|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 327/QĐ-UBND
|
Sơn
La, ngày 03 tháng 3 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI
ĐUA “ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐỒNG BỘ, HIỆN ĐẠI; THỰC HÀNH TIẾT KIỆM,
CHỐNG LÃNG PHÍ” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức
Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Thi đua, khen
thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Thi đua, khen thưởng ngày 14 tháng 6 năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Thực hành, tiết
kiệm chống lãng phí ngày 26 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số
84/2014/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Thực hành, tiết kiệm chống lãng phí;
Căn cứ Quyết định số
1478/QĐ-TTg ngày 28 tháng 11 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành
Kế hoạch triển khai Phong trào thi đua “Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng
bộ, hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nội vụ tại Tờ trình số 171/TTr-SNV ngày 01 tháng 03 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổ chức thực hiện
Phong trào thi đua “Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí” (sau đây viết
tắt là Phong trào thi đua) trên địa bàn
tỉnh.
Điều 2.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ;
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký ban hành./.
|
Nơi nhận:
- Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương;
- Thường trực Tỉnh ủy; Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Thành viên Hội đồng TĐKT tỉnh;
- Cơ quan Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Các sở, ban, ngành của tỉnh;
- Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- LĐVP UBND tỉnh, Trung tâm thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, NC, Hương (10 bản)
|
CHỦ TỊCH
Hoàng Quốc Khánh
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA “ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KẾT
CẤU HẠ TẦNG ĐỒNG BỘ, HIỆN ĐẠI; THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ” TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH
(Kèm theo Quyết định số 327/QĐ-UBND ngày 03 tháng 3 năm 2023 của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh)
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Tạo khí thế thi đua sôi nổi,
phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân trong đẩy
mạnh xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đồng bộ, hiện đại;
nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương, các công ty,
doanh nghiệp và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, đáp ứng yêu cầu phát triển đất
nước và thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trong đời sống xã hội.
b) Thông qua phong trào thi
đua, nâng cao nhận thức, trách nhiệm và hành động của các cấp, các ngành trong
chỉ đạo điều hành, triển khai thực hiện tốt các chỉ tiêu, biện pháp, giải pháp
phát triển kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, phù hợp với chức năng, điều kiện
thực tế của địa phương, cơ quan, đơn vị và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
trong cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng
lãng phí trên tất cả các lĩnh vực.
2. Yêu cầu
a) Phong trào thi đua “Đẩy mạnh
phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí” là một trong những phong trào thi đua trọng tâm, thường xuyên của các cấp,
các ngành, các địa phương, các doanh nghiệp và nhân dân; gắn với đề cao trách
nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện.
b) Phát động, triển khai phong
trào thi đua với nội dung thiết thực, hình thức phong phú, sâu rộng, đồng bộ,
xuyên suốt nhằm góp phần huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả nguồn lực để đẩy
mạnh phát triển kết cấu hạ tầng, đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền
vững; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng vốn, tài sản, lao động,
sức lao động và tài nguyên, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội
đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ
tỉnh Sơn La lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020-2025.
c) Thường xuyên kiểm tra, giám
sát thực hiện Phong trào thi đua, định kỳ sơ kết, tổng kết, kịp thời phát hiện,
biểu dương, khen thưởng và nhân rộng các điển hình tiên tiến, tập thể, cá nhân
tiêu biểu xuất sắc trong Phong trào thi đua.
II. NỘI DUNG
PHONG TRÀO THI ĐUA
Các sở, ban, ngành; Mặt trận Tổ
quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; các tổ chức xã hội, đoàn thể; công
ty, doanh nghiệp; hộ gia đình và mỗi người dân theo chức năng, nhiệm vụ tập
trung vào các hoạt động đẩy mạnh phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ,
hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
1. Thi
đua đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng
- Đổi mới tư duy về thể chế,
nâng cao chất lượng xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách phù hợp, ổn định,
bình đẳng, công khai, minh bạch, tạo đột phá theo phương châm: chính sách phải phục
vụ sự phát triển, tạo điều kiện cho phát triển.
