Kế hoạch 37/KH-UBND thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh năm 2019

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 NĂM 2019

Thực hiện Quyết định số 6058/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn thành phố năm 2019.

Căn cứ Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Quận về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 của Quận 11; Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính của Quận 11 giai đoạn 2016 - 2020, Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính của Quận 11 giai đoạn 2018-2020. Ủy ban nhân dân Quận ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn Quận năm 2019 như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động cải cách hành chính các cấp. Phát huy sự sáng tạo, cải tiến trong cải cách hành chính để phục vụ cá nhân và doanh nghiệp.

2. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn của từng lĩnh vực đều đạt trên 90%.

3. Thực hiện 100% danh mục dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4 theo Quyết định số 4910/QĐ-UBND ngày 02 tháng 11 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố về Ban hành Danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 thực hiện trong năm 2018 - 2019 trên địa bàn thành phố gồm 93 thủ tục dịch vụ công trực tuyến độ 3 và 06 thủ tục thực hiện dịch vụ công mức độ 4; Ủy ban nhân dân Quận thực hiện đạt từ 20% trở lên hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh được giải quyết thông qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; trong đó có từ 10% trở lên số hồ sơ được tiếp nhận qua dịch vụ bưu chính, có từ 15% trở lên số hồ sơ được trả kết quả qua dịch vụ bưu chính.

4. Phấn đấu đạt trên 80% ý kiến hài lòng khi thực hiện khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn Quận.

5. Tổ chức kiểm tra định kỳ và đột xuất tối thiểu 50% các phòng ban, đơn vị và Ủy ban nhân dân 16 phường, đặc biệt kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính, đề xuất xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức trong thi hành công vụ.

6. Phấn đấu nâng cao điểm chỉ số cải cách hành chính của Quận, điểm chỉ số năm 2019 cao hơn so với năm 2018.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2019

1. Chủ đề năm 2019:

Thực hiện chủ đề của Quận “Phát huy trách nhiệm và sự sáng tạo của người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội”.

2. Các nhiệm vụ trọng tâm

Ngoài việc triển khai thực hiện đầy đủ và hiệu quả các nhiệm vụ cải cách hành chính theo Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 của Quận 11 và Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính của Quận 11 giai đoạn 2018 - 2020, Ủy ban nhân dân Quận tập trung thực hiện các nội dung trọng tâm như sau:

2.1. Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính

- Thường xuyên kiện toàn Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính Quận, các phòng ban, đơn vị và Ủy ban nhân dân 16 phường theo quy định và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Thủ trưởng các phòng ban, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường phải là người trực tiếp quản lý, chỉ đạo, lãnh đạo toàn diện công tác cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị.

- Chấn chỉnh, khắc phục các thiếu sót, hạn chế trong công tác đánh giá, xác định và cải thiện Chỉ số cải cách hành chính của Quận. Tiếp tục thực hiện đánh giá, xác định Chỉ số cải cách hành chính của Quận theo hướng dẫn số 3058/SNV-CCHC ngày 15 tháng 8 năm 2018 của Sở Nội vụ về hướng dẫn thực hiện đánh giá Chỉ số cải cách hành chính của các Ủy ban nhân dân Quận - huyện.

- Thực hiện việc bồi dưỡng, nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ làm công tác cải cách hành chính.

- Nâng cao chất lượng khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức:

+ Triển khai khảo sát sự không hài lòng của người dân và tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn Quận. Qua đó, người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải chủ động tiếp thu ý kiến đóng góp của người dân và tổ chức, kịp thời chấn chỉnh những tiêu chí còn hạn chế.

+ Tiếp tục thực hiện Chương trình phối hợp Giám sát tinh thần trách nhiệm, thái độ giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân và khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn Quận giữa Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận và Ủy ban nhân dân Quận.

