Kế hoạch 363/KH-UBND năm 2023 thực hiện Chương trình hành động 50-CTr/TU thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TW về tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới do tỉnh Nghệ An ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 50-CTR/TU NGÀY 13/4/2023 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW NGÀY 16/6/2022 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIII VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ TẬP THỂ TRONG GIAI ĐOẠN MỚI

Thực hiện Chương trình hành động số 50-CTr/TU ngày 13/4/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới (sau đây viết tắt là Chương trình hành động số 50-CTr/TU), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm cụ thể hóa và triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu đã được đề ra tại Chương trình hành động số 50-CTr/TU để các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện hiệu quả.

- Phân công nhiệm vụ cụ thể để các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị liên quan tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao một cách đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm với lộ trình phù hợp, hiệu quả.

- Làm căn cứ để các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, phấn đấu cao nhất để thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế tập thể đã đề ra.

2. Yêu cầu

- Xác định các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu và tiến độ thực hiện để các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện nhằm thúc đẩy phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới.

- Việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này và Chương trình hành động số 50-CTr/TU phải nghiêm túc, thiết thực, hiệu quả, đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở. Các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị liên quan tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên.

- Bảo đảm sự phối hợp thường xuyên và chặt chẽ giữa các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện Kế hoạch này và Chương trình hành động số 50-CTr/TU.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Phát triển kinh tế tập thể năng động, hiệu quả, bền vững thực sự là thành phần kinh tế quan trọng trong nền kinh tế của tỉnh với nhiều mô hình hợp tác, liên kết trên cơ sở tôn trọng bản chất, giá trị và nguyên tắc của kinh tế tập thể; thu hút ngày càng nhiều nông dân, hộ gia đình, cá nhân và nhiều tổ chức tham gia; góp phần nâng cao thu nhập, chất lượng cuộc sống và bảo đảm an sinh xã hội cho các thành viên, hộ gia đình; thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Đến năm 2030

- Toàn tỉnh có khoảng 1.000 tổ hợp tác với khoảng 13.000 thành viên; khoảng 1.200 hợp tác xã với khoảng 278.000 thành viên; 6 liên hiệp hợp tác xã với khoảng 50 hợp tác xã thành viên.

- Bảo đảm trên 60% tổ chức kinh tế tập thể hoạt động đạt loại tốt, khá, trong đó, có ít nhất 50% tham gia liên kết theo chuỗi giá trị.

- Có trên 150 hợp tác xã ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; phát triển các chuỗi giá trị nông sản hàng hóa gắn với liên kết sản xuất, cung cấp dịch vụ chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; đẩy mạnh tham gia vào các chuỗi cung ứng đưa sản phẩm nông nghiệp tiêu thụ trong trong nước và xuất khẩu ra nước ngoài.

2.2. Đến năm 2045

Khu vực kinh tế tập thể của tỉnh cùng với cả nước có chất lượng tiếp cận ngang tầm với các nước trong khu vực và trên thế giới; thể hiện rõ nét về vị trí, vai trò quan trọng trong đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh; cùng chia sẻ lợi ích và quản lý một cách dân chủ; mọi thành viên của kinh tế tập thể được đáp ứng nhu cầu cơ bản về các dịch vụ tiện ích phục vụ sản xuất, đời sống, học tập, chăm sóc sức khỏe. Phấn đấu thu hút tối thiểu 20% dân số tham gia các tổ chức kinh tế tập thể; bảo đảm trên 90% tổ chức kinh tế tập thể hoạt động hiệu quả, trong đó có ít nhất 75% tham gia các chuỗi liên kết; các tổ chức kinh tế tập thể đều áp dụng công nghệ cao, công nghệ tiên tiến, nhất là chuyển đổi số vào hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ; tỷ lệ nữ giám đốc hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đạt ít nhất 30%.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị có liên quan tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức về bản chất, vị trí, vai trò và tầm quan trọng của kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục về quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế tập thể, nhất là Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, Nghị quyết số 09/NQ-CP ngày 02/2/2023 của Chính phủ và Chương trình hành động số 50-/CTr-TU ngày 13/4/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Chú trọng tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân hiểu được phát triển kinh tế tập thể là yêu cầu và xu thế tất yếu trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta; hợp tác xã chính là liên kết của các hộ dân, phát triển hợp tác xã không làm mất đi vai trò của kinh tế hộ mà còn nâng đỡ, phát huy sức mạnh cho kinh tế hộ phát triển; hiệu quả của hợp tác xã chính là hiệu quả của hộ gia đình, hợp tác xã phát triển thì đời sống hộ thành viên tăng lên.