- Thi đua huy động mọi nguồn lực
xã hội tham gia đầu tư kết cấu hạ tầng trên cơ sở đảm bảo hiệu quả, chất lượng
đầu tư, cân bằng lợi ích các chủ thể.
- Thi đua lao động sáng tạo,
hoàn thành đúng tiến độ hoặc vượt kế hoạch, đảm bảo chất lượng các công trình,
dự án, nhất là các dự án quan trọng của tỉnh, của quốc gia, các dự án có sức ảnh
hưởng, hạ tầng số, các công trình an sinh xã hội vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt
khó khăn để tạo sự đột phá, các dự án tạo nền tảng tiếp cận và nắm bắt cơ hội
Cách mạng công nghiệp lần thứ tư gắn với nhiệm vụ bảo vệ môi trường, thích ứng
với biến đổi khí hậu và đảm bảo quốc phòng, an ninh.
- Thi đua nâng cao năng lực,
trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị nhà nước, đặc biệt là các công ty, doanh
nghiệp, tổ chức kinh tế trong quy hoạch, xây dựng, quản lý, giám sát, vận hành,
khai thác các công trình, dự án kết cấu hạ tầng đảm bảo an toàn, chất lượng, hiệu
quả; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực làm công tác
xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác các công trình kết cấu hạ tầng.
- Thi đua nghiên cứu, ứng dụng
khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin, phương pháp quản lý hiện đại trong thiết
kế, thi công, xây dựng, khai thác và quản lý các công trình kết cấu hạ tầng để
nâng cao hiệu quả lao động, rút ngắn thời gian thực hiện, tiết kiệm tài nguyên
và nguồn nhân lực, sử dụng nguyên vật liệu có tính ứng dụng cao, thân thiện với
môi trường.
- Thi đua vận động toàn dân
tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng tại cộng đồng dân cư; tích cực tham gia giải
phóng mặt bằng, hiến đất, vật liệu; chung sức làm đường giao thông nông thôn,
tham gia xây dựng các công trình phúc lợi tại xã, phường, thị trấn; thôn tổ dân
phố. Đặc biệt, chấp hành tốt việc tham gia giải phóng mặt bằng cho các dự án hạ
tầng tại địa bàn cư trú.
2. Thi
đua thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, quyết toán, quản lý, sử
dụng kinh phí nhà nước; thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
trong các lĩnh vực để khôi phục và phát triển kinh tế đã được Nghị quyết của Đảng
đề ra.
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong mua sắm xây dựng, quản lý sử dụng tài sản nhà nước, đảm bảo
đúng mục đích, đối tượng, định mức, tiêu chuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có
thẩm quyền ban hành.
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên, phát triển bền vững
quốc gia gắn với bảo vệ môi trường; sử dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong
khai thác, chế biến tài nguyên; đảm bảo quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên
hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm, đúng mục đích.
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong quản lý, sử dụng vốn và tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp.
Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp nhà nước, sử dụng hiệu quả,
đa dạng hóa nguồn vốn với cơ cấu vốn hợp lý, tiết kiệm, đúng mục đích; đổi mới
sáng tạo, quản trị theo chuẩn mực quốc tế.
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng của nhân dân.
- Thi đua quản lý, sử dụng hiệu
quả lao động trong khu vực nhà nước và khu vực ngoài nhà nước.
III. GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Đẩy mạnh tuyên truyền
chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nâng cao nhận
thức của các tầng lớp nhân dân về xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng, đảm bảo
an sinh xã hội; nhận thức và ý thức về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, qua
đó góp phần huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho phục hồi,
phát triển kinh tế, phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ theo
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội
đại biểu Đảng bộ tỉnh Sơn La lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025.
2. Các sở, ban, ngành, Mặt
trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố rà soát, hoàn thiện, ban hành các cơ chế, chính sách và các văn bản
quy phạm pháp luật trong lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng để đẩy mạnh đầu tư,
xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, chất lượng, hiện đại; đẩy mạnh ứng
dụng công nghệ cao; chỉ đạo quyết liệt, hoàn thành sớm các công trình dự án
quan trọng quốc gia, các dự án có sức lan tỏa, tạo sự đột phá về phát triển kết
cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đảm bảo phát triển kết cấu hạ tầng gắn với nhiệm
vụ bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và đảm bảo quốc phòng, an
ninh.