+ Duy trì triển khai đánh giá sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Quận. Tăng cường khảo sát sự hài lòng của người dân và tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trong các lĩnh vực, nhất là lĩnh vực y tế, giáo dục, xây dựng, tài nguyên, môi trường, thuế, bảo hiểm xã hội, đăng ký cư trú, hộ tịch, quản lý trật tự đô thị.

- Thực hiện công tác kiểm tra thường xuyên, kiểm tra đột xuất, kiểm tra theo chuyên đề về các hoạt động cải cách hành chính trên địa bàn Quận, đặc biệt chú trọng kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính.

- Chỉ đạo các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường thực hiện hiệu quả các sáng kiến về cải cách hành chính trong Đợt thi đua cao điểm đón chào năm mới 2019, kỷ niệm 89 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/02/1930 - 03/02/2019); xây dựng các giải pháp thực hiện chủ đề năm 2019 theo từng đơn vị, góp phần thực hiện chủ đề năm 2019 của thành phố.

2.2. Cải cách thể chế

- Nâng cao hiệu quả công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Quận nhằm đảm bảo tính hợp pháp, sự cần thiết và khả thi khi ban hành các văn bản.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 NĂM 2019

Thực hiện Quyết định số 6058/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn thành phố năm 2019.

Căn cứ Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Quận về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 của Quận 11; Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính của Quận 11 giai đoạn 2016 - 2020, Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính của Quận 11 giai đoạn 2018-2020. Ủy ban nhân dân Quận ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn Quận năm 2019 như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động cải cách hành chính các cấp. Phát huy sự sáng tạo, cải tiến trong cải cách hành chính để phục vụ cá nhân và doanh nghiệp.

2. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn của từng lĩnh vực đều đạt trên 90%.

3. Thực hiện 100% danh mục dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4 theo Quyết định số 4910/QĐ-UBND ngày 02 tháng 11 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố về Ban hành Danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 thực hiện trong năm 2018 - 2019 trên địa bàn thành phố gồm 93 thủ tục dịch vụ công trực tuyến độ 3 và 06 thủ tục thực hiện dịch vụ công mức độ 4; Ủy ban nhân dân Quận thực hiện đạt từ 20% trở lên hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh được giải quyết thông qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; trong đó có từ 10% trở lên số hồ sơ được tiếp nhận qua dịch vụ bưu chính, có từ 15% trở lên số hồ sơ được trả kết quả qua dịch vụ bưu chính.

4. Phấn đấu đạt trên 80% ý kiến hài lòng khi thực hiện khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn Quận.

5. Tổ chức kiểm tra định kỳ và đột xuất tối thiểu 50% các phòng ban, đơn vị và Ủy ban nhân dân 16 phường, đặc biệt kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính, đề xuất xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức trong thi hành công vụ.

6. Phấn đấu nâng cao điểm chỉ số cải cách hành chính của Quận, điểm chỉ số năm 2019 cao hơn so với năm 2018.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2019

1. Chủ đề năm 2019:

Thực hiện chủ đề của Quận “Phát huy trách nhiệm và sự sáng tạo của người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội”.

2. Các nhiệm vụ trọng tâm

Ngoài việc triển khai thực hiện đầy đủ và hiệu quả các nhiệm vụ cải cách hành chính theo Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 của Quận 11 và Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính của Quận 11 giai đoạn 2018 - 2020, Ủy ban nhân dân Quận tập trung thực hiện các nội dung trọng tâm như sau:

2.1. Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính

- Thường xuyên kiện toàn Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính Quận, các phòng ban, đơn vị và Ủy ban nhân dân 16 phường theo quy định và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Thủ trưởng các phòng ban, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường phải là người trực tiếp quản lý, chỉ đạo, lãnh đạo toàn diện công tác cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị.

