Kế hoạch 326/KH-UBND năm 2021 về biên chế công chức trong cơ quan, tổ chức hành chính năm 2022 do tỉnh Bắc Kạn ban hành

Số hiệu 326/KH-UBND
Ngày ban hành 12/06/2021
Ngày có hiệu lực 12/06/2021
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Bắc Kạn
Người ký Nguyễn Long Hải
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 326/KH-UBND

Bắc Kạn, ngày 12 tháng 6 năm 2021

 

KẾ HOẠCH

BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH NĂM 2022

Căn cứ Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp; Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức; nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế; Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế;

Căn cứ Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế và Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế;

Căn cứ Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức;

Căn cứ Quyết định số 774/QĐ-BNV ngày 12/10/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc giao biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước của tỉnh Bắc Kạn năm 2021;

Thực hiện Văn bản số 1549/BNV-TCBC ngày 14/4/2021 của Bộ Nội vụ về việc Kế hoạch biên chế công chức trong cơ quan, tổ chức hành chính năm 2022, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bắc Kạn xây dựng Kế hoạch công chức trong cơ quan, tổ chức hành chính năm 2022, cụ thể như sau:

I. SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC XÂY DỰNG KẾ HOẠCH

Việc xây dựng kế hoạch biên chế công chức nhằm thực hiện rà soát lại chức năng nhiệm vụ, công việc thực tế phát sinh tại các cơ quan, đơn vị để làm cơ sở xác định số lượng biên chế công chức tối thiểu cần thiết thực hiện các vị trí việc làm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh có kế hoạch cân đối, điều chỉnh, giao biên chế bảo đảm phù hợp với từng cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý. Đồng thời, báo cáo, trình cấp có thẩm quyền xem xét, giao bổ sung biên chế cho Tỉnh trong trường hợp không tự cân đối, điều chỉnh được số lượng biên chế công chức để bố trí cho các cơ quan, đơn vị bảo đảm số biên chế tối thiểu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Ngoài ra, kế hoạch biên chế công chức năm 2022 để làm cơ sở thực hiện rà soát, đánh giá, điều chỉnh vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức bảo đảm phù hợp với chức năng nhiệm vụ, tình hình thực tế tại địa phương.

II. BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ VIỆC GIAO, SỬ DỤNG BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC VÀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 68/2000/NĐ-CP, NĂM 2021

1. Về biên chế công chức

Năm 2021, tỉnh Bắc Kạn được giao 1.489 biên chế công chức; đến thời điểm ngày 31/3/2021, số biên chế có mặt là 1.356 người; số chưa tuyển dụng là 133 biên chế, hiện nay UBND tỉnh Bắc Kạn đã có kế hoạch sử dụng biên chế công chức như sau:

- Kế hoạch tuyển dụng công chức năm 2021 của tỉnh là 111 người (trong đó, tuyển dụng mới là 60 người tại Kế hoạch số 165/KH-UBND ngày 25/3/2021 tuyển dụng công chức tỉnh Bắc Kạn năm 2021; tiếp nhận vào làm công chức là 51 người, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Kạn đã đồng ý chủ trương thực hiện tại Thông báo số 162-TB/TU ngày 03/3/2021 và hiện nay cơ quan, các đơn vị đang thực hiện quy trình tiếp nhận vào làm công chức theo quy định, tuy nhiên chưa hoàn thành do dịch Covid-19 diễn biến phức tạp).

- Số biên chế để bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý (Giám đốc, Phó Giám đốc và tương đương) là 11 biên chế, lý do: Các vị trí lãnh đạo thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý đã dự kiến kiện toàn nhưng có quy hoạch nhân sự từ nơi khác (ngoài cơ quan, đơn vị), do đó các đơn vị phải bố trí biên chế để thực hiện kiện toàn chức danh lãnh đạo theo quy định.

