|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3128/KH-UBND
|
Hà Nam, ngày 30 tháng 10 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG ƯỚC CỦA LIÊN HỢP QUỐC VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM
Thực hiện Quyết định số 1100/QĐ-TTg
ngày 21 tháng 6 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch thực
hiện Công ước của Liên hợp quốc về Quyền của người khuyết tật (gọi tắt là Công
ước), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện Công ước như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Xác định rõ trách nhiệm của các cấp,
các ngành, đoàn thể trong việc thực hiện Công ước, phù hợp với Luật pháp Việt
Nam và điều kiện kinh tế- xã hội của tỉnh; bảo đảm các yêu cầu đối ngoại, đối nội,
bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.
2. Yêu cầu
- Các Sở, ngành, địa phương, đơn vị
phát huy tinh thần chủ động, trách nhiệm, xây dựng chương
trình, kế hoạch cụ thể, phù hợp với chức năng nhiệm vụ của địa phương, đơn vị,
phù hợp Luật pháp Việt Nam và điều kiện kinh tế- xã hội của tỉnh;
- Phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các
ngành, địa phương, đơn vị, tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo chất lượng, hiệu
quả, tiến độ, kịp thời giải quyết những vướng mắc, phát
sinh trong quá trình thực hiện.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP
1. Tuyên truyền,
phổ biến nội dung Công ước và pháp luật về người khuyết tật (NKT)
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Công
ước và pháp luật Việt Nam về người khuyết tật, tập trung vào các nội dung:
+ Lồng ghép nội dung về người khuyết
tật vào các chương trình, đề án, kế hoạch truyền thông của các cơ quan, đơn vị.
+ Tuyên truyền các chính sách trợ
giúp NKT, quyền và trách nhiệm của người khuyết tật, chống phân biệt kỳ thị đối
với NKT đến cán bộ, công chức, viên chức, người dân, gia đình và bản thân người
khuyết tật.
+ Nêu gương người tốt, việc tốt trong
công tác trợ giúp người khuyết tật và những người khuyết tật tiêu biểu trong việc
tự phấn đấu vươn lên trong cuộc sống, những hoạt động có
hiệu quả trong việc trợ giúp người khuyết tật hòa nhập cộng
đồng.
+ Tăng cường công tác truyền thông về
người khuyết tật nhân Ngày người khuyết tật Việt Nam (18/4) và Ngày Quốc tế người
khuyết tật (3/12) hàng năm.
- Xây dựng, cấp phát tài liệu tuyên
truyền và tập huấn nâng cao kỹ năng truyền thông cho cán bộ, công chức, viên chức,
các tổ chức, cá nhân làm công tác về người khuyết tật; đào
tạo nâng cao năng lực trong việc thực hiện pháp luật, về bảo đảm quyền tham gia
của người khuyết tật...; tổ chức các buổi nói chuyện
chuyên đề, cung cấp kiến thức về kỹ
năng chăm sóc, phục hồi chức năng cho thân nhân người khuyết
tật và bản thân người khuyết tật.
2. Rà soát,
nghiên cứu sửa đổi, bổ sung và ban hành các văn bản trợ giúp người khuyết tật
Rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung và ban hành các văn bản về trợ giúp người khuyết tật
trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, giáo dục, đào tạo nghề, việc làm, văn hóa, thể
dục, thể thao, giải trí và du lịch, tiếp cận công trình công cộng, công nghệ
thông tin và truyền thông và trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh bảo đảm phù hợp
Công ước và pháp luật Việt Nam.
3. Thực hiện hiệu
quả các chương trình đề án, dự án về người khuyết tật
3.1. Chăm sóc sức khỏe và phục
hồi chức năng
- Tăng cường phổ biến kiến thức, kỹ năng
về chăm sóc sức khỏe, phòng ngừa, giảm thiểu khuyết tật, hướng dẫn người khuyết tật phương pháp
phòng bệnh, tự chăm sóc sức khỏe và phục hồi chức năng, bảo đảm cho người khuyết
tật được tiếp cận các dịch vụ y tế tại các cơ sở khám chữa bệnh, được hưởng các
dịch vụ y tế có chất lượng; xây dựng và áp dụng các chính
sách ưu tiên, ưu đãi người khuyết tật về sử dụng dịch vụ y tế, về giá dịch vụ y
tế tại cơ sở khám bệnh chữa bệnh.
- Đào tạo, bồi dưỡng năng lực chuyên
môn đối với cán bộ y tế chuyên ngành phục hồi chức năng, đặc biệt là tuyến y tế
cơ sở về các kỹ năng phát hiện sớm và can thiệp sớm.