- Xây dựng nội dung và phương pháp tuyên truyền, giáo dục phù hợp với từng đối tượng, bảo đảm thiết thực và hiệu quả, với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, như: Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tổ chức các lớp tập huấn về định hướng phát triển kinh tế tập thể; tổ chức cuộc thi tìm hiểu về hợp tác xã; xây dựng các chuyên trang, chuyên mục về phát triển kinh tế tập thể trên các phương tiện thông tin đại chúng; tổ chức triển lãm, hội chợ giới thiệu các sản phẩm của kinh tế tập thể; xây dựng các phim phóng sự, phim truyền hình về kinh tế tập thể; phát động phong trào thi đua trong các tổ chức kinh tế tập thể...; kịp thời khen thưởng, tôn vinh và nhân rộng các tổ chức kinh tế tập thể hoạt động hiệu quả, mang lại lợi ích thiết thực cho các thành viên, có đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện và tổ chức thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 50-CTR/TU NGÀY 13/4/2023 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW NGÀY 16/6/2022 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIII VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ TẬP THỂ TRONG GIAI ĐOẠN MỚI

Thực hiện Chương trình hành động số 50-CTr/TU ngày 13/4/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới (sau đây viết tắt là Chương trình hành động số 50-CTr/TU), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm cụ thể hóa và triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu đã được đề ra tại Chương trình hành động số 50-CTr/TU để các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện hiệu quả.

- Phân công nhiệm vụ cụ thể để các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị liên quan tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao một cách đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm với lộ trình phù hợp, hiệu quả.

- Làm căn cứ để các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, phấn đấu cao nhất để thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế tập thể đã đề ra.

2. Yêu cầu

- Xác định các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu và tiến độ thực hiện để các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện nhằm thúc đẩy phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới.

- Việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này và Chương trình hành động số 50-CTr/TU phải nghiêm túc, thiết thực, hiệu quả, đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở. Các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị liên quan tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên.

- Bảo đảm sự phối hợp thường xuyên và chặt chẽ giữa các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện Kế hoạch này và Chương trình hành động số 50-CTr/TU.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Phát triển kinh tế tập thể năng động, hiệu quả, bền vững thực sự là thành phần kinh tế quan trọng trong nền kinh tế của tỉnh với nhiều mô hình hợp tác, liên kết trên cơ sở tôn trọng bản chất, giá trị và nguyên tắc của kinh tế tập thể; thu hút ngày càng nhiều nông dân, hộ gia đình, cá nhân và nhiều tổ chức tham gia; góp phần nâng cao thu nhập, chất lượng cuộc sống và bảo đảm an sinh xã hội cho các thành viên, hộ gia đình; thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Đến năm 2030

- Toàn tỉnh có khoảng 1.000 tổ hợp tác với khoảng 13.000 thành viên; khoảng 1.200 hợp tác xã với khoảng 278.000 thành viên; 6 liên hiệp hợp tác xã với khoảng 50 hợp tác xã thành viên.

- Bảo đảm trên 60% tổ chức kinh tế tập thể hoạt động đạt loại tốt, khá, trong đó, có ít nhất 50% tham gia liên kết theo chuỗi giá trị.

- Có trên 150 hợp tác xã ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; phát triển các chuỗi giá trị nông sản hàng hóa gắn với liên kết sản xuất, cung cấp dịch vụ chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; đẩy mạnh tham gia vào các chuỗi cung ứng đưa sản phẩm nông nghiệp tiêu thụ trong trong nước và xuất khẩu ra nước ngoài.