Tiếp tục hoàn thiện, ban hành
các cơ chế, chính sách trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong phạm vi
ngành, lĩnh vực quản lý theo thẩm quyền gắn với xác định mục tiêu, chỉ tiêu tiết
kiệm và tổ chức thực hiện bảo đảm tiến độ, chất lượng công việc. Thực hiện công
khai, minh bạch các hoạt động quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước, vốn nhà nước,
tài sản nhà nước, lao động, thời gian lao động và tài nguyên; đẩy mạnh công tác
thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm và công khai việc xử lý vi phạm về thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý và đối với các
cơ quan tổ chức thuộc thẩm quyền quản lý. Thực hiện kiện toàn, sắp xếp tổ chức
bộ máy hành chính nhà nước theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả,
tinh giản biên chế, gắn với cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức.
3. Các tổ chức, doanh
nghiệp sử dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong khai thác, chế biến tài
nguyên, đảm bảo quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm, đúng mục
đích tài nguyên; sử dụng có hiệu quả các nguồn lực lao động, thời gian lao động;
sử dụng tiết kiệm, đúng mục đích, hiệu quả, công khai, minh bạch nguồn lực đóng
góp của cộng đồng. Tập trung cùng Nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh
tế, xã hội; chuyển giao, ứng dụng công nghệ tiên tiến trong đầu tư, quản lý,
khai thác các công trình hạ tầng, đảm bảo lợi ích hài hòa giữa Nhà nước, người
dân và doanh nghiệp.
4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh làm nòng cốt tham gia vận động,
tập hợp, đoàn kết nhân dân tích cực tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng, nhất là
hạ tầng giao thông, các công trình phúc lợi trên địa bàn dân cư; nâng cao ý thức
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong đời sống xã hội. Phát huy vai trò
giám sát và phản biện xã hội trong việc xây dựng các cơ chế chính sách về xây dựng,
phát triển kết cấu hạ tầng trên địa bàn và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
5. Phát hiện, động viên,
biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân tiêu biểu xuất sắc trong
Phong trào thi đua. Tập trung khen thưởng cán bộ, công chức, viên chức, doanh
nhân, kỹ sư, công nhân, người dân có những đề xuất, sáng kiến trong nghiên cứu,
xây dựng các cơ chế, chính sách và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, trong đầu
tư, huy động các nguồn lực đầu tư từ khu vực ngoài nhà nước tham gia đầu tư
phát triển kết cấu hạ tầng hiệu quả.
IV. TIÊU CHÍ
THI ĐUA VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG
1. Tiêu
chí thi đua
1.1. Đối với
các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
a) Về phát triển kết cấu hạ tầng
- Tiếp tục tham mưu đổi mới cơ
chế, chính sách, hoàn thiện thể chế, luật pháp, quy hoạch, nâng cao hiệu lực,
hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư kết cấu hạ tầng để huy động và sử dụng hợp
lý, hiệu quả các nguồn lực phát triển kết cấu hạ tầng, nhất là trong sử dụng
nguồn lực đất đai, phát huy hiệu quả các hoạt động xây dựng, đầu tư, đấu thầu...,
đảm bảo trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi đồng hành với cả 3 chủ thể: nhà nước, người
dân và doanh nghiệp, thực hiện đột phá chiến lược phát triển kinh tế, xã hội;
- Đầu tư và hoàn thành chất lượng,
đúng và vượt tiến độ các dự án hạ tầng trọng điểm của tỉnh, của quốc gia, quy
mô lớn, các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh giao về xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng. Đẩy mạnh
Chương trình chuyển đổi số đến, kinh tế số, xã hội số; xây dựng dữ liệu Quốc
gia, đảm bảo không gian mạng an toàn;
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục
hành chính, đảm bảo thuận lợi, khắc phục những phiền hà giảm chi phí cho các
nhà đầu tư. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin. Thực hiện công khai, minh
bạch thông tin và xây dựng cơ chế giám sát để nhân dân tham gia giám sát việc
thực hiện của các sở, ban, ngành, địa phương;
- Ứng dụng sản phẩm công nghệ số
thiết kế, sản xuất trong nước và phương pháp quản lý hiện đại trong việc tổ chức
xây dựng, khai thác và quản lý các công trình kết cấu hạ tầng nhằm đảm bảo chất
lượng, hạn chế ô nhiễm môi trường, tiết kiệm năng lượng và sử dụng hiệu quả tài
nguyên thiên nhiên. Tăng cường tư vấn, giám sát độc lập nhằm nâng cao chất lượng
công trình, rút ngắn tiến độ thực hiện để đưa vào khai thác, sử dụng và quản lý
có hiệu quả các công trình kết cấu hạ tầng;
- Hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp
tổ chức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của
doanh nghiệp, chuyển đổi số và hội nhập quốc tế trong thời kỳ mới;
- Đa dạng hóa phương thức huy động
nguồn lực, phân bổ nguồn lực có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải; tập
trung bố trí nguồn lực cho các dự án hạ tầng dùng chung, công trình có tính chất
đột phá, có tác động lan tỏa. Phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công
được giao gắn với bảo đảm chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng vốn.