- Xây dựng và triển khai các mô hình
cung cấp các dịch vụ y tế nhằm giảm thiểu và phòng ngừa khuyết tật; triển khai
các dịch vụ phát hiện sớm khuyết tật ở trẻ trước khi sinh, trẻ sơ sinh và trẻ
dưới 6 tuổi; tuyên truyền, tư vấn và cung cấp dịch vụ về chăm sóc sức khỏe sinh
sản; triển khai thực hiện chương trình can thiệp sớm, phẫu thuật chỉnh hình,
cung cấp dụng cụ trợ giúp NKT, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở.
- Xây dựng và triển khai chương trình
phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng, tăng cường trang thiết bị và dụng cụ luyện
tập phục hồi chức năng cho các cơ sở phục hồi chức năng.
- Củng cố các đơn vị phục hồi chức
năng tại các bệnh viện, trung tâm y tế tuyến tỉnh, huyện, tăng cường nhân viên
y tế phục hồi chức năng tại trạm y tế tuyến cơ sở.
3.2. Giáo dục
- Tổ chức thực hiện giáo dục hòa nhập
đối với người khuyết tật, tạo điều kiện cho người khuyết tật có cơ hội tiếp cận
với giáo dục; thực hiện chính sách miễn, giảm học phí, chi phí đào tạo cho người
khuyết tật, tạo điều kiện để người khuyết tật được học tập và phát triển theo
khả năng, khuyến khích học tập theo phương pháp hòa nhập cộng đồng;
- Xây dựng chương trình, đào tạo, bồi
dưỡng chuyên môn cho cán bộ quản lý, giáo viên tham gia giáo dục người khuyết tật
và nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật; thực hiện các chế độ chính sách
cho các giáo viên tham gia dạy học hòa nhập trẻ khuyết tật
và nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật;
- Cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất,
trang thiết bị dạy học và phục hồi chức năng tại các cơ sở giáo dục đáp ứng nhu
cầu giáo dục hòa nhập và chuyên biệt cho trẻ khuyết tật; phổ biến hệ thống ký
hiệu ngôn ngữ phổ thông cho người khuyết tật.
3.3. Giáo dục nghề nghiệp, tạo
việc làm
- Thực hiện phục hồi chức năng lao động,
giáo dục nghề nghiệp, việc làm, ưu tiên dạy nghề tại cộng đồng, gắn với chương
trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác.
- Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo
viên dạy nghề và tư vấn viên việc làm cho người khuyết tật; tư vấn đào tạo nghề,
việc làm đồng thời tạo việc làm phù hợp với khả năng của NKT.
- Xây dựng các mô hình dạy nghề gắn với
giải quyết việc làm cho người khuyết tật tại cộng đồng; mô
hình hợp tác với doanh nghiệp trong dạy nghề, tạo việc làm; dạy nghề, tạo việc
làm phù hợp cho NKT.
3.4. Phòng chống thiên tai và hỗ
trợ sinh kế đối với người khuyết tật
- Nâng cao năng lực cho cán bộ làm
công tác trợ giúp người khuyết tật và tổ chức của người khuyết tật trong phòng
chống giảm nhẹ thiên tai; lồng ghép công tác phòng chống, giảm nhẹ thiên tai
cho người khuyết tật vào các chương trình, đề án, dự án khác có liên quan đang
triển khai trên địa bàn tỉnh; thực hiện các mô hình phòng chống thiên tai đảm bảo
khả năng tiếp cận cho NKT.
- Tổ chức rà soát, thống kê các đối
tượng khuyết tật cần hỗ trợ; triển khai hỗ trợ sinh kế và tạo điều kiện cho người
khuyết tật được vay vốn sản xuất có thu nhập cải thiện đời sống của bản thân và gia đình bằng những công việc thích hợp; hướng dẫn
chia sẻ các hoạt động và kinh nghiệm tạo động lực giúp người khuyết tật vượt qua khó khăn vươn lên trong cuộc sống.
3.5. Hoạt động tiếp cận và sử dụng
các công trình xây dựng
Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thực hiện
các quy định, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng để người khuyết tật tiếp
cận, sử dụng các công trình xây dựng; xây dựng một số mô hình thí điểm về tiếp
cận, sử dụng các công trình xây dựng để người khuyết tật tiếp cận, sử dụng, phổ
biến nhân rộng như bệnh viện, trường học, hội trường...
3.6. Tiếp cận và tham gia giao
thông
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thực
hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn về giao thông tiếp cận; bảo đảm tất cả các công
trình, dự án giao thông công cộng, hệ thống xe buýt tuân thủ quy chuẩn, tiêu
chuẩn tiếp cận cho người khuyết tật;
- Thúc đẩy xây dựng cải tạo và nâng cấp
sửa chữa các đường dẫn đến bến xe, bến tàu, công trình vệ
sinh, phương tiện giao thông để người khuyết tật tiếp cận; tuyên truyền cho đội ngũ lái xe,
phụ xe trong tỉnh về việc hỗ trợ hành khách là NKT.