2.2. Đến năm 2045

Khu vực kinh tế tập thể của tỉnh cùng với cả nước có chất lượng tiếp cận ngang tầm với các nước trong khu vực và trên thế giới; thể hiện rõ nét về vị trí, vai trò quan trọng trong đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh; cùng chia sẻ lợi ích và quản lý một cách dân chủ; mọi thành viên của kinh tế tập thể được đáp ứng nhu cầu cơ bản về các dịch vụ tiện ích phục vụ sản xuất, đời sống, học tập, chăm sóc sức khỏe. Phấn đấu thu hút tối thiểu 20% dân số tham gia các tổ chức kinh tế tập thể; bảo đảm trên 90% tổ chức kinh tế tập thể hoạt động hiệu quả, trong đó có ít nhất 75% tham gia các chuỗi liên kết; các tổ chức kinh tế tập thể đều áp dụng công nghệ cao, công nghệ tiên tiến, nhất là chuyển đổi số vào hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ; tỷ lệ nữ giám đốc hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đạt ít nhất 30%.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị có liên quan tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức về bản chất, vị trí, vai trò và tầm quan trọng của kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục về quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế tập thể, nhất là Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, Nghị quyết số 09/NQ-CP ngày 02/2/2023 của Chính phủ và Chương trình hành động số 50-/CTr-TU ngày 13/4/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Chú trọng tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân hiểu được phát triển kinh tế tập thể là yêu cầu và xu thế tất yếu trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta; hợp tác xã chính là liên kết của các hộ dân, phát triển hợp tác xã không làm mất đi vai trò của kinh tế hộ mà còn nâng đỡ, phát huy sức mạnh cho kinh tế hộ phát triển; hiệu quả của hợp tác xã chính là hiệu quả của hộ gia đình, hợp tác xã phát triển thì đời sống hộ thành viên tăng lên.

- Xây dựng nội dung và phương pháp tuyên truyền, giáo dục phù hợp với từng đối tượng, bảo đảm thiết thực và hiệu quả, với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, như: Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tổ chức các lớp tập huấn về định hướng phát triển kinh tế tập thể; tổ chức cuộc thi tìm hiểu về hợp tác xã; xây dựng các chuyên trang, chuyên mục về phát triển kinh tế tập thể trên các phương tiện thông tin đại chúng; tổ chức triển lãm, hội chợ giới thiệu các sản phẩm của kinh tế tập thể; xây dựng các phim phóng sự, phim truyền hình về kinh tế tập thể; phát động phong trào thi đua trong các tổ chức kinh tế tập thể...; kịp thời khen thưởng, tôn vinh và nhân rộng các tổ chức kinh tế tập thể hoạt động hiệu quả, mang lại lợi ích thiết thực cho các thành viên, có đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện và tổ chức thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể

- Tích cực phối hợp với các bộ, ngành trung ương trong việc tham mưu xây dựng và triển khai thực hiện kịp thời, có hiệu quả các cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể do trung ương ban hành.

- Tập trung rà soát các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể của tỉnh đã ban hành, những quy định không còn phù hợp, chưa hiệu quả cần khẩn trương nghiên cứu để điều chỉnh, bổ sung kịp thời theo hướng chính sách ưu đãi, hỗ trợ phải phù hợp nhu cầu, trình độ phát triển của tổ chức kinh tế tập thể và khả năng cân đối nguồn lực của tỉnh. Chú ý chính sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút nguồn nhân lực, nhất là cán bộ quản lý, người lao động, người trẻ tuổi, thành viên tiềm năng của các tổ chức kinh tế tập thể; kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về giao đất (thuê đất), chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hợp tác xã; tiếp tục cải cách, đơn giản hóa quy trình, thủ tục vay vốn đối với các hợp tác xã; triển khai thực hiện có hiệu quả Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh; đẩy mạnh việc hỗ trợ hợp tác xã ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất; hỗ trợ các hợp tác xã về thông tin kinh tế, kỹ năng tiếp thị, hỗ trợ xúc tiến thương mại, chứng nhận chất lượng sản phẩm, xây dựng thương hiệu sản phẩm, mở rộng kết nối thị trường; khuyến khích, hỗ trợ phát triển các tổ chức kinh tế tập thể ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số.

3. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể

- Tập trung rà soát, nắm bắt, theo dõi thường xuyên tình hình hoạt động, đánh giá, phân loại chính xác kết quả hoạt động của kinh tế lập thể để có các giải pháp chỉ đạo, hỗ trợ kịp thời hoặc sắp xếp lại đối với các tổ chức kinh tế tập thể hoạt động không hiệu quả; tập trung chỉ đạo giải thể theo quy định các tổ chức kinh tế tập thể ngừng hoạt động lâu năm không giải thể được do chưa xử lý được tài chính, tài sản, nợ đọng...; xử lý dứt điểm các hợp tác xã ngừng hoạt động, chờ giải thể và các hợp tác xã chưa tổ chức lại theo quy định của pháp luật; cơ cấu lại các hợp tác xã tín dụng, nhất là xử lý một số hợp tác xã tín dụng yếu kém theo hướng dẫn của các bộ, ngành trung ương.