b) Về thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí
- Xây dựng và ban hành Chương
trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hàng năm, trong đó xác định rõ mục
tiêu, chỉ tiêu, tiêu chí đánh giá tiết kiệm cho ngành, lĩnh vực và cho các cơ
quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý;
- Ban hành và công khai hệ thống
định mức kinh tế kỹ thuật, tiêu chuẩn thuộc thẩm quyền quản lý kịp thời, phù hợp
với tình hình thực tiễn, tiến bộ khoa học và công nghệ, bảo đảm tiết kiệm, chống
lãng phí;
- Giảm dần tỷ trọng chi thường
xuyên trong tổng chi ngân sách nhà nước, đảm bảo tỷ trọng chi thường xuyên bình
quân khoảng 62-63% tổng chi ngân sách nhà nước, trong tổ chức thực hiện phấn đấu
giảm tỷ trọng chi thường xuyên xuống khoảng 60%;
- Đổi mới mạnh mẽ cơ chế quản
lý ngân sách nhà nước về khoa học đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, xác định rõ trọng
tâm, trọng điểm nghiên cứu, hướng tới phục vụ sản xuất kinh doanh, lấy doanh
nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi mới sáng tạo. Sử dụng hiệu quả kinh phí Nhà
nước thực hiện nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, y tế;
- Đổi mới hệ thống tổ chức và
quản lý, nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập. Phấn
đấu đạt mục tiêu đến năm 2025, tiếp tục giảm tối thiểu bình quân 10% đơn vị sự
nghiệp công lập so với năm 2021; có tối thiểu 20% đơn vị tự chủ tài chính;
- Thực hiện có hiệu quả Luật Đầu
tư công, đảm bảo quản lý, sử dụng tài sản công đúng mục đích, tiêu chuẩn, định
mức theo chế độ quy định. Đến năm 2025 hoàn thành việc sắp xếp lại, xử lý nhà đất
thuộc sở hữu Nhà nước;
- Thực hiện tích hợp các chế độ,
chính sách có cùng mục đích, đối tượng, phạm vi giữa các chương trình mục tiêu
quốc gia nhằm thực hiện có hiệu quả các mục tiêu của chương trình, nâng cao
trách nhiệm của cơ quan, đơn vị quản lý, thực hiện. Quản lý mạng lưới an sinh
xã hội thống nhất trên nền tảng số, kết nối liên thông;
- Quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu
quả sử dụng, phát huy nguồn lực kinh tế, tài chính từ đất đai cho phát triển
kinh tế; Phát triển kinh tế bền vững, bảo tồn cảnh quan và đa dạng sinh học;
cân đối giữa khai thác và dự trữ khoáng sản, gắn công nghiệp khai khoáng với bảo
vệ môi trường và đảm bảo quốc phòng,an ninh. Mục tiêu đến năm 2025, tỷ lệ che
phủ rừng ổn định ở mức 42%; tỷ lệ các nguồn năng lượng tái tạo trong tổng cung
năng lượng sơ cấp đạt khoảng 15%, giảm mức tổn thất điện năng xuống thấp hơn
6,5%;
- Đẩy mạnh cải cách hành chính,
trong đó cải cách thủ tục hành chính nhằm bảo đảm thông thoáng, thuận lợi, khắc
phục phiền hà và giảm chi phí cho các nhà đầu tư, tăng năng suất lao động xã hội.