- Chấn chỉnh, khắc phục các thiếu sót, hạn chế trong công tác đánh giá, xác định và cải thiện Chỉ số cải cách hành chính của Quận. Tiếp tục thực hiện đánh giá, xác định Chỉ số cải cách hành chính của Quận theo hướng dẫn số 3058/SNV-CCHC ngày 15 tháng 8 năm 2018 của Sở Nội vụ về hướng dẫn thực hiện đánh giá Chỉ số cải cách hành chính của các Ủy ban nhân dân Quận - huyện.

- Thực hiện việc bồi dưỡng, nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ làm công tác cải cách hành chính.

- Nâng cao chất lượng khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức:

+ Triển khai khảo sát sự không hài lòng của người dân và tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn Quận. Qua đó, người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải chủ động tiếp thu ý kiến đóng góp của người dân và tổ chức, kịp thời chấn chỉnh những tiêu chí còn hạn chế.

+ Tiếp tục thực hiện Chương trình phối hợp Giám sát tinh thần trách nhiệm, thái độ giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân và khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn Quận giữa Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận và Ủy ban nhân dân Quận.

+ Duy trì triển khai đánh giá sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Quận. Tăng cường khảo sát sự hài lòng của người dân và tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trong các lĩnh vực, nhất là lĩnh vực y tế, giáo dục, xây dựng, tài nguyên, môi trường, thuế, bảo hiểm xã hội, đăng ký cư trú, hộ tịch, quản lý trật tự đô thị.

- Thực hiện công tác kiểm tra thường xuyên, kiểm tra đột xuất, kiểm tra theo chuyên đề về các hoạt động cải cách hành chính trên địa bàn Quận, đặc biệt chú trọng kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính.

- Chỉ đạo các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường thực hiện hiệu quả các sáng kiến về cải cách hành chính trong Đợt thi đua cao điểm đón chào năm mới 2019, kỷ niệm 89 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/02/1930 - 03/02/2019); xây dựng các giải pháp thực hiện chủ đề năm 2019 theo từng đơn vị, góp phần thực hiện chủ đề năm 2019 của thành phố.

2.2. Cải cách thể chế

- Nâng cao hiệu quả công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Quận nhằm đảm bảo tính hợp pháp, sự cần thiết và khả thi khi ban hành các văn bản.

- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Quận ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị ban hành.

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn Quận.

2.3. Cải cách thủ tục hành chính

- Đề cao trách nhiệm người đứng đầu, cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ trong quy trình liên thông, cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực trong thực hiện cơ chế kiểm soát quy trình giải quyết thủ tục hành chính:

+ Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính; Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30 tháng 10 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính tại các Bộ, ngành, địa phương.

+ Chỉ đạo xử lý kịp thời, dứt điểm phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp; chủ động và phối hợp với các cơ quan liên quan tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông.

+ Thực hiện nghiêm quy định về thực hiện Thư xin lỗi trong trường hợp giải quyết hồ sơ trễ hạn theo Quyết định số 5157/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố và Công văn số 1514/UBND ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Quận; tăng cường kiểm tra, thanh tra công vụ và xử lý nghiêm trường hợp cán bộ, công chức, viên chức giải quyết hồ sơ trễ hạn không có lý do chính đáng, đồng thời xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị đó.

- Nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tập trung tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Quận và Phường:

+ Thực hiện có hiệu quả Quyết định số 4541/QĐ-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.

+ Tổ chức thực hiện phần mềm cơ sở dữ liệu thủ tục hành chính dùng chung của thành phố gắn với kết nối Cổng “Một cửa điện tử” tại Quận khi có hướng dẫn triển khai của Thành phố.

+ Phối hợp với các cơ quan, đơn vị thực hiện cơ chế một cửa liên thông, một cửa liên thông điện tử giữa Ủy ban nhân dân Quận với Phường trong giải quyết thủ tục hành chính; đồng thời mở rộng liên thông điện tử áp dụng tại các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công như bệnh viện, trường học trên địa bàn Quận.

+ Triển khai thực hiện có hiệu quả việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích theo Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg, bảo đảm tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính.