3.7. Hoạt động tiếp cận và sử dụng
các dịch vụ bưu chính, viễn thông và ứng dụng
công nghệ thông tin và truyền thông
- Thực hiện tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật hỗ trợ người khuyết tật tiếp cận và sử dụng công nghệ thông tin và truyền
thông;
- Phát triển và ứng dụng các công nghệ,
công cụ tiện ích hỗ trợ người khuyết tật tiếp cận công nghệ thông tin và truyền
thông;
- Triển khai các chương trình truyền
hình có phụ đề và dịch thủ ngữ phục vụ người khiếm thính, các phương tiện báo
chí có khả năng tiếp cận với người khiếm thị; xây dựng các cổng/trang thông tin điện tử đáp ứng các tiêu chí hỗ trợ NKT tiếp cận
công nghệ thông tin và truyền thông.
3.8. Hoạt động trợ giúp pháp lý
- Hỗ trợ pháp lý cho người khuyết tật
thông qua các hoạt động thích hợp; tăng cường công tác truyền thông về trợ giúp
pháp lý cho NKT thông qua các buổi sinh hoạt nhóm, câu lạc
bộ... dành cho người khuyết tật;
- Xây dựng các tài liệu và tổ chức tập
huấn, bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng trợ giúp pháp lý người khuyết tật cho đội
ngũ cán bộ, nhân viên thực hiện trợ giúp pháp lý; đảm bảo 100% người khuyết tật
được trợ giúp pháp lý khi có yêu cầu.
3.9. Hoạt động văn hóa, thể
thao và du lịch
- Tạo điều kiện cho người khuyết tật
phát triển tài năng, năng khiếu về văn hóa, nghệ thuật và thể thao tham gia
sáng tác, biểu diễn nghệ thuật, tập luyện thi đấu thể thao tại địa phương;
- Tổ chức các hội thao, hội diễn văn
nghệ cho người khuyết tật tại tỉnh; hỗ trợ và tạo điều kiện cho người khuyết tật
có năng khiếu tập luyện, tham gia thể hiện tài năng tại các hội thao, hội diễn
văn nghệ toàn quốc;
- Đầu tư cải tạo nâng cấp cơ sở vật
chất đảm bảo tạo điều kiện cho NKT được tiếp cận.
3.10. Nâng cao năng lực chăm
sóc, hỗ trợ người khuyết tật
- Đào tạo, tập huấn cho cán bộ, nhân
viên và cộng tác viên trợ giúp người khuyết tật về công tác xã hội với người
khuyết tật, quản lý trường hợp trong công tác chăm sóc, phục hồi chức năng dựa
vào cộng đồng;
- Tập huấn cho cán bộ làm công tác trợ
giúp người khuyết tật và gia đình người khuyết tật về chính sách, kỹ năng,
phương pháp chăm sóc và phục hồi chức năng, đề phòng, giảm thiểu rủi ro thiên
tai đối với người khuyết tật.
4. Hợp tác quốc tế: Tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế, tạo thuận lợi và hỗ trợ việc xây
dựng năng lực thông qua trao đổi và chia sẻ thông tin, kinh nghiệm, chương
trình đào tạo và thực tiễn,...thu hút các chương trình, đề án, dự án, sáng kiến của các tổ chức quốc tế, các nhà đầu tư nước ngoài vào hoạt động trợ
giúp NKT tại địa phương.
5. Xây dựng cơ sở
dữ liệu, giám sát, đánh giá và báo cáo
- Điều tra thu thập dữ liệu về NKT
trên địa bàn tỉnh, xây dựng cơ sở dữ liệu về NKT làm căn cứ xây dựng chính
sách, chương trình, đề án, dự án về trợ giúp NKT.
- Giám sát, đánh giá tình hình thực
hiện Công ước và các chính sách, pháp luật đối với NKT. Thực hiện giám sát,
đánh giá có sự tham gia của Nhân dân, đặc biệt là NKT và các tổ chức đại diện của
họ phải được hỏi ý kiến và tham gia đầy đủ vào quá trình giám sát.
- Định kỳ, 6 tháng, một năm và đột xuất
báo cáo tình hình thực hiện Công ước.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
- Từ nguồn ngân sách chi thường xuyên
hằng năm của các cơ quan, đơn vị và địa phương; các chương trình, đề án, dự án
liên quan đến người khuyết tật;
- Đóng góp, hỗ trợ các tổ chức, cá
nhân trong và ngoài nước.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội
- Cơ quan thường trực, chủ trì đôn đốc
các sở, ngành, địa phương tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch;
tuyên truyền, phối hợp với các cơ quan thông tấn báo chí truyền thông tuyên
truyền phổ biến nội dung Công ước về NKT; nâng cao năng lực chăm sóc, hỗ trợ
người khuyết tật; kết nối cơ sở dữ liệu
về người khuyết tật; tư vấn đào tạo nghề, tạo việc làm theo khả năng của người
khuyết tật, cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp có sử dụng 30% lao động là người
khuyết tật trở lên.