- Quan tâm công tác tạo nguồn, tăng cường đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ về hội nhập kinh tế, quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh cho đội ngũ quản lý và lực lượng sáng lập viên khởi nghiệp thành lập hợp tác xã. Thực hiện tốt chính sách thu hút nguồn nhân lực về công tác tại các hợp tác xã, trong đó, ưu tiên lồng ghép vốn các chương trình mục tiêu quốc gia để thực hiện hiệu quả chính sách đưa cán bộ có trình độ đại học, cao đẳng về làm việc có thời hạn tại hợp tác xã. Có chế độ ưu đãi để giữ lại những cán bộ giỏi, có năng lực quản lý và tâm huyết đối với hợp tác xã; đồng thời, thực hiện tốt chính sách bảo hiểm xã hội, y tế và các chính sách khác cho cán bộ hợp tác xã.

- Xây dựng các mô hình tổ chức kinh tế tập thể hoạt động hiệu quả, liên kết chặt chẽ với các doanh nghiệp, nhất là đối với sản phẩm mang tính hàng hóa lớn, có lợi thế cạnh tranh, gắn với sản phẩm chủ lực của tỉnh.

- Tăng cường vận động, hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tham gia là thành viên, sáng lập viên thành lập các tổ chức kinh tế tập thể, nhất là những doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực chế biến, tiêu thụ nông, lâm, thủy sản, các sản phẩm tiểu thủ công nghiệp; việc xây dựng được mô hình tổ chức kinh tế tập thể với sự tham gia thành viên của doanh nghiệp sẽ tạo thuận lợi cho phát triển của các tổ chức kinh tế tập thể, thông qua việc doanh nghiệp cử người có năng lực tham gia bộ máy quản lý, lãnh đạo của tổ chức kinh tế tập thể, từ đó giúp nâng cao năng lực quản trị, điều hành, tạo liên kết chặt chẽ hơn với doanh nghiệp trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể.

- Các tổ chức kinh tế tập thể phát huy tinh thần dân chủ, tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tăng cường lợi ích của các thành viên; năng động, tiếp tục đổi mới về mọi mặt để mở rộng thành viên, đa dạng hoá các loại thành viên (thành viên chính thức và thành viên liên kết), vận động thành viên góp vốn và nâng mức vốn góp; từng bước mở rộng quy mô hoạt động gắn với ứng dụng khoa học kỹ thuật, chuyển đổi số; tăng cường liên kết kinh tế giữa các tổ chức kinh tế tập thể hoạt động trong cùng ngành, lĩnh vực và với các tổ chức thuộc các thành phần kinh tế khác trong sản xuất, tiêu thụ, sử dụng sản phẩm, dịch vụ; nâng cao năng lực quản trị hợp tác xã theo hướng công khai, minh bạch.

- Quan tâm bố trí nguồn lực để thực hiện tốt các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước đã ban hành, nhất là các chính sách về thành lập mới, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; tiếp cận đất đai, vốn; xúc tiến thương mại; ứng dụng và chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ; đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cho hợp tác xã. Tạo điều kiện cho hợp tác xã tham gia các chương trình, dự án phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn các địa phương; ủy thác một số dịch vụ công cho các tổ chức kinh tế tập thể đảm nhận.

4. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước đối với kinh tế tập thể

- Củng cố tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về kinh tế tập thể từ tỉnh đến cấp huyện và tăng cường số lượng, chất lượng công chức ở các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở, ngành có khối lượng công việc lớn quản lý nhà nước về kinh tế tập thể. Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các ngành, các cấp, cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước đối với kinh tế tập thể.

- Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý có chuyên môn, nghiệp vụ, được đào tạo chuyên sâu về kinh tế tập thể, có năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện hiệu quả pháp luật, cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đê kinh tế tập thể phát triển lành mạnh, đúng hướng.

