Kế hoạch 360/KH-UBND năm 2021 triển khai thực hiện Nghị quyết 116/NQ-CP và Quyết định 28/2021/QĐ-TTg quy định về thực hiện một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19 từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp do tỉnh Lào Cai ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 116/NQ-CP NGÀY 24/9/2021 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 28/2021/QĐ-TTG NGÀY 01/10/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN MỘT SỐ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI ĐẠI DỊCH COVID-19 TỪ QUỸ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP

Thực hiện Nghị quyết số 116/NQ-CP ngày 24/9/2021 của Chính phủ về chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19 từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp (gọi tắt là Nghị quyết số 116/NQ-CP); Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg ngày 01/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid - 19 từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp (gọi tắt là Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg); UBND tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

Nhằm góp phần hỗ trợ người lao động khắc phục khó khăn, ổn định cuộc sống, chống đứt gãy chuỗi cung ứng lao động và thiếu hụt lao động; hỗ trợ người sử dụng lao động giảm chi phí, thích ứng với trạng thái bình thường mới, duy trì sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm cho người lao động và phát huy vai trò của chính sách bảo hiểm thất nghiệp là chỗ dựa cho người lao động và người sử dụng lao động theo Nghị quyết số 116/NQ-CP và Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg.

2. Yêu cầu:

- Bám sát nội dung quy định tại Nghị quyết số 116/NQ-CP và Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg; quá trình thực hiện phải bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả; hỗ trợ cho người lao động, người sử dụng lao động phải đơn giản, kịp thời, đúng đối tượng, đúng mức hỗ trợ.

- Xác định rõ trách nhiệm của đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp và thời gian hoàn thành việc giải quyết từng chính sách hỗ trợ.

- Có sự tham gia, giám sát, phối hợp chặt chẽ của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội; tăng cường trách nhiệm của chính quyền cơ sở, doanh nghiệp trong quá trình triển khai thực hiện chính sách.

- Có phương thức hỗ trợ phù hợp, kịp thời, thuận lợi cho đối tượng được hưởng chính sách; đảm bảo thực hiện tốt các quy định về phòng, chống dịch Covid - 19.

II. NGUYÊN TẮC HỖ TRỢ

1. Việc hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp bảo đảm nguyên tắc đóng - hưởng, chia sẻ và công bằng đối với người lao động và người sử dụng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp.

2. Việc thực hiện chính sách đặt trong cân đ ối tổng thể chung các nguồn lực của Nhà nước, các quỹ, các nguồn hỗ trợ khác. Có tính tới sự khác biệt và ưu tiên một số đối tượng bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid -19.

3. Việc thực hiện hỗ trợ đối với người lao động, người sử dụng lao động phải công khai, minh bạch, hiệu quả, thủ tục đơn giản, kịp thời, đúng đối tượng, và đúng mức hỗ trợ.

4. Không áp dụng đối với đối tượng tự nguyện không nhận hỗ trợ.

III. NỘI DUNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

1. Công tác tuyên truyền, phố biến chính sách:

- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Đơn vị phối hợp: Bảo hiểm xã hội tỉnh, Báo Lào Cai; Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh Lào Cai; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Nội dung thực hiện: Tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết số 116/NQ-CP, Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg đến người lao động trong các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn bằng các hình thức thiết thực, đảm bảo thông tin đến các đối tượng thụ hưởng và thực hiện chính sách; Thông tin rộng rãi các quy trình, thủ tục thực hiện chính sách hỗ trợ trên các phương tiện thông tin đại chúng, cổng thông tin điện tử, trang nội bộ và niêm yết tại trụ sở các đơn vị thực hiện chính sách, các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 10 năm 2021.

2. Tổ chức thực hiện chính sách:

2.1. Hỗ trợ bằng tiền cho người lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid - 19 từ kết dư Quỹ bảo hiểm thất nghiệp

a) Đối tượng hỗ trợ: theo điểm a khoản 1 Mục II Nghị quyết 116/NQ-CP và Điều 1 Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg.

b) Căn cứ tính mức hỗ trợ: theo khoản 1 Điều 2 Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg.

c) Mức hỗ trợ và thời gian hỗ trợ: theo điểm b khoản 1 Mục II Nghị quyết 116/NQ-CP và Khoản 2 Điều 2 Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg.

d) Trình tự thủ tục thực hiện: Theo Điều 3 Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 116/NQ-CP NGÀY 24/9/2021 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 28/2021/QĐ-TTG NGÀY 01/10/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN MỘT SỐ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI ĐẠI DỊCH COVID-19 TỪ QUỸ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP

Thực hiện Nghị quyết số 116/NQ-CP ngày 24/9/2021 của Chính phủ về chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19 từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp (gọi tắt là Nghị quyết số 116/NQ-CP); Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg ngày 01/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid - 19 từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp (gọi tắt là Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg); UBND tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

Nhằm góp phần hỗ trợ người lao động khắc phục khó khăn, ổn định cuộc sống, chống đứt gãy chuỗi cung ứng lao động và thiếu hụt lao động; hỗ trợ người sử dụng lao động giảm chi phí, thích ứng với trạng thái bình thường mới, duy trì sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm cho người lao động và phát huy vai trò của chính sách bảo hiểm thất nghiệp là chỗ dựa cho người lao động và người sử dụng lao động theo Nghị quyết số 116/NQ-CP và Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg.

2. Yêu cầu:

- Bám sát nội dung quy định tại Nghị quyết số 116/NQ-CP và Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg; quá trình thực hiện phải bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả; hỗ trợ cho người lao động, người sử dụng lao động phải đơn giản, kịp thời, đúng đối tượng, đúng mức hỗ trợ.

- Xác định rõ trách nhiệm của đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp và thời gian hoàn thành việc giải quyết từng chính sách hỗ trợ.

- Có sự tham gia, giám sát, phối hợp chặt chẽ của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội; tăng cường trách nhiệm của chính quyền cơ sở, doanh nghiệp trong quá trình triển khai thực hiện chính sách.

- Có phương thức hỗ trợ phù hợp, kịp thời, thuận lợi cho đối tượng được hưởng chính sách; đảm bảo thực hiện tốt các quy định về phòng, chống dịch Covid - 19.

II. NGUYÊN TẮC HỖ TRỢ

1. Việc hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp bảo đảm nguyên tắc đóng - hưởng, chia sẻ và công bằng đối với người lao động và người sử dụng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp.

2. Việc thực hiện chính sách đặt trong cân đ ối tổng thể chung các nguồn lực của Nhà nước, các quỹ, các nguồn hỗ trợ khác. Có tính tới sự khác biệt và ưu tiên một số đối tượng bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid -19.

3. Việc thực hiện hỗ trợ đối với người lao động, người sử dụng lao động phải công khai, minh bạch, hiệu quả, thủ tục đơn giản, kịp thời, đúng đối tượng, và đúng mức hỗ trợ.

4. Không áp dụng đối với đối tượng tự nguyện không nhận hỗ trợ.

III. NỘI DUNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

1. Công tác tuyên truyền, phố biến chính sách:

- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Đơn vị phối hợp: Bảo hiểm xã hội tỉnh, Báo Lào Cai; Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh Lào Cai; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Nội dung thực hiện: Tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết số 116/NQ-CP, Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg đến người lao động trong các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn bằng các hình thức thiết thực, đảm bảo thông tin đến các đối tượng thụ hưởng và thực hiện chính sách; Thông tin rộng rãi các quy trình, thủ tục thực hiện chính sách hỗ trợ trên các phương tiện thông tin đại chúng, cổng thông tin điện tử, trang nội bộ và niêm yết tại trụ sở các đơn vị thực hiện chính sách, các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 10 năm 2021.

2. Tổ chức thực hiện chính sách:

2.1. Hỗ trợ bằng tiền cho người lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid - 19 từ kết dư Quỹ bảo hiểm thất nghiệp

a) Đối tượng hỗ trợ: theo điểm a khoản 1 Mục II Nghị quyết 116/NQ-CP và Điều 1 Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg.

b) Căn cứ tính mức hỗ trợ: theo khoản 1 Điều 2 Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg.

c) Mức hỗ trợ và thời gian hỗ trợ: theo điểm b khoản 1 Mục II Nghị quyết 116/NQ-CP và Khoản 2 Điều 2 Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg.

d) Trình tự thủ tục thực hiện: Theo Điều 3 Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg.

e) Cơ quan chủ trì thực hiện: Bảo hiểm xã hội tỉnh.

g) Cơ quan phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các đơn vị có liên quan.

2.2. Giảm mức đóng vào Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp cho người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid -19:

a) Đối tượng hỗ trợ: theo điểm a khoản 2 Mục II Nghị quyết 116/NQ-CP và Điều 4 Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg:

b) Giảm mức đóng và thời gian thực hiện giảm mức đóng: theo điểm b, c khoản 2 Mục II Nghị quyết 116/NQ-CP và Điều 5 Quyết định số 28/2021/QĐ- TTg.

c) Cơ quan chủ trì thực hiện: Bảo hiểm xã hội tỉnh.

d) Cơ quan phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các đơn vị có liên quan.

3. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách:

Quá trình tổ chức triển khai thực hiện chính sách phải thường xuyên được kiểm tra, giám sát từ việc thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách đến việc tổ chức thực hiện các thủ tục có liên quan.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn lao động tỉnh, tổ chức đại diện của người sử dụng lao động và các tổ chức chính trị - xã hội tham tỉnh gia giám sát quá trình triển khai thực hiện chính sách của các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn.

4. Công khai kết quả thực hiện chính sách:

Bảo hiểm xã hội tỉnh công khai thông tin danh sách người lao động thuộc đối tượng được hỗ trợ trên trang thông tin điện tử của Bảo hiểm xã hội tỉnh.

Người sử dụng lao động công khai danh sách người lao động thuộc đối tượng được hỗ trợ do Bảo hiểm xã hội gửi đến để người lao động biết, đối chiếu, bổ sung thông tin (nếu có) tại trụ sở đơn vị (văn phòng Công ty, nhà kho, nhà xưởng... nơi công nhân làm việc).

5. Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện:

Định kỳ thứ năm hàng tuần, trước ngày 25 hằng tháng, cơ quan bảo hiểm xã hội báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ; đồng thời đánh giá khó khăn vướng mắc và đề xuất giải pháp thực hiện nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

V. NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN

Nguồn kinh phí: Từ nguồn kết dư Quỹ bảo hiểm thất nghiệp đến hết năm 2020.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động- Thương binh và Xã hội:

Kiểm tra, đôn đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh và các địa phương triển khai thực hiện Nghị quyết 116/NQ-CP, Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg và Kế hoạch này trên địa bàn tỉnh Lào Cai; kịp thời đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện.

2. Bảo hiểm xã hội tỉnh:

- Tuyên truyền, hướng dẫn, tổ chức thực hiện các chính sách theo quy định tại Nghị quyết 116/NQ-CP, Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg và Kế hoạch này trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

- Kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) các khó khăn, vướng mắc để trình cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

- Báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết 116/NQ-CP, Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg theo quy định.

- Chịu trách nhiệm lập danh sách người lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp gửi người sử dụng lao động để công khai, rà soát; tiếp nhận và thẩm định danh sách người lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp, danh sách người lao động dừng tham gia bảo hiểm thất nghiệp; tổ chức chi trả tiền hỗ trợ cho người lao động và thực hiện giảm mức đóng bảo hiểm thất nghiệp cho người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid - 19 kịp thời, đúng đối tượng, đúng mức quy định.

3. Sở Thông tin và Truyền thông:

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn và các cơ quan thông tấn, Báo Lào Cai, Đài Phát thanh và Truyền hình Lào Cai tăng cường thông tin, tuyên truyền về mục đích, yêu cầu, nội dung triển khai hỗ trợ của Nghị quyết số 116/NQ-CP; Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg và Kế hoạch này.

4. Sở Tài chính:

Thực hiện các nội dung liên quan theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và các quy định pháp luật hiện hành.

5. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp với cơ quan bảo hiểm xã hội làm tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát và triển khai thực hiện chính sách này.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Lào Cai, Liên đoàn Lao động tỉnh Lào Cai, tổ chức đại diện của người sử dụng lao động và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh Lào Cai tham gia tuyên truyền, vận động và giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 116/NQ-CP, Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg và Kế hoạch này.

7. Các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất kinh doanh:

- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền đến toàn thể người lao động về các chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 116/NQ-CP; Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg và Kế hoạch triển khai của UBND tỉnh.

- Công khai danh sách người lao động thuộc đối tượng được hỗ trợ do Bảo hiểm xã hội gửi đến để người lao động biết, đối chiếu, bổ sung thông tin.

- Lập và gửi danh sách người lao động có thông tin đúng, đủ và người lao động tự nguyện không nhận hỗ trợ gửi đến cơ quan bảo hiểm xã hội.

- Lập danh sách thông tin của người lao động cần điều chỉnh (kèm theo hồ sơ chứng minh thông tin điều chỉnh) gửi đến cơ quan bảo hiểm xã hội.

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của danh sách đối tượng đề nghị hỗ trợ.

8. Người lao động:

- Người lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp có trách nhiệm đối chiếu, điều chỉnh, bổ sung thông tin (nếu có) theo danh sách do Bảo hiểm xã hội cung cấp.

- Người lao động đã dừng tham gia bảo hiểm thất nghiệp thuộc diện được hưởng hỗ trợ đề nghị cơ quan bảo hiểm xã hội cấp tỉnh hoặc cấp huyện hỗ trợ theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 116/NQ-CP của Chính phủ và Quyết định số 28/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid -19 từ Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp triển khai thực hiện./.