- Chủ động rà soát, kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính, đề xuất giải pháp cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực, nhất là thủ tục liên quan đến xây dựng, nhà đất, kinh doanh

- Tiếp tục đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công mức độ 3, 4 đối với các thủ tục hành chính đã đủ yêu cầu, điều kiện thực hiện; tập trung thực hiện đối với các danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 thực hiện trong năm 2018 -2019 theo Quyết định số 4910/QĐ-UBND ngày 02 tháng 11 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Tập trung cải cách thủ tục hành chính trong nội bộ từng cơ quan, đơn vị và giữa các cơ quan, đơn vị ở các cấp với nhau. Thực hiện nghiêm quy chế phối hợp giữa Ủy ban nhân dân Quận với các đơn vị, Ủy ban nhân dân Phường trong thực hiện nhiệm vụ và giải quyết các thủ tục hành chính.

2.4. Cải cách tổ chức bộ máy

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Quyết định số 3287/QĐ-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2012 của Chính phủ và Kế hoạch số 198-KH/TU ngày 25 tháng 6 năm 2018 của Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, gắn với việc rà soát và kiểm tra việc thực hiện nghiêm nghỉ 02 tuyển 01 theo đúng quy định tại Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17 tháng 04 năm 2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

- Rà soát, điều chỉnh kịp thời Quy chế tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận theo quy định mới; hoàn thiện Đề án vị trí việc làm phục vụ cho việc kiện toàn và sắp xếp bộ máy.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 4712/QĐ-UBND và Quyết định số 4713/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ủy quyền cho các sở-ngành, thủ trưởng các sở-ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Quận về triển khai Quyết định ủy quyền cho Ủy ban nhân dân Quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố.

2.5. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức:

- Triển khai thực hiện có hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ và kỹ năng, theo yêu cầu vị trí công tác (về kiến thức, kỹ năng và thái độ hành vi ứng xử), sát với thực tế, hướng vào các vấn đề thiết thực đặt ra từ quá trình thực thi công vụ theo Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị của Quận năm 2019.

- Thực hiện tốt Quy định đánh giá, phân loại hàng quý theo hiệu quả công việc đối với cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn Quận nhằm động viên, khuyến khích, phát huy tối đa tiềm năng, khả năng cống hiến.

- Quy định rõ và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị; quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức, viên chức tương ứng với trách nhiệm và có chế tài nghiêm đối với hành vi vi phạm pháp luật, kỷ luật, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.

- Thực hiện tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức theo đúng vị trí việc làm của Đề án vị trí việc làm đã được Ủy ban nhân dân Quận phê duyệt.

- Thực hiện nghiêm Quyết định số 67/2017/ QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quy định về quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

2.6. Cải cách tài chính công

- Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ theo quy định tại Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP; Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và các Nghị định của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực cụ thể (sự nghiệp y tế, sự nghiệp giáo dục và đào tạo, sự nghiệp thông tin, sự nghiệp khoa học công nghệ, sự nghiệp môi trường và sự nghiệp kinh tế khác).

- Tăng cường các biện pháp quản lý nguồn thu và bồi dưỡng nguồn thu, tập trung huy động các nguồn lực trong xã hội chi đầu tư phát triển.

- Thực hiện cân đối ngân sách Quận theo hướng tích cực, đảm bảo tỷ lệ tích lũy hợp lý cho đầu tư phát triển, thực hiện tiết kiệm triệt để, chống lãng phí trong sử dụng nguồn vốn ngân sách, đảm bảo các chính sách an sinh xã hội.

- Tiếp tục triển khai Đề án thực hiện và sử dụng nguồn lực cải cách tiền lương chi thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội.

- Tăng cường kiểm soát đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp; nâng cao trách nhiệm, hiệu quả sử dụng tài sản, kinh phí từ ngân sách nhà nước; thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch về tài chính công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

2.7. Hiện đại hóa nền hành chính

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Quyết định số 6179/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Đề án “Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025”.

