căn cứ các
tiêu chí thi đua cụ thể do Bộ Công Thương ban hành để chủ trì, hướng dẫn, đôn đốc,
triển khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua cụ thể
trong lĩnh vực phát triển hạ tầng năng lượng, cung cấp điện, hạ tầng thương mại;
+ Sở Thông tin và Truyền thông
căn cứ các tiêu chí thi đua cụ thể do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành để
chủ trì, hướng dẫn, đôn đốc, triển khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng
các tiêu chí thi đua cụ thể trong lĩnh vực phát triển hạ tầng số, hạ tầng bưu
chính, nền tảng số quốc gia;
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn căn cứ các tiêu chí thi đua cụ thể do Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn ban hành để chủ trì, hướng dẫn, đôn đốc, triển khai nội dung phong
trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua cụ thể trong lĩnh vực phát triển hạ
tầng nông nghiệp, nông thôn;
+ Sở Xây dựng căn cứ các tiêu
chí thi đua cụ thể do Bộ Xây dựng ban hành để chủ trì, hướng dẫn, đôn đốc, triển
khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua cụ thể trong
lĩnh vực phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị và nông thôn;
+ Sở Tài nguyên và Môi trường
căn cứ các tiêu chí thi đua cụ thể do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành để
chủ trì, hướng dẫn, đôn đốc, triển khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng
các tiêu chí thi đua trong lĩnh vực hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu;
+ Sở Tài chính căn cứ các tiêu
chí thi đua cụ thể do Bộ Tài chính ban hành để chủ trì, hướng dẫn, đôn đốc, triển
khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua cụ thể trong
lĩnh vực kiểm soát giải ngân vốn đầu tư công tại Kho bạc Nhà nước tỉnh của các
dự án xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng;
+ Sở Y tế; Sở Khoa học và Công
nghệ; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch căn cứ các tiêu
chí thi đua cụ thể do các Bộ bàn hành để chủ trì, hướng dẫn, đôn đốc, triển
khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua cụ thể phát triển
hạ tầng xã hội thuộc lĩnh vực được giao nhiệm vụ;
+ Sở Nội vụ căn cứ hướng dẫn của
Bộ Nội vụ; Ban Thi đua, khen thưởng Trung ương để chủ trì, tham mưu, hướng dẫn,
đôn đốc, triển khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua
cụ thể trong lĩnh vực cải cách hành chính;
- Xây dựng kế hoạch, cụ thể hóa
các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm, chống lãng phí của cấp minh, ngành mình,hướng
dẫn, triển khai, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện đảm bảo nội dung,
chất lượng và tiến độ. Xây dựng và ban hành định mức, tiêu chuẩn do cơ quan nhà
nước có thẩm quyền ban hành theo quy định của pháp luật, áp dụng chung trong tỉnh
hoặc trong phạm vi ngành, lĩnh vực, địa phương. Thực hiện thanh tra, kiểm tra,
xử lý vi phạm và công khai việc xử lý vi phạm về thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý và đối với các cơ quan, tổ chức
thuộc thẩm quyền quản lý.
Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh
chương trình, kế hoạch tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn và hằng năm có gắn với
phong trào thi đua “Lai Châu đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện
đại; thực hành tiết kiệm chống lãng phí” để thực hiện thống nhất trong toàn tỉnh.
2. UBND các huyện, thành phố
Xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ
chức phong trào thi đua trên địa bàn nhằm thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát
triển kết cấu hạ tầng, trong đó chú trọng xây dựng các nhiệm vụ, kế hoạch nhằm
phát huy tốt nhất các lợi thế đặc thù của mỗi vùng, địa phương, đẩy mạnh sự phối
hợp của các cấp, các ngành trong việc xây dựng, tổ chức thực hiện thống nhất, đồng
bộ các loại quy hoạch ngành quốc gia với quy hoạch vùng, địa phương góp phần
phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đồng bộ.
Xây dựng, hoàn thiện Chương
trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hàng năm và dài hạn, trong đó xác định
rõ mục tiêu, chỉ tiêu, biện pháp, tiêu chí đánh giá thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí hàng năm; tổ chức, triển khai thực hiện các biện pháp thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí trong phạm vi địa phương; thực hiện thanh tra, kiểm tra và
xử lý nghiêm minh, kịp thời theo đúng thẩm quyền và thực hiện công khai việc xử
lý đối với hành vi vi phạm pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tại
địa phương.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội, các
đoàn thể thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên, các
tầng lớp Nhân dân tích cực tham gia hưởng ứng Phong trào thi đua; phát huy sức
mạnh khối đại đoàn kết dân tộc để triển khai thực hiện có hiệu quả chủ trương,
đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về phát triển đồng bộ kết
cấu hạ tầng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
4. Hội đồng Thi đua, khen thưởng
các cấp phân công rõ trách nhiệm các thành viên trong quá trình chỉ đạo, hướng
dẫn, giám sát việc triển khai thực hiện Phong trào thi đua ở các lĩnh vực, địa
bàn cụ thể; lấy kết quả triển khai tổ chức thực hiện Phong trào thi đua là tiêu
chí, nội dung quan trọng khi đánh giá, bình xét thi đua cho các đơn vị cấp dưới.
Hàng năm, Hội đồng Thi đua,
khen thưởng tỉnh sẽ tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức các đoàn
kiểm tra, giám sát tình hình triển khai thực hiện Phong trào thi đua ở một số địa
phương, đơn vị.
5. Các doanh nghiệp đưa nội
dung thực hành tiết kiệm, chống lãng phí vào điều lệ, quy chế, quy định của cơ
quan, tổ chức, đơn vị; xây dựng kế hoạch thực hiện phong trào thi đua xây dựng
kết cấu hạ tầng; nâng cao hiệu quả hợp tác đầu tư, ưu tiên các dự án có công
nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ cao, quản trị hiện đại, nhằm nâng cao
hiệu suất, nâng cao năng lực của doanh nghiệp.
6. Sở Thông tin và Truyền thông
phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ tiếp tục chỉ đạo các cơ quan truyền thông đẩy
mạnh công tác tuyên truyền, giới thiệu gương điển hình tiên tiến, mô hình hay,
cách làm mới, sáng tạo, hiệu quả trong thực hiện phong trào thi đua.
7. Sở Nội vụ chủ trì, tham mưu,
hướng dẫn khen thưởng sơ kết, tổng kết, đánh giá Phong trào thi đua.
8. Định kỳ hàng năm, đơn vị, địa
phương báo cáo tình hình tổ chức thực hiện Phong trào thi đua về Sở Nội vụ để tổng
hợp, báo cáo UBND tỉnh và Ban Thi đua, khen thưởng Trung ương.
Trên đây là Kế hoạch triển khai
Phong trào thi đua “Lai Châu đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện
đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu
có vấn đề phát sinh, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh
về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Ban Thi đua, khen thưởng Trung ương;
(B/c)
- TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; (B/c)
- UBND tỉnh: U;
- Các đ/c thành viên HĐ TĐKT tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể;
- Các doanh nghiệp thuộc khối thi đua của tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Lai Châu, Đài PTTH tỉnh;
- VP UBND tỉnh: V, C, CB, HC;
- Phòng Nội vụ các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, Th3.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Tiến Dũng
|