- Tăng cường minh bạch trong quản lý Nhà nước về kinh tế tập thể, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, từng bước xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu về kinh tế tập thể của tỉnh, liên thông với hệ thống đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế.

- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra, trách nhiệm giải trình của các cơ quan, tổ chức đối với việc chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế tập thể, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

- Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị kiện toàn và nâng cao vai trò của Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể tỉnh và các huyện, thành, thị, tạo sự thống nhất, đồng bộ, xuyên suốt, toàn diện trong lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp, điều hành, tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 20-NQ/TW, các quy định pháp luật và các cơ chế, chính sách về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan trung ương, các tỉnh, thành phố; chủ động, tích cực mở rộng quan hệ với các tổ chức, cơ quan hữu quan của các nước, các tổ chức quốc tế và phi chính phủ nước ngoài nhằm học tập kinh nghiệm về phát triển kinh tế tập thể; tranh thủ các hỗ trợ tài chính, kỹ thuật dành cho kinh tế tập thể.

- Triển khai kịp thời và hiệu quả Luật sửa đổi Luật Hợp tác xã năm 2012 và các quy định pháp luật liên quan đến kinh tế tập thể, hợp tác xã.

5. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp và Liên minh Hợp tác xã tỉnh đối với phát triển kinh tế tập thể

- Phát huy vai trò và trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp trong việc tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên và Nhân dân nắm chắc chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về kinh tế tập thể để phát triển thành viên của tổ chức kinh tế tập thể; phối hợp tổ chức vận động, phát triển các loại hình kinh tế tập thể; giám sát, phản biện về việc thực hiện chính sách, pháp luật về kinh tế tập thể và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các tổ chức kinh tế tập thể.

- Quan tâm xây dựng và phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể trong các tổ chức kinh tế tập thể có số lượng thành viên lớn, có các tổ chức đoàn thể đang hoạt động, cùng hội đồng quản trị, ban giám đốc để phát triển tổ chức kinh tế tập thể vững mạnh.

- Củng cố, tăng cường hoạt động của Liên minh hợp tác xã tỉnh để thực hiện có hiệu quả chức năng tổ chức đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức kinh tế tập thể. Phát huy vai trò nòng cốt và thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể, làm cầu nối giữa các cấp ủy Đảng, chính quyền với thành phần kinh tế tập thể; gắn công tác tuyên truyền, tư vấn với việc thực hiện một số chương trình, dự án nhằm tư vấn, hỗ trợ, chia sẻ thông tin, vận động thực hiện các chính sách đối với kinh tế tập thể; cùng với các tổ chức kinh tế tập thể thực hiện tốt, đúng quy định một số nội dung dịch vụ công phù hợp với quy định của pháp luật và chức năng, nhiệm vụ được giao.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tại Kế hoạch này, Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị có liên quan, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị mình có trách nhiệm:

- Tổ chức quán triệt, tuyên truyền sâu rộng các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã nêu tại Kế hoạch này đến cộng đồng doanh nghiệp, hợp tác xã và Nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức, hiểu rõ tầm quan trọng về vị trí, vai trò quan trọng của kinh tế tập thể, hợp tác xã trong nền kinh tế thị trường, tạo sự thống nhất cao trong quá trình triển khai thực hiện xây dựng, củng cố, đẩy mạnh phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh

- Ban hành kế hoạch triển khai thực hiện phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế ở cơ quan, đơn vị, địa phương mình và phân công lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện. Chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện, bảo đảm hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

- Phối hợp, tham gia xây dựng các chương trình, đề án, dự án do các cơ quan khác chủ trì nhưng có các nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ngành, địa phương mình nhằm nâng cao chất lượng và tính khả thi của các chương trình, đề án, dự án.

- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch này; hằng năm, báo cáo kết quả thực hiện gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trong Kế hoạch này thuộc lĩnh vực phụ trách và các nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục kèm theo, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, trình tự, thủ tục theo quy định; kịp thời tổng hợp các khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất đến các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết.

3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này, định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện theo quy định; kịp thời đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề vướng mắc, phát sinh.

4. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể thuộc Kế hoạch này, các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị có liên quan chủ động đề xuất, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 50-CTR/TU NGÀY 13/4/2023 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW NGÀY 16/6/2022 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 363/KH-UBND ngày 30/5/2023 của UBND tỉnh Nghệ An)