- Số biên chế chưa đăng ký tuyển dụng là 11 biên chế, lý do: Các cơ quan, đơn vị dự kiến thực hiện bố trí cán bộ sau luân chuyển xuống cấp xã, kiện toàn lãnh đạo các Ban thuộc HĐND cấp huyện sau bầu cử, tiếp nhận công chức từ đơn vị khác, từ tỉnh ngoài đến công tác.

2. Về hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP (HĐ68)

Năm 2021, tỉnh Bắc Kạn được phê duyệt số HĐ68 trong các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc tỉnh là 184 người; tại thời điểm ngày 31/3/2021 số có mặt là 166 người; số ký hợp đồng lao động ngắn hạn dưới 12 tháng là 18 người.

3. Đánh giá việc giao và sử dụng biên chế công chức, HĐ68

- Ưu điểm: Thực hiện quy định về quản lý, sử dụng biên chế công chức, HĐ68, UBND tỉnh giao cho cơ quan chuyên môn thực hiện hướng dẫn quản lý, sử dụng biên chế công chức, HĐ68; thực hiện kiểm tra, thanh tra công tác quản lý, sử dụng biên chế công chức, HĐ68 của các cơ quan, đơn vị được giao biên chế theo quy định hiện hành. Trên cơ sở kết quả kiểm tra thực tế, hằng năm UBND tỉnh thực hiện điều chỉnh biên chế giữa các cơ quan, đơn vị để bảo đảm phù hợp. Qua công tác kiểm tra, đánh giá, các cơ quan, đơn vị thực hiện quản lý, sử dụng biên chế công chức, HĐ68 được giao có hiệu quả, bảo đảm theo quy định.

- Hạn chế: Do số lượng biên chế công chức của tỉnh được giao thấp, do đó UBND tỉnh giao biên chế cho các cơ quan, đơn vị cơ bản chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực tế được giao (các đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn như Chi cục Kiểm lâm; Chi cục Chăn nuôi và Thú y; Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật; một số UBND cấp huyện còn thiếu biên chế với số lượng lớn so với yêu cầu nhiệm vụ được giao). Đồng thời, hằng năm Tỉnh phải thực hiện cắt giảm biên chế công chức theo tỷ lệ tinh giản tối thiểu 10% biên chế được giao năm 2015, do đó UBND tỉnh gặp khó khăn trong việc cân đối, phân bổ biên chế cho các cơ quan, đơn vị để thực hiện nhiệm vụ được giao.

III. KẾ HOẠCH BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC VÀ HĐ68 TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH NĂM 2022

Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ; đề án vị trí việc làm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; khối lượng công việc thực tế của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và số lượng biên chế công chức được giao năm 2021, UBND tỉnh Bắc Kạn xây dựng Kế hoạch biên chế công chức, HĐ68 trong cơ quan, tổ chức hành chính năm 2022, cụ thể như sau:

1. Biên chế công chức

Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn xây dựng Kế hoạch biên chế công chức năm 2022 là 1.612 biên chế, tăng 123 biên chế công chức so với năm 2021, lý do đề nghị tăng biên chế cụ thể như sau:

1.1. Đối với Sở Tài chính

Năm 2021, đơn vị được giao 41 biên chế công chức, xây dựng kế hoạch biên chế công chức năm 2022 là 43 biên chế, đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, giao tăng thêm 02 biên chế, lý do như sau:

- Thanh tra Sở: Hiện được giao 05 biên chế công chức, thực hiện thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực tài chính của tỉnh,... Đồng thời, thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra lĩnh vực tài chính - ngân sách, thực hành tiết kiệm chống lãng phí và thực hiện các cuộc thanh tra, kiểm tra đột xuất của UBND tỉnh giao,... với 05 biên chế công chức như hiện nay, chưa đáp ứng thực hiện nhiệm vụ được giao, do đó đơn vị đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét giao tăng thêm 01 biên chế công chức cho Thanh tra Sở Tài chính để bảo đảm số lượng công chức thực hiện nhiệm vụ được giao.

[...]