- Nâng cấp hệ thống cổng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; tập trung kết nối với hệ thống vận hành cơ chế một cửa, một cửa liên thông và hệ thống quản lý chất lượng ISO điện tử.

- Tiếp tục thực hiện Trục liên thông kết nối phần mềm quản lý văn bản, chỉ đạo điều hành của thành phố, hướng dẫn các đơn vị bổ sung chức năng trên hệ thống phần mềm Quản lý văn bản, Hồ sơ công việc đảm bảo đáp ứng yêu cầu tại Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12 tháng 7 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước.

- Tăng cường công tác đảm bảo an toàn thông tin. Nâng cao khả năng cảnh báo sớm, phòng, chống các nguy cơ tấn công, xâm nhập hệ thống công nghệ thông tin và ngăn chặn, khắc phục kịp thời các sự cố an toàn thông tin.

- Tiếp tục thực hiện công tác xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo yêu cầu của tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 và ISO điện tử tiến tới xây dựng và thực hiện hệ thống quản lý chất lượng theo yêu cầu của tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.

- Tiếp tục đầu tư xây dựng mới, sửa chữa trụ sở làm việc của các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường theo hướng hiện đại hóa.

2.8. Công tác truyền thông hỗ trợ công tác cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính

- Tiếp tục thực hiện Quyết định số 3811/QĐ-UBND ngày 05 tháng 9 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính trên địa bàn thành phố (từ nay đến cuối nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X); Kế hoạch số 56/KH-UBND ngày 05 tháng 4 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Quận về Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 của Quận; Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính của Quận 11 giai đoạn 2018 - 2020.

- Tổ chức biên soạn và phát hành rộng rãi các tài liệu thông tin tuyên truyền về cải cách hành chính phù hợp với từng mục tiêu, yêu cầu, nội dung tuyên truyền, phổ biến đến từng nhóm đối tượng.

- Cổng thông tin điện tử Quận, Bản tin Quận giới thiệu các mô hình, điển hình hay trong thực hiện cải cách hành chính; công khai các thủ tục hành chính... và tổ chức tuyên truyền và phản hồi ý kiến của người dân, tổ chức, các cơ quan, tổ chức về công tác cải cách hành chính trên địa bàn Quận.

- Tăng cường tuyên truyền, vận động cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính qua mạng đối với lĩnh vực đăng ký kinh doanh hộ cá thể, cấp phép xây dựng, khai trình lao động, hộ tịch...

Nội dung chi tiết theo Phụ lục đính kèm.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2019 được bố trí từ nguồn ngân sách Quận.

2. Các phòng ban chuyên môn, đơn vị, Ủy ban nhân dân 16 phường bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch trong dự toán ngân sách hàng năm được Ủy ban nhân dân Quận giao.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các phòng ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện nghiêm Kế hoạch cải cách hành chính năm 2019 tại đơn vị; đánh giá và lấy hiệu quả, sáng tạo trong công tác cách hành chính để làm căn cứ, điều kiện bình xét thi đua, khen thưởng, xét hưởng thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí Minh; chịu trách nhiệm cá nhân trước cấp ủy Đảng, Ủy ban nhân dân Quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận về kết quả thực hiện cải cách hành chính trong phạm vi quản lý của mình. Xây dựng và gửi Kế hoạch về Thường trực Ban Chỉ đạo cải cách hành chính Quận (Phòng Nội vụ) trước ngày 28 tháng 02 năm 2019, thực hiện chế độ thông tin, báo cáo Ủy ban nhân dân Quận (thông qua Phòng Nội vụ) định kỳ theo quy định (chậm nhất ngày 25 tháng 2; ngày 25 tháng 5; ngày 25 tháng 8 và trước ngày 20 tháng 11) để tổng hợp, báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân thành phố.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Quận triển khai, thực hiện có hiệu quả các tiêu chí, tiêu chí thành phần của Chỉ số Cải cách hành chính theo lĩnh vực được giao; các phòng chuyên môn được phân công phụ trách các tiêu chí, tiêu chí thành phần; định kỳ báo cáo giải trình kết quả và cung cấp tài liệu kiểm chứng theo quy định gửi về Ủy ban nhân dân Quận (thông qua Phòng Nội vụ).