Thực hiện công khai, minh bạch thông tin và xây dựng cơ chế giám sát cụ thể để
các tầng lớp nhân dân tham gia giám sát việc thực hiện của các sở, ngành, địa
phương;
1.2. Đối với
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong triển khai thực hiện các
nhiệm vụ trong hệ thống tổ chức các cấp.
- Có nhiều sáng kiến, giải pháp
tuyên truyền, vận động, tập hợp, đoàn kết đoàn viên, hội viên, nhân dân hiến kế,
hiến công, hiến đất, đóng góp về vật chất như tiền của, vật tư, trang thiết bị...,
tham gia xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng; thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí trong sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng.
- Tăng cường hiệu quả công tác
phản biện xã hội, giám sát việc thực hiện các quy định về thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí tại cơ quan, đơn vị và trong quá trình xây dựng, phát triển kết
cấu hạ tầng; giám sát việc xử lý hành vi gây lãng phí theo quy định của pháp luật.
1.3. Đối với
các tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình
a) Thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trong đầu tư xây dựng, sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng cá nhân, trong
tổ chức lễ hội và các hoạt động khác có sử dụng nguồn lực đóng góp của cộng đồng.
Sử dụng tiết kiệm, hiệu quả vốn, lao động, tài nguyên thiên nhiên và các nguồn
lực khác.
b) Chủ động, tích cực tham gia,
đóng góp kinh phí xây dựng các dự án kết cấu hạ tầng đảm bảo hiệu quả.
c) Đổi mới, nâng cao hiệu quả
hoạt động, làm chủ công nghệ xây dựng và vận hành các công trình hạ tầng quy mô
lớn.
1.4. Đối với
cá nhân
- Đối với cán bộ, công chức,
viên chức: Gương mẫu thực hiện quản lý, sử dụng vốn và tài sản Nhà nước được
giao đúng mục đích, định mức, tiêu chuẩn, chế độ; có sáng kiến, giải pháp được
cấp có thẩm quyền công nhận trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, xây dựng,
ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành, hướng dẫn, tổ chức thực hiện,
kiểm tra, giám sát việc thực hiện cơ chế, chính sách để tạo điều kiện thuận lợi
cho xây dựng kết cấu hạ tầng.
- Đối với người dân:
+ Sử dụng tài nguyên thiên
nhiên đảm bảo đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển
bền vững; tham gia giám sát việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phát hiện
và kịp thời phản ánh cho tổ chức, cá nhân có thẩm quyền về các hành vi gây lãng
phí.
+ Trực tiếp tham gia đóng góp,
phối hợp, giúp đỡ, tuyên truyền vận động thực hiện các chương trình, dự án trọng
điểm của quốc gia, tỉnh, huyện, xã về phát triển kết cấu hạ tầng.
- Đối tượng khác (doanh
nhân, trí thức, nhà khoa học, kỹ sư, công nhân, cá nhân trong và ngoài nước,
người Việt Nam định cư ở nước ngoài…) có sáng kiến, giải pháp hữu ích được
cấp có thẩm quyền công nhận trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; nghiên cứu,
chuyển giao, ứng dụng công nghệ hiện đại, thay đổi biện pháp thi công, sử dụng
hợp lý các nguồn lực... phục vụ xây dựng và quản lý khai thác công trình hạ tầng.
2. Hình
thức khen thưởng
2.1. Khen thưởng hàng năm
a) Giấy khen: Căn cứ vào thành tích
cụ thể hàng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương tiến hành xét khen thưởng theo
thẩm quyền cho các tập thể, cá nhân, hộ gia đình có những đóng góp tích cực
trong thực hiện Phong trào thi đua tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình quản
lý.
b) Bằng khen của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh
Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố căn cứ vào thành tích đạt được của các tập thể, cá
nhân, hộ gia đình trong tổ chức, triển khai thực hiện Phong trào thi đua, đề
nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen.