- Kiểm tra, giám sát, đánh giá tình
hình thực hiện Kế hoạch; định kỳ và đột xuất báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội; tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch.
2. Sở Nội vụ: Lồng ghép tuyên truyền nội dung Công ước trong các chương trình đào tạo,
tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh hằng năm; phối hợp
với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn các địa phương thành lập Ban
Công tác về NKT (nếu có), phù hợp với tình hình cụ thể của từng địa phương.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, liên quan vận động các nguồn hỗ
trợ cho các chương trình, dự án về trợ giúp NKT.
4. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân
tỉnh bố trí kinh phí thực hiện các nội dung của Kế hoạch; hướng dẫn quản lý và
sử dụng kinh phí theo quy định; rà soát, sửa đổi bổ sung các nội dung mức chi hỗ
trợ phù hợp đối với người khuyết tật.
5. Sở Y tế: Tổ chức thực hiện hoạt động chăm sóc sức khỏe và phục hồi chức năng về
y tế đối với người khuyết tật.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo:
Tổ chức thực hiện hoạt động giáo dục đối với người khuyết tật.
7. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, các Sở, ngành địa phương có
liên quan thực hiện hoạt động phòng chống thiên tai, hỗ trợ
sinh kế đối với người khuyết tật.
8. Sở Xây dựng: Phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện hoạt động tiếp cận
và sử dụng các công trình xây dựng đối với người khuyết tật
9. Sở Giao thông vận tải: Tổ chức thực hiện hoạt động tiếp cận và tham gia giao thông đối với
người khuyết tật.
10. Sở Thông tin và Truyền thông: Tổ chức thực hiện hoạt động tiếp cận và sử dụng các dịch vụ bưu chính,
viễn thông và ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông.
11. Sở Tư pháp: Tổ chức thực hiện hoạt động trợ giúp pháp lý đối với người khuyết tật.
12. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Tổ chức thực hiện hoạt động hỗ trợ người khuyết tật trong hoạt động
văn hóa, thể thao và du lịch.
13. Các cơ quan thông tấn, báo
chí, truyền thông (Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hà Nam... ): Xây dựng các tin, bài, phóng sự tuyên truyền phổ biến nội dung Công ước
của Liên hợp quốc về Quyền của người khuyết tật và pháp luật
Việt Nam về NKT; tuyên truyền những tấm gương điển hình người tốt, việc tốt, mô hình,
cách làm hiệu quả của NKT, tổ chức của người khuyết tật.
14. Hội Chữ thập đỏ tỉnh, Hội Người
mù tỉnh, Hội Người khuyết tật tỉnh, Hội Bảo trợ
NKT và trẻ mồ côi tỉnh, Hội NN
chất độc da cam/dioxin tỉnh
Xây dựng và chỉ đạo thực hiện Kế hoạch
từng năm theo chức năng nhiệm vụ, điều lệ của mình; xây dựng và triển khai thực
hiện các Dự án trợ giúp người khuyết tật trên địa bàn; phối hợp với chính quyền
các cấp để vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước hỗ trợ và giúp đỡ
người khuyết tật.
15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức chính trị xã hội (Liên
đoàn Lao động tỉnh, Hội LH
Phụ nữ, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh...): Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình tham gia tổ chức triển khai thực hiện kế
hoạch. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về Công ước và pháp luật Việt Nam về người khuyết tật. Tham gia giám sát việc thực hiện pháp luật,
chính sách về quyền tham gia của người khuyết tật.
16. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố
Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch
tại địa phương; căn cứ tình hình cụ thể tại địa phương thành lập Ban Công tác về
người khuyết tật; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động hằng năm về
trợ giúp người khuyết tật; chủ động bố trí ngân sách từ dự toán chi thường
xuyên hằng năm, từ các chương trình mục tiêu, đề án trợ giúp người khuyết tật
và đề án liên quan khác để thực hiện các hoạt động của kế hoạch.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc
các Sở, ban, ngành, hội, đoàn thể; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng
các đơn vị có liên quan phối hợp triển khai thực hiện Kế hoạch, định kỳ 06
tháng, 01 năm hoặc đột xuất báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện qua Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội./.
|
Nơi nhận:
- UBQG về NKT (để b/c);
- Bộ Lao động, TBXH (để b/c);
- Chủ tịch, PCT UBND tỉnh (đ/c Cẩm);
- Các Sở, Ban, ngành, các hội, đoàn thể;
- UBND các huyện, TP;
- VPUB; LĐVP (2), KGVX;
- Lưu VT, KGVX
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Quang Cẩm
|