2. Ngoài việc xây dựng Kế hoạch thực hiện tại cơ quan, đơn vị, Thủ trưởng các đơn vị sau đây có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân Quận chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công tác cải cách hành chính trong năm 2019 trên các lĩnh vực:

2.1. Phòng Nội vụ:

- Công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động cải cách hành chính; cải cách tổ chức bộ máy; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Giao Hội đồng Thi đua - Khen thưởng (Phòng Nội vụ): Chủ động tham mưu và hướng dẫn phát động các phong trào thi đua về cải cách hành chính và tổ chức đánh giá khen hưởng.

- Chủ trì triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2015 tại các phòng chuyên môn thuộc Quận và Ủy ban nhân dân 16 phường.

2.2. Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Quận:

- Tổ chức triển khai thực hiện ISO điện tử vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; tổ chức triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính, tiếp nhận và xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông triển khai xây dựng chính quyền điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; thực hiện việc ứng dụng công nghệ thông tin và ISO điện tử trong quản lý hành chính nhà nước.

- Chủ trì và phối hợp với Phòng Nội vụ triển khai thực hiện danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo quy định của Thành phố.

- Thực hiện khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn Quận theo yêu cầu của Thành phố.

2.3. Phòng Tư pháp:

- Công tác cải cách thể chế; nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Quận.

- Xây dựng Kế hoạch tuyên truyền công tác cải cách hành chính năm 2019. Phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin, Trung tâm Văn hóa tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền về cải cách hành chính.

2.4. Phòng Tài chính - Kế hoạch: Cải cách tài chính công; chủ trì, phối hợp các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TW ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Bộ Chính trị về chủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công để bảo đảm nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững.

- Cân đối ngân sách, cải cách quản lý tài chính của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập.

- Phối hợp với Cục Thuế Quận quản lý và bồi dưỡng nguồn thu.

- Phối hợp với Phòng Kinh tế khuyến khích kêu gọi đầu tư phát triển Quận.

- Bố trí kinh phí cho các đơn vị thực hiện công tác cải cách hành chính theo quy định.

2.5. Phòng Văn hóa và Thông tin:

Chủ trì, phối hợp với Phòng Tư pháp và Trung tâm Văn hóa trong công tác tuyên truyền về cải cách hành chính. Theo dõi, nắm tình hình các Tổ tư vấn 16 phường trong việc hướng dẫn người dân, tổ chức nộp hồ sơ trực tuyến mức độ 3, 4.

2.9. Chi Cục Thuế Quận, Công an Quận, Bảo hiểm xã hội Quận

Ngoài việc triển khai thực hiện chỉ đạo theo ngành và Ủy ban nhân dân Quận về công tác cải cách hành chính, tập trung thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính, mở rộng việc thực hiện và phối hợp với các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường trong triển khai cơ chế một cửa liên thông và thủ tục liên thông một cửa điện tử.

2.11. Đề nghị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể Quận

Tham gia khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan chuyên môn Quận và Ủy ban nhân dân 16 Phường; tăng cường thực hiện giám sát các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường, cán bộ, công chức, viên chức trong việc triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn Quận.

Ủy ban nhân dân Quận yêu cầu các phòng ban chuyên môn, đơn vị, Ủy ban nhân dân 16 phường nghiêm túc xây dựng và triển khai các nội dung theo Kế hoạch đã đề ra. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, giao Phòng Nội vụ tổng hợp các khó khăn vướng mắc của các đơn vị tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân Quận xem xét./.

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH CỤ THỂ TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2019