2.2. Khen thưởng sơ kết giai đoạn
2022-2025, tổng kết
a) Hình thức khen thưởng
- Huân chương Lao động;
- Bằng khen của Thủ tướng Chính
phủ;
- Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh;
- Giấy khen;
b) Tiêu chuẩn khen thưởng: Các
sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ vào chức năng quản
lý nhà nước về ngành, lĩnh vực, nhiệm vụ được giao chủ trì; căn cứ vào điều kiện,
tiêu chuẩn, thành tích trong tổ chức, thực hiện Phong trào thi đua khen thưởng
và trình cấp có thẩm quyền khen thưởng cho các tập thể, cá nhân, hộ gia đình
theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.
V. TIẾN ĐỘ
THỰC HIỆN
Phong trào thi đua “Đẩy mạnh
phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí” triển khai thực hiện từ năm 2022 đến năm 2030, chia thành các giai đoạn:
1. Giai đoạn 1 (từ
2022 - 2025): Ban hành Kế hoạch, hướng dẫn tổ chức triển khai trong Quý I
năm 2023. Tổ chức sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm ở các cơ quan, đơn vị, địa
phương trong năm 2025 để triển khai giai đoạn tiếp theo.
2. Giai đoạn 2 (từ
2026 - 2030): Trên cơ sở sơ kết, đánh giá kết quả việc thực hiện Giai đoạn
I, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tiếp tục triển khai Giai đoạn 2 của
Phong trào thi đua; tổng kết vào năm 2030.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành
căn cứ vào chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực và nhiệm vụ được Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao:
1.1. Xây dựng kế hoạch, các
tiêu chí thi đua cụ thể về xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng; hướng dẫn, triển
khai, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện đảm bảo nội dung, chất lượng
và tiến độ gửi về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) chậm nhất 20/3/2023 để theo dõi, tổng
hợp. Trong đó:
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, triển khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua cụ
thể trong lĩnh vực bố trí vốn đầu tư công, huy động nguồn lực tham gia đầu tư kết
cấu hạ tầng và hỗ trợ doanh nghiệp.
- Sở Giao thông vận tải chủ
trì, triển khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua cụ
thể trong lĩnh vực phát triển hạ tầng giao thông vận tải.
- Sở Công Thương chủ trì, triển
khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua cụ thể trong
lĩnh vực phát triển hạ tầng năng lượng, cung cấp diện, hạ tầng thương mại.
- Sở Thông tin và Truyền thông
chủ trì, triển khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua
cụ thể trong lĩnh vực phát triển hạ tầng số, hạ tầng bưu chính, nền tảng số quốc
gia.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chủ trì, triển khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu
chí thi đua cụ thể trong lĩnh vực phát triển hạ tầng nông nghiệp, nông thôn.
- Sở Xây dựng chủ trì, triển
khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua cụ thể trong
lĩnh vực phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị và nông thôn.
- Sở Tài nguyên và Môi trường
chủ trì, triển khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua
cụ thể trong lĩnh vực hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu.
- Sở Tài chính chủ trì, triển
khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua cụ thể trong
lĩnh vực kiểm soát giải ngân vốn đầu tư công tại Kho bạc Nhà nước của các dự án
xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng.
- Các sở: Y tế; Khoa học và
Công nghệ; Giáo dục và Đào tạo; Văn hóa, Thể thao và Du lịch đồng chủ trì, triển
khai nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua cụ thể phát triển
hạ tầng xã hội thuộc lĩnh vực được Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh giao nhiệm vụ.
- Sở Nội vụ chủ trì, triển khai
nội dung phong trào thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua cụ thể trong lĩnh vực
cải cách hành chính.
- Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh chủ
động triển khai, hướng dẫn nội dung phong trào thi đua đến các doanh nghiệp thuộc
phạm vi quản lý và xây dựng tiêu chí thi đua cụ thể đối với doanh nghiệp hoạt động
có liên quan đến xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng.
1.2. Xây dựng kế hoạch, cụ thể
hóa các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm, chống lãng phí của cơ quan, đơn vị, ngành
mình quản lý; hướng dẫn, triển khai, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện
đảm bảo nội dung, chất lượng và tiến độ. Xây dựng và ban hành định mức, tiêu
chuẩn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo quy định của pháp luật,
áp dụng chung. Thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và công khai việc xử
lý vi phạm về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong phạm vi lĩnh vực quản
lý và đối với các cơ quan, tổ chức thuộc thẩm quyền quản lý.
Giao Sở Tài chính xây dựng kế
hoạch, ban hành tiêu chí thi đua cụ thể về thực hành tiết kiệm chống lãng phí để
thực hiện thống nhất trong tỉnh.
2. Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức phong trào thi đua trên địa
bàn nhằm thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kết cấu hạ tầng, trong đó
chú trọng xây dựng các nhiệm vụ, kế hoạch nhằm phát huy tốt nhất các lợi thế đặc
thù của địa phương, đẩy mạnh sự phối hợp của các cấp, các ngành trong việc xây
dựng, tổ chức thực hiện thống nhất, đồng bộ các loại quy hoạch địa phương với
quy hoạch vùng góp phần phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đồng bộ.
Xây dựng, hoàn thiện Chương
trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hàng năm và dài hạn, trong đó xác định
rõ mục tiêu, chỉ tiêu, biện pháp, tiêu chí đánh giá thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí hàng năm; tổ chức, triển khai thực hiện các biện pháp thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí trong phạm vi địa phương; thực hiện thanh tra, kiểm tra và
xử lý nghiêm minh, kịp thời theo đúng thẩm quyền và thực hiện công khai việc xử
lý đối với hành vi vi phạm pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tại
địa phương.
3. Đề nghị Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội thực hiện
tốt công tác tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên, các tầng lớp nhân dân
tích cực tham gia hưởng ứng Phong trào thi đua; phát huy sức mạnh khối đại đoàn
kết dân tộc để triển khai thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách pháp luật của nhà nước về phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng, thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí.
4. Hội đồng Thi đua -
Khen thưởng các cấp phân công rõ trách nhiệm các thành viên trong quá trình chỉ
đạo, hướng dẫn, giám sát việc triển khai thực hiện Phong trào thi đua ở các
lĩnh vực, địa bàn cụ thể; lấy kết quả triển khai tổ chức thực hiện Phong trào
thi đua là tiêu chí, nội dung quan trọng khi đánh giá, bình xét thi đua cho các
đơn vị cấp dưới.
Hàng năm, Hội đồng Thi đua -
Khen thưởng tỉnh tổ chức các đoàn giám sát tình hình triển khai thực hiện Phong
trào thi đua ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương (Sở Nội vụ chủ trì, tham
mưu trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh).
5. Các doanh nghiệp đưa
nội dung thực hành tiết kiệm, chống lãng phí vào điều lệ, quy chế, quy định của
cơ quan, tổ chức, đơn vị; xây dựng kế hoạch thực hiện phong trào thi đua xây dựng
kết cấu hạ tầng; nâng cao hiệu quả hợp tác đầu tư, ưu tiên các dự án có công
nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ cao, quản trị hiện đại, nhằm nâng cao
hiệu suất, nâng cao năng lực của doanh nghiệp.
6. Sở Thông tin và Truyền
thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tiếp tục chỉ đạo các cơ quan truyền
thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giới thiệu gương điển hình tiên tiến, mô
hình hay, cách làm mới, sáng tạo, hiệu quả trong thực hiện phong trào thi đua.
7. Sở Nội vụ chủ trì, hướng
dẫn khen thưởng sơ kết, tổng kết, đánh giá Phong trào thi đua.
8. Định kỳ hàng năm, các
sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố báo cáo tình hình tổ chức
thực hiện Phong trào thi đua về qua Sở Nội vụ trước ngày 15 tháng 12 để tổng hợp,
báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Trong quá trình tổ chức thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp với
tình hình thực tiễn, các cơ quan, đơn vị, địa phương đề xuất gửi về Sở Nội vụ để
chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổng hợp, báo